Acte judiciare

Hotărîre nr.8 din 30.08.2013 cu privire la aprobarea Regulamentului privind ajutorul pentru cercetare, dezvoltare şi inovare

Tipul documentului: Acte judiciare
Data adoptării: 30.08.2013

CONSILIUL CONCURENŢEI

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind ajutorul

pentru cercetare, dezvoltare şi inovare

nr. 8 din 30.08.2013

(în vigoare 29.11.2013)

Monitorul Oficial nr.276-280 art.1753 din 29.11.2013

* * *

În temeiul art.41 alin.(1) lit.c) şi art.46 alin.(6) lit.g) din Legea concurenţei nr.183 din 11 iulie 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.193-197, art.667), art.5 alin.(2), art.23 alin.(5) lit.c) din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.166-169, art.565), Plenul Consiliului Concurenţei

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind ajutorul pentru cercetare, dezvoltare şi inovare (se anexează).

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PREŞEDINTELE PLENULUI
CONSILIULUI CONCURENŢEI	Viorica CĂRARE
Chişinău, 30 august 2013.
Nr.8.

Aprobat

prin Hotărîrea Plenului

Consiliului Concurenţei

nr.8 din 30 august 2013

REGULAMENT

privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare

Prezentul Regulament transpune art.30-37 din Regulamentul (CE) nr.800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea art.87 şi 88 din Tratatul (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 214 din 9 august aprilie 2008, Partea III.6.A şi Partea III.6.B din Anexa I la Regulamentul (CE) nr.794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr.659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140 din 30 aprilie 2004, precum şi transpune parţial Cadrul Comunitar 2006/C 323/01 pentru ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 323/1 din 30 decembrie 2006.

Secţiunea 1

Scopul şi domeniul de aplicare

1. Ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare şi inovare pot fi considerate compatibile cu mediul concurenţial normal în conformitate cu prevederile art.5 alin.(1) lit.d) din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat.

2. Prezentul Regulament se aplică ajutoarelor de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare în toate sectoarele economice, inclusiv în acele sectoare reglementate de prevederi legale specifice în materie de ajutoare de stat, cu excepţia cazului în care normele respective prevăd altfel.

3. Chiar dacă cheltuielile de personal sunt costuri eligibile pentru mai multe dintre măsurile care cad sub incidenţa prezentului Regulament şi există o măsură specifică referitoare la ajutoarele pentru angajarea temporară a personalului cu înaltă calificare, ajutoarele generale de ocupare a forţei de muncă şi de formare pentru cercetători intră în continuare sub incidenţa prevederilor Regulamentului privind ajutorul pentru instruirea angajaţilor şi pentru crearea de noi locuri de muncă.

4. Prezentul Regulament nu se aplică întreprinderilor aflate în dificultate, definite potrivit Regulamentului privind ajutorul acordat pentru salvarea beneficiarilor aflaţi în dificultate.

Secţiunea 2

Noţiuni principale

5. În sensul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel:

activitate desfăşurată la nivel intern – situaţia în care gestionarea cunoştinţelor obţinute de una sau mai multe organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării este efectuată fie de un departament sau o filială a organizaţiei respective, fie în colaborare cu alte organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării. Subcontractarea către terţi a furnizării acestor servicii specifice prin licitaţii deschise nu compromite nivelul intern al acestor activităţi;

avans rambursabil – un împrumut pentru un proiect, care este plătit în una sau mai multe tranşe şi pentru care condiţiile de rambursare depind de rezultatele proiectului de cercetare, dezvoltare şi inovare;

cercetare industrială – cercetare aplicată ce se referă la cercetarea planificată sau la investigaţiile critice care au ca scop acumularea de cunoştinţe şi aptitudini noi pentru dezvoltarea unor produse, procese sau servicii noi sau pentru îmbunătăţirea semnificativă a produselor, proceselor sau serviciilor existente. Aceasta cuprinde crearea de componente ale unor sisteme complexe, necesare pentru cercetarea industrială, în special pentru validarea tehnologiilor generale, cu excepţia prototipurilor;

dezvoltare experimentală – cercetare aplicată ce se referă la dobîndirea, asocierea, structurarea şi utilizarea cunoştinţelor şi tehnicilor ştiinţifice, tehnologice, comerciale şi de altă natură existente în vederea întocmirii unor planuri şi dispozitive sau modele pentru conceperea de produse, procese sau servicii noi, modificate sau îmbunătăţite. Pot fi incluse şi alte activităţi care au ca scop definirea teoretică, planificarea şi documentarea cu privire la noi produse, procese şi servicii. Aceste activităţi pot consta în producerea de proiecte, desene, planuri şi alte documente, cu condiţia ca acestea să nu fie destinate unei utilizări comerciale.

Crearea de prototipuri şi de proiecte-pilot care pot fi utilizate în scopuri comerciale este inclusă, de asemenea, în dezvoltarea experimentală, în cazul în care prototipul este în mod necesar produsul comercial final şi în cazul în care este prea scump de a-l produce pentru a fi utilizat numai în scopuri demonstrative sau de validare. În cazul unei utilizări comerciale ulterioare a proiectelor demonstrative sau a proiectelor-pilot, orice venit care provine dintr-o astfel de utilizare trebuie să fie dedus din costurile eligibile.

Producţia experimentală şi testarea produselor, proceselor şi serviciilor pot, de asemenea, să beneficieze de un ajutor, cu condiţia ca acestea să nu poată fi utilizate sau transformate în vederea unei utilizări în scopuri industriale sau comerciale.

Dezvoltarea experimentală nu include modificările de rutină sau periodice aduse produselor, liniilor de producţie, proceselor de fabricaţie, serviciilor existente şi altor operaţiuni în desfăşurare, chiar dacă aceste modificări pot reprezenta îmbunătăţiri.

inovarea organizaţională – punerea în aplicare a unei noi metode de organizare în practicile comerciale ale întreprinderilor, organizarea la locul de muncă sau în relaţiile externe ale întreprinderilor. Nu sunt considerate inovaţii schimbările în practicile unei întreprinderi, organizarea la locul de muncă sau relaţiile externe care se bazează pe metode organizaţionale deja utilizate în întreprinderea respectivă, schimbările din practicile comerciale, concentrările şi achiziţiile, încetarea utilizării unui proces, simpla înlocuire sau extindere a echipamentului, schimbările rezultate numai ca urmare a variaţiilor preţului factorilor, producţia personalizată, modificările sezoniere constante şi alte schimbări ciclice, comerţul cu produse noi sau îmbunătăţite considerabil;

inovarea unui proces – punerea în aplicare a unei metode de producţie sau de distribuţie noi, sau îmbunătăţite considerabil. Această noţiune implică schimbări semnificative în ceea ce priveşte tehnicile, echipamentul şi/sau programul de calculator. Nu sunt considerate inovaţii schimbările sau îmbunătăţirile nesemnificative, o creştere a mijloacelor de producţie sau a capacităţii serviciilor prin adăugarea de sisteme de fabricaţie sau logistice care sunt foarte asemănătoare cu cele utilizate deja, încetarea utilizării unui proces, simpla înlocuire sau extindere a echipamentului, schimbările rezultate numai ca urmare a variaţiilor preţului factorilor, producţia personalizată, modificările sezoniere constante şi alte schimbări ciclice, comerţul cu produse noi sau îmbunătăţite considerabil;

grupuri de inovare – grupuri de întreprinderi independente – întreprinderi nou-înfiinţate inovatoare, întreprinderi mici, mijlocii sau mari, precum şi organisme de cercetare – active într-un anumit sector sau o anumită regiune şi care au ca scop stimularea activităţii de inovare, prin încurajarea interacţiunilor intensive, utilizarea în comun a echipamentelor şi schimbul de cunoştinţe şi expertiză şi prin contribuirea efectivă la transferul de tehnologie, crearea de reţele şi difuzarea de informaţii între întreprinderile care fac parte din grupul respectiv. Grupurile de inovare pot fi: parcurile ştiinţifico-tehnologice, incubatoarele de inovare, clasterele ştiinţifico-tehnologice etc.;

organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării – persoana juridică definită de art.15 din Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova;

personal cu înaltă calificare – cercetători, ingineri, proiectanţi şi directori comerciali deţinători ai unei diplome universitare şi care au o experienţă profesională de minimum cinci ani în domeniul în cauză. Formarea în cadrul unui doctorat va fi considerată ca fiind o experienţă profesională relevantă.

Secţiunea 3

Beneficiarii ajutoarelor pentru cercetare, dezvoltare şi inovare

3.1. Organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării şi intermediari în inovare în calitate de potenţiali beneficiari ai ajutoarelor de stat

6. Finanţarea publică a organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării care practică activităţi economice constituie ajutor de stat, dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art.3 alin.(1) din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat.

7. Activitate economică a organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării reprezintă orice activitate care presupune oferirea de bunuri şi/sau servicii pe o anumită piaţă, indiferent de statutul său juridic (persoană juridică de drept public sau privat) sau de natura sa economică (care are sau nu scop lucrativ).

8. În cazul în care aceeaşi organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării desfăşoară atît activităţi de natură economică, cît şi de natura neeconomică, pentru a evita subvenţionarea încrucişată a activităţii economice, finanţarea publică a activităţilor neeconomice nu va cădea sub incidenţa reglementărilor din domeniul ajutorului de stat, în măsura în care cele două tipuri de activităţi şi costurile şi finanţarea asociate acestora pot fi distinse în mod clar. O dovadă a alocării corecte a costurilor poate consta în existenţa evidenţei separate.

9. Finanţarea publică a activităţilor neeconomice nu reprezintă ajutor de stat. Unele din principalele activităţi de natură neeconomică ale organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării constituie următoarele şi cuprind, în special:

a) activităţile de formare pentru resurse umane mai numeroase şi mai calificate;

b) activităţile de cercetare şi dezvoltare independente care au ca scop o cunoaştere mai aprofundată şi o mai bună înţelegere, inclusiv cercetare şi dezvoltare în colaborare;

c) difuzarea gratuită a rezultatelor cercetării.

10. Transferul de tehnologii prin acordarea de licenţe, crearea de produse derivate sau alte forme de gestionare a cunoştinţelor obţinute de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării constituie o activitate neeconomică în cazul în care aceasta este efectuată la nivel intern şi toate veniturile pe care le generează sunt reinvestite în activităţile principale ale organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării.

11. Caracterul de activitate economică sau neeconomică, în cazul altor tipuri de transfer de tehnologii decît cele menţionate mai sus se evaluează de Consiliul Concurenţei în urma notificării măsurii de ajutor de stat de către furnizori şi/sau iniţiatori.

12. În cazul în care organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării sau alţi intermediari în inovare cu scop nonlucrativ desfăşoară ocazional activităţi economice, precum închirierea infrastructurilor, prestarea de servicii în beneficiul întreprinderilor sau executarea de contracte de cercetare, acestea trebuie să aibă loc în condiţiile normale ale pieţei, iar finanţarea publică a acestor activităţi economice va antrena aplicarea reglementărilor din domeniul ajutorului de stat. Sprijinul statului acordat pentru construcţia şi exploatarea infrastructurii pentru cercetare, dezvoltare şi inovare, care este utilizată în activităţi economice reprezintă ajutor de stat.

13. Dacă o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării sau un intermediar în inovare poate demonstra că finanţarea publică de care a beneficiat pentru prestarea anumitor servicii a fost integral transferată beneficiarului final şi că organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării sau intermediarul nu a avut niciun avantaj, se poate considera că acesta nu a beneficiat de un ajutor de stat. În ceea ce priveşte ajutorul acordat beneficiarului final, se aplică normele generale privind ajutoarele de stat.

3.2. Ajutoare de stat acordate indirect întreprinderilor prin intermediul organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării

14. Pentru a evalua dacă o întreprindere beneficiază de un ajutor de stat în cazul unei cercetări contractuale efectuate de o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării sau în cazul unei cooperări cu o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării, este necesar să se evalueze în ce măsură comportamentul organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării poate fi atribuit statului.

15. În situaţia în care o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării realizează un proiect de cercetare în numele unei întreprinderi, în schimbul unei remuneraţii corespunzătoare pentru serviciul său şi în condiţiile precizate de întreprinderea respectivă, rezultatele proiectului şi riscul acestuia aparţinînd întreprinderii, se considera că niciun ajutor de stat nu este transmis întreprinderii prin intermediul organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării, în cazul în care este îndeplinită una dintre următoarele condiţii:

a) organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării furnizează acest serviciu la preţul de piaţă;

b) în lipsa unui preţ de piaţă, organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării furnizează acest serviciu la un preţ care să reflecte costurile sale integrale, plus o marjă rezonabilă de profit.

16. În cazul proiectelor de cooperare realizate în comun de întreprinderi şi organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării, se consideră că nu este acordat indirect un ajutor de stat partenerului industrial prin intermediul organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării datorită condiţiilor favorabile ale colaborării, în cazul în care este îndeplinită una dintre următoarele condiţii:

a) întreprinderile participante suportă integral costurile proiectului;

b) rezultatele care nu dau naştere unor drepturi de proprietate intelectuală pot fi difuzate pe scară largă şi organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării este titularul tuturor drepturilor de proprietate intelectuală care ar putea rezulta din activitatea sa de cercetare, dezvoltare şi inovare, ceea ce înseamnă că organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării beneficiază de ansamblul de avantaje economice legate de aceste drepturi, în special de dreptul de proprietate şi de dreptul de a acorda licenţe. Aceste condiţii pot, de asemenea, să fie îndeplinite în cazul în care organizaţia decide să încheie alte contracte privind aceste drepturi, în special prin cedarea lor sub formă de licenţă partenerului său;

c) organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării primeşte de la întreprinderile participante o remuneraţie echivalentă cu preţul pieţei pentru drepturile de proprietate intelectuală care rezultă din activităţile pe care le-a efectuat în cadrul proiectului şi care sunt transferate întreprinderilor participante. Prin "remuneraţie echivalentă cu preţul pieţei pentru drepturile de proprietate intelectuală" se înţelege o remuneraţie în schimbul beneficiului economic total al acestor drepturi. Se consideră că această condiţie este îndeplinită în cazul în care organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării, în calitate de vînzător, negociază un beneficiu maxim la încheierea contractului. Orice contribuţie din partea întreprinderilor participante la cheltuielile organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării trebuie să fie dedusă din această remuneraţie.

17. În cazul în care niciuna dintre condiţiile prevăzute mai sus nu este îndeplinită, furnizorii şi/sau iniţiatorii ajutorului de stat se pot baza pe o evaluare individuală a proiectului de cooperare, fără ca aceasta să aducă atingere obligaţiei de notificare pe care o au în temeiul art.8 din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat. Este posibil să nu fie acordat niciun ajutor de stat şi în cazul în care, în urma evaluării acordului contractual între parteneri, se concluzionează că toate drepturile de proprietate intelectuală asupra rezultatelor cercetării, dezvoltării şi inovării, precum şi drepturile de acces la rezultatele respective sunt atribuite diferiţilor parteneri şi reflecta, în mod corespunzător, interesele acestora, importanţa participării lor la activităţi şi contribuţiile lor financiare şi de altă natură la proiect.

18. Dacă evaluarea individuală a proiectului de cooperare nu conduce la concluzia că nu există ajutor de stat, întreaga valoare a contribuţiei organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării la proiect este considerată ajutor de stat acordat întreprinderilor.

Secţiunea 4

Compatibilitatea ajutorului de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare

19. Compatibilitatea ajutorului de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare va fi evaluată:

a) într-un mod standard, în cazul ajutoarelor de stat care îndeplinesc criteriile prevăzute la Secţiunea 5 din prezentul Regulament;

b) într-un mod detaliat prin analiză comparativă, în cazul ajutoarelor de stat care îndeplinesc criteriile prevăzute la Secţiunea 5 din prezentul Regulament.

20. Sub rezerva îndeplinirii condiţiilor prevăzute de prezentul Regulament, următoarele măsuri de ajutor de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare vor fi considerate ca fiind compatibile cu mediul concurenţial normal:

a) ajutoare pentru proiectele de cercetare şi dezvoltare;

b) ajutoare pentru studiile de fezabilitate tehnică legate de proiecte de cercetare, dezvoltare şi inovare;

c) ajutoarele acordate întreprinderilor mici şi mijlocii pentru acoperirea costurilor drepturilor de proprietate industrială;

d) ajutoarele pentru întreprinderile nou-create inovatoare;

e) ajutoarele pentru inovarea proceselor şi inovarea organizaţională în cadrul serviciilor;

f) ajutoarele pentru serviciile de consultanţă în domeniul inovării şi de sprijinire a inovării, furnizate de intermediari din domeniul inovării;

g) ajutoarele pentru angajarea temporară de personal cu înaltă calificare;

h) ajutoarele pentru grupuri de inovare.

