Hotărîre nr.8 din 03.04.98 privind rezultatele controlului asupra activităţii economico-financiare a Departamentului Relaţiilor Naţionale al Republicii Moldova

CURTEA DE CONTURI privind rezultatele controlului asupra activităţii economico-financiare a Departamentului Relaţiilor Naţionale al Republicii Moldova Nr.8 din 03.04.98 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.47-48/17 din 27.05.1998 * * * Curtea de Conturi a Republicii Moldova, examinînd rezultatele controlului asupra activităţii economico-financiare a Departamentului Relaţiilor Naţionale (în continuare - Departament) în anii 1996 şi 1997, în prezenţa directorului general dna V. Abramciuc, şefului secţiei evidenţă contabilă şi cadre, contabilului-şef al Departamentului dna G. Lesnic, precum şi prim-viceministrului finanţelor dl N. Bivol, c o n s t a t ă: conducerea Departamentului Relaţiilor Naţionale(dna V. Abramciuc) n-a asigurat pe deplin îndeplinirea hotărîrii Curţii de Conturi nr. 25 din 30.05.96 "Privind rezultatele controlului asupra activităţii economico-financiare a Departamentului Relaţiilor Naţionale al Republicii Moldova", şi anume: - n-au fost luate măsuri suficiente pentru executarea strictă a devizului de cheltuieli şi asigurarea evidenţei necesare a mijloacelor băneşti; - n-au fost întreprinse toate măsurile posibile pentru asigurarea îndeplinirii Hotărîrii Guvernului nr. 452 din 29.06.94 "Cu privire la fondarea Casei Naţionalităţilor"; - n-au fost luate măsuri efective pentru recuperarea de la Asociaţia "Dacia" a cheltuielilor de gospodărie suportate de Departament. Departamentului i-au fost aprobate mijloace bugetare în sumă de 401,8 mii lei - în anul 1996 şi de 280 mii lei - în anul 1997, iar cheltuielile reale, conform dărilor de seamă, au constituit respectiv 362,7 mii lei şi 247,6 mii lei. Totodată, la art. 3 "Cheltuieli de birou şi gospodărie" au fost admise supracheltuieli în sumă de 2,3 mii lei - în anul 1996 şi de 9,3 mii lei - în 1997. La 01.01.98 Departamentul a admis creşterea faţă de 01.01.97 a datoriei creditoare cu 5,8 mii lei şi a celei debitoare - cu 11,9 mii lei, fapt ce se explică prin aceea că conducerea Departamentului dna V. Abramciuc şi contabilul-şefdna G. Lesnic n-au întreprins măsurile cuvenite pentru achitarea plăţilor pentru arendă şi serviciile comunale prestate. Prin Hotărîrea Judecătoriei Economice de circumscripţie Chişinău din 17.04.97, Asociaţia "Dacia" a fost obligată să transmită de la balanţa sa la balanţa Departamentului Relaţiilor Naţionale clădirea de pe strada A. Mateevici 109/1 dinor. Chişinău. Hotărîrea prevede, de asemenea, încasarea de pe contul Asociaţiei "Dacia", în folosul Departamentului, a datoriei de plată pentru serviciile comunale în sumă de 9648 lei şi a taxei de stat - 289 lei. Însă, nerespectînd prevederile art. 27 din Legea contabilităţii nr. 426 din 04.04.95 şi Instrucţiunea Ministerului Finanţelor nr. 85 din 09.10.96, contabilul-şef (dna G. Lesnic) n-a înregistrat în evidenţa contabilă aceste datorii nici pînă la adresarea în judecată, nici după decizia luată. De menţionat şi faptul că pînă în prezent Asociaţia "Dacia" (dna L. Scalinaia) ignorează hotărîrea Judecătoriei Economice, însă atît organul abilitat, cît şi Departamentul n-au luat măsurile de rigoare. Mai mult decît atît, Asociaţia "Dacia", ocupînd un spaţiu (mobilat) de 303,5 m2, continuă să nu achite plata pentru chirie şi servicii comunale, care, conform calculelor la data efectuării controlului de către Curtea de Conturi, constituie circa 76 mii lei. Fiind amplasat în clădirea din strada A. Mateevici 109/1, conform Hotărîrii Guvernului nr. 452 din 29.06.94, Departamentul n-a luat la evidenţă fondurile fixe şi inventarul aflat în spaţiul ocupat de Asociaţia "Dacia". Încălcînd Legea cu privire la arendă nr. 861-XII din 14.01.92, conducerea Departamentului (dna V. Abramciuc) n-a încheiat contracte de plată a arendei şi serviciilor comunale cu 11 societăţi etnoculturale, care din iulie 1997 ocupă un spaţiu de circa 122 m2. Pentru întreţinerea acestora s-au cheltuit din mijloace bugetare 12,5 mii lei (2,1 + 10,4). La 01.06.95 Departamentul (Z. Ocunschi) a încheiat cu Compania ETJ un contract de arendă pe o perioadă de 3 ani în defavoarea Departamentului. Conform condiţiilor contractului, arendaşul urma să achite arenda în primele 18 luni în mărime de 25 la sută din suma calculată, iar 75 la sută - să