BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

Hotarîre nr.332 din 24.10.2006 cu privire la aprobarea Regulamentului privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
24.10.2006

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind statutul observatorilor

şi procedura de acreditare a acestora

nr.332  din  24.10.2006

 (în vigoare 27.10.2006) 

Monitorul Oficial nr.168-169 art.571 din 27.10.2006

* * *

Abrogat: 29.08.2023

Hotărîrea CEC nr.1195 din 25.08.2023

În conformitate cu art.18, 22 şi art.63 alin.(6) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 cu modificările şi completările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora, conform anexei.

2. Se abrogă hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.590 din 30 decembrie 2004 "Cu privire la aprobarea Regulamentului privind statutul observatorilor".

Anexă

la hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

nr.332 din 24 octombrie 2006

REGULAMENTUL

privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora

I. Dispoziţii generale

1. Statutul observatorilor şi procedura de acreditare a observatorilor sînt determinate de Codul electoral, de prezentul Regulament şi de alte acte normative în vigoare.

2. Observatorii îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova.

[Pct.2 în redacţia Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

3. Observatori sînt persoanele cu drept de vot, autorizate în modul stabilit, care pot reprezenta organizaţii sau instituţii interne, străine sau internaţionale şi care au misiunea de a urmări modul de organizare şi desfăşurare a alegerilor. Calitatea de observator este incompatibilă cu cea de candidat în alegeri, membru al organului electoral şi reprezentant a concurentului electoral. Persoanele de încredere pot fi acreditate în calitate de observatori naţionali doar dacă sînt înaintate de către concurenţii electorali.

[Pct.3 modificat prin Hot.CEC nr.2784 din 17.10.2014, în vigoare 17.10.2014]

[Pct.3 completat prin Hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014, în vigoare 17.10.2014]

[Pct.3 completat prin Hot. CEC nr.3573 din 05.10.2010, în vigoare 05.10.2010]

[Pct.3 completat prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

4. Observatorii pot fi:

- naţionali – cetăţeni ai Republicii Moldova, reprezentanţi ai asociaţiilor obşteşti calificate din Republica Moldova sau reprezentanţi ai concurenţilor electorali, acreditaţi de organele electorale în condiţiile Codului electoral;

- internaţionali – reprezentanţi ai organizaţiilor internaţionale, ai guvernelor statelor străine şi ai organizaţiilor neguvernamentale din străinătate, precum şi experţi internaţionali în domeniul electoral, acreditaţi de Comisia Electorală Centrală.

[Pct.4 completat prin Hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014, în vigoare 17.10.2014]

[Pct.4 în redacţia Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

II. Procedura de acreditare a observatorilor

5. Comisia Electorală Centrală acreditează observatori naţionali şi internaţionali pe lîngă Comisia Electorală Centrală, care pot monitoriza procesul electoral, în consiliile electorale de circumscripţie, în secţiile de votare pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv pentru alegătorii Republicii Moldova domiciliaţi în unităţile administrativ-teritoriale din stînga Nistrului (Transnistria), municipiul Bender şi unele localităţi ale raionului Căuşeni şi în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova.

[Pct.5 completat prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

6. Reprezentanţii organizaţiilor internaţionale, ai guvernelor statelor străine şi ai organizaţiilor neguvernamentale din străinătate pot înregistra la Comisia Electorală Centrală, în caz de necesitate, interpreţi, care vor asista observatorii internaţionali acreditaţi pe durata activităţii lor.

[Pct.6 introdus prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, celelalte renumerotate, în vigoare 27.07.2010]

7. Consiliul electoral de circumscripţie acreditează, la cererea concurenţilor electorali/participanţilor la referendum, cîte un observator naţional în fiecare secţie de votare din circumscripţia respectivă, cu indicarea secţiei în care urmează a fi acreditaţi. Observatorii din partea asociaţiilor obşteşti calificate din Republica Moldova vor fi acreditaţi de către consiliul electoral de circumscripţie, pentru monitorizarea alegerilor pe întreg teritoriul circumscripţiei respective. În cazul alegerilor locale/referendumurilor locale, concurenţii electorali/participanţii la referendum vor depune cererile pentru acreditarea observatorilor la consiliul electoral de circumscripţie de nivelul întîi. Concurenţii electorali/participanţii la referendum pot avea cîte un singur observator în fiecare secţie de votare, indiferent de nivelul consiliului la care s-au înregistrat, după caz, de nivelul al doilea.

