Решение N 964/31 от 02.12.2014 об утверждении Положения об учете случаев ненадлежащего влияния в Высшем совете магистратуры и в судебных инстанциях

ВЫСШИЙ СОВЕТ МАГИСТРАТУРЫ

РЕШЕНИЕ

об утверждении Положения об учете случаев ненадлежащего влияния

в Высшем совете магистратуры и в судебных инстанциях

№ 964/31  от  02.12.2014

 (в силу 31.12.2014) 

Мониторул Офичиал № 397-399 ст.2060 от 31.12.2014

* * *

Утратил силу: 17.04.2026

Выписка из Решения ВСМ N 128/8 от 24.03.2026

Рассмотрев вопрос об утверждении Положения об учете случаев ненадлежащего влияния в Высшем совете магистратуры и в судебных инстанциях, заслушав информацию господина Анатолия Цуркана, Высший совет магистратуры

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 767 от 19 сентября 2014 г. Правительство Республики Молдова с целью внедрения Закона № 325 от 23 декабря 2013 г. о тестировании профессиональной неподкупности утвердило Рамочное положение об учете случаев ненадлежащего влияния.

Согласно данному Положению в Высшем совете магистратуры, а также в каждой судебной инстанции Республики Молдова следует создать специализированную структуру, ответственную за регистрацию случаев ненадлежащего влияния.

Проект Положения об учете случаев ненадлежащего влияния в Высшем совете магистратуры и в судебных инстанциях был доработан и представлен Высшему совету магистратуры на утверждение.

Рассмотрев на заседании Положение об учете случаев ненадлежащего влияния в Высшем совете магистратуры и в судебных инстанциях, Совет считает необходимым утвердить предложенный вариант.

Следовательно, Высший совет магистратуры согласно положениям ст.4 и 24 Закона о Высшем совете магистратуры

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об учете случаев ненадлежащего влияния в Высшем совете магистратуры и в судебных инстанциях в предложенном варианте, которое является неотъемлемой частью настоящего решения.

2. Настоящее решение передается всем судебным инстанциям для информации и применения, публикуется на веб-странице Высшего совета магистратуры и в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПОЛОЖЕНИЕ

об учете случаев ненадлежащего влияния в Высшем совете

 магистратуры и в судебных инстанциях

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом № 90-XVI от 25 апреля 2008 г. о предупреждении коррупции и борьбе с ней (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №№ 103-105, ст.391), с последующими изменениями и дополнениями, ст.12¹Закона № 25-XVI от 22 февраля 2008 г. о Кодексе поведения государственного служащего (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №№ 74-75, ст.243), с последующими изменениями и дополнениями, Планом действий по реализации Стратегии реформы сектора юстиции на 2011-2016 годы, утвержденного Постановлением Парламента № 6 от 16 февраля 2012 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №№ 109-112, ст.371), Законом № 325 от 23 декабря 2013 г. о тестировании неподкупности, Законом № 133 от 8 июля 2011 г. о защите персональных данных, Законом № 982 – XIV от 11 мая 2000 г. о доступе к информации, а также с Постановлением Правительства Республики Молдова № 767 от 19 сентября 2014 г., которым утверждено Рамочное положение об учете случаев ненадлежащего влияния.

2. Настоящее Положение устанавливает процедуру сообщения и учета ненадлежащего влияния, оказанного на сотрудников Высшего совета магистратуры и судебных инстанций, порядок заполнения и ведения журнала об уведомлении о ненадлежащем влиянии.

Положение применяется в отношении сотрудников в составе Высшего совета магистратуры и судебных инстанций в процессе выявления и уведомления о ненадлежащем влиянии со стороны третьих лиц.

3. В рамках настоящего Положения используемые понятия имеют следующие значения:

уведомление – письменное оповещение, содержащее информацию, предусмотренную в пункте 9 настоящего Положения, заявленное сотрудником, в отношении которого оказывается ненадлежащее влияние;

сотрудник – член Высшего совета магистратуры, судья, государственный служащий, работающий в Секретариате Совета и в секретариатах судебных инстанций, а также лицо, осуществляющее вспомогательную деятельность в вышеуказанных учреждениях.

ненадлежащеевлияние – незаконные попытки, действия, давление, угрозы, вмешательства или просьбы третьих лиц в целях побуждения сотрудников к выполнению или невыполнению, затягиванию или ускорению выполнения действий, входящих в их обязанности, или в нарушение их обязанностей;

подразделение по учету ненадлежащего влияния (специализированное подразделение) – руководитель, подразделение по внутренней безопасности, другое подразделение или лицо, назначенное председателем Высшего совета магистратуры/судебной инстанции с целью регистрации уведомленных случаев ненадлежащего влияния и обеспечения их конфиденциальности, в условиях настоящего Положения;

учреждение, осуществляющее тестирование профессиональной неподкупности – учреждение, которое проводит тестирование профессиональной неподкупности в отношении сотрудников в составе Высшего совета магистратуры и судебных инстанций, в соответствии с положениями части (1) статьи 10 Закона № 325 от 23 декабря 2013 года о тестировании профессиональной неподкупности.

II. ПРОЦЕДУРА СООБЩЕНИЯ О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ВЛИЯНИИ

4. Сотрудник Высшего совета магистратуры/судебной инстанции, подверженный ненадлежащему влиянию, обязан:

1) отклонить ненадлежащее влияние;

2) осуществлять в законном порядке деятельность, в отношении которой было проявлено ненадлежащее влияние;

3) сделать уведомление об оказании ненадлежащего влияния в порядке, предусмотренном в пунктах 8-9 настоящего Положения.

5. Сотрудник Высшего совета магистратуры/судебной инстанции, подверженный ненадлежащему влиянию, может обеспечить себя свидетелями, включая коллег по службе или по необходимости другими доказательствами.

6. Председатель Высшего совета магистратуры/судебной инстанции обязан:

1) назначить специализированное подразделение на основании приказа;

2) обеспечить ведение специализированным подразделением учета уведомлений в журнале учета случаев ненадлежащего влияния;

3) обеспечить конфиденциальность уведомлений и журнала учета случаев ненадлежащего влияния, за исключением строго определенных настоящим Положением случаев;

4) обеспечить необходимые условия для осуществления сотрудником законной деятельности и проверить порядок выполнения обязанностей, в отношении которых было проявлено ненадлежащее влияние;

5) предпринять меры по предупреждению случаев ненадлежащего влияния посредством прямого участия в их разрешении (например, предупреждение посредством отправления официальных обращений, обескураживание лица, оказывающего ненадлежащее влияние, выявление других законных мер);

6) обеспечить учреждению, проводящему тестирование профессиональной неподкупности в отношении сотрудников в составе Высшего совета магистратуры и судебных инстанций, доступ к журналу учета случаев ненадлежащего влияния и/или сканированным копиям данного журнала, в том числе посредством передачи в электронном формате.

7. Если специализированное подразделение отказывается регистрировать уведомление в соответствии с подпунктом 2) пункта 6 настоящего Положения, сотрудник обращается непосредственно к руководителю учреждения, который обеспечит регистрацию ненадлежащего влияния в специальном журнале и примет соответствующие меры по привлечению лица, отказавшегося регистрировать уведомление, к дисциплинарной ответственности, согласно пункту 20 настоящего Положения. В случае, когда председатель Высшего совета магистратуры/судебной инстанции не принимает мер, предусмотренных в подпункте 4) пункта 6 настоящего Положения, сотрудник обращается в НЦБК.

8. Оповещение о ненадлежащем влиянии осуществляется незамедлительно или самое позднее в течение трех рабочих дней в форме письменного уведомления, поданного в специализированное подразделение на имя председателя Высшего совета магистратуры/судебной инстанции, или по необходимости в учреждение, проводящее тестирование профессиональной неподкупности, на условиях, предусмотренных пунктами 9-10 настоящего Положения. Трехдневный срок исчисляется со дня оказания ненадлежащего влияния. В случае, когда публичное лицо по объективным причинам не может подать уведомление в предусмотренный срок, уведомление подается на следующий же день после прекращения данных причин с приложением подтверждающих доказательств. Не считается причиной объективной невозможности подачи уведомления в предусмотренный срок, если сотрудник находится при исполнении служебных обязанностей на рабочем месте в период течения этого срока.

9. В уведомлении сотрудник, подвергшейся ненадлежащему влиянию, в обязательном порядке указывает:

1) свое имя и фамилию, должность и подразделение, в котором работает;

2) идентификационные данные лица, которое пыталось оказывать на него влияние (если таковые известны);

3) описание ненадлежащего влияния, дату и время, когда оно было оказано;

4) идентификационные данные лиц, обладающих информацией об обстоятельствах, при которых было оказано ненадлежащее влияние (если существуют такие лица и если такая информация известна).

10. О ненадлежащем влиянии, оказанном в отношении председателя Высшего совета магистратуры/судебной инстанции, или оказанном им или сотрудником в составе вышестоящего учреждения, сотрудник сообщает НЦБК одним из следующих способов:

1) путем письменного уведомления, направленного в адрес НЦБК, в том числе посредством электронной почты, указанной на официальной web-странице НЦБК;

2) путем заполнения он-лайн формуляра на официальной web-странице НЦБК по сообщению о ненадлежащем влиянии непосредственно сотрудником или через оператора национальной антикоррупционной линии НЦБК, с условием предоставления сотрудником всей необходимой информации для заполнения формуляра.

11. Председатель Высшего совета магистратуры/судебной инстанции, лицо, принимающее уведомление и НЦБК должны обеспечить соблюдение конфиденциальности информации, переданной сотрудниками, подавшими уведомление в соответствии с положениями пункта 13 настоящего Положения, за исключением случаев, когда соответствующие сотрудники заявляют открыто об обстоятельствах, указанных в уведомлении (в средствах массовой информации, другим учреждениям, лицам, включая тех, которые указаны в уведомлении).

12. Если уведомление содержит информацию, указывающую на наличие элементов состава преступления, Высший совет магистратуры/судебная инстанция должны незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней, направить его органу уголовного преследования, в соответствии с установленными Уголовно-процессуальным кодексом компетенциями.

III. ВЕДЕНИЕ ЖУРНАЛА УЧЕТА СЛУЧАЕВ

НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ВЛИЯНИЯ

13. Уведомление о ненадлежащем влиянии регистрируется специализированным подразделением в журнале учета случаев ненадлежащего влияния, который ведется как на бумажном носителе, так и в электронном формате, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, в соответствии с положениями Закона о защите персональных данных, Закона о доступе к информации и Закона о регистрах, на котором делается пометка "Информация ограниченного доступа".

14. После получения уведомления о ненадлежащем влиянии специализированное подразделение делает на нем пометку "Информация ограниченного доступа" и передает его председателю Высшего совета магистратуры/судебной инстанции не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия уведомления. Сотрудник, который сделал уведомление, получает от специализированного подразделения корешок, подтверждающий получение уведомления.

15. К журналу по учету случаев ненадлежащего влияния имеют доступ сотрудники специализированного подразделения, председатель Высшего совета магистратуры/судебной инстанции и уполномоченные в этом отношении сотрудники НЦБК. Доступ к журналу другим лицам строго запрещен.

16. Специализированные подразделения обязаны вести учет всех случаев реализации права на доступ к находящейся в журнале информации, в том числе мотивов, которые послужили основанием для реализации этого права, посредством описи, составленной в форме, предусмотренной в приложении № 2 к настоящему Положению, которая прилагается к журналу.

17. Записи, сделанные в журнале учета случаев ненадлежащего влияния, и содержание уведомлений являются официальной информацией ограниченного доступа, отнесенной к конфиденциальной информации о лицах, в соответствии с Законом о доступе к информации. Лицам, заинтересованным в получении информации, регламентируемой настоящим Положением, в соответствии с вышеуказанным законом предоставляется информация исключительно статистического характера.

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

18. Неинформирование сотрудником председателя Высшего совета магистратуры/судебной инстанции или по необходимости НЦБК о попытке оказания в отношении него ненадлежащего влияния в соответствии с пунктами 7-10 настоящего Положения представляет собой нарушение обязанностей, предусмотренных в пункте с) части (2) статьи 6 Закона № 325 от 23 декабря 2013 года о тестировании профессиональной неподкупности.

19. Отказ ответственного лица специализированного подразделения от получения уведомления или отказ от регистрации уведомления в журнале влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с процедурами, установленными для категорий персонала, к которым оно относится.

20. Несоблюдение обязательства обеспечения конфиденциальности информации, полученной в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, является нарушением служебной дисциплины и влечет за собой наложение соответствующего дисциплинарного взыскания.

21. Операции по обработке персональных данных, касающихся публичных и третьих лиц, произведенные с нарушением положений законодательства о защите персональных данных, влекут за собой гражданскую ответственность, ответственность за правонарушения или, по необходимости, уголовную ответственность.

V. АРХИВАЦИЯ. СРОКИ ХРАНЕНИЯ

22. После архивации в конце отчетного года уведомления, полученные специализированным подразделением, хранятся еще в течение одного года, после чего уничтожаются в соответствии с нормами делопроизводства.

23. Журналы учета случаев ненадлежащего влияния, которые ведутся на бумажной основе, архивируются в конце отчетного года специализированным подразделением и хранятся еще в течение одного года, после чего уничтожаются в соответствии с нормами делопроизводства.