fie folosite la amenajarea încăperilor închiriate pentru oficiu. Contrar prevederilor contractului, Compania ETJ a achitat pe parcursul a 2 ani (1995-1996) doar 7,2 mii lei, ori cu 4,2 mii lei mai puţin, contractul fiind reziliat înainte de expirarea termenului acţiunii acestuia. Totodată, controlorilor le-a fost prezentat un deviz de cheltuieli pentru amenajarea oficiului reprezentanţei Companiei ETJ în Republica Moldova în sumă de 17,1 mii lei, coordonat cu fostul vicedirector al departamentului dl E. Ştirbu la 05.06.95, şi un act de primire a lucrărilor de amenajare a oficiului (fără dată), semnat de dna V. Abramciuc şi şeful reprezentanţei Companiei ETJ dl M. Aliev, în care se indică volumele acestor lucrări conform devizului, pe cînd alte documente de confirmare a cheltuielilor efectuate pentru amenajarea oficiului în sumă de 17,1 mii lei n-au fost prezentate. Costul lucrărilor de reparaţie, costul a trei uşi şi al altor materiale care, chipurile, au fost instalate n-au fost reflectate în evidenţa contabilă. Eludînd art. 27 din Legea contabilităţii nr. 426-XIII din 04.04.95, Instrucţiunile Ministerului Finanţelor nr. 61 din 10.03.87 şi nr. 85 din 09.10.96 "Cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile şi organizaţiile finanţate din buget", la venituri, de asemenea, n-au fost înregistrate 17,3 mii lei - costul chiriei şi al serviciilor comunale acordate Companiei ETJ, diminuînd astfel veniturile din mijloacele speciale reflectate în darea de seamă pe anul 1996. Veniturile Departamentului din mijloacele speciale, conform dării de seamă pe anul 1997, au constituit 44,7 mii lei, iar cheltuielile - 33,5 mii lei, depăşirea veniturilor asupra cheltuielilor alcătuind 11,2 mii lei, care, conform actelor normative în vigoare, urmează să fie transferate în buget. Încălcările şi neajunsurile depistate de Curtea de Conturi sînt o consecinţă a neasigurării executării de către directorul general al Departamentului Relaţiilor Naţionaledna V. Abramciuc a Legii cu privire la arendă nr. 861-XII din 14.01.92 şi a nerespectării de către contabilul-şefdna G. Lesnic a Legii contabilităţii nr. 426 din 04.04.95. Curtea de Conturi, ţinînd cont de neajunsurile şi abaterile menţionate, în conformitate cu art. 25 din Legea Republicii Moldova privind Curtea de Conturi nr. 312-XIII din 08.12.94, H O T Ă R Ă Ş T E : 1. A cere de la conducerea Departamentului Relaţiilor Naţionale dna V. Abramciuc: 1.1. Luarea unor măsuri concrete în vederea îndeplinirii pe deplin a hotărîrii Curţii de Conturi nr. 25 din 30.05.96 privind executarea strictă a devizului de cheltuieli, asigurarea evidenţei mijloacelor băneşti şi recuperarea cheltuielilor de gospodărie suportate de Departament. 1.2. Examinarea chestiunii privind gradul de responsabilitate a contabilului-şef dnei G. Lesnic, ţinînd cont de nerespectarea prevederilor art. 27 din Legea contabilităţii nr. 426 din 04.05.95 şi Instrucţiunii Ministerului Finanţelor nr. 85 din 09.10.96. 1.3. Lichidarea tuturor încălcărilor şi neajunsurilor depistate, utilizarea alocaţiilor bugetare şi a mijloacelor speciale în strictă corespundere cu devizul aprobat, asigurarea evidenţei contabile în conformitate cu Legea contabilităţii nr. 426 din 04.04.95. 1.4. Asigurarea respectării întocmai a Legii cu privire la arendă nr. 861-XII din 14.01.92; încasarea plăţilor şi datoriilor pentru serviciile prestate. 2. A cere de la Ministerul Finanţelor să ia măsuri în vederea încasării a 11,2 mii lei, suma depăşirii veniturilor asupra cheltuielilor la mijloacele speciale. 3. Ministerul Justiţiei va asigura executarea Hotărîrii Judecătoriei Economice de circumscripţie Chişinău din 17.04.97 privind trecerea la balanţa Departamentului Relaţiilor Naţionale a imobilului de pe str. A. Mateevici 109/1, şi încasarea datoriei de 9648 lei, precum şi a taxei de stat în mărime de 289 lei de la Asociaţia "Dacia", titlul executoriu al căreia se află la Judecătoria sectorului Buiucani. 4. A expedia prezenta Hotărîre Guvernului Republicii Moldova pentru informare. 5. Prezenta Hotărîre poate fi atacată cu recurs la Curtea Supremă de Justiţie a Republicii Moldova în termen de 10 zile de la data primirii ei. 6. Prezenta Hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în decurs de 10 zile de la data intrării ei în vigoare. PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Vasile COZMA Chişinău, 3 aprilie 1998. Nr. 8.