Hotărîre nr.964/31 din 02.12.2014 cu privire la aprobarea Regulamentului privind evidenţa cazurilor de influenţă necorespunzătoare în Consiliul Superior al Magistraturii şi instanţele judecătoreşti

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind evidenţa cazurilor

de influenţă necorespunzătoare în Consiliul Superior

al Magistraturii şi instanţele judecătoreşti

nr. 964/31  din  02.12.2014

 (în vigoare 31.12.2014) 

Monitorul Oficial nr. 397-399 art.2060 din 31.12.2014

* * *

Abrogat: 17.04.2026

Extras din hotărârea CSM nr.128/8 din 24.03.2026

Examinînd chestiunea cu privire la aprobarea Regulamentului privind evidenţa cazurilor de influenţă necorespunzătoare în Consiliul Superior al Magistraturii şi instanţele judecătoreşti, audiind informaţia domnului Anatolie Ţurcan, Consiliul Superior al Magistraturii

CONSTATĂ:

Prin Hotărîrea nr.767 din 19 septembrie 2014, Guvernul Republicii Moldova, în scopul implementării Legii nr.325 din 23 decembrie 2013 privind testarea integrităţii profesionale, a aprobat Regulamentul-Tip cu privire la evidenţa cazurilor de influenţă necorespunzătoare.

Potrivit acestui Regulament, în cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, precum şi în fiecare dintre instanţele judecătoreşti din Republica Moldova, urmează a fi formată o structură specializată, care va fi responsabilă de înregistrarea cazurilor de influenţă necorespunzătoare.

Proiectul Regulamentului privind evidenţa cazurilor de influenţă necorespunzătoare în Consiliul Superior al Magistraturii şi instanţele judecătoreşti a fost definitivat şi propus Consiliului Superior al Magistraturii pentru aprobare.

Examinînd în şedinţă Regulamentul privind evidenţa cazurilor de influenţă necorespunzătoare în Consiliul Superior al Magistraturii şi instanţele judecătoreşti, Consiliul consideră necesar a aproba varianta propusă.

Urmare, Consiliul Superior al Magistraturii, conform prevederilor art.4 şi 24 din Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii,

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind evidenţa cazurilor de influenţă necorespunzătoare în Consiliul Superior al Magistraturii şi instanţele judecătoreşti, în varianta propusă, parte componentă a prezentei hotărîri.

2. Prezenta hotărîre se remite tuturor instanţelor judecătoreşti pentru informare şi aplicare, se publică pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Hotărîrea CSM

nr.964/31 din 02.12.2014

REGULAMENT

cu privire la evidenţa cazurilor de influenţă necorespunzătoare

în Consiliul Superior al Magistraturii şi instanţele judecătoreşti

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu Legea nr.90-XVI din 25 aprilie 2008 cu privire la prevenirea şi combaterea corupţiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.103-105, art.391), cu modificările şi completările ulterioare, art.12¹ din Legea nr.25-XVI din 22 februarie 2008 privind Codul de conduită a funcţionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.74-75, art.243), cu modificările şi completările ulterioare, Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei de reformă a sectorului justiţiei pentru anii 2011-2016, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.6 din 16 februarie 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.109-112, art.371), Legea nr.325 din 23 decembrie 2013 privind testarea integrităţii, Legea nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal, Legea nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaţie, precum şi Hotărîrea Guvernul Republicii Moldova nr.767 din 19 septembrie 2014 prin care s-a aprobat Regulamentul-Tip cu privire la evidenţa cazurilor de influenţă necorespunzătoare.

2. Prezentul Regulament stabileşte procedura de comunicare şi evidenţă a influenţelor necorespunzătoare exercitate asupra angajaţilor din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii şi instanţelor judecătoreşti, modul de completare şi gestionare a registrului pentru denunţarea influenţelor necorespunzătoare.

