Постановление N 332 от 24.10.2006 об утверждении Положения о статусе наблюдателей и процедуре их аккредитации
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о статусе наблюдателей
и процедуре их аккредитации
N 332 от 24.10.2006
(в силу 27.10.2006)
Мониторул Офичиал N 168-169 ст.571 от 27.10.2006
* * *
Утратил силу: 29.08.2023
Постановление Центральная избирательная комиссия N 1195 от 25.08.2023
В соответствии со ст.18, 22 и ч.(6) ст.63 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года, с последующими изменениями и дополнениями, Центральная избирательная комиссия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о статусе наблюдателей и процедуре их аккредитации согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Центральной избирательной комиссии "Об утверждении Положения о статусе наблюдателей" № 590 от 30 декабря 2004 года.
| Председатель Центральной | |
| избирательной комиссии | Еуджениу ШТИРБУ |
| Секретарь Центральной | |
| избирательной комиссии | Юрие ЧОКАН |
Кишинэу, 24 октября 2006 г. |
|
| № 332. |
Приложение
к Постановлению Центральной
избирательной комиссии
№ 332 от 24 октября 2006 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о статусе наблюдателей и процедуре их аккредитации
I. Общие положения
1. Статус наблюдателей и процедура их аккредитации определяются Кодексом о выборах, настоящим положением и другими действующими нормативными актами.
2. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.
[Пкт.2 в редакции Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
3. Наблюдателями являются уполномоченные в установленном порядке лица, обладающие избирательным правом, которые могут представлять внутренние, иностранные или международные организации, учреждения, и осуществляющие миссию по наблюдению за порядком подготовки и проведения выборов. Статус наблюдателя является несовместимым со статусом кандидата на выборах, члена избирательного органа и представителя. Доверенные лица могут быть аккредитованы в качестве национальных наблюдателей, только в случае их выдвижения конкурентами на выборах.
[Пкт.3 изменен Пост.ЦИК N 2784 от 17.10.2014, в силу 17.10.2014]
[Пкт.3 дополнен Пост.ЦИК N 2675 от 25.09.2014, в силу 17.10.2014]
[Пкт.3 в редакции Пост.ЦИК N 3573 от 05.10.2010, в силу 05.10.2010]
[Пкт.3 дополнен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
4. Наблюдатели могут быть:
- национальными – граждане Республики Молдова, представители от квалифицированных общественных объединений Республики Молдова или представители конкурентов на выборах, аккредитованные в соответствии с положениями Кодекса о выборах;
- международными – аккредитованные Центральной избирательной комиссией представители международных организаций, правительств иностранных государств и зарубежных неправительственных организаций, а также международные эксперты в избирательной сфере.
[Пкт.4 дополнен Пост.ЦИК N 2675 от 25.09.2014, в силу 17.10.2014]
[Пкт.4 в редакции Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
II. Процедура аккредитации наблюдателей
5. Центральная избирательная комиссия аккредитует национальных и международных наблюдателей при Центральной избирательной комиссии, которые могут осуществлять мониторинг избирательного процесса, в окружные избирательные советы, в избирательные участки на территории Республики Молдова, в том числе сформированные для избирателей Республики Молдова, проживающих в территориально-административных единицах левобережья Днестра (Приднестровье), в муниципии Бендер и некоторых населенных пунктах района Кэушень и в избирательные участки, сформированные за пределами Республики Молдова.
[Пкт.5 дополнен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
6. Представители международных организаций, правительств иностранных государств и зарубежных неправительственных организаций могут регистрировать в Центральной избирательной комиссии в случае необходимости переводчиков, обслуживающих международных наблюдателей на протяжении их деятельности.
[Пкт.6 введен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, остальные перенумерованы, в силу 27.07.2010]
7. По просьбе конкурентов на выборах /участников референдума окружной избирательный совет аккредитует по одному национальному наблюдателю в избирательные участки соответствующего округа с указанием участка, в котором они аккредитуются. Окружной избирательный совет аккредитует также наблюдателей со стороны квалифицированных общественных объединений Республики Молдова для надзора за ходом проведения выборов на всей территории соответствующего округа. В случае проведения местных выборов/референдумов конкуренты на выборах/участники референдума подают заявления об аккредитации наблюдателей в окружной избирательный совет первого уровня. На каждом избирательном участке может быть по одному наблюдателю от конкурентов на выборах/участников референдума вне зависимости от уровня совета, в котором они были зарегистрированы или же второго уровня, в зависимости от случая.
[Пкт.7 дополнен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
[Пкт.7 дополнен Пост.ЦИК N 3310 от 22.04.2015, в силу 22.04.2015]
[Пкт.7 дополнен Пост.ЦИК N 2675 от 25.09.2014, в силу 17.10.2014]
[Пкт.7 в редакции Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
8. Заявления на аккредитацию в качестве национальных наблюдателей представляются по месту расположения Центральной избирательной комиссии для аккредитации в окружные избирательные советы, в избирательные участки на территории Республики Молдова, в том числе сформированные для избирателей Республики Молдова, проживающих в территориально-административных единицах левобережья Днестра (Приднестровье), в муниципии Бендер и некоторых населенных пунктах района Кэушень, и в избирательные участки, сформированные за пределами Республики Молдова, и по месту пребывания окружных избирательных советов для аккредитации в избирательные участки соответствующего округа.