[Pct.7 completat prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Pct.7 completat prin Hot. CEC nr.3310 din 22.04.2015, în vigoare 22.04.2015]

[Pct.7 completat prin Hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014, în vigoare 17.10.2014]

[Pct.7 în redacţia Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

8. Cererile privind acreditarea observatorilor naţionali se depun la sediul Comisiei Electorale Centrale pentru acreditare în consiliile electorale de circumscripţie, în secţiile de votare pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv pentru alegătorii Republicii Moldova domiciliaţi în unităţile administrativ-teritoriale din stînga Nistrului (Transnistria), municipiul Bender şi unele localităţi ale raionului Căuşeni şi în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova şi la sediul consiliilor electorale de circumscripţie pentru acreditare în secţiile de votare din circumscripţiile respective.

[Pct.8 completat prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

9. Pentru acreditarea observatorilor se vor depune următoarele documente:

1) În cazul observatorilor naţionali:

a) cererea din partea instituţiei care solicită acreditarea observatorilor, însoţită de lista persoanelor propuse pentru a fi acreditate completată conform modelului din Anexa nr.1 la prezentul regulament;

b) organizaţiile obşteşti vor prezenta copia de pe extrasul din Registrul de Stat al Organizaţiilor necomerciale, eliberat cu cel mult 6 luni pînă la momentul prezentării, precum şi copia de pe statut;

[Lit.c) abrogată prin Hot.CEC nr.2637 din 02.09.2019, în vigoare 02.09.2019]

d) copia de pe actul de identitate valabil (buletinul de identitate sau buletinul de identitate provizoriu cu menţiunile privind cetăţenia Republicii Moldova), pentru fiecare candidatură;

e) copia buletinul de identitate sau de pe paşaportul valabil (pentru acreditarea observatorilor naţionali în secţiile de votare constituite peste hotarele ţării).

2) În cazul observatorilor internaţionali:

a) cererea din partea instituţiei de acreditare a observatorilor;

b) organizaţiile obşteşti vor prezenta copia de pe statut, precum şi copia de pe certificatul de înregistrare la organul competent;

c) formularul demersului pentru acreditarea observatorului internaţional completat conform modelului dat în Anexa nr.2 la regulament. Formularul se completează de fiecare candidat;

d) copia de pe paşaportul cetăţeanului străin valabil (document de călătorie);

Dosarele incomplete vor fi respinse.

[Pct.9 completat prin Hot.CEC nr.4922 din 26.05.2021, în vigoare 26.05.2021]

[Pct.9 completat prin Hot.CEC nr.4261 din 17.09.2020, în vigoare 25.09.2020]

[Pct.9 modificat prin Hot.CEC nr.2637 din 02.09.2019, în vigoare 02.09.2019]

[Pct.9 în redacţia Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Pct.9 modificat prin Hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014, în vigoare 17.10.2014]

[Pct.9 introdus prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, celelalte renumerotate, în vigoare 27.07.2010]

10. Termenul-limită de depunere a cererilor privind acreditarea în calitate de observator este de 7 zile pînă la ziua alegerilor.

[Pct.10 modificat prin Hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014, în vigoare 17.10.2014]

11. Invitarea organizaţiilor internaţionale, reprezentanţilor guvernelor statelor străine şi organizaţiilor non-guvernamentale din străinătate în calitate de experţi internaţionali/observatori internaţionali se face de către Comisia Electorală Centrală direct sau prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene, la solicitarea Comisiei Electorale Centrale.

[Pct.11 modificat prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

12. În procesul examinării cererilor de acreditare Comisia Electorală Centrală conlucrează cu Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul de Informare şi Securitate, Ministerul Justiţiei.

13. În cazul solicitării de acreditare a observatorilor naţionali, organul electoral în termen de 5 zile adoptă, ca regulă în prezenţa solicitantului sau a reprezentantului său, o hotărîre prin care acreditează sau respinge candidatura persoanei propuse pentru observarea alegerilor, iar în cazul observatorilor internaţionali în termen de 10 zile, dar nu mai tîrziu de ziua precedentă zilei alegerilor. În cazul respingerii candidaturii înaintate, organul electoral este obligat să aducă la cunoştinţa părţii ce a înaintat candidatura motivele deciziei sale.

[Pct.13 completat prin Hot.CEC nr.110 din 18.08.2016, în vigoare 18.08.2016]

[Pct.13 modificat prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

14. Organul electoral eliberează observatorilor naţionali, internaţionali acreditaţi şi interpreţilor înregistraţi legitimaţii conform modelului din Anexa nr.3. Legitimaţiile se poartă la piept în partea stîngă şi sînt valabile doar la prezentarea actului de identitate.