Secţiunea 5

Evaluarea standard a compatibilităţii ajutorului de stat

pentru cercetare, dezvoltare şi inovare

5.1. Ajutoare de stat pentru proiectele de cercetare şi dezvoltare

21. Ajutoarele pentru proiectele de cercetare şi dezvoltare sunt considerate compatibile cu mediul concurenţial normal, cu condiţia îndeplinirii criteriilor privind categoriile de cercetare, intensitatea ajutoarelor, costurile eligibile, valoarea ajutorului şi forma acordării.

5.1.1. Categorii de cercetare

22. Pentru ca un ajutor de stat să fie acordat pentru un proiect de cercetare şi dezvoltare, partea subvenţionată a proiectului trebuie să intre integral sub incidenţa uneia sau mai multora dintre următoarele categorii de cercetare:

a) cercetare fundamentală;

b) cercetare industrială;

c) dezvoltare experimentală.

23. În cazul în care un proiect de cercetare şi dezvoltare presupune mai multe sarcini, trebuie stabilit pentru fiecare dintre acestea dacă se încadrează în una dintre cele trei categorii prevăzute mai sus sau dacă nu se încadrează în niciuna din aceste categorii.

24. Încadrarea în categorii nu trebuie să fie în ordine cronologică, care în mod normal începe cu cercetarea fundamentală şi continuă cu activităţile mai apropiate de piaţă. În acest sens, o sarcină care este efectuată într-un stadiu mai avansat al unui proiect poate fi încadrată la cercetare industrială, iar o activitate desfăşurată într-un stadiu mai puţin avansat al proiectului poate fi încadrată la dezvoltare experimentală.

5.1.2. Intensitatea ajutoarelor pentru cercetare şi dezvoltare

25. Intensitatea ajutorului, calculată pe baza costurilor eligibile ale proiectului de cercetare şi dezvoltare, nu trebuie să depăşească:

a) 100% pentru cercetarea fundamentală;

b) 50% pentru cercetarea industrială;

c) 25% pentru dezvoltarea experimentală.

26. În cazul unui proiect de cercetare şi dezvoltare desfăşurat în cooperare între organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării şi întreprinderi, cumulul ajutoarelor care provin dintr-un sprijin direct din partea autorităţilor publice pentru un proiect specific de cercetare şi contribuţiile organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării la proiectul respectiv, în cazul în care acestea constituie un ajutor, nu va putea depăşi, pentru fiecare întreprindere beneficiară.

27. Intensitatea prevăzută pentru cercetarea industrială şi dezvoltarea experimentală se majorează cu 10 puncte procentuale, în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 de puncte procentuale, în cazul întreprinderilor mici.

28. Pentru cercetarea industrială şi dezvoltarea experimentală se majorează cu 15 puncte procentuale, pînă la maximum 80% din intensitatea ajutorului, în cazul în care:

a) proiectul (cu excepţia subcontractării) presupune o cooperare efectivă între cel puţin două întreprinderi independente una de cealaltă, nicio întreprindere nu suportă singură mai mult de 70% din costurile eligibile ale proiectului, iar proiectul prevede o cooperare cu cel puţin o întreprindere mică sau mijlocie sau are un caracter transfrontalier;

b) proiectul (cu excepţia subcontractării) presupune cooperarea efectivă între o întreprindere şi o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării dacă organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării suportă cel puţin 10% din costurile eligibile ale proiectului şi are dreptul să publice rezultatele proiectului, în măsura în care acestea provin din cercetările pe care le-a efectuat;

c) rezultatele proiectului de cercetare industrială sunt difuzate pe scară largă, prin conferinţe tehnice şi ştiinţifice, sau publicate în publicaţii ştiinţifice sau tehnice, ori stocate în registre în general accesibile, precum baze de date în care datele cercetării brute pot fi consultate de oricine sau prin intermediul unor programe informatice gratuite.

29. Ajutoarele pentru proiectele de cercetare şi dezvoltare în agricultură, beneficiază de o intensitate a ajutorului de 100% din costurile eligibile, dacă îndeplinesc următoarele condiţii:

a) ajutoarele prezintă un interes pentru toţi operatorii din sectorul sau subsectorul în cauză;

b) informaţiile cu privire la efectuarea cercetării, precum şi scopul acesteia se publică pe internet înainte de începerea cercetării. Trebuie specificate data aproximativă a obţinerii rezultatelor preconizate, locul unde vor fi publicate acestea pe internet, precum şi menţiunea că rezultatul va fi pus la dispoziţie în mod gratuit;

c) rezultatele cercetării sunt accesibile pe internet pentru un termen de cel puţin 5 ani. Ele sunt publicate cel tîrziu la data la care informaţiile sunt comunicate membrilor oricărei organizaţii;

d) ajutoarele sunt acordate direct organismului de cercetare şi nu trebuie să implice acordarea directă a ajutoarelor care nu au legătură cu cercetarea unei întreprinderi care produce, transformă sau comercializează produse agricole, nici să ofere o sprijinire a preţurilor producătorilor respectivelor produse.

5.1.3. Costuri eligibile

30. Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor proiectului de cercetare, în măsura în care acestea pot fi considerate ca eligibile. Toate costurile eligibile trebuie să fie alocate unei categorii specifice de cercetare.

31. Următoarele costuri sunt considerate eligibile:

a) cheltuielile de personal (cercetători, tehnicieni şi alţi membri ai personalului auxiliar, în măsura în care aceştia sunt angajaţi pentru proiectul de cercetare);

b) costurile instrumentelor şi ale echipamentului, în măsura în care şi atît timp cît acestea sunt utilizate pentru proiectul de cercetare. În cazul în care aceste instrumente şi acest echipament nu sunt utilizate pe toata durata lor de viaţă pentru proiectul de cercetare, sunt considerate eligibile numai costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului;

c) costurile clădirilor şi terenurilor, în măsura în care şi atît timp cît sunt utilizate pentru proiectul de cercetare. În ceea ce priveşte clădirile, sunt considerate eligibile numai costurile de amortizare calculate corespunzător duratei proiectului. În ceea ce priveşte terenurile, sunt eligibile costurile transferului comercial sau cheltuielile efective de capital;

d) costurile cercetării contractuale, ale cunoştinţelor tehnice şi ale brevetelor cesionate sau care fac obiectul unei licenţe de la surse exterioare la preţul pieţei, în cazul în care tranzacţia s-a desfăşurat în condiţii normale de concurenţă şi nu există niciun element de înţelegere secretă, precum şi costurile serviciilor de consultanţă şi ale serviciilor echivalente utilizate exclusiv pentru activitatea de cercetare;

e) cheltuielile general-administrative suplimentare, suportate direct ca rezultat al proiectului de cercetare;

f) alte cheltuieli de exploatare, inclusiv costurile materialelor, ale bunurilor şi ale produselor similare, suportate direct ca rezultat al proiectului de cercetare.

5.1.4. Valoarea ajutorului de stat

32. Valoarea ajutorului de stat pentru un proiect de cercetare şi dezvoltare nu poate depăşi:

a) în cazul în care proiectul constă în principal din activităţi de cercetare fundamentală – 20 milioane lei;

b) în cazul în care proiectul constă în principal din activităţi de cercetare industrială – 10 milioane lei;

c) pentru toate celelalte proiecte de cercetare – 7,5 milioane lei.

5.1.5. Avans rambursabil

33. În situaţia acordării unui avans rambursabil care poate fi considerat un ajutor de stat, furnizorul, în temeiul unei metodologii bazate pe suficiente date verificabile, poate calcula echivalentul-subvenţie brut al ajutorului, elaborează schema şi o notifică la Consiliul Concurenţei.

34. Dacă Consiliul Concurenţei constată că schema este compatibilă, ajutorul se acordă pe baza echivalentului-subvenţie brut al avansului rambursabil, pînă la limitele intensităţilor ajutoarelor pentru cercetare şi dezvoltare.

35. În cazul în care echivalentul-subvenţie brut al ajutorului nu poate fi calculat, avansul rambursabil este exprimat ca procent din costurile eligibile. Intensităţilor ajutoarelor pentru cercetare şi dezvoltare putînd fi depăşite, dacă furnizorul măsurii defineşte, în mod clar, ce anume se va considera drept rezultat favorabil al activităţilor de cercetare şi să furnizeze Consiliului Concurenţei informaţii detaliate privind rambursarea în cazul unor rezultate favorabile ale proiectului, după cum urmează:

a) măsura de ajutor trebuie să prevadă că, în cazul unui rezultat favorabil al proiectului, împrumutul este rambursabil cu o rată a dobînzii cel puţin egală cu rata de bază practicată de Banca Naţională a Moldovei la momentul acordării împrumutului;

b) măsura de ajutor trebuie să prevadă că, în cazul unei reuşite care depăşeşte rezultatul favorabil definit, furnizorul ajutorului de stat poate solicita o plată suplimentară, pe lîngă suma avansului rambursabil, incluzînd dobînzile calculate în conformitate cu rata de bază practicată de Banca Naţională a Moldovei la momentul acordării împrumutului;

c) măsura de ajutor trebuie să prevadă că, în cazul unui eşec al proiectului, avansul nu trebuie să fie rambursat integral, ci ca rambursarea să fie proporţională cu gradul de reuşită a proiectului;

d) măsura de ajutor trebuie să prevadă că, în cazul unui succes parţial, se va solicita, în general, ca rambursarea să fie proporţională cu gradul de reuşită al proiectului.

36. Avansul rambursabil poate acoperi maximum 40% din costurile eligibile pentru etapa de dezvoltare experientală a proiectului, şi pînă la 60% pentru etapa de cercetare industrială, care se pot majora conform pct.27-28 din prezentul Regulament.

37. Consiliul Concurenţei va verifica dacă definirea rezultatului favorabil a fost stabilită de furnizorul ajutorului de stat pe baza unei ipoteze prudente şi rezonabile.

5.1.6. Facilităţi fiscale

38. Pentru a demonstra efectul stimulativ al schemelor de ajutoare pentru cercetare, dezvoltare şi inovare de natură fiscală, furnizorul şi/sau iniţiatorul ajutorului de stat este obligat să pună la dispoziţia Consiliului Concurenţei studii de evaluare a efectului stimulativ.

39. Furnizorul şi/sau iniţiatorul ajutorului de stat au obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei, în cadrul notificării, o estimare a numărului de beneficiari.

40. Intensitatea ajutorului de stat pentru o facilitate fiscală pentru cercetare, dezvoltare şi inovare poate fi calculată:

a) fie pe baza proiectelor individuale de cercetare, dezvoltare şi inovare;

b) fie, la nivelul unei întreprinderi, ca fiind raportul dintre costul facilităţii fiscale globale şi totalul costurilor privind cercetarea, dezvoltarea şi inovarea eligibile, suportate într-o perioadă care nu depăşeşte trei perioade fiscale consecutive.

5.2. Ajutoare de stat pentru studiile de fezabilitate tehnică

41. Ajutoarele pentru studiile de fezabilitate tehnică de pregătire a activităţilor de cercetare industrială sau de dezvoltare experimentală sunt compatibile cu mediul concurenţial normal, cu condiţia ca intensitatea ajutorului, calculată pe baza costurilor acestor studii, să nu depăşească următoarele valori:

a) în cazul IMM-urilor, 75% pentru studiile de pregătire a activităţilor de cercetare industrială şi 50% pentru studiile de pregătire a activităţilor de dezvoltare experimentală;

b) în cazul întreprinderilor mari, 65% pentru studiile de pregătire a activităţilor de cercetare industrială şi 40% pentru studiile de pregătire a activităţilor de dezvoltare experimentală.

42. Valoarea ajutorului pentru studiile de fezabilitate tehnică nu poate depăşi nivelul determinat de subsecţiunea 5.1.4. din prezentul Regulament.

5.3. Ajutoare destinate să acopere costurile drepturilor de proprietate industrială pentru IMM-uri

43. Ajutoarele acordate IMM-urilor, destinate să acopere costurile legate de obţinerea şi menţinerea în vigoare a brevetelor şi a altor drepturi de proprietate industrială, sunt compatibile cu mediul concurenţial normal pînă la o sumă echivalentă cu valoarea ajutorului pentru cercetare şi dezvoltare de care ar fi putut beneficia activităţile de cercetare care au condus la obţinerea drepturilor respective de proprietate industrială.

44. Costurile eligibile sunt:

a) toate costurile anterioare acordării drepturilor în prima jurisdicţie, inclusiv costurile de elaborare, depunere şi examinare a cererii, precum şi costurile de reînnoire a cererii înainte de acordarea drepturilor;

b) costurile de traducere şi alte costuri legate de obţinerea sau validarea drepturilor în alte jurisdicţii;

c) costurile determinate de activităţile de apărare a valabilităţii drepturilor în cadrul examinării oficiale a cererii şi costurile eventualelor acţiuni de opoziţie, chiar dacă astfel de costuri intervin după acordarea dreptului.

5.4. Ajutoare pentru întreprinderi nou-create inovatoare

45. Fără a aduce atingere prevederilor Regulamentului privind ajutoarele pentru dezvoltare regională, ajutoarele pentru noile întreprinderi inovatoare sunt compatibile cu mediul concurenţial normal în cazul în care sunt îndeplinite următoarele condiţii:

1) beneficiarul este o întreprindere mică care a fost creată cu cel mult şase ani înainte de acordarea ajutorului;

2) beneficiarul este o întreprindere inovatoare, cu condiţia ca:

a) furnizorul şi/sau iniţiatorul ajutorului de stat să poată stabili, printr-o evaluare efectuată de un expert extern, în special pe baza unui plan de afaceri, că beneficiarul ajutorului va dezvolta, într-un viitor apropiat, produse, servicii sau procese tehnologice noi sau îmbunătăţite substanţial în raport cu starea tehnică din sectorul în cauză şi care prezintă un risc de eşec tehnologic sau industrial, sau atunci cînd

b) cheltuielile de cercetare şi dezvoltare ale beneficiarului să reprezinte cel puţin 15% din totalul cheltuielilor de exploatare din cel puţin un an din cei trei ani care preced acordarea ajutorului, sau, în cazul unei întreprinderi nou înfiinţate, fără istoric financiar, din auditul anului fiscal în curs, suma fiind certificată de un audit extern;

c) ajutorul nu depăşeşte 3 milioane de lei.

46. Beneficiarul nu poate primi ajutorul decît o singură dată pe parcursul perioadei în care corespunde criteriilor pentru a fi considerată întreprindere nou-creată inovatoare.

47. Ajutorul pentru întreprinderile nou-create inovatoare poate fi cumulat cu alte ajutoare acordate în conformitate cu prezentul Regulament sau cu un ajutor autorizat anterior de Plenul Consiliului Concurenţei.

48. Beneficiarul are dreptul de a primi un ajutor de stat, altul decît un ajutor pentru cercetare, dezvoltare şi inovare numai după trei ani de la acordarea unui ajutor pentru întreprinderi nou-create inovatoare.

5.5. Ajutoare pentru inovarea proceselor şi inovarea organizaţională în domeniul serviciilor

49. Intensităţile maxime ale ajutoarelor pentru inovarea proceselor şi inovarea organizaţională în domeniul serviciilor sunt:

a) 15% pentru întreprinderile mari;

b) 25% pentru întreprinderile mijlocii;

c) 35% pentru întreprinderile mici.

50. Întreprinderile mari pot beneficia de ajutoare pentru inovarea proceselor şi inovarea organizaţională în domeniul serviciilor numai în cazul în care cooperează cu IMM-urile în activitatea subvenţionată, IMM-urile în cauză trebuind să suporte cel puţin 30% din totalul costurilor eligibile.

51. Modificările de rutină sau modificările periodice aduse produselor, liniilor de producţie, proceselor de fabricaţie, serviciilor existente şi altor operaţiuni în desfăşurare, chiar dacă aceste modificări pot reprezenta îmbunătăţiri, nu pot beneficia de ajutoare de stat.

52. Ajutoarele pentru inovarea proceselor şi inovarea organizaţională în domeniul serviciilor sunt compatibile cu mediul concurenţial normal dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:

a) inovarea organizaţională trebuie să fie întotdeauna asociată cu utilizarea şi exploatarea tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor în vederea modificării organizării;

b) inovarea trebuie să capete forma unui proiect condus de un director de proiect identificat şi calificat, iar costurile proiectului trebuie să fie stabilite;

c) proiectul care beneficiază de ajutor trebuie să aibă ca rezultat dezvoltarea unui standard, a unui model, a unei metodologii sau a unei noţiuni economice, care pot fi reproduse sistematic, şi, dacă este posibil, certificate şi brevetate;

d) inovarea proceselor sau inovarea organizaţională trebuie să reprezinte o noutate sau o îmbunătăţire considerabilă în raport cu starea tehnicii din sectorul respectiv. Caracterul de noutate va fi stabilit de furnizorul şi/sau iniţiatorul ajutorului de stat, în special printr-o descriere precisă a inovării în comparaţie cu procesele sau tehnicile organizaţionale cele mai avansate, utilizate de alte întreprinderi din acelaşi sector;

e) proiectul de inovare a proceselor sau de inovare organizaţională trebuie să aibă un grad de risc evident. Existenţa riscului va fi stabilită de furnizorul şi/sau iniţiatorul ajutorului de stat, în special, în ceea ce priveşte costurile proiectului în raport cu cifra de afaceri a întreprinderii, timpul necesar pentru perfecţionarea noului proces, beneficiile estimate ca urmare a inovării procesului în raport cu costurile proiectului sau probabilitatea eşecului;

f) valoarea ajutorului de stat nu depăşeşte 5 milioane lei pe proiect/întreprindere.