[Пкт.8 дополнен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
9. Для аккредитации наблюдателей подаются следующие документы:
1) В случае национальных наблюдателей:
a) заявление со стороны учреждения, запрашивающего аккредитацию наблюдателей, вместе со списком предложенных к аккредитации лиц, заполненное по образцу, приведенному в приложении № 1 к настоящему Положению;
b) общественные объединения представляют копию выдержки из Государственного реестра некоммерческих организаций, выданной не позднее чем за 6 месяцев до даты представления, а также копию устава;
[Лит.c) утратила силу согласно Пост.ЦИК N 2637 от 02.09.2019, в силу 02.09.2019]
d) копия действующего документа, удостоверяющего личность (удостоверения личности или временного удостоверения личности с отметкой о гражданстве Республики Молдова) каждого кандидата;
e) копия удостоверения личности или действующего паспорта (для аккредитации национальных наблюдателей на образованные за пределами страны избирательные участки).
2) В случае международных наблюдателей:
a) заявление со стороны учреждения, запрашивающего аккредитацию наблюдателей;
b) общественные объединения представляют копии устава и свидетельства о регистрации в компетентном органе;
c) форма заявления на аккредитацию международного наблюдателя, заполненная по образцу, приведенному в приложении № 2 к Положению. Форма заполняется каждым кандидатом;
d) копия действующего паспорта иностранного гражданина (проездного документа);
Заявки с неполным комплектом документов отклоняются.
[Пкт.9 дополнен Пост. ЦИК N 4922 от 26.05.2021, в силу 26.05.2021]
[Пкт.9 дополнен Пост.ЦИК N 4261 от 17.09.2020, в силу 25.09.2020]
[Пкт.9 изменен Пост.ЦИК N 2637 от 02.09.2019, в силу 02.09.2019]
[Пкт.9 в редакции Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
[Пкт.9 изменен Пост.ЦИК N 2675 от 25.09.2014, в силу 17.10.2014]
[Пкт.9 введен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, остальные перенумерованы, в силу 27.07.2010]
10. Крайний срок подачи заявлений на аккредитацию в качестве наблюдателей не позднее, чем за 7 дней до дня выборов.
[Пкт.10 изменен Пост.ЦИК N 2675 от 25.09.2014, в силу 17.10.2014]
11. Приглашения международным организациям, представителям правительств зарубежных стран и зарубежным неправительственным организациям для участия в качестве международных экспертов /международных наблюдателей направляются Центральной избирательной комиссией или посредством Министерства иностранных дел и европейской интеграции по ходатайству Центральной избирательной комиссии.
[Пкт.11 изменен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
12. В процессе рассмотрения заявлений на аккредитацию Центральная избирательная комиссия взаимодействует с Министерством внутренних дел, Министерством иностранных дел и европейской интеграции, Службой информации и безопасности, Министерством юстиции.
13. В случае запроса об аккредитации национальных наблюдателей, избирательный орган в течение 5 дней, принимает, как правило, в присутствии заявителя или его представителя постановление об аккредитации либо отклонении кандидатуры, представленной к аккредитованию, а в случае международных наблюдателей – в течение 10 дней, но не позднее, чем за день, предшествующий дню выборов. В случае отклонения кандидатуры, представленной к аккредитованию, избирательный орган обязан уведомить сторону, представившую кандидатуру, о причинах отклонения.
[Пкт.13 дополнен Пост.ЦИК N 110 от 18.08.2016, в силу 18.08.2016]
[Пкт.13 изменен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
14. Избирательный орган выдает национальным международным аккредитованным наблюдателям и зарегистрированным переводчикам удостоверения приведенного в приложении № 3 образца. Наблюдатели обязаны носить удостоверения на груди с левой стороны. Удостоверения действительны при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
[Пкт.14 изменен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
[Пкт.14 изменен Пост.ЦИК N 110 от 18.08.2016, в силу 18.08.2016]
[Пкт.14 изменен Пост.ЦИК N 2675 от 25.09.2014, в силу 17.10.2014]
[Пкт.14 изменен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
15. Срок полномочий наблюдателя начинается со дня вступления в силу постановления об аккредитации и заканчивается на следующий день после подтверждения окончательных результатов выборов компетентными органами.
[Пкт.15 изменен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
[Пкт.14 исключен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
16. Отказ в аккредитации наблюдателей должен быть обоснованным и может быть обжалован в вышестоящие органы, а затем в судебную инстанцию.
[Пкт.16 введен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
17. Протокольное бюро международных наблюдателей создается при Центральной избирательной комиссии. Количественный состав и принципы деятельности данного бюро устанавливаются постановлением Центральной избирательной комиссии. Бюро действует на протяжении избирательного периода, его целью является обеспечение эффективной деятельности международных наблюдателей.
[Пкт.17 введен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
III. Права и обязанности наблюдателей
18. Наблюдатели вправе:
- присутствовать, не вмешиваясь, на всех заседаниях избирательных органов, при проверке, опечатывании и вскрытии избирательных урн, при подсчете и подведении итогов голосования, при осуществлении действий, связанных со списками избирателей, избирательными бюллетенями, удостоверениями на право голосования, при составлении протоколов об итогах голосования;
- информировать председателя избирательного органа о замеченных в процессе выборов непорядков;
- получать копии постановлений и протоколов избирательного органа;
- присутствовать, не вмешиваясь, на встречах конкурентов на выборах/участников референдума с избирателями;
- вести видеосъемку и аудиозапись, фотографировать ход избирательного процесса, уведомив об этом председателя избирательного органа и не ставя под угрозу тайну и безопасность голосования или защиту персональных данных;
- в случае необходимости осуществлять свою деятельность в сопровождении переводчика, который не вправе вмешиваться