Regulamentul se aplică angajaţilor din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii şi instanţelor judecătoreşti în procesul de identificare şi denunţare a influenţelor necorespunzătoare exercitate de către terţe persoane.

3. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate au următoarele semnificaţii:

denunţ – înştiinţare întocmită în scris de către angajatul asupra căruia se exercită influenţa necorespunzătoare, conţinînd informaţiile prevăzute în pct.9 din prezentul Regulament;

angajat – membrul Consiliului Superior al Magistraturii, judecător, funcţionar public care activează în cadrul Secretariatului Consiliului şi în cadrul secretariatelor instanţelor judecătoreşti, precum şi persoana care desfăşoară activităţi auxiliare în instituţiile menţionate.

influenţă necorespunzătoare – încercări, acţiuni, presiuni, ameninţări, imixtiuni sau rugăminţi ilegale ale unor terţe persoane în vederea determinării angajaţilor să îndeplinească sau nu, să întîrzie sau să grăbească îndeplinirea unor acţiuni în exercitarea funcţiilor lor sau contrar acestora;

subdiviziune de evidenţă a influenţelor necorespunzătoare (subdiviziune specializată) – conducătorul, subdiviziunea de securitate internă, o altă subdiviziune sau persoană desemnată de către preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii / instanţei judecătoreşti în vederea înregistrării cazurilor de influenţă necorespunzătoare denunţate şi asigurării confidenţialităţii acestora, în condiţiile prezentului Regulament;

instituţie care realizează testarea integrităţii profesionale – instituţia care efectuează testarea integrităţii profesionale în privinţa angajaţilor din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii şi instanţelor judecătoreşti, în conformitate cu prevederile art.10 alin.(1) din Legea nr.325 din 23 decembrie 2013 privind testarea integrităţii profesionale.

II. PROCEDURA DE COMUNICARE A INFLUENŢELOR NECORESPUNZĂTOARE

4. Angajatul Consiliului Superior al Magistraturii/ instanţei judecătoreşti supus influenţei necorespunzătoare este obligat:

1) să refuze influenţa necorespunzătoare;

2) să desfăşoare în mod legal activitatea pentru care a intervenit influenţa necorespunzătoare;

3) să facă un denunţ despre exercitarea influenţei necorespunzătoare în modul prevăzut la pct.8-9 din prezentul Regulament.

5. Angajatul Consiliului Superior al Magistraturii/ instanţei judecătoreşti supus influenţelor necorespunzătoare poate să se asigure cu martori, inclusiv dintre colegii de serviciu sau, după caz, cu alte dovezi.

6. Preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii/ instanţei judecătoreşti este obligat:

1) să desemneze prin ordin subdiviziunea specializată;

2) să asigure evidenţa denunţurilor în registrul de evidenţă a cazurilor de influenţă necorespunzătoare de către subdiviziunea specializată;

3) să asigure confidenţialitatea denunţurilor făcute şi a registrului de evidenţă a cazurilor de influenţă necorespunzătoare, cu excepţiile strict reglementate de prezentul Regulament;

4) să asigure condiţiile necesare pentru desfăşurarea în mod legal a activităţii de către angajat şi să verifice modul de executare a atribuţiilor pentru care a survenit influenţa necorespunzătoare;

5) să întreprindă măsuri de prevenire a cazurilor de influenţă necorespunzătoare prin implicarea nemijlocită în soluţionarea acestora (de exemplu, atenţionarea prin intermediul expedierii sesizărilor oficiale, descurajarea persoanei care generează influenţă necorespunzătoare, identificarea altor măsuri legale);

6) să asigure accesul instituţiei care realizează testarea integrităţii profesionale în privinţa angajaţilor din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii şi instanţelor judecătoreşti la registrul de evidenţă a cazurilor de influenţă necorespunzătoare şi/sau la copiile scanate de pe registrul dat, inclusiv prin transmiterea în format electronic.