53. Costurile eligibile sunt cele prevăzute pentru ajutoarele pentru proiectele de cercetare şi dezvoltare. Cu toate acestea, în ceea ce priveşte inovarea organizaţională, costurile instrumentelor şi echipamentelor acoperă exclusiv costul instrumentelor şi echipamentelor informatice.

5.6. Ajutoare pentru serviciile de consultanţă în domeniul inovării şi serviciile de sprijinire a inovării

54. Ajutoarele pentru serviciile de consultanţă în domeniul inovării şi de sprijinire a inovării sunt compatibile cu mediul concurenţial normal, în cazul în care următoarele condiţii sunt îndeplinite în mod cumulativ:

a) beneficiarul este o IMM;

b) ajutorul nu depăşeşte 3 milioane de lei pentru fiecare beneficiar, pe o perioadă de trei ani;

c) prestatorul de servicii beneficiază de o certificare naţională sau europeană. În cazul în care prestatorul de servicii nu beneficiază de o certificare naţională sau europeană, ajutorul nu poate acoperi mai mult de 75% din costurile eligibile;

d) beneficiarul utilizează ajutorul de stat pentru achiziţionarea unor servicii la preţul de piaţă sau, în cazul în care prestatorul de servicii este o entitate fără scop lucrativ, la un preţ care să reflecte costurile integrale plus o marjă rezonabilă.

55. Acordarea unui ajutor de stat pentru servicii de consultanţă în domeniul inovării şi de sprijinire a inovării nu aduce atingere posibilităţii beneficiarului de a primi un ajutor de minimis pentru alte costuri eligibile.

56. Sunt eligibile următoarele costuri:

a) în ceea ce priveşte serviciile de consultanţă în domeniul inovării: consultanţa managerială, asistenţa tehnologică, servicii de transfer de tehnologie, formare, consiliere în materie de achiziţii, protejarea şi comercializarea drepturilor de proprietate intelectuală şi pentru acordurile de atribuire a licenţelor, activităţile de consiliere referitoare la utilizarea standardelor;

b) în ceea ce priveşte serviciile de sprijinire a inovării: spaţii de lucru, bănci de date, biblioteci tehnice, studii de piaţă, utilizarea laboratoarelor, etichetarea calităţii, testări şi certificare.

57. În cazul în care prestatorul de servicii este entitate fără scop lucrativ, ajutorul poate lua forma unei reduceri a preţului. În situaţia dată furnizorul şi/sau iniţiatorul ajutorului de stat vor elabora un mecanism care garantează transparenţa cu privire la costurile integrale ale serviciilor de consultanţă în domeniul inovării şi de sprijinire a inovării furnizate, precum şi cu privire la preţul plătit de beneficiar, astfel încît să fie posibilă calcularea şi monitorizarea ajutorului acordat.

5.7. Ajutoare pentru angajarea temporară de personal cu înaltă calificare

58. Ajutoarele pentru angajarea temporară a personalului cu înaltă calificare detaşat pe lîngă un IMM de către o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării sau de către o întreprindere mare sunt compatibile cu mediul concurenţial normal, în cazul în care sunt îndeplinite următoarele condiţii:

a) personalul detaşat nu trebuie să înlocuiască alţi salariaţi, dar trebuie să fie angajat pe un post nou-creat în cadrul întreprinderii beneficiare şi să fi lucrat cel puţin doi ani pentru organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării sau pentru întreprinderea mare care detaşează personalul;

b) personalul detaşat trebuie să efectueze activităţile de cercetare, dezvoltare şi inovare în cadrul IMM-ului beneficiar al ajutorului.

59. Costurile eligibile reprezintă toate consumurile şi cheltuielile privind retribuirea muncii şi costurile utilizate pentru angajarea de personal cu înaltă calificare, în special cheltuielile agenţiei de recrutare.

60. Intensitatea maximă a ajutorului este de 50% din costurile eligibile, pentru o durată de maximum trei ani pentru fiecare întreprindere şi persoană detaşată.

61. Cheltuielile de consultanţă care constau în plata serviciilor prestate de expert, fără ca acesta să fie salariatul întreprinderii, nu sunt considerate eligibile pentru un ajutor de stat pentru angajarea temporară a personalului cu înaltă calificare.

5.8. Ajutoare pentru grupuri de inovare clustere ştiinţifico-tehnologice

62. Beneficiarul ajutoarelor pentru investiţii pentru crearea, extinderea şi animarea grupurilor de inovare poate fi numai persoana juridică ce asigură gestionarea acestor grupuri de inovare.

63. Beneficiarul ajutorului este însărcinat cu gestionarea participării şi accesului la clădirile, echipamentele şi activităţile grupurilor de inovare. Accesul nu trebuie să fie restrîns, iar redevenţele plătite pentru utilizarea instalaţiilor grupurilor de inovare şi pentru participarea la activităţile desfăşurate în cadrul grupurilor de inovare trebuie să reflecte costurile.

64. Ajutoarele pentru grupurile de inovare pot fi acordate pentru:

a) clădiri pentru formare şi centrul de cercetare;

b) echipamente de cercetare cu acces liber: laborator, instalaţii de testare;

c) infrastructura reţelei de internet în bandă largă.

65. Intensitatea maximă a ajutorului pentru grupurile de inovare este de 50%.

66. În cazul în care un ajutor este acordat pentru IMM, intensitatea maximă creşte cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici şi cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii.

67. Costurile eligibile sunt costurile care privesc investiţiile în terenuri, clădiri, utilaje şi echipamente.

68. Ajutoarele de operare în scopul animării grupurilor de inovare trebuie să fie temporare şi, în principiu, trebuie să fie degresive, astfel încît să constituie un stimulent pentru ca preţurile să reflecte costurile într-un termen rezonabil.

69. În cazul în care ajutorul de operare în scopul animării grupurilor de inovare este degresiv, acesta poate fi acordat pentru o perioadă de maxim cinci ani. Intensitatea ajutorului poate atinge 100% în primul an, dar trebuie să scadă liniar, ajungînd la o rată zero la sfîrşitul celui de-al cincilea an.

70. În cazul în care ajutorul de operare în scopul animării c grupurilor de inovare nu este degresiv, acesta poate fi acordat pentru o perioadă de maxim cinci ani. Intensitatea ajutorului nu trebuie să depăşească 50% din costurile eligibile.

71. Ajutoarele de operare în scopul animării grupurilor de inovare pot fi acordate pentru o perioadă de maxim 5 ani, cu excepţia cazurilor justificate în mod corespunzător şi pe baza dovezilor convingătoare puse la dispoziţia Consiliului Concurenţei de către furnizorul şi/sau iniţiatorul ajutorului de stat, în care ajutoarele pot fi acordate pe o perioadă de maxim 10 ani.

72. Costurile eligibile sunt consumurile şi cheltuielile privind retribuirea muncii şi cheltuielile administrative legate de următoarele activităţi:

a) activităţile de marketing pentru recrutarea în grup a unor societăţi noi;

b) gestionarea echipamentelor cu acces deschis ale grupului;

c) organizarea de programe de formare, ateliere şi conferinţe de facilitare a transferului de cunoştinţe şi desfăşurarea activităţii membrilor grupului în cadrul unei reţele.

73. Atunci cînd notifică ajutoarele pentru investiţii sau pentru animarea grupurilor de inovare, furnizorul şi/sau iniţiatorul ajutorului de stat trebuie să furnizeze Consiliului Concurenţei o analiză a specializării tehnologice a grupului, a potenţialului regional existent, a capacităţilor de cercetare existente, a existenţei în Republica Moldova a unor grupuri de inovare cu obiective similare şi a volumului comercial potenţial al activităţilor grupului.

74. Compatibilitatea finanţării publice unei infrastructuri pentru inovare, care trebuie să fie gestionată pe baza accesului liber în interiorul unei organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării fără scop lucrativ, trebuie evaluată de Consiliul Concurenţei.

75. Valoarea ajutorului de stat acordat grupurilor de inovare (pentru fiecare grup) nu poate depăşi 5 milioane lei.

Secţiunea 6

Cumulul ajutoarelor

76. În ceea ce priveşte cumulul, plafoanele ajutoarelor stabilite în temeiul prezentului Regulament sunt aplicabile indiferent dacă ajutorul pentru proiect este finanţat integral din resursele statului sau parţial din resurse externe.

77. În cazul în care cheltuielile care pot beneficia de ajutoare pentru cercetare, dezvoltare şi inovare sunt, total sau parţial, eligibile pentru ajutoare care au alt scop, partea comună va fi supusă celui mai favorabil plafon în temeiul normelor aplicabile.

78. Ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare şi inovare nu se cumulează cu ajutoarele de minimis pentru aceleaşi cheltuieli eligibile în vederea eludării intensităţilor maxime ale ajutoarelor prevăzute de prezentul Regulament.

Secţiunea 7

Rapoarte şi monitorizare

79. În conformitate cu prevederile art.19 din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat şi cele ale Regulamentului cu privire la Registrul ajutorului de stat, furnizorii ajutoarelor de stat sunt obligaţi să prezinte Consiliului Concurenţei rapoarte anuale.

80. În cazul grupurilor de inovare, rapoartele anuale trebuie, de asemenea, să prezinte o descriere succintă a activităţilor acestor grupuri de inovare şi a eficienţei acestora în atragerea activităţilor de cercetare, dezvoltare şi inovare.

81. În cazul grupurilor de inovare, Consiliul Concurenţei în procesul de monitorizare are dreptul de a solicita informaţii suplimentare privind ajutorul acordat, cu scopul de a verifica dacă au fost îndeplinite condiţiile stabilite în decizia prin care aceasta a autorizat ajutorul respectiv.

82. Prezentul Regulament se aplică în concordanţă cu Legea concurenţei nr.183 din 11.07.2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.193-197 din 14.09.52012), Legea nr.139 din 15.06.2013 cu privire la ajutorul de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.166-169a din 16.08.2012), precum şi în conformitate cu actele normative adoptate de către Plenul Consiliului Concurenţei.

Anexa 1

la Regulamentul privind ajutorul de stat

pentru cercetare, dezvoltare şi inovare

FORMULAR SPECIAL DE NOTIFICARE A SCHEMELOR DE AJUTOR

PENTRU CERCETARE, DEZVOLTARE ŞI INOVARE

Prezentul Formular special de notificare va fi utilizat în scopul notificării oricăror scheme de ajutor care cad sub incidenţa Regulamentului privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare (denumit în continuare regulamentul). El trebuie utilizat în egală măsură pentru schemele de ajutor pentru cercetare şi dezvoltare acordat IMM-urilor, care nu fac obiectul altor regulamente privind ajutoarele pentru IMM.

1. Caracteristici de bază ale măsurii notificate

Completaţi secţiunile relevante ale formularului de notificare corespunzătoare caracterului măsurii notificate. Mai jos găsiţi un ghid de bază.

A) Precizaţi tipul ajutorului şi completaţi sub-secţiunile corespunzătoare din Secţiunea 4 ("Compatibilitatea ajutorului în baza art.5, alin.(1) lit.d) din Legea nr.139 din 11 iunie 2012 privind ajutorul de stat) din prezentul Formular:

- Ajutor acordat pentru proiecte de cercetare şi dezvoltare, completaţi Secţiunea 4.1.;

- Ajutor acordat pentru studii tehnice de fezabilitate, completaţi Secţiunea 4.2.;

- Ajutor acordat pentru costuri ale dreptului de proprietate industrială pentru IMM-uri, completaţi Secţiunea 4.3.;

- Ajutor acordat unor întreprinderi tinere şi inovatoare, completaţi Secţiunea 4.4.;

- Ajutor acordat pentru inovarea procesului şi a organizării în domeniul serviciilor, completaţi Secţiunea 4.5.;

- Ajutor acordat pentru servicii de consultanţă în materie de inovare şi pentru servicii de susţinere a inovării, completaţi Secţiunea 4.6.;

- Ajutor acordat pentru angajarea temporară de personal înalt calificat, completaţi Secţiunea 4.7.;

- Ajutor acordat centrelor de inovare, completaţi Secţiunea 4.8.

În continuare, completaţi şi Secţiunea 5 ("Efectul stimulativ şi necesitatea ajutorului") şi Secţiunea 8 ("Raportare şi monitorizare") pentru a furniza confirmările solicitate.

B) Schema de ajutor implică organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării/intermediari în inovare?

	DA		NU

Dacă da, completaţi Secţiunea 2 şi/sau 3 ("Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării şi intermediarii în inovare" şi "Ajutorul de stat indirect acordat întreprinderilor prin intermediul organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării subvenţionate din fonduri publice") din prezentul Formular.

C) Ajutorul poate fi combinat cu un alt ajutor?

	DA		NU

Dacă da, completaţi Secţiunea 6 ("Cumulare") din prezentul Formular.

D) Ajutorul acordat pentru cercetare şi dezvoltare vizează produsele enumerate în anexa nr.1 la Regulamentul privind forma de notificare, procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat?

	DA		NU

Dacă da, completaţi Secţiunea 7 ("Întrebări specifice referitoare la agricultură şi pescuit") din prezentul Formular.

E) Confirmaţi că, în cazul în care se acordă un ajutor specific¹/bonus pentru IMM, beneficiarii întrunesc condiţiile IMM-urilor aşa cum sunt ele definite de legislaţie:

_____________________

¹ Adică măsurile din secţiunile 4.3, 4.4, 4.6 şi 4.7 din prezentul formular de informaţii suplimentare. Reţineţi că măsura din secţiunea 4.4 se limitează la întreprinderi mici.

	DA		NU

F) Dacă schema presupune autorizarea/cumpărarea activităţilor/rezultatelor de cercetare şi dezvoltare din întreprinderi de către autorităţile publice, furnizorii sunt selectaţi în baza unei proceduri de licitaţie deschisă?

	DA		NU

Dacă nu, reţineţi că aceste plăţi efectuate de autorităţile publice în favoarea întreprinderilor vor implica de regulă ajutorul de stat.

G) Dacă este cazul, furnizaţi cursul de schimb care a fost utilizat în scopul notificării: ...............................................

H) Confirmaţi că orice ajutor acordat în baza schemei notificate va fi notificat în mod individual Consiliului Concurenţei în cazul în care acesta atinge pragul necesar unei evaluări detaliate stipulate în Regulamentul privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare.

	DA		NU

I) Toate documentele prezentate de furnizori ca anexe la Formularul general de notificare sunt numerotate, iar numerele documentelor se indică în secţiunile relevante din prezentul Formular.

2. Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării şi intermediarii

în inovare ca beneficiari ai ajutorului de stat

2.1. Finanţarea din fonduri publice a activităţilor non-economice

A) Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării sau intermediarii în inovare non-profit exercită o activitate economică (activitate care implică ofertarea de bunuri şi/sau servicii pe o anumită piaţă)?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi o descriere a acestor activităţi:........................

B) Dacă aceeaşi organizaţie exercită activităţi de natură atît economică, cît şi noneconomică, aceste două tipuri de activităţi şi costurile lor pot fi clar separate?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi detalii: ................................................

Dacă da, reţineţi că finanţarea din fonduri publice a activităţilor non economice nu cade sub incidenţa art.5 alin.(3) din Lege nr.139 din 15 iunie 2012 privind ajutorul de stat. Dacă nu, finanţarea din fonduri publice a activităţilor presupune un ajutor de stat.

2.2. Finanţarea din fonduri publice a activităţilor economice

А) Furnizorul este în măsură să dovedească că:

- totalul fondurilor de stat a fost transferat de la organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării sau intermediarii în inovare non-profit (care exercită activităţi economice) la beneficiarii finali;

ŞI

- nu se acordă avantaje intermediarilor?

	DA		NU

Furnizaţi detalii şi dovezi: .........................................................

Dacă da, reţineţi că organizaţiile intermediare nu pot fi beneficiare ale ajutorului de stat. În ceea ce priveşte ajutorul acordat beneficiarilor finali, se aplică normele obişnuite ale ajutorului de stat.

3. Ajutorul de stat indirect acordat întreprinderilor prin intermediul organizaţiilor

din sfera ştiinţei şi inovării subvenţionate din fonduri publice

3.1. Cercetare în numele întreprinderilor

A) Proiectele susţinute în baza schemelor notificate sunt desfăşurate de organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării în numele întreprinderilor?