[Pct.14 modificat prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Pct.14 modificat prin Hot.CEC nr.110 din 18.08.2016, în vigoare 18.08.2016]

[Pct.14 modificat prin Hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014, în vigoare 17.10.2014]

[Pct.14 modificat prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

15. Exercitarea atribuţiilor de observator începe din data intrării în vigoare a hotărîrii de acreditare şi expiră în ziua imediat următoare zilei în care rezultatele finale ale alegerilor sînt confirmate de către organele competente.

[Pct.15 modificat prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Pct.14 exclus prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

16. Refuzul acreditării observatorilor trebuie să fie întemeiat şi poate fi contestat pe cale ierarhică, iar ulterior – în instanţa de judecată.

[Pct.16 introdus prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

17. Oficiul de protocol al observatorilor internaţionali se constituie pe lîngă Comisia Electorală Centrală. Componenţa numerică şi principiile de activitate ale acestui oficiu sînt stabilite prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale. Oficiul va activa pe durata campaniei electorale, avînd drept scop asigurarea activităţii eficiente a observatorilor internaţionali.

[Pct.17 introdus prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

III. Drepturile şi obligaţiile observatorilor

18. Observatorii au dreptul:

- să asiste, fără a se implica în proces, la toate şedinţele organelor electorale, la controlul, sigilarea şi deschiderea urnelor de vot, la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiile legate de listele electorale, buletinele de vot, certificatele pentru drept de vot, la întocmirea proceselor-verbale de totalizare a rezultatelor alegerilor;

- să informeze preşedintele organului electoral despre neregulile observate în procesul alegerilor;

- să obţină copii de pe hotărîrile şi procesele-verbale ale organului electoral;

- să asiste, fără a se implica în proces, la întîlnirile concurenţilor electorali/participanţilor la referendum cu alegătorii;

- în urma înştiinţării preşedintelui organului electoral, să efectueze înregistrări video şi audio, să fotografieze derularea procesului electoral, fără a pune în pericol secretul şi securitatea votării;

- în caz de necesitate să fie însoţit de interpret, care nu va interveni în procesul electoral sau în alte acţiuni electorale realizate de organele electorale sau protecţia datelor cu caracter personal;

- să întreprindă alte acţiuni care nu contravin Codului electoral, prezentului Regulament, legislaţiei în vigoare;

- să aibă acces la toate informaţiile cu caracter electoral, la listele electorale, la procesele-verbale întocmite de organele electorale;

- observatorii internaţionali au dreptul să solicite, în caz de necesitate, asistenţă din partea Oficiului de Protocol al Observatorilor;

- observatorii naţionali (locali) pot depune sesizări privind neregulile depistate, care se examinează de către preşedintele organului electoral, cu informarea obligatorie a autorului sesizării despre decizia luată.

[Pct.18 completat prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Pct.18 completat prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

19. Observatorii sînt obligaţi:

- să fie imparţiali în exercitarea obligaţiilor şi să nu-şi exprime părerile personale sau preferinţele vizavi de anumiţi concurenţi electorali/participanţi la referendum sau privind unele probleme ce apar în procesul alegerilor;

- să-şi îndeplinească obligaţiile într-o manieră corectă, să nu intervină în procesul alegerilor, în procedurile din ziua alegerilor sau în numărarea voturilor;

- să poarte legitimaţia eliberată de organul electoral şi, la solicitarea tuturor persoanelor interesate, să se legitimeze şi să confirme că persoana care îl însoţeşte este interpret, ultimul urmînd să prezinte actul de identitate;

- să nu poarte la vedere simboluri ce aparţin concurenţilor electorali/participanţilor la referendum, inclusiv obiecte sau vestimentaţie de o anumită culoare ce identifică concurentul electoral/participantul la referendum;

- să nu dea instrucţiuni sau să întreprindă acţiuni contrare deciziilor organelor electorale;

- să completeze formularul statistic privind secţia de votare pe care au supravegheat-o;

- să se abţină să facă agitaţie în favoarea sau în defavoarea concurenţilor electorali în alegeri sau participanţilor la referendum în ziua precedentă votării şi în ziua votării;

- să cunoască şi să respecte legislaţia în vigoare a Republicii Moldova şi prevederile prezentului Regulament;

- să asigure, în conformitate cu prevederile Legii nr.133 din 8 iulie 2011, confidenţialitatea şi conformitatea prelucrării datelor cu caracter personal la care are acces şi să nu utilizeze/prelucreze datele în alte scopuri decît cel stabilit, precum şi să nu dezvăluie datele de care a luat cunoştinţă în activitatea sa nici după încetarea calităţii de observator.