7. Dacă subdiviziunea specializată refuză să înregistreze denunţul în condiţiile prevăzute la pct.6 subpct. 2) din prezentul Regulament, angajatul se adresează direct conducătorului instituţiei care va asigura înregistrarea influenţei necorespunzătoare în registrul special şi va întreprinde măsurile de tragere la răspundere disciplinară a persoanei care a refuzat înregistrarea denunţului, potrivit pct.20 din prezentul Regulament. În cazul în care preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii/ instanţei judecătoreşti nu întreprinde măsurile prevăzute la pct.6 subpct. 4) din prezentul Regulament, angajatul se adresează CNA.

8. Comunicarea influenţei necorespunzătoare se face neîntîrziat, dar cel tîrziu în decurs de trei zile lucrătoare, sub forma unui denunţ scris, depus pe numele preşedintelui Consiliului Superior al Magistraturii/ instanţei judecătoreşti la subdiviziunea specializată sau, după caz, la instituţia care realizează testarea integrităţii profesionale, în condiţiile pct.9-10 din prezentul Regulament. Termenul de trei zile începe să curgă din ziua exercitării influenţei necorespunzătoare. În cazul aflării agentului public în imposibilitate obiectivă de a depune denunţul în termenul prevăzut, acesta urmează a fi depus în ziua imediat următoare după încetarea motivelor date, cu anexarea dovezilor care le confirmă. Nu se consideră motiv de imposibilitate obiectivă de a depune denunţul în termenul prevăzut, dacă angajatul se află în exerciţiul funcţiei la locul de muncă în perioada de curgere a acestui termen.

9. În denunţ, angajatul supus influenţei necorespunzătoare menţionează în mod obligatoriu:

1) numele şi prenumele său, funcţia şi subdiviziunea în care activează;

2) datele de identificare ale persoanei care a încercat să îl influenţeze (dacă sînt cunoscute);

3) descrierea influenţei necorespunzătoare, data şi ora la care aceasta a avut loc;

4) datele de identificare ale persoanelor care posedă informaţii cu privire la împrejurările în care a avut loc influenţa necorespunzătoare (dacă astfel de persoane există şi dacă datele menţionate sînt cunoscute).

10. Despre influenţa necorespunzătoare exercitată asupra preşedintelui Consiliului Superior al Magistraturii/ instanţei judecătoreşti sau exercitată de către acesta sau de către un angajat din cadrul instituţiei ierarhic superioare, angajatul comunică CNA prin una dintre următoarele modalităţi:

1) denunţul scris, expediat pe adresa CNA, inclusiv prin poşta electronică indicată pe pagina web oficială a CNA;

2) completarea formularului online de comunicare a influenţelor necorespunzătoare de pe pagina web oficială a CNA, direct de către angajat sau prin intermediul operatorului liniei naţionale anticorupţie din cadrul CNA, cu condiţia comunicării de către angajat a tuturor informaţiilor necesare pentru completarea formularului.

11. Preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii/instanţei judecătoreşti, persoana care recepţionează denunţul şi CNA asigură respectarea confidenţialităţii informaţiilor transmise de către angajaţii care au depus denunţuri în conformitate cu prevederile pct.13 din prezentul Regulament, cu excepţia cazurilor în care respectivii angajaţi optează pentru dezvăluirea celor invocate în denunţ (în surse mass-media, către alte instituţii, persoane, inclusiv cele vizate în denunţ).

12. Dacă denunţul conţine informaţii care denotă existenţa elementelor constitutive ale unei infracţiuni, Consiliul Superior al Magistraturii/instanţa judecătorească îl transmite neîntîrziat, dar nu mai tîrziu de trei zile lucrătoare, organului de urmărire penală, conform competenţelor stabilite de Codul de procedură penală.