	DA		NU

B) Dacă da, organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării (în calitate de agent) furnizează servicii întreprinderilor (în calitate de mandanţi obligaţi) în cazurile în care:

- agenţii primesc o remuneraţie corespunzătoare pentru serviciile prestate,

	DA		NU

ŞI

- mandanţii precizează termenii şi condiţiile acestor servicii?

	DA		NU

Furnizaţi detalii: ............................................................

C) Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării furnizează servicii la preţul pieţei?

	DA		NU

Dacă nu există un preţ al pieţei, organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării furnizează servicii la un preţ care reflectă costuri complete la care se adaugă o marjă rezonabilă?

	DA		NU

Furnizaţi detalii: ..............................................................

Dacă o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării furnizează servicii şi dacă răspunsul la una din întrebările din pct.C este afirmativ, nu va exista de regulă un transfer de ajutor de stat la întreprinderi prin intermediul organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării.

3.2. Colaborarea întreprinderilor şi organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării

A) Proiectul de colaborare este realizat în cooperare de întreprinderi şi organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi detalii privind parteneriatele...............................

B) Dacă da, întreprinderile participante suportă costul total al proiectelor susţinute în baza schemei notificate?

	DA		NU

Rezultatele care nu dau naştere unor drepturi de proprietate intelectuală sunt diseminate pe o scară largă ŞI drepturile de proprietate intelectuală care decurg din activitatea organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării sunt acordate în totalitate organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării?

	DA		NU

Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării primesc de la întreprinderile participante o compensaţie echivalentă preţului de pe piaţă pentru drepturile de proprietate intelectuală care decurg din activitatea organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării desfăşurate în cadrul proiectului şi care sunt transferate întreprinderilor participante?

	DA		NU

Furnizaţi detalii (reţineţi că orice contribuţie a întreprinderilor participante la costurile organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării va fi dedusă din compensaţie):

C) Dacă niciunul dintre răspunsurile la întrebările din pct.B nu este afirmativ, furnizorul se poate baza pe evaluarea individuală a proiectelor de colaborare². Furnizaţi o evaluare individuală a proiectelor de colaborare, luînd în considerare elementele menţionate mai sus. Anexaţi de asemenea acordurile contractuale la notificare.

_____________________

² Nu există de asemenea un ajutor de stat în cazul în care evaluarea acordului contractual încheiat între parteneri duce la concluzia că drepturile de proprietate intelectuală la rezultatele cercetării, dezvoltării şi inovării, precum şi drepturile de acces la rezultate sunt distribuite diverşilor parteneri ai colaborării şi reflectă în mod corespunzător interesele lor respective, loturile de lucrări şi contribuţiile financiare şi de alt tip aduse proiectului.

Dacă niciunul din răspunsurile la întrebările din pct.B nu este afirmativ şi dacă evaluarea individuală a proiectelor de colaborare nu conduce la concluzia că nu se acordă un ajutor de stat, Consiliul Concurenţei va considera valoarea totală a contribuţiei organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării aduse proiectului, ca fiind un ajutor acordat întreprinderilor.

4. Compatibilitatea ajutorului în temeiul art.5 alin.(1) lit.d) din

Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat.

4.1. Ajutorul acordat pentru proiecte de cercetare şi dezvoltare

4.1.1. Categoria de cercetare

A) Precizaţi care dintre etapele de cercetare şi dezvoltare sunt sprijinite în baza schemei notificate de ajutor:

□ cercetare fundamentală;

□ cercetare industrială;

□ dezvoltare experimentală.

Daţi exemple de proiecte importante care urmează să fie realizate în cadrul măsurii notificate: ................................

B) Dacă proiectele individuale de cercetare şi dezvoltare cuprind diferite categorii de cercetare, explicaţi modul în care acest lucru va fi luat în calcul în vederea stabilirii intensităţii maxime a ajutorului acordat unui anumit proiect (intensitatea maximă a ajutorului corespunzător trebuie să reflecte etapele cercetării vizate)..............................................................................................

4.1.2. Costuri eligibile

Toate costurile eligibile trebuie alocate unei categorii specifice de cercetare şi dezvoltare. Precizaţi (sau bifaţi) mai jos.

	Cercetare fundamentală	Cercetare industrială	Dezvoltare experimentală
Costuri cu personalul
Costuri pentru instrumente şi utilaje
Costuri pentru construcţie şi teren
Costuri de cercetare contractuală, cunoştinţe tehnice şi brevete cesionate sau cu licenţă din surse externe la preţuri ale pieţei
Cheltuieli suplimentare suportate direct ca urmare a proiectului de cercetare
Alte cheltuieli de funcţionare

4.1.3. Intensităţi ale ajutorului şi bonusuri

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor eligibile ale proiectului. Ea va fi stabilită pentru fiecare beneficiar al ajutorului, inclusiv în cadrul unui proiect de colaborare³.

_____________________

³ În cazul ajutorului de stat acordat pentru un proiect de cercetare şi dezvoltare realizat în colaborare de organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării şi întreprinderi, ajutorul combinat care rezultă din sprijinul direct guvernamental pentru un proiect specific de cercetare şi, în cazul în care constituie un ajutor, contribuţiile aduse de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării acelui proiect nu pot să depăşească intensităţile corespunzătoare ale ajutorului de stat pentru fiecare întreprindere beneficiară.

A) Intensităţi de bază (fără bonusuri)⁴:

_____________________

⁴ Intensitatea ajutorului nu poate să depăşească 100% pentru cercetarea fundamentală, 50% pentru cercetarea industrială şi 25% pentru dezvoltarea experimentală.

	Cercetare fundamentală	Cercetare industrială	Dezvoltare experimentală
Intensitatea maximă a ajutorului

B) Bonusuri:

Proiectele susţinute beneficiază de un bonus?

	DA		NU

Dacă da, precizaţi mai jos.

• Bonusul pentru IMM se aplică în baza schemei notificate?

	DA		NU

Precizaţi nivelul bonusului corespunzător⁵: ................................................................................................

_____________________

⁵ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 10 procente în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 procente în cazul întreprinderilor mici.

• Bonusul acordat pentru o colaborare eficace între întreprinderi (i) sau colaborarea unei întreprinderi cu o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării (ii) sau (doar în cazul unor proiecte de cercetare industrială) pentru diseminarea rezultatelor (iii) este aplicat în baza schemei notificate de ajutor?

	DA		NU

(i) Dacă se aplică un bonus pentru o colaborare eficace între cel puţin două întreprinderi, care nu depind una de cealaltă, vă rugăm să confirmaţi dacă următoarele condiţii sunt îndeplinite:

□ nici o întreprindere nu suportă singură mai mult de 70% din costurile eligibile ale proiectului de colaborare;

ŞI

□ proiectul presupune colaborarea cu cel puţin un IMM sau colaborarea prezintă un caracter transfrontalier, mai precis activităţile de cercetare şi dezvoltare sunt desfăşurate în cel puţin două state diferite.

Precizaţi nivelul bonusului corespunzător⁶: ..……...…………......................................................................

_____________________

⁶ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar pînă la 80% maxim.

(ii) Dacă se aplică un bonus pentru o colaborare eficace între o întreprindere şi o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării, în special în contextul coordonării politicilor naţionale de cercetare şi dezvoltare, confirmaţi dacă următoarele condiţii sunt îndeplinite:

□ organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării suportă cel puţin 10% din costurile eligibile;

ŞI

□ organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării are dreptul să publice rezultatul proiectelor de cercetare în măsura în care ele provin din cercetarea implementată de respectiva organizaţie.

Precizaţi nivelul bonusului corespunzător⁷: …………………........................................................................

_____________________

⁷ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar pînă la maxim 80%. Acest bonus nu se aplică organizaţiei de cercetare.

(iii) Dacă, în cazul cercetării industriale, se aplică un bonus pentru diseminarea pe scară largă a rezultatelor proiectului, precizaţi cel puţin una dintre următoarele metode de diseminare pe scară largă:

□ conferinţe tehnice şi ştiinţifice;

□ publicarea în reviste ştiinţifice sau tehnice;

□ disponibilitatea în registre cu acces liber (baze de date în care datele neprelucrate de cercetare pot fi accesate de oricine);

□ disponibilitatea prin soft gratuit sau open source.

Precizaţi nivelul bonusului corespunzător⁸: ..….......…..………….................................................................

_____________________

⁸ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar pînă la maxim 80%.

C) Precizaţi intensitatea totală a ajutorului acordat proiectelor sprijinite în baza schemei notificate de ajutor (luînd în considerare bonusurile) (%): ...............................................................................................................................................

4.1.4. Condiţii speciale pentru avansul rambursabil

A) Ajutorul acordat proiectelor de cercetare şi dezvoltare ia forma unui avans rambursabil?

	DA		NU

B) Dacă da, ajutorul acordat sub forma unui avans rambursabil în baza schemei notificate este exprimat ca echivalent-subvenţie brută⁹?

_____________________

⁹ Echivalentul-subvenţie brută al unui avans rambursabil reflectă probabilitatea ca avansul să fie rambursat de beneficiari.

	DA		NU

Dacă da, care este intensitatea ajutorului de avans rambursabil exprimat ca echivalent subvenţie brută care se aplică în baza schemei notificate: ...............................................................................................................

În plus, furnizaţi metodologia completă aplicată şi datele care pot fi verificate şi care stau la baza metodologiei menţionate mai sus: ....................................................................................................................................

C) Dacă ajutorul nu poate fi exprimat ca echivalent-subvenţie brută, care este nivelul avansului rambursabil exprimat ca procent din costurile eligibile: ............................................................................................................

În cazul în care ratele avansului rambursabil acordat proiectului de cercetare şi dezvoltare sunt mai mari decît ratele indicate în Regulamentul privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare:

- notificaţi Consiliului Concurenţei informaţiile detaliate privind rambursarea în cazul unui succes şi să definiţi clar aşteptările legate de un rezultat reuşit al activităţilor de cercetare;

ŞI

- să confirmaţi următoarele:

□ măsura prevede că, în cazul unui rezultat reuşit, avansul este rambursat cu o rată a dobînzii cel puţin egală cu rata de bază stabilită de Banca Naţională a Moldovei la momentul acordării împrumutului;

□ în cazul în care reuşita este superioară rezultatului aşteptat, furnizorul are dreptul să solicite, pe lîngă plata avansului, şi alte sume inclusiv o dobîndă calculată în conformitate cu rata de bază stabilită de Banca Naţională a Moldovei la momentul acordării împrumutului;

□ în cazul unei reuşite parţiale, furnizorul solicită ca rambursarea securizată să fie proporţională cu gradul de reuşită atins.

4.1.5. Condiţii speciale pentru acordarea facilităţilor fiscale

A) Ajutorul pentru proiecte de cercetare şi dezvoltare subvenţionat în baza schemei notificate este acordat sub forma unei facilităţi fiscale?

	DA		NU

Dacă ajutorul pentru un proiect de cercetare şi dezvoltare este acordat sub forma unei facilităţi fiscale, furnizaţi studii de evaluare pentru a permite Consiliului Concurenţei să evalueze efectul stimulativ al ajutorului de stat sub formă de facilităţi fiscale pentru cercetare şi dezvoltare.

B) Dacă da, precizaţi modul în care se calculează intensităţile ajutorului:

□ pe baza unui proiect individual de cercetare şi dezvoltare;

□ ca raport între facilitatea fiscală per ansamblu şi suma tuturor costurilor eligibile de cercetare şi dezvoltare suportate pe parcursul unei perioade de timp care nu depăşeşte trei perioade fiscale consecutive;

□ altele: ……………………………………..............................................................................................................

Furnizaţi detalii referitoare la metoda de calcul aplicată: ........................................................................................

4.2. Ajutor acordat pentru studii tehnice de fezabilitate

4.2.1. Condiţii generale

Studiile pregătesc:

□ cercetarea industrială;

□ dezvoltarea experimentală.

4.2.2. Intensităţile ajutorului

Precizaţi intensitatea maximă a ajutorului¹⁰ (%) acordat IMM-urilor: .......................................................................

_____________________

¹⁰ În cazul IMM-urilor, intensitatea ajutorului nu poate să depăşească 75% pentru studiile care pregătesc activităţile de cercetare industrială şi 50% pentru studiile care pregătesc activităţile de dezvoltare experimentală.

Precizaţi intensitatea maximă a ajutorului¹¹ (%) acordat întreprinderilor mari:…….....................................................

_____________________

¹¹ În cazul întreprinderilor mari, intensitatea ajutorului nu poate să depăşească 65% pentru studiile care pregătesc activităţile de cercetare industrială şi 40% pentru studiile care pregătesc activităţile de dezvoltare experimentală.

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor studiilor de fezabilitate ale proiectului.

4.3. Ajutorul acordat pentru costurile dreptului de proprietate industrială pentru IMM-uri

4.3.1. Condiţii

Care este stadiul de cercetare vizat?

□ cercetare fundamentală;

□ cercetare industrială;

□ dezvoltare experimentală.

4.3.2. Costuri eligibile şi intensităţi ale ajutorului

A) Precizaţi costurile eligibile:

□ costuri anterioare acordării dreptului în cadrul primei jurisdicţii legale: ....................................................................

□ costuri de traducere şi alte costuri suportate pentru a obţine acordarea sau validarea dreptului în cadrul altei jurisdicţii legale: .

..........................................................................................................................................................................

□ costurile de protecţie a validării dreptului în cursul urmăririi oficiale a cererii şi posibile proceduri de opoziţie:

..........................................................................................................................................................................

B) Precizaţi intensitatea maximă a ajutorului (%)¹²: ...............................................................................................

_____________________

¹² Nivelurile maxime ale ajutorului corespund aceloraşi niveluri ale ajutorului ca şi cum s-ar fi calificat ca ajutor pentru cercetare şi dezvoltare în ceea ce priveşte activităţile de cercetare care au condus prima dată la drepturile vizate de proprietate industrială.

4.4. Ajutorul acordat unor întreprinderi tinere şi inovatoare (unor întreprinderi mici)

Confirmaţi că:

A) □ beneficiarii sunt întreprinderi mici după cum stipulează legislaţia, care îşi desfăşoară activitatea de mai puţin de 6 ani la momentul acordării ajutorului;

B) □ beneficiarii sunt întreprinderi inovatoare.

Confirmaţi faptul că prezenta condiţie este respectată prin intermediul:

□ unei evaluări realizate de un expert extern care va demonstra că beneficiarul va concepe într-un viitor previzibil produse, servicii sau procese care constituie tehnologii noi sau îmbunătăţiri considerabile în raport cu stadiul tehnic din domeniul său pe teritoriul comunitar şi care prezintă riscul unui eşec de natură tehnologică sau industrială;

□ dovezi atestînd faptul că cheltuielile de cercetare şi dezvoltare ale beneficiarului reprezintă cel puţin 15% din cheltuielile totale de funcţionare în cel puţin unul dintre cei trei ani care precedă acordarea ajutorului sau în cazul unei întreprinderi în formare fără o istorie financiară în spate, în auditul exerciţiului său fiscal actual, aşa cum atestă un auditor extern.

Furnizaţi detalii referitoare la modul de punere în aplicare a acestei condiţii: ...........................................................

C) Precizaţi valoarea maximă a ajutorului care se aplică în baza schemei notificate: ...............................................

Confirmaţi că ajutorul acordat unor întreprinderi tinere şi inovatoare nu va depăşi 3 milioane de lei.

D) Confirmaţi că:

□ beneficiarii nu au primit anterior ajutorul acordat întreprinderilor tinere şi inovatoare şi vor primi acest tip de ajutor o singură dată în cursul perioadei în care se califică ca întreprindere tînără şi inovatoare.

Întreprinderea beneficiază de o cumulare a ajutorului?

	DA		NU

Dacă da, se va indica modul în care normele specifice de cumulare aplicate ajutorului acordat întreprinderilor tinere şi inovatoare vor fi respectate.

4.5. Ajutorul acordat pentru inovarea procesului şi a organizării în domeniul serviciilor

4.5.1. Condiţii generale

A) Care este tipul inovării din activităţile de servicii vizat de schema notificată?

□ inovarea procesului în activităţile de servicii;

□ inovarea organizării în activităţile de servicii.

Furnizaţi o descriere detaliată a inovării în activităţile de servicii (a procesului şi/sau a organizării): ............................

.........................................................................................................................................................................

B) Confirmaţi că:

□ inovarea organizării vizează utilizarea şi exploatarea tehnologiilor informaţiei şi comunicaţiilor (TIC) pentru a aduce modificări organizaţiei;

□ inovarea este elaborată ca proiect pentru care a fost numit un director de proiect calificat şi s-au stabilit costurile aferente proiectului;

□ proiectul susţinut se finalizează printr-un standard, un model comercial, o metodologie a conceptului, care pot fi reproduse în mod sistematic, eventual atestate şi posibil brevetate;

□ inovarea procesului sau a organizării este recentă sau ameliorată considerabil faţă de stadiul tehnicii din domeniu de pe teritoriul ţării;

□ proiectele de inovare a procesului sau a organizării implică un grad vizibil de risc;

□ ajutorul este acordat unor întreprinderi mari doar dacă acestea colaborează cu IMM-urile în sectorul susţinut de activitate şi dacă IMM-urile participante suportă cel puţin 30% din costurile eligibile totale.