[Pct.19 modificat prin Hot.CEC nr.2637 din 02.09.2019, în vigoare 02.09.2019]

[Pct.19 modificat prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Pct.19 modificat prin Hot.CEC nr.110 din 18.08.2016, în vigoare 18.08.2016]

[Pct.19 completat prin Hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014, în vigoare 17.10.2014]

[Pct.19 completat prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

IV. Garanţiile de realizare a atribuţiilor de observator

20. Pentru exercitarea eficientă a atribuţiilor stabilite, observatorii sînt asiguraţi material şi financiar de către părţile ce i-au înaintat pentru acreditare sau din cont propriu.

21. Modul de intrare, ieşire şi aflare pe teritoriul Republicii Moldova a observatorilor internaţionali se face în condiţiile Legii nr.269-XIII din 9 noiembrie 1994 "Cu privire la ieşirea şi intrarea în Republica Moldova", cu modificările şi completările ulterioare.

[Pct.21 modificat prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

22. Observatorilor acreditaţi le este garantat accesul liber şi nestingherit la orice operaţiuni electorale în condiţiile respectării drepturilor şi obligaţiilor stabilite la pct.18 şi 19 din prezentul regulament şi în Codul electoral.

[Pct.22 completat prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

V. Răspunderea observatorilor

23. În cazul încălcării de către observator a normelor electorale în vigoare, organul electoral care a acreditat observatorul este în drept să anuleze acreditarea prin adoptarea unei hotărîri.

24. Orice acţiune de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, altă organizaţie social-politică, concurent electoral, grup de iniţiativă, participant la referendum, pentru sau contra întrebării supuse referendumului sau încercarea de a influenţa opţiunea alegătorului, precum şi încălcarea în orice mod a drepturilor şi obligaţiilor observatorului şi a normelor electorale în vigoare atrage după sine anularea acreditării observatorului de către organul electoral care a acreditat observatorul.

[Pct.24 modificat prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Pct.24 completat prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

[Pct.24(21) modificat prin Hot. CEC nr.1792 din 22.07.2008, în vigoare 12.08.2008]

25. În cazul în care observatorii se fac vinovaţi de încălcarea normelor electorale în ziua votării, ei sînt îndepărtaţi imediat din localul secţiei de votare, la indicaţia preşedintelui organului electoral, fapt care este documentat printr-un proces-verbal semnat de către acesta.

26. Anularea acreditării observatorului sau înlocuirea acestuia cu o altă persoană poate fi făcută de către instituţia care a solicitat anterior acreditarea acestei persoane, printr-o cerere scrisă, depusă la autoritatea electorală corespunzătoare.

[Pct.26 introdus prin Hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014, în vigoare 17.10.2014]

[Pct.23 exclus prin Hot.CEC nr.3379 din 27.07.2010, în vigoare 27.07.2010]

27. Pentru nerespectarea dispoziţiilor ce vizează domeniul protecţiei datelor cu caracter personal, observatorul poartă răspundere conform legislaţiei în vigoare. În cazul survenirii răspunderii, aceasta se aplică de către organele abilitate, în limita acţiunilor/inacţiunilor săvîrşite de către observator.

[Pct.27 introdus prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.CEC nr.2637 din 02.09.2019, în vigoare 02.09.2019]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Anexa nr.1 introdusă prin Hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014, în vigoare 17.10.2014]

[Anexa nr.2 introdusă prin Hot.CEC nr.1694 din 12.06.2018, în vigoare 10.09.2018, anexa nr.2 devine anexa nr.3]

Anexa nr.3

la Regulamentul privind statutul

observatorilor şi procedura de

acreditare a acestora

Modelul legitimaţiei observatorului/interpretului

* Tipul alegerilor:

- alegeri parlamentare;

- alegeri prezidenţiale;

- alegeri locale;

- referendumul republican;

- referendumul local.

[Anexa nr.3(2) în redacţia Hot.CEC nr.110 din 18.08.2016, în vigoare 18.08.2016]

[Anexa nr.3(2) introdusă prin Hot. CEC nr.2675 din 25.09.2014, în vigoare 17.10.2014]