III. GESTIONAREA REGISTRULUI DE EVIDENŢĂ A CAZURILOR

DE INFLUENŢĂ NECORESPUNZĂTOARE

13. Comunicarea influenţei necorespunzătoare este înscrisă de către subdiviziunea specializată într-un registru de evidenţă a cazurilor de influenţă necorespunzătoare, ţinut pe suport de hîrtie şi în format electronic, potrivit anexei nr.1 la prezentul Regulament, în conformitate cu prevederile Legii privind protecţia datelor cu caracter personal, Legii privind accesul la informaţie şi Legii cu privire la registre, pe care se aplică menţiunea "Informaţii cu accesibilitate limitată".

14. După recepţionarea denunţului despre influenţa necorespunzătoare, subdiviziunea specializată aplică pe acesta menţiunea "Informaţii cu accesibilitate limitată" şi îl transmite preşedintelui Consiliului Superior al Magistraturii/ instanţei judecătoreşti cel tîrziu în ziua lucrătoare următoare celei în care a fost recepţionat. Angajatul care a depus denunţul primeşte de la subdiviziunea specializat un cotor care confirmă dovada depunerii denunţului.

15. La registrul de evidenţă a cazurilor de influenţă necorespunzătoare au acces persoanele din cadrul subdiviziunii specializate, preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii/ instanţei judecătoreşti şi persoanele din cadrul CNA, împuternicite în acest sens. Accesul altor persoane la registru este strict interzis.

16. Subdiviziunile specializate sînt obligate să ţină evidenţa tuturor cazurilor de realizare a dreptului de acces la informaţiile ţinute în registru, inclusiv a justificărilor ce întemeiază realizarea acestui drept, prin intermediul unui borderou de forma prevăzută în anexa nr.2 la prezentul Regulament, ataşat la registru.

17. Înscrierile făcute în registrul de evidenţă a cazurilor de influenţă necorespunzătoare şi conţinutul denunţurilor constituie informaţii oficiale cu accesibilitate limitată, atribuite la informaţii confidenţiale despre persoane, în sensul Legii privind accesul la informaţii. Persoanelor interesate de obţinerea informaţiilor reglementate de prezentul Regulament, în condiţiile legii sus-menţionate, li se comunică exclusiv date de ordin statistic.

IV. RĂSPUNDEREA

18. Neinformarea de către angajat a preşedintelui Consiliului Superior al Magistraturii/ instanţei judecătoreşti sau, după caz, CNA despre tentativa de a fi influenţat, în conformitate cu pct.7-10 din prezentul Regulament, constituie încălcarea obligaţiilor stabilite la art.6 alin.(2) lit.c) din Legea nr.325 din 23 decembrie 2013 privind testarea integrităţii profesionale.

19. Refuzul recepţionării denunţului de către persoana responsabilă din cadrul subdiviziunii specializate sau refuzul înregistrării denunţului în registru atrage răspunderea disciplinară conform procedurilor stabilite categoriei de personal din care face parte.

20. Nerespectarea obligaţiei de a asigura confidenţialitatea informaţiilor recepţionate, potrivit pct.13 din prezentul Regulament, constituie încălcarea disciplinei de serviciu şi atrage aplicarea sancţiunii disciplinare corespunzătoare.

21. Operaţiunile de prelucrare a datelor cu caracter personal care vizează angajaţii şi persoanele terţe, efectuate cu încălcarea prevederilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal, atrage răspunderea civilă, contravenţională sau penală, după caz.

V. ARHIVAREA. TERMENELE DE PĂSTRARE

22. După arhivarea la sfîrşitul anului de gestiune a denunţurilor recepţionate de subdiviziunea specializată, acestea se păstrează pentru un termen de 1 an, după care se lichidează conform normelor de secretariat.

23. Registrele de evidenţă a cazurilor de influenţă necorespunzătoare ţinute pe suport de hîrtie se arhivează la sfîrşitul anului de gestiune de către subdiviziunea specializată şi se păstrează încă pentru un termen de 1 an, după care se lichidează conform normelor de secretariat.