Furnizaţi detalii/dovezi pentru toate aceste elemente: .............................................................................................

4.5.2. Costuri eligibile şi intensităţi ale ajutorului

A) Precizaţi costurile eligibile:

	Costuri eligibile
Costuri cu personalul
Costuri pentru instrumente şi utilaje
Costuri pentru construcţie şi teren
Costuri de cercetare contractuală, cunoştinţe tehnice şi brevete cesionate sau cu licenţă din surse externe la preţuri ale pieţei
Cheltuieli suplimentare suportate direct ca urmare a proiectului de cercetare
Alte cheltuieli de funcţionare

B) Precizaţi intensitatea maximă a ajutorului¹³ în cazul întreprinderilor mari (%): ......................................................

_____________________

¹³ Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 15% din costurile eligibile.

Precizaţi intensitatea maximă a ajutorului¹⁴ în cazul întreprinderilor mijlocii (%): .......................................................

_____________________

¹⁴ Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 25% din costurile eligibile.

Precizaţi intensitatea maximă a ajutorului¹⁵ în cazul întreprinderilor mici (%): .........................................................

_____________________

¹⁵ Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 35% din costurile eligibile.

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor eligibile ale proiectelor.

4.6. Ajutorul acordat pentru servicii de consultanţă în materie de inovare şi pentru servicii de susţinere a inovării (pentru IMM-uri)

4.6.1. Condiţii generale

A) Precizaţi valoarea maximă a ajutorului (care nu va depăşi 3 milioane de lei pe beneficiar în cursul oricărui interval de trei ani):

.........................................................................................................................................................................

B) Confirmaţi că:

□ dacă furnizorul de servicii nu deţine o atestare naţională sau europeană, ajutorul nu va acoperi mai mult de 75% din costurile eligibile;

□ beneficiarii folosesc ajutorul de stat pentru a achiziţiona servicii la preţul pieţei (sau dacă furnizorul de servicii este o societate comercială non-profit, la un preţ care reflectă costurile sale totale, la care se adaugă o marjă rezonabilă).

Furnizaţi detalii privind modul în care va fi asigurat acest lucru.

4.6.2. Costuri eligibile

A) Care este tipul ajutorului acordat?

□ ajutor acordat pentru servicii de consultanţă în materie de inovare;

□ ajutor acordat pentru servicii de susţinere a inovării.

B) Dacă este acordat un ajutor pentru servicii de consultanţă în materie de inovare, precizaţi costurile eligibile:

□ consultanţă în gestionare: ......................................................................................................................

□ asistenţă tehnologică: ...........................................................................................................................

□ servicii de transfer de tehnologie: ............................................................................................................

□ formare: ...............................................................................................................................................

□ consultanţă privind achiziţia, protecţia şi comercializarea drepturilor de proprietate intelectuală şi acordarea de licenţe:

□ consultanţă privind utilizarea standardelor: ...............................................................................................

C) Dacă este acordat un ajutor pentru servicii de susţinere a inovării, precizaţi costurile eligibile:

□ spaţiu de birou: .....................................................................................................................................

□ bănci de date: ......................................................................................................................................

□ biblioteci tehnice: ..................................................................................................................................

□ cercetare de piaţă: ................................................................................................................................

□ utilizarea laboratorului: ..........................................................................................................................

□ etichetarea de calitate: ..........................................................................................................................

□ testare şi certificare: ..............................................................................................................................

4.6.3. Condiţii speciale pentru o societate non-profit

Dacă furnizorii de servicii sunt societăţi non-profit, ajutorul poate fi acordat sub forma unui preţ redus, reprezentînd diferenţa dintre preţul plătit şi preţul pieţei (sau un preţ care reflectă costurile totale, la care se adaugă o marjă rezonabilă).

A) Ajutorul este acordat sub forma unui preţ redus?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi privind existenţa unui sistem care asigură transparenţa privind costurile totale ale serviciilor de consultanţă oferite în materie de inovare şi servicii de susţinere a inovării, precum şi în ceea ce priveşte preţul plătit de beneficiari, astfel încît ajutorul primit să poată fi cuantificat şi monitorizat..........................................................

4.7. Ajutorul acordat în vederea angajării temporare de personal înalt calificat (pentru IMM-uri)

4.7.1. Condiţii generale

A) De unde provine personalul înalt calificat?

□ organizaţii de cercetare;

□ întreprinderi mari.

Furnizaţi detalii (dacă este posibil) privind organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării şi întreprinderile mari..............................

................................................................................................................................................................................

B) Confirmaţi că:

□ personalul detaşat nu înlocuieşte alţi salariaţi;

□ personalul detaşat este angajat într-o funcţie recent creată în cadrul întreprinderii beneficiare;

Precizaţi această funcţie recent creată:

□ personalul detaşat este angajat de cel puţin doi ani în organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării sau întreprinderile mari care detaşează personalul;

□ personalul detaşat desfăşoară activităţi de cercetare, dezvoltare şi inovare în cadrul IMM-ului care primeşte ajutorul.

4.7.2. Costuri eligibile şi intensităţi ale ajutorului

A) Precizaţi costurile eligibile:

□ costurile necesare recrutării şi angajării temporare de personal înalt calificat: .............................................................

□ primă de mobilitate pentru personalul detaşat: .........................................................................................................

B) □ Confirmaţi dacă costurile de consultanţă (plata serviciului prestat de expert fără angajarea respectivului expert în cadrul întreprinderii) sunt excluse din costurile eligibile ale ajutorului acordat în vederea angajării temporare de personal înalt calificat.

C) Precizaţi intensitatea maximă a ajutorului¹⁶ (%): ....................................................................................................

_____________________

¹⁶ Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 50% din costurile eligibile, pentru un interval maxim de 3 ani pe întreprindere şi pe persoană închiriată.

4.8. Ajutorul acordat centrelor de inovare

4.8.1. Condiţii generale

A) Care este tipul de ajutor acordat beneficiarilor?

□ ajutor de investiţii;

□ ajutor operaţional pentru animarea centrului.

B) Confirmaţi că:

□ ajutorul este acordat exclusiv persoanelor fizice care operează în centrele de inovare;

□ beneficiarii sunt responsabili cu administrarea participării şi accesului la sediul, facilităţile şi activităţile centrelor;

Furnizaţi detalii: .....................................................................................................................................................

□ accesul la sediul, facilităţile şi activităţile centrelor nu este restricţionat.

C) Taxele percepute în vederea utilizării facilităţilor centrului şi participării la activităţile centrului reflectă costurile lor?

	DA		NU

Dacă da, demonstraţi în ce mod este asigurat acest lucru: .......................................................................................

Dacă nu, furnizaţi detalii (în special cu privire la prezenţa acestui ajutor în sensul articolului 5 alin.(3) din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat):

...........................................................................................................................................................................

D) Anexaţi o analiză a specializării tehnologice a centrului de inovare, potenţialul existent regional, capacitatea existentă de cercetare, prezenţa centrelor cu scopuri similare pe teritoriul ţării şi volume posibile de piaţă ale activităţilor desfăşurate în centru:............................................................................................................................................................................

4.8.2. Condiţii specifice privind ajutorul de investiţii acordat pentru animarea centrului

A) Care este tipul investiţiei realizat?

□ înfiinţarea unor centre de inovare;

□ extinderea centrelor de inovare;

□ animarea centrelor de inovare.

B) Care sunt facilităţile vizate de ajutor?

□ facilităţi pentru centrul de formare şi cercetare;

□ infrastructuri de cercetare cu acces liber, laborator, facilitate de testare;

□ infrastructuri de reţea cu bandă largă.

C) Precizaţi costurile eligibile:

□ costuri legate de investiţiile în teren: ....................................................................................................................

□ clădiri: ..............................................................................................................................................................

□ utilaje: ..............................................................................................................................................................

□ echipamente: ....................................................................................................................................................

D) Care este intensitatea de bază a ajutorului (%)¹⁷: ................................................................................................

_____________________

¹⁷ Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 15% din costurile eligibile.

E) Se acordă vreun bonus beneficiarilor?

	DA		NU

Dacă da, precizaţi mai jos:

• Se aplică un bonus pentru IMM?

	DA		NU

Precizaţi nivelul bonusului care se acordă întreprinderilor mici¹⁸: ..............................................................................

_____________________

¹⁸ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu maxim 20 de procente în cazul întreprinderilor mici.

Precizaţi nivelul bonusului care se acordă întreprinderilor mijlocii¹⁹: ..........................................................................

_____________________

¹⁹ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu maxim 10 procente în cazul întreprinderilor mijlocii.

4.8.3. Condiţii specifice privind ajutorul de funcţionare acordat pentru animarea centrului

A) Pe ce perioadă de timp se acordă acest ajutor: ............................................................................................ani

Dacă ajutorul este acordat pentru o perioadă mai mare de 5 ani, furnizaţi dovezi concludente care să justifice această perioadă mai mare de timp²⁰.

_____________________

²⁰ În orice caz, perioada nu poate depăşi 10 ani.

B) Ajutorul scade proporţional?

	DA		NU

C) Precizaţi costurile eligibile:

□ promovarea centrului în vederea recrutării unor noi societăţi care să se implice în activitatea acestuia: ...................

□ administrarea facilităţilor cu acces liber ale centrului: ........................................................................................

□ organizarea unor programe de formare, ateliere şi conferinţe pentru a sprijini schimbul de cunoştinţe şi conectarea între membrii centrului: ....................................................................................................................................................................

D) Intensitatea ajutorului:

- ajutor care scade proporţional (se vor preciza ratele care scad proporţional pentru fiecare an)²¹:

_____________________

²¹ Intensitatea poate reprezenta 100% în cazul costurilor eligibile în primul an, dar trebuie să fi scăzut în mod liniar la valoarea zero pînă la finele celui de-al cincilea an.

.........................................................................................................................................................................

- ajutor care nu scade proporţional²² (%): .............................................................................................................

_____________________

²² Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 50% din costurile eligibile

5. Efectul stimulativ şi necesitatea ajutorului

Condiţie generală

Confirmaţi că, în momentul acordării ajutorului în baza măsurii notificate, se vor lua măsuri pentru ca activităţile de cercetare, dezvoltare şi inovare desfăşurate de beneficiari individuali să nu înceapă anterior solicitării ajutorului sau deciziei de acordare a acestuia, în cazul ajutorului de stat sub formă de facilităţi fiscale.

□ da

Furnizaţi detalii referitoare la modul în care va fi respectată această condiţie.

În cazul în care ajutorul este acordat pentru proiecte ale marilor întreprinderi sau unor IMM-uri, dacă depăşeşte 7,5 milioane de lei, pentru inovarea procesului şi inovarea organizaţională din domeniul serviciilor şi pentru centre de inovare, vă rugăm să confirmaţi că efectul stimulativ va fi evaluat în baza a cel puţin unuia dintre indicii de mai jos:

□ creşterea dimensiunii proiectului;

□ creşterea sferei sale de aplicare;

□ creşterea vitezei;

□ creşterea sumelor totale alocate cercetării, dezvoltării şi inovării;

□ altele: ....................................................................................

Furnizaţi detalii despre modul în care se va desfăşura această evaluare:

........................................................................................................

6. Cumulare

A) Ajutorul este acordat în baza schemei notificate combinat cu un alt ajutor²³?

_____________________

²³ Reţineţi că ajutorul pentru cercetare, dezvoltare şi inovare nu va fi cumulat cu sprijinul minim cu privire la aceleaşi cheltuieli eligibile pentru a se sustrage de la dispoziţiile privind intensităţile maxime de ajutor stipulate în regulament.

	DA		NU

B) Dacă da, descrieţi normele de cumulare care sunt aplicate schemei de ajutor notificate:..............................................

C) Precizaţi modul în care se va verifica respectarea normelor de cumulare în baza schemei de ajutor notificate: ...............

................................................................................................................................................................................

7. Întrebări specifice referitoare la agricultură şi pescuit

A) Ajutorul pentru cercetare şi dezvoltare vizează produsele enumerate în anexa nr.1 la Regulamentul privind forma de notificare, procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat?

	DA		NU

Dacă da, precizaţi tipul produselor: ...............................................

B) Dacă da, răspundeţi la următoarele întrebări:

- ajutorul prezintă un interes general pentru sectorul privat sau sub sectorul vizat?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi: .........................................................

- informaţiile asupra desfăşurării cercetării şi asupra obiectivelor acesteia au fost publicate pe internet anterior începerii cercetării şi informaţiile publicate includ o dată aproximativă a rezultatelor anticipate şi locul lor de publicare pe internet, precum şi o menţiune că rezultatul va fi disponibil gratis?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi şi precizaţi adresa de internet: .........................................................................................

- rezultatele cercetării sunt disponibile pe internet timp de cel puţin 5 ani şi se poate confirma faptul că informaţiile disponibile pe internet nu vor fi publicate mai tîrziu decît orice alte informaţii care pot fi furnizate membrilor oricărei organizaţii speciale?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi: ....................................................................................................................................

- ajutorul este acordat direct instituţiei sau organismului de cercetare ŞI acesta exclude acordarea în mod direct a unui ajutor pentru alte activităţi decît cele de cercetare unei societăţi comerciale care produce, prelucrează sau promovează produse agricole, precum şi subvenţionarea preţurilor pentru producătorii de astfel de produse?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi: ....................................................................................................................................

Dacă răspunsurile la toate cele patru condiţii din pct.B de mai sus sunt afirmative, poate fi permisă o intensitate a ajutorului de pînă la 100%. Dacă nu, cazurile de ajutor pentru cercetarea şi dezvoltarea produselor enumerate în anexa nr.1 la Regulamentul privind forma de notificare, procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat vor fi analizate în baza normelor generale din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare.

C) Precizaţi intensitatea totală a ajutorului (%): ....................................................................................................

8. Raportare şi monitorizare

8.1. Rapoarte anuale

Prezenta obligaţie de raportare nu aduce atingere obligaţiei de raportare în conformitate cu Regulamentul privind Registrul ajutorului de stat.

A) Trebuie să vă angajaţi să înaintaţi Consiliului Concurenţei rapoarte anuale privind punerea în aplicare a schemei de ajutor notificate, care vor include toate elementele enumerate mai jos:

- numele beneficiarului;

- valoarea ajutorului pe beneficiar;

- intensitatea ajutorului;

- sectoarele de activitate în care se realizează proiectele subvenţionate.

□ da

B) Trebuie să vă angajaţi să explicaţi în raportul anual privind orice ajutor acordat unor întreprinderi mari în baza unei scheme autorizate cum s-a respectat efectul stimulativ în cazul ajutorului acordat acestor întreprinderi.

□ da

8.2. Accesul la textul complet al schemelor

A) Trebuie să vă angajaţi să publicaţi pe internet textul complet al schemelor finale de ajutor, astfel cum au fost autorizate de Consiliul Concurenţei.

□ da

Furnizaţi adresa de internet: ................................................................................................................................

B) Confirmaţi că schema, astfel cum a fost autorizată de Consiliul Concurenţei, nu va fi aplicată anterior publicării informaţiilor pe internet (în conformitate cu cerinţele din pct.A de mai sus).

□ da

8.3. Fişe de informaţii, monitorizare

A) În toate cazurile în care ajutorul pentru cercetare, dezvoltare şi inovare este acordat în baza schemelor de ajutor care nu necesită o notificare individuală şi depăşeşte suma de 3 milioane de lei²⁴, furnizaţi Consiliului Concurenţei, în termen de 20 de zile lucrătoare de la acordarea ajutorului de către autoritatea competentă, informaţiile solicitate în formularul standard.

_____________________

²⁴ Dacă este cazul, furnizaţi un curs de schimb valutar utilizat în momentul în care s-a răspuns la această întrebare.

□ da

B) Trebuie să vă angajaţi să păstraţi rapoarte detaliate privind acordarea ajutorului, care vor include toate informaţiile necesare pentru a se stabili că au fost respectate costurile eligibile şi intensitatea maximă permisă a ajutorului.

□ da

C) Trebuie să vă angajaţi să luaţi măsuri pentru ca rapoartele detaliate menţionate în secţiunea B de mai sus să fie păstrate timp de 10 ani de la data acordării ajutorului.

□ da

D) Furnizaţi, la cererea Consiliului Concurenţei, rapoartele menţionate la pct.B de mai sus.

□ da

9. Alte informaţii

Prezentaţi orice alte informaţii pe care le consideraţi necesare evaluării măsurii(ilor) în cauză în baza Regulamentului privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare.

Anexa 2

la Regulamentul privind ajutorul de stat

pentru cercetare, dezvoltare şi inovare

FORMULAR SPECIAL DE NOTIFICARE A AJUTORULUI INDIVIDUAL

PENTRU CERCETARE, DEZVOLTARE ŞI INOVARE

Prezentul Formular special de notificare va fi utilizat în scopul notificării oricărui ajutor individual care cade sub incidenţa Regulamentului privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare (denumit în continuare Regulament). Acesta trebuie utilizat în egală măsură pentru ajutorul individual pentru cercetare şi dezvoltare acordat IMM-urilor, care nu face obiectul altor Regulamente.

1. Caracteristici de bază ale măsurii notificate

Completaţi secţiunile relevante ale formularului de notificare corespunzătoare caracterului măsurii notificate. În special, notaţi că Secţiunea 8 va trebui completată doar în cazul în care măsura notificată face obiectul unei evaluări detaliate, mai precis doar în cazul în care este(sunt) întrunită(e) condiţia(iile) din Secţiunea 7. Mai jos găsiţi un ghid de bază.

A) Precizaţi tipul de ajutor şi completaţi sub-capitolele corespunzătoare din Secţiunea 4 ("Compatibilitatea ajutorului în baza art.5, alin.(1) lit.d) din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 privind ajutorul de stat) din prezentul Formular:

- Ajutor acordat pentru proiecte de cercetare şi dezvoltare, completaţi Secţiunea 4.1.;

- Ajutor acordat pentru studii tehnice de fezabilitate, completaţi Secţiunea 4.2.;

- Ajutor acordat pentru costuri ale dreptului de proprietate industrială pentru IMM-uri, completaţi Secţiunea 4.3.;

- Ajutor acordat unor întreprinderi tinere şi inovatoare, completaţi Secţiunea 4.4.;

- Ajutor acordat pentru inovarea procesului şi organizaţiei în domeniul serviciilor, completaţi Secţiunea 4.5.;

- Ajutor acordat pentru servicii de consultanţă în materie de inovare şi pentru servicii de susţinere a inovării, completaţi Secţiunea 4.6.;

- Ajutor acordat pentru angajarea temporară de personal înalt calificat, completaţi Secţiunea 4.7.;

- Ajutor acordat centrelor de inovare, completaţi secţiunea 4.8..

În continuare, completaţi: Secţiunea 5 ("Efectul stimulativ şi necesitatea ajutorului") pentru a se verifica efectul stimulativ, Secţiunea 6 ("Criterii care determină o evaluare detaliată") pentru a se verifica dacă ajutorul notificat face obiectul unei evaluări detaliate din Secţiunea 7 ("Informaţii suplimentare pentru o evaluare detaliată") şi Secţiunea 10 ("Raportare şi monitorizare").

B) Ajutorul implică organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării/intermediari în inovare?

	DA		NU

Dacă da, completaţi Secţiunea 2 şi/sau 3 ("Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării şi intermediarii în inovare" şi "Ajutorul de stat indirect acordat întreprinderilor prin intermediul organizaţiilor de cercetare subvenţionate din fonduri publice") din prezenta fişă de informaţii suplimentare.

C) Ajutorul poate fi combinat cu un alt ajutor?

	DA		NU

Dacă da, completaţi Secţiunea 9 ("Cumulare") din prezentul formular de informaţii suplimentare.

D) Ajutorul acordat pentru cercetare şi dezvoltare vizează produsele enumerate Anexa 1 a Regulamentului privind forma de notificare, procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat?

	DA		NU

Dacă da, completaţi Secţiunea 10 ("Întrebări specifice referitoare la agricultură şi activităţi de pescuit") din prezentul formular de informaţii suplimentare.

E) În cazul în care ajutorul individual notificat se bazează pe o schemă autorizată, furnizaţi detalii referitoare la respectiva schemă: ...................................................................................................................................................................

F) Confirmaţi dacă, în cazul în care se acordă un ajutor specific/bonus²⁵ pentru IMM, beneficiarul întruneşte condiţiile IMM-ului astfel cum sunt ele definite de legislaţia naţională:

_____________________

²⁵ Adică măsurile din secţiunile 4.3, 4.4, 4.6 şi 4.7 din prezentul Formular special de notificare. Se va ţine cont că măsura din secţiunea 4.4 se limitează la întreprinderi mici.

□ Da

Furnizaţi informaţii şi dovezi relevante: ................................................................................................................

G) Dacă ajutorul presupune autorizarea/cumpărarea activităţilor/rezultatelor de cercetare şi dezvoltare din întreprinderi de către autorităţile publice, furnizorii sunt selectaţi pe baza unei proceduri de licitaţie deschisă?

	DA		NU

Dacă nu, notaţi că aceste plăţi efectuate de autorităţile publice în favoarea întreprinderilor implică de regulă ajutorul de stat.

H) Dacă este cazul, furnizaţi cursul de schimb care a fost utilizat în scopul notificării:.............................................

.......................................................................................................................................................................

I) Toate documentele furnizate de furnizor ca anexe la formularul de notificare sunt numerotate, iar numerele documentelor se indică în secţiunile relevante din prezenta fişă de informaţii suplimentare.

2. Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării şi intermediarii

în inovare ca beneficiari ai ajutorului de stat

Dacă proiectul notificat implică mai multe organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării sau intermediari în inovare, vă rugăm să furnizaţi informaţiile de mai jos pentru fiecare dintre acestea.

2.1. Finanţarea din fonduri publice a activităţilor non-economice

A) Organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării sau intermediarul în inovare non-profit exercită o activitate economică (o activitate care implică ofertarea de bunuri şi/sau servicii pe o anumită piaţă)?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi o descriere a acestor activităţi: ..............................................

B) Dacă aceeaşi organizaţie exercită activităţi atît de natură economică, cît şi noneconomică, aceste două tipuri de activităţi şi costurile lor pot fi clar separate de finanţare?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi detalii: ................................................................................................................................

Dacă da, notaţi că finanţarea din fonduri publice a activităţilor non-economice nu se află sub incidenţa art.5 alin.(3) din Lege nr.139 din 15 iunie 2012 privind ajutorul de stat. Dacă nu, finanţarea din fonduri publice a activităţilor economice presupune un ajutor de stat.

2.2. Finanţarea din fonduri publice a activităţilor economice

A) Furnizorul este în măsură să dovedească că:

- totalul fondurilor de stat a fost transferat de la organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării sau intermediarul în inovare non profit (care exercită activităţi economice) la beneficiarii finali;

ŞI

- nu se acordă avantaje intermediarului?

	DA		NU

Furnizaţi detalii şi dovezi: .................................................................................................................................

Dacă da, notaţi că organizaţiile intermediare nu pot fi beneficiare ale ajutorului de stat. În ceea ce priveşte ajutorul acordat beneficiarilor finali, se aplică normele obişnuite ale ajutorului de stat.

3. Ajutorul indirect de stat acordat întreprinderilor prin intermediul organizaţiilor

din sfera ştiinţei şi inovării subvenţionate din fonduri publice

3.1. Cercetare în numele întreprinderilor

A) Proiectul susţinut este desfăşurat de organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării în numele întreprinderilor?

	DA		NU

B) Dacă da, organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării (în calitate de agent) furnizează servicii întreprinderilor (în calitate de mandanţi ) în cazurile în care:

- agenţii primesc o remuneraţie corespunzătoare pentru serviciile prestate,

	DA		NU

ŞI

- mandanţii precizează termenii şi condiţiile acestor servicii?

	DA		NU

Furnizaţi detalii: .............................................................................................................................................

Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării furnizează servicii la preţul pieţei?

	DA		NU

Dacă nu există un preţ al pieţei, organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării furnizează servicii la un preţ care reflectă costurile complete la care se adaugă o marjă rezonabilă?

	DA		NU

Furnizaţi detalii: ..............................................................................................................................................

Dacă o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării furnizează servicii şi dacă răspunsul la una dintre întrebările din pct.C este afirmativ, nu va exista de regulă un transfer de ajutor de stat la întreprinderi prin intermediul organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării.

3.2. Colaborarea întreprinderilor şi organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării

A) Proiectul de colaborare este realizat în cooperare de întreprinderi şi organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi detalii privind parteneriatele: ..........................

B) Dacă da, întreprinderile participante suportă costul total al proiectelor susţinute în baza schemei notificate?

	DA		NU

	DA		NU

	DA		NU

Furnizaţi detalii (reţineţi că orice contribuţie a întreprinderilor participante la costurile organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării va fi dedusă din compensaţie):........................................................................................................................................

C) Dacă niciunul dintre răspunsurile la întrebările din pct.B nu este afirmativ, furnizorul se poate baza pe evaluarea individuală a proiectelor de colaborare.

Furnizaţi o evaluare individuală a proiectelor de colaborare, luînd în considerare elementele menţionate mai sus. Anexaţi la notificare şi acordurile contractuale.

Dacă niciunul dintre răspunsurile la întrebările din pct.B nu este afirmativ şi dacă evaluarea individuală a proiectelor de colaborare nu conduce la concluzia că nu se acordă un ajutor de stat, Consiliul Concurenţei va considera valoarea totală a contribuţiei organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării aduse proiectului ca fiind un ajutor acordat întreprinderilor.

4. Compatibilitatea ajutorului în temeiul art.5, alin.(1) lit.d) din

Legea nr.139 din 11 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat.

Dacă proiectul notificat implică mai mulţi beneficiari, vă rugăm să furnizaţi informaţiile de mai jos pentru fiecare dintre aceştia.

4.1. Ajutorul acordat pentru proiecte de cercetare şi dezvoltare

4.1.1. Categoria de cercetare

A) Precizaţi care dintre etapele de cercetare şi dezvoltare sunt sprijinite în baza măsurii de ajutor notificate:

□ cercetare fundamentală;

□ cercetare industrială;

□ dezvoltare experimentală.

B) Dacă proiectele de cercetare şi dezvoltare cuprind diferite categorii de cercetare, enumeraţi şi catalogaţi diferitele responsabilităţi ca fiind incluse în categoriile de cercetare fundamentală, cercetare industrială sau dezvoltare experimentală sau ca nefiind incluse în niciuna dintre aceste categorii........................................................................................................

4.1.2. Costuri eligibile

Toate costurile eligibile trebuie alocate unei categorii specifice de cercetare şi dezvoltare.

Precizaţi costurile eligibile şi indicaţi valoarea lor.

	Cercetare fundamentală	Cercetare industrială	Dezvoltare experimentală
Costuri cu personalul
Costuri pentru instrumente şi utilaje
Costuri pentru construcţie şi teren
Costuri de cercetare contractuală, cunoştinţe tehnice şi brevete cesionate sau cu licenţă din surse externe la preţurile pieţei
Cheltuieli suplimentare suportate direct ca urmare a proiectului de cercetare
Alte cheltuieli de funcţionare

4.1.3. Intensităţi ale ajutorului şi bonusuri

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor eligibile ale proiectului. Ea va fi stabilită pentru fiecare beneficiar al ajutorului, inclusiv în cadrul unui proiect de colaborare²⁶.

_____________________

²⁶ În cazul ajutorului de stat acordat pentru un proiect de cercetare şi dezvoltare realizat în colaborare de organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării şi întreprinderi, ajutorul combinat care rezultă din sprijinul guvernamental direct pentru un proiect specific de cercetare şi, în cazul în care constituie un ajutor, contribuţiile aduse acelui proiect de organizaţii de cercetare nu pot depăşi intensităţile corespunzătoare ale ajutorului de stat pentru fiecare întreprindere beneficiară.

A) Intensităţi de bază (fără bonusuri)²⁷:

_____________________

²⁷ Intensitatea ajutorului nu poate să depăşească 100% pentru cercetarea fundamentală, 50% pentru cercetarea industrială şi 25% pentru dezvoltarea experimentală.

	Cercetare fundamentală	Cercetare industrială	Dezvoltare experimentală
Intensitatea maximă a ajutorului

B) Bonusuri:

Bonusurile sunt aplicate în baza măsurii notificate?

	DA		NU

Dacă da, precizaţi mai jos.

• Se aplică un bonus IMM?

	DA		NU

Precizaţi nivelul bonusului corespunzător²⁸: ...............................................................................................

_____________________

²⁸ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 10 procente în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 procente în cazul întreprinderilor mici.

	DA		NU

(i) Dacă se aplică un bonus pentru o colaborare eficace între cel puţin două întreprinderi, care nu depind una de cealaltă, confirmaţi dacă următoarele condiţii sunt îndeplinite:

□ nici o întreprindere nu suportă singură mai mult de 70% din costurile eligibile ale proiectului de colaborare;

ŞI

Precizaţi nivelul bonusului corespunzător²⁹: ................................................................................................

_____________________

²⁹ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar pînă la maxim 80%.

(ii) Dacă se aplică un bonus pentru o colaborare eficace între o întreprindere şi o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării, în special în contextul coordonării politicilor naţionale de cercetare şi dezvoltare, confirmaţi dacă următoarele condiţii sunt îndeplinite:

□ organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării suportă cel puţin 10% din costurile eligibile;

ŞI

□ organizaţia din sfera ştiinţei şi inovării are dreptul să publice rezultatul proiectelor de cercetare în măsura în care ele provin din cercetarea pusă în aplicare de respectiva organizaţie.

Precizaţi nivelul bonusului corespunzător³⁰: ................................................................................................

_____________________

³⁰ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar pînă la maxim 80%. Acest bonus nu se aplică organizaţiei de cercetare.

(iii) Dacă, în cazul cercetării industriale, se aplică un bonus pentru diseminarea la scară largă a rezultatelor proiectului, se va preciza cel puţin una dintre următoarele metode de diseminare la scară largă:

□ conferinţe tehnice şi ştiinţifice;

□ publicarea în reviste ştiinţifice sau tehnice;

□ disponibilitatea în registre cu acces liber (baze de date în care datele neprelucrate de cercetare pot fi accesate de oricine);

□ disponibilitatea prin soft gratuit sau open source.

Precizaţi nivelul bonusului corespunzător³¹: ................................................................................................

_____________________

³¹ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar pînă la maxim 80%.

C) Precizaţi intensitatea totală a ajutorului acordat proiectelor sprijinite în baza măsurii de ajutor notificate (luînd în considerare bonusurile) (%): .................................................................................................................................................

4.1.4. Condiţii speciale pentru avansul rambursabil

A) Ajutorul acordat proiectelor de cercetare şi dezvoltare ia forma unui avans rambursabil?

	DA		NU

B) Ajutorul acordat sub forma unui avans rambursabil în baza măsurii notificate este exprimat ca echivalent-subvenţie brută³²?

_____________________

³² Echivalentul-subvenţie brută al unui avans rambursabil reflectă probabilitatea ca avansul să fie rambursat de beneficiari.

	DA		NU

Dacă da, care este intensitatea ajutorului sub formă de avans rambursabil exprimat ca echivalent-subvenţie brută: .........

..............................................................................................................................................................................

În plus, precizaţi pe baza cărei scheme autorizate de ajutor se acordă ajutorul şi să furnizaţi detalii referitoare la metodologia completă aplicată pentru a se stabili echivalentul-subvenţie brută, care stă la baza datelor care pot fi verificate..........................

..............................................................................................................................................................................

În cazul în care ratele avansului rambursabil acordat proiectului de cercetare şi dezvoltare sunt mai mari decît ratele indicate în Secţiunea 8.1.2. (pînă la ratele maxime indicate în Secţiunea 2.1.5.) din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare:

- să notificaţi Consiliului Concurenţei informaţiile detaliate privind rambursarea în cazul unui succes şi definiţi clar aşteptările legate de un rezultat reuşit al activităţilor de cercetare;

ŞI

- să confirmaţi următoarele:

□ măsura prevede că, în cazul unui rezultat reuşit, avansul este rambursat cu o rată a dobînzii cel puţin egală cu rata de bază practicată de Banca Naţională a Moldovei la momentul acordării împrumutului;

□ în cazul în care reuşita este superioară rezultatului aşteptat, furnizorul are dreptul să solicite, pe lîngă plata avansului, şi alte sume inclusiv o dobîndă calculată în conformitate cu rata de bază practicată de Banca Naţională a Moldovei la momentul acordării împrumutului;

□ în cazul unei reuşite parţiale, furnizorul solicită ca rambursarea securizată să fie proporţională cu gradul de reuşită atins.

4.2. Ajutor acordat pentru studii tehnice de fezabilitate

4.2.1. Condiţii generale

Studiile pregătesc:

□ cercetarea industrială;

□ dezvoltarea experimentală.

4.2.2. Intensităţile ajutorului

Se va preciza intensitatea maximă a ajutorului³³ (%): ................................................................................................

_____________________

³³ În cazul IMM-urilor, intensitatea ajutorului nu poate să depăşească 75% pentru studiile care pregătesc activităţile de cercetare industrială şi 50% pentru studiile care pregătesc activităţile de dezvoltare experimentală; în cazul societăţilor mari, intensitatea ajutorului nu poate depăşi 65% pentru studiile care pregătesc activităţile de cercetare industrială şi 40% pentru studiile care pregătesc activităţile de dezvoltare experimentală.

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor studiilor de fezabilitate ale proiectului.

4.3. Ajutorul acordat pentru costurile dreptului de proprietate industrială pentru IMM-uri

4.3.1 Condiţii

Care este stadiul de cercetare vizat?

□ cercetare fundamentală;

□ cercetare industrială;

□ dezvoltare experimentală.

4.3.2. Costuri eligibile şi intensităţi ale ajutorului

A) Precizaţi costurile eligibile şi indicaţi valoarea lor:

□ costuri anterioare acordării dreptului în cadrul primei jurisdicţii legale: ......................................................................

□ costuri de traducere şi alte costuri suportate pentru a obţine acordarea sau validarea dreptului în cadrul altei jurisdicţii legale:

............................................................................................................................................................................

□ costurile de protecţie a validării dreptului în cursul urmăririi oficiale a cererii şi posibile proceduri de opoziţie: ..............

B) Precizaţi intensitatea maximă a ajutorului (%)³⁴: .................................................................................................

_____________________

³⁴ Nivelurile maxime ale ajutorului corespund aceloraşi niveluri ale ajutorului ca şi cum s-ar fi calificat ca ajutor pentru cercetare şi dezvoltare în ceea ce priveşte activităţile de cercetare care au condus prima dată la drepturile vizate de proprietate industrială.

4.4. Ajutorul acordat unor întreprinderi tinere şi inovatoare (unor întreprinderi mici)

Confirmaţi că:

A) □ beneficiarul este o întreprindere mică, conform definiţiei din legislaţia în vigoare, care îşi desfăşoară activitatea de mai puţin de 6 ani la momentul acordării ajutorului;

Furnizaţi detalii şi dovezi: ......................................................................................................................................

B) □ beneficiarul este o întreprindere inovatoare.

Confirmaţi faptul că prezenta condiţie este respectată prin intermediul:

□ dovezi care atestă faptul că cheltuielile de cercetare şi dezvoltare ale beneficiarului reprezintă cel puţin 15% din cheltuielile totale de funcţionare în cel puţin unul din cei trei ani care precedă acordarea ajutorului sau, în cazul unei întreprinderi în formare fără o istorie financiară în spate, în auditul perioadei fiscale actuale, aşa cum atestă un auditor extern.

Furnizaţi detalii referitoare la modul de punere în aplicare a acestei condiţii: .............................................................

C) Precizaţi valoarea maximă a ajutorului care se aplică în baza măsurii notificate: ...................................................

D) Confirmaţi că: .

□ beneficiarul nu a primit anterior ajutorul acordat întreprinderilor tinere şi inovatoare şi va primi acest tip de ajutor o singură dată în cursul perioadei în care se califică ca întreprindere tînără şi inovatoare.

E) Întreprinderea beneficiază de o cumulare a ajutorului?

	DA		NU

Dacă da, indicaţi modul în care normele specifice de cumulare aplicate ajutorului acordat întreprinderilor tinere şi inovatoare (Secţiunea 8.4. din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare) vor fi respectate: ....................

4.5. Ajutorul acordat inovării procesului şi organizării în domeniul serviciilor

4.5.1. Condiţii generale

A) Care este tipul inovării din activităţile de servicii vizat de măsura notificată?

□ inovarea procesului în activităţile de servicii;

□ inovarea organizării în activităţile de servicii.

Furnizaţi o descriere detaliată a inovării în activităţile de servicii (a procesului şi/sau a organizării): ................................

B) Confirmaţi că:

□ inovarea organizării vizează utilizarea şi exploatarea tehnologiilor informaţiei şi comunicaţiilor (TIC) pentru a aduce modificări organizaţiei;

□ inovarea este elaborată ca proiect pentru care a fost numit un director de proiect calificat şi s-au stabilit costurile aferente proiectului;

□ proiectul susţinut se finalizează printr-un standard, un model comercial, o metodologie a conceptului, care pot fi reproduse în mod sistematic, eventual atestate şi posibil brevetate;

□ inovarea procesului sau a organizării este recentă sau ameliorată considerabil la faţă de stadiul tehnicii din domeniu de pe teritoriul comunitar;

□ proiectul de inovare a procesului sau a organizării implică un grad vizibil de risc;

□ ajutorul este acordat unei întreprinderi mari doar dacă aceasta colaborează cu IMM-urile în sectorul susţinut de activitate şi dacă IMM-urile participante suportă cel puţin 30% din costurile eligibile totale.

Furnizaţi detalii/dovezi pentru toate aceste elemente: ...............................................................................................

4.5.2. Costuri eligibile şi intensităţi ale ajutorului

A) Precizaţi costurile eligibile şi să indicaţi valoarea lor:

	Costuri eligibile
Costuri cu personalul
Costuri pentru instrumente şi utilaje
Costuri pentru construcţie şi teren
Costuri de cercetare contractuală, cunoştinţe tehnice şi brevete cesionate sau cu licenţă din surse externe la preţuri ale pieţei
Cheltuieli suplimentare suportate direct ca urmare a proiectului de cercetare
Alte cheltuieli de funcţionare

B) Precizaţi intensitatea maximă a ajutorului³⁵ (%): ...............................................................................................

_____________________

³⁵ Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 15% din costurile eligibile în cazul unei întreprinderi mari; 25% din costurile eligibile în cazul unei întreprinderi mijlocii; 35% din costurile eligibile în cazul unei întreprinderi mici.

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor eligibile ale proiectelor.

4.6. Ajutorul acordat pentru servicii de consultanţă în materie de inovare şi pentru servicii de susţinere a inovării (pentru IMM-uri)

4.6.1. Condiţii generale

A) Precizaţi valoarea maximă a ajutorului (care nu va depăşi 3 milioane lei per beneficiar în cursul oricărui interval de trei ani):

..........................................................................................................................................................................

B) Confirmaţi că:

□ dacă furnizorul de servicii nu deţine o atestare naţională sau europeană, ajutorul nu va acoperi mai mult de 75% din costurile eligibile;

□ beneficiarii folosesc ajutorul de stat pentru a achiziţiona servicii la preţul pieţei (sau dacă furnizorul de servicii este o societate non-profit, la un preţ care reflectă costurile sale totale, la care se adaugă o marjă rezonabilă).

Furnizaţi detalii privind modul în care va fi asigurat acest lucru: ...............................................................................

4.6.2. Costuri eligibile

A) Care este tipul ajutorului acordat?

□ ajutor acordat pentru servicii de consultanţă în materie de inovare;

□ ajutor acordat pentru servicii de susţinere a inovării.

B) Dacă este acordat un ajutor pentru servicii de consultanţă în materie de inovare, precizaţi costurile eligibile şi indicaţi valoarea lor:

□ consultanţă în gestionare: ..............................................................................................................................

□ asistenţă tehnologică: ...................................................................................................................................

□ servicii de transfer de tehnologie: ...................................................................................................................

□ formare: ......................................................................................................................................................

□ consultanţă privind achiziţia, protecţia şi comercializarea drepturilor de proprietate intelectuală şi pentru acordarea de licenţe:

......................................................................................................................................................................

□ consultanţă privind utilizarea standardelor: ......................................................................................................

C) Dacă este acordat un ajutor pentru servicii de susţinere a inovării, precizaţi costurile eligibile şi indicaţi valoarea lor:

□ spaţiu de birou: ............................................................................................................................................

□ bănci de date: .............................................................................................................................................

□ biblioteci tehnice: ........................................................................................................................................

□ cercetare de piaţă: .......................................................................................................................................

□ utilizarea laboratorului: .................................................................................................................................

□ etichetarea de calitate: .................................................................................................................................

□ testare şi certificare: .....................................................................................................................................

4.6.3. Condiţii speciale pentru o societate non-profit

Dacă furnizorul de servicii este o societate non-profit, ajutorul poate fi acordat sub forma unui preţ redus, reprezentînd diferenţa dintre preţul plătit şi preţul pieţei (sau un preţ care reflectă costurile totale, la care se adaugă o marjă rezonabilă).

A) Ajutorul este acordat sub forma unui preţ redus?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi privind existenţa unui sistem care asigură transparenţa în ceea ce priveşte costurile totale ale serviciilor de consultanţă oferite în materie de inovare şi ale serviciilor de susţinere a inovării, precum şi în ceea ce priveşte preţul plătit de beneficiari, astfel încît ajutorul primit să poată fi cuantificat şi monitorizat. ............................

4.7. Ajutorul acordat în vederea angajării temporare de personal înalt calificat (pentru IMM-uri)

4.7.1. Condiţii generale

A) De unde provine personalul înalt calificat?

□ organizaţii de cercetare;

□ întreprinderi mari.

Furnizaţi detalii (dacă este posibil) privind organizaţiile de cercetare şi întreprinderile mari..................................

B) Confirmaţi că:

□ personalul detaşat nu înlocuieşte alţi salariaţi;

□ personalul detaşat este angajat într-o funcţie recent creată în cadrul întreprinderii beneficiare;

Precizaţi această funcţie recent creată: ........................................................................................................

□ personalul detaşat este angajat de cel puţin doi ani în organizaţii de cercetare sau întreprinderi mari care detaşează personalul;

□ personalul detaşat desfăşoară activităţi de cercetare, dezvoltare şi inovare în cadrul IMM-ului care primeşte ajutorul.

4.7.2. Costuri eligibile şi intensităţi ale ajutorului

A) Precizaţi costurile eligibile şi indicaţi nivelul acestora:

□ costurile necesare pentru recrutarea şi angajarea temporară de personal înalt calificat:

□ primă de mobilitate pentru personalul detaşat: ............................................................................................

C) Precizaţi intensitatea maximă a ajutorului³⁶ (%): .......................................................................................

_____________________

³⁶ Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 50% din costurile eligibile, pentru un interval maxim de 3 ani per întreprindere şi pe persoană închiriată.

4.8. Ajutorul acordat centrelor de inovare

4.8.1.Condiţii generale

A) Care este tipul de ajutor acordat beneficiarului?

□ ajutor de investiţii;

□ ajutor operaţional pentru animarea centrului.

B) Confirmaţi că:

□ ajutorul este acordat exclusiv persoanei fizice care operează centrul de inovare;

□ beneficiarul este responsabil cu administrarea participării şi accesului la sediul, facilităţile şi activităţile centrelor;

Furnizaţi detalii: ..............................................................................................................................................

□ accesul la sediul, facilităţile şi activităţile centrelor nu este restricţionat.

C) Taxele percepute în vederea utilizării facilităţilor centrului şi participării la activităţile centrului reflectă costurile lor?

	DA		NU

Dacă da, demonstraţi în ce mod este asigurat acest lucru: .......................

Dacă nu, furnizaţi detalii (în special cu privire la prezenţa acestui ajutor în sensul articolului 5 alin.(3) din Legea cu privire la ajutorul de stat): ........................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................

4.8.2. Condiţii specifice privind ajutorul de investiţii acordat pentru animarea centrului

A) Care este tipul investiţiei realizat?

□ înfiinţarea unor centre de inovare;

□ extinderea centrelor de inovare;

□ animarea centrelor de inovare.

B) Care sunt facilităţile vizate de ajutor?

□ facilităţi pentru centrul de formare şi cercetare;

□ infrastructuri de cercetare cu acces liber, laborator, facilitate de testare;

□ infrastructuri de reţea cu bandă largă.

C) Precizaţi costurile eligibile şi indicaţi valoarea lor:

□ costuri legate de investiţiile în teren: ...............................................................................................................

□ clădiri: .........................................................................................................................................................

□ utilaje: .........................................................................................................................................................

□ echipamente: ...............................................................................................................................................

D) Care este intensitatea de bază a ajutorului(%): ..............................................................................................

E) Se acordă vreun bonus beneficiarului?

	DA		NU

Dacă da, precizaţi mai jos:

• Se aplică un bonus pentru IMM?

	DA		NU

Precizaţi nivelul bonusului³⁷: .............................................................................................................................

_____________________

³⁷ Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu maxim 20 de procente în cazul întreprinderilor mici şi cu maxim 10 procente în cazul întreprinderilor mijlocii.

4.8.3. Condiţii specifice privind ajutorul de funcţionare acordat pentru animarea centrului

A) Pe ce perioadă de timp se acordă acest ajutor: ...........................................................................................ani

Dacă ajutorul este acordat pentru o perioadă mai mare de 5 ani, furnizaţi dovezi concludente care să justifice această perioadă mai mare de timp³⁸.....................................................................................................................................................

_____________________

³⁸ În orice caz, perioada nu poate depăşi 10 ani.

B) Ajutorul scade proporţional?

	DA		NU

C) Precizaţi costurile eligibile şi indicaţi valoarea acestora:

□ promovarea centrului în vederea recrutării unor noi societăţi care să se implice în activitatea centrului: ....................

□ administrarea facilităţilor cu acces liber ale centrului: ..........................................................................................

□ organizarea unor programe de formare, ateliere şi conferinţe pentru a sprijini schimbul de cunoştinţe şi reţeaua de contact între membrii centrului: ........................................................................................................................................................

D) Intensitatea ajutorului:

- ajutor care scade proporţional (precizaţi ratele care scad proporţional pentru fiecare an)³⁹:

.........................................................................................................................................................................

_____________________

³⁹ Intensitatea poate reprezenta 100% în cazul costurilor eligibile în primul an, dar trebuie să fi scăzut în mod liniar la valoarea zero pînă la finele celui de-al cincilea an.

- ajutor care nu scade proporţional (%)⁴⁰: .............................................................................................................

_____________________

⁴⁰ Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 50% din costurile eligibile.

5. Efectul stimulativ şi necesitatea ajutorului

5.1. Condiţie generală

A) Activitatea de cercetare, dezvoltare şi inovare începuse deja anterior depunerii de către beneficiar a candidaturii pentru ajutor la furnizor⁴¹?

_____________________

⁴¹ Dacă propunerea de ajutor constă în a acorda ajutor pentru un proiect de cercetare, dezvoltare şi inovare, acest lucru nu exclude faptul ca posibilul beneficiar să fi desfăşurat deja studii de fezabilitate care nu sunt acoperite de cererea pentru ajutor de stat.

	DA		NU

Dacă da, Consiliul Concurenţei consideră că ajutorul nu stimulează beneficiarul.

B) Dacă nu, precizaţi datele relevante:

- activitatea de cercetare, dezvoltare şi inovare a început la data de: .................................................................

- candidatura pentru ajutor a fost depusă de beneficiar la autorităţile naţionale la data de: ...................................

Furnizaţi documentele justificative relevante: ..................................................................................................

5.2. Evaluarea efectului stimulativ

Dacă ajutorul este acordat pentru:

- inovarea procesului şi a organizării în domeniul serviciilor;

- centre de inovare;

- proiecte de cercetare şi dezvoltare ale unor întreprinderi mari;

- studii de fezabilitate pentru întreprinderi mari;

- proiecte de cercetare şi dezvoltare pentru IMM-uri în cazul ajutorului care depăşeşte 7,5 milioane de lei;

- studii de fezabilitate pentru IMM-uri în cazul ajutorului care depăşeşte 7,5 milioane de lei,

Consiliul Concurenţei va solicita ca efectul stimulativ să fie demonstrat printr-o evaluare. Treceţi la următoarele întrebări.

În restul situaţiilor, Consiliul Concurenţei consideră că efectul stimulativ este respectat automat în cazul măsurii disponibilă.

5.2.1. Condiţii generale

Dacă demonstrarea efectului stimulativ este necesară în cazul mai multor beneficiari care participă la proiectul notificat, vă rugăm să furnizaţi informaţiile de mai jos pentru fiecare dintre aceştia.

Pentru a verifica dacă ajutorul planificat va determina beneficiarul ajutorului să-şi modifice comportamentul astfel încît să crească nivelul de cercetare, dezvoltare şi inovare, Consiliul Concurenţei solicită o evaluare pentru categoriile de cercetare în care consideră că efectul stimulativ nu este atins în mod automat.

Completaţi evaluarea activităţii intensificate de cercetare, dezvoltare şi inovare (de mai jos), pe baza unei analize în care se compară o situaţie în care ajutorul nu este acordat cu o situaţie în care ajutorul este acordat.

5.2.2. Criterii

A) Va creşte dimensiunea proiectului?

	DA		NU

Dacă da, precizaţi tipul creşterii

□ o creştere a costurilor totale ale proiectului (fără cheltuieli reduse din partea beneficiarului în comparaţie cu o situaţie în care nu se acordă ajutor);

□ o creştere a numărului de persoane implicate în activităţi de cercetare, dezvoltare şi inovare;

□ alt tip de creştere: ....................................................................................................................................

Furnizaţi dovezi privind creşterile relevante: ....................................................................................................

B) Va fi extinsă sfera de aplicare?

	DA		NU

Dacă da, precizaţi tipul creşterii:

□ creştere a numărului de rezultate aşteptate în urma proiectului;

□ un proiect mai ambiţios ilustrat de o posibilitate mai mare de realizare

ştiinţifică sau tehnologică sau un risc mai ridicat de eşec;

□ alt tip de creştere: ....................................................................................................................................

Furnizaţi dovezi privind creşterile relevante: ....................................................................................................

C) Va creşte viteza proiectului?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi că proiectul va fi realizat într-un interval mai scurt în situaţia în care ajutorul este acordat faţă de cea în care ajutorul nu este acordat: .................................................................................................................................

D) Va spori suma totală alocată cercetării, dezvoltării şi inovării?

	DA		NU

Dacă da, indicaţi tipul creşterii:

□ o creştere a cheltuielilor totale alocate cercetării, dezvoltării şi inovării de către beneficiarul ajutorului;

□ modificări aduse bugetului angajat pentru proiect (fără reducerea aferentă a bugetului alocat altor proiecte);

□ o creştere a cheltuielilor alocate cercetării, dezvoltării şi inovării de către beneficiarul ajutorului ca procent din cifra totală de afaceri;

□ alt tip de creştere: ....................................................................................................................................

Furnizaţi dovezi privind creşterile relevante: ....................................................................................................

E) Furnizorul poate demonstra de asemenea prezenţa unui efect stimulativ cu ajutorul altor criterii relevante de cantitate şi/sau calitate. Vă rugăm să furnizaţi detalii şi dovezi: ........................................................................................................

6. Criterii care determină o evaluare detaliată prin analiză comparativă

Dacă ajutorul vizează un proiect de cercetare, dezvoltare şi inovare sau un studiu de fezabilitate, completaţi secţiunea 6.1 de mai jos. Dacă ajutorul este acordat pentru inovarea procesului sau a organizării în activităţi de servicii sau pentru centre de inovare, treceţi la secţiunea 6.2 din prezentul formular de informaţii suplimentare. În caz contrar, nu este necesară o evaluare detaliată.

6.1. Proiecte şi studii de fezabilitate

A) Costurile eligibile corespunzătoare cercetării fundamentale reprezintă …………% din costurile eligibile totale (raport I.).

Dacă raportul I. este mai mare de 50%, o întreprindere primeşte un ajutor a cărui valoare depăşeşte 20 milioane de lei⁴² pe proiect/studiu de fezabilitate?

_____________________

⁴² Dacă este cazul, vă rugăm să furnizaţi un curs de schimb valutar utilizat în momentul în care răspundeţi la această întrebare.

	DA		NU

B) Costurile eligibile corespunzătoare cercetării industriale şi studiilor de fezabilitate care pregătesc cercetarea industrială reprezintă …………% din costurile eligibile totale (raport II.).

Dacă raportul I. + II. este mai mare de 50%, o întreprindere primeşte un ajutor a cărui valoare depăşeşte 10 milioane de lei pe proiect/studiu de fezabilitate?

	DA		NU

C) Dacă raportul I. + II. este mai mic de 50%, o întreprindere primeşte un ajutor a cărui valoare depăşeşte 7,5 milioane de lei pe proiect/studiu de fezabilitate?

	DA		NU

Dacă răspunsul la una din aceste trei întrebări este afirmativ, atunci ajutorul notificat face obiectul unei evaluări detaliate şi se vor furniza informaţii suplimentare pentru a permite Consiliului Concurenţei să realizeze o evaluare detaliată (Secţiunea 7 din prezentul formular de informaţii suplimentare).

6.2. Inovarea procesului sau a organizării în activităţi de servicii şi centre de inovare

Dacă ajutorul este acordat pentru inovarea procesului sau a organizării în activităţi de servicii, o întreprindere primeşte un ajutor a cărui valoare depăşeşte 5 milioane de lei pe proiect?

	DA		NU

Dacă ajutorul este acordat pentru centre de inovare, centrul (persoana juridică care operează centrul de inovare) primeşte un ajutor a cărui valoare depăşeşte 5 milioane de lei?

	DA		NU

Dacă da, atunci ajutorul notificat face obiectul unei evaluări detaliate şi se vor furniza informaţii suplimentare pentru a permite Consiliului Concurenţei să realizeze o evaluare detaliată (Secţiunea 7 din prezentul formular de informaţii suplimentare).

Vă rugăm să reţineţi că o evaluare detaliată va fi de asemenea efectuată de Consiliul Concurenţei în toate cazurile notificate în baza obligaţiei de notificare individuală.

7. Informaţii suplimentare pentru o evaluare detaliată

Dacă mai mulţi beneficiari participă în proiectul notificat care face obiectul unei evaluări detaliate, vă rugăm să furnizaţi informaţiile de mai jos pentru fiecare dintre aceştia. Acest lucru nu afectează descrierea completă a proiectului notificat, care include toţi participanţii, din secţiunile anterioare din prezentul formular de informaţii suplimentare.

7.1. Observaţii generale

Scopul acestei evaluări detaliate este de oferi certitudinea că sumele mari de ajutor alocate cercetării, dezvoltării şi inovării nu denaturează concurenţa într-o măsură care să contravină interesului general, ci contribuie de fapt la interesul general. Aceasta are loc în momentul în care avantajele ajutorului de stat în ceea ce priveşte fondurile suplimentare alocate cercetării, dezvoltării şi inovării prevalează asupra efectelor negative asupra concurenţei şi comerţului.

Dispoziţiile de mai jos au un caracter orientativ cu privire la tipul de informaţii pe care Consiliul Concurenţei le poate solicita pentru a realiza o evaluare detaliată. Acest caracter orientativ are rolul de a conferi transparenţă şi previzibilitate deciziilor Consiliului Concurenţei şi raţionamentului aflat la baza acestora pentru a crea previzibilitate şi certitudine juridică.

A) Furnizorii trebuie în mod special să se bazeze pe sursele de informare enumerate mai jos. Vă rugăm să precizaţi dacă aceste documente justificative sunt anexate notificării.

□ evaluări ale unor scheme sau măsuri de ajutor de stat anterioare;

□ evaluări ale impactului realizate de autoritatea subvenţionară;

□ evaluări ale riscului;

□ rapoarte financiare;

□ planuri interne de afaceri ;

□ opinii ale experţilor;

□ alte studii referitoare la cercetare, dezvoltare şi inovare.

B) În mod similar, precizaţi efectele pozitive relevante ale măsurii notificate şi furnizaţi documente justificative:

□ creşterea netă a cercetării, dezvoltării şi inovării realizată de întreprindere;

□ contribuţia măsurii la ameliorarea per ansamblu a sectorului vizat în ceea ce priveşte nivelul cercetării, dezvoltării şi inovării;

□ contribuţia măsurii la ameliorarea situaţiei comunitare în ceea ce priveşte cercetarea, dezvoltarea şi inovarea în contextul internaţional;

□ altele: .......................................................................................................................................................

Pentru fiecare dintre secţiunile de mai jos, vă rugăm să furnizaţi documentele care sunt relevante pentru măsura notificată. Furnizorii trebuie să furnizeze orice alte elemente pe care le consideră utile pentru evaluarea măsurii notificate.

7.2. Existenţa unei disfuncţionalităţi de piaţă

A) Identificaţi disfuncţionalitatea (tăţile) de piaţă care constituie un obstacol în calea cercetării, dezvoltării şi inovării în situaţia actuală şi care justifică necesitatea unui ajutor de stat şi furnizaţi documentele justificative:

□ abundenţa de informaţii (efecte externe pozitive/bunuri publice);

□ informaţii imperfecte şi asimetrice;

□ erori de coordonare.

B) Dacă ajutorul de stat vizează proiecte sau activităţi de cercetare, dezvoltare şi inovare localizate în regiuni asistate, se vor furniza informaţii referitoare la:

□ dezavantajele provocate de perifericitate şi alte caracteristici regionale;

□ date economice locale specifice, argumente sociale şi/sau istorice pentru un nivel scăzut al activităţii de cercetare, dezvoltare şi inovare în raport cu datele medii relevante şi/sau situaţia la nivel naţional şi/sau comunitar după caz;

□ alt indicator relevant care indică un grad ridicat al disfuncţionalităţii de piaţă.

7.3. Instrument adecvat

Vă rugăm să precizaţi pe ce bază furnizorul a decis să utilizeze un instrument selectiv cum ar fi ajutorul de stat pentru a intensifica activităţile de cercetare, dezvoltare şi inovare şi furnizaţi documente justificative:

□ evaluarea impactului măsurii propuse;

□ comparaţie cu alte opţiuni de politică luate în calcul de furnizor;

□ altele: .................................................................................

7.4. Efectul stimulativ şi analiza ajutorului

A) Precizaţi modificarea vizată în comportamentul beneficiarului indusă de ajutor (de exemplu noul proiect declanşat, anvergură, obiectul sau viteza unui proiect ameliorat) şi furnizaţi documente justificative. ....................................................................

Mai mult de atît, furnizaţi o descriere cu ajutorul unei analize contrafactuale a comportamentului beneficiarului cu privire la proiect dacă nu i s-ar fi acordat ajutorul. ....................................................................................................................................

Precizaţi motivul pentru care ajutorul este necesar pentru ca proiectul, sub o examinare atentă, să devină mai atrăgător decît proiectul descris cu ajutorul unei analize contrafactuale, mai precis proiectul care ar fi realizat în absenţa ajutorului. ..............

...........................................................................................................................................................................

B) Următoarele elemente pot fi utilizate în scopul demonstrării unui efect stimulativ. Precizaţi acele elemente relevante pentru măsura notificată şi se vor furniza documente justificative.

□ nivelul rentabilităţii;

□ valoarea investiţiei şi intervalul de timp al fluxurilor de numerar;

□ gradul de risc implicat în proiectul de cercetare⁴³;

_____________________

⁴³ Reţineţi că, în contextul ajutorului de stat care vizează proiecte sau activităţi de cercetare, dezvoltare şi inovare localizate în regiuni asistate, Consiliul Concurenţei va lua în considerare dezavantajele provocate de perifericitate şi de alte caracteristici regionale, care influenţează în mod negativ gradul de risc din proiectul de cercetare.

□ evaluarea continuă.

7.5. Proporţionalitatea ajutorului

A) Dacă ar participa mai mulţi candidaţi (potenţiali) la preluarea proiectului de cercetare, dezvoltare şi inovare, beneficiarul va fi selectat în cadrul unui proces deschis de selecţie?

	DA		NU

Furnizaţi detalii şi documente justificative: ......................................................................................................

B) Explicaţi ce măsuri sunt luate pentru ca ajutorul să fie limitat la o sumă minimă necesară şi furnizaţi documente justificative:

...................................................................................................................................................................

7.6. Analiza denaturării concurenţei şi a comerţului

7.6.1. Pieţele relevante şi impactul asupra comerţului

A) Acolo unde este cazul, descrieţi impactul posibil al ajutorului asupra concurenţei în cadrul procesului de inovare⁴⁴:

....................................................................................................................................................................

_____________________

⁴⁴ Impactul asupra concurenţei în cadrul procesului de inovare va fi relevant în măsura în care acesta are un impact previzibil asupra rezultatului concurenţei pe piaţă a viitorului produs.

B) Precizaţi dacă sunt şanse ca ajutorul să aibă un impact asupra oricărei pieţe de produse.

	DA		NU

Precizaţi pieţele de produse asupra cărora sunt şanse ca ajutorul să aibă vreun impact: .......................................

C) Pentru fiecare dintre aceste pieţe, furnizaţi o cotă indicativă de piaţă a beneficiarului: .......................................

Pentru fiecare dintre aceste pieţe, furnizaţi cote indicative de piaţă ale celorlalte societăţi prezente pe piaţă. Dacă este posibil, furnizaţi Indexul asociat Herfindahl-Hirschman (HHI): ..................................................................................................

D) Descrieţi structura şi dinamica pieţelor relevante şi furnizaţi documente justificative: .........................................

E) Dacă este cazul, furnizaţi informaţii referitoare la efectele asupra comerţului (transferul fluxurilor comerciale şi al locaţiei de desfăşurare a activităţii economice): ...........................................................................................................................

7.6.2. Denaturarea stimulenţilor dinamicii

Următoarele elemente vor fi luate în calcul de către Consiliul Concurenţei în analiza efectelor ajutorului asupra stimulenţilor dinamici de investiţie ai concurenţilor. Vă rugăm să precizaţi cele pentru care sunt furnizate documente justificative:

□ valoarea ajutorului;

□ proximitatea de piaţă/categoria ajutorului;

□ proces deschis de selecţie;

□ bariere de ieşire;

□ factori care stimulează concurenţa pentru o piaţă viitoare;

□ diferenţierea produselor şi intensitatea concurenţei.

7.6.3. Crearea puterii pe piaţă

Următoarele elemente vor fi luate în calcul de către Consiliul Concurenţei în analiza efectelor ajutorului asupra puterii pe piaţă a beneficiarului. Se vor preciza cele pentru care sunt furnizate documente justificative:

□ puterea pe piaţă a beneficiarului ajutorului şi structura pieţei;

□ nivelul barierelor de intrare;

□ putere de cumpărare;

□ proces de selecţie.

7.6.4. Menţinerea structurilor ineficiente ale pieţii

Se va preciza dacă ajutorul este acordat:

□ pe pieţe care prezintă un surplus de capacitate;

□ în industrii în declin;

□ în sectoare sensibile.

Furnizaţi detalii şi documente justificative: .......................................................................................................

8. Cumulare

A) Ajutorul este acordat în baza măsurii notificate combinate cu un alt ajutor⁴⁵?

_____________________

⁴⁵ Reţineţi că ajutorul acordat cercetării, dezvoltării şi inovării nu va fi cumulat cu sprijinul minim cu privire la aceleaşi cheltuieli eligibile pentru a se sustrage de la dispoziţiile privind intensităţile maxime de ajutor stipulate în regulament.

	DA		NU

B) Dacă da, descrieţi normele de cumulare care sunt aplicate măsurii notificate de ajutor: ..................................................

C) Precizaţi modul în care se va verifica respectarea normelor de cumulare în baza măsurii de ajutor notificate. ....................

9. Întrebări specifice referitoare la agricultură şi pescuit

A) Ajutorul pentru cercetare şi dezvoltare vizează produsele enumerate în anexa nr.1 la Regulamentul privind forma notificării, procedurile de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat?

	DA		NU

Dacă da, precizaţi tipul produselor: …………………….........................................................................................

B) Dacă da, răspundeţi la următoarele întrebări:

- ajutorul prezintă un interes general pentru sectorul privat sau sub-sectorul vizat?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi: ………………………....................................................................................................

- informaţiile asupra desfăşurării cercetării şi asupra obiectivelor acesteia au fost publicate pe internet anterior începerii cercetării ŞI informaţiile publicate includ o dată aproximativă a rezultatelor anticipate şi locul lor de publicare pe internet, precum şi o menţiune că rezultatul va fi disponibil gratis?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi şi precizaţi adresa de internet: ……………......................................................................

- rezultatele cercetării sunt disponibile pe internet timp de cel puţin 5 ani ŞI se poate confirma faptul că informaţiile disponibile pe internet nu vor fi publicate mai tîrziu decît orice alte informaţii care pot fi furnizate membrilor oricărei organizaţii speciale?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi: …………………………….............................................................................................

- ajutorul este acordat direct instituţiei sau organismului de cercetare ŞI acesta exclude acordarea în mod direct a unui ajutor pentru alte activităţi decît cele de cercetare unei societăţi care produce, prelucrează sau promovează produse agricole, precum şi subvenţionarea preţurilor pentru producătorii unor astfel de produse?

	DA		NU

Dacă da, furnizaţi dovezi: ………………………………...........................................................................................

Dacă răspunsurile la toate cele patru condiţii din secţiunea B de mai sus sunt afirmative, poate fi permisă o intensitate a ajutorului de pînă la 100%. Dacă nu, cazurile de ajutor acordat cercetării şi dezvoltării produselor enumerate în anexa nr.1 la Regulamentul privind forma notificării, procedurile de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat vor fi analizate în baza normelor generale din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare.

C) Precizaţi intensitatea totală a ajutorului (%) : …………………............................................................................

10. Raportare şi monitorizare

10.1. Rapoarte anuale

Vă angajaţi să înaintaţi Consiliului Concurenţei rapoarte anuale privind punerea în aplicare a măsurii de ajutor notificate, care vor include toate elementele enumerate mai jos.

- numele beneficiarului;

- valoarea ajutorului per beneficiar;

- intensitatea ajutorului;

- sectoarele de activitate în care se desfăşoară proiectul subvenţionat.

□ da

10.2. Fişe de informaţii, monitorizare

A) Vă rugăm să vă angajaţi să păstraţi rapoarte detaliate privind acordarea ajutorului, care vor include toate informaţiile necesare pentru a se stabili că au fost respectate costurile eligibile şi intensitatea maximă permisă a ajutorului.

□ da

B) Vă rugăm să vă angajaţi să luaţi măsuri pentru ca rapoartele detaliate menţionate în secţiunea B de mai sus să fie păstrate timp de 10 ani de la data acordării ajutorului.

□ da

C) Vă rugăm să furnizaţi, la cererea Consiliului Concurenţei, rapoartele menţionate la secţiunea A de mai sus.

□ da

11. Alte informaţii

Se vor oferi orice alte informaţii pe care le consideraţi necesare pentru evaluarea măsurii(ilor) în cauză în temeiul Regulamentului privind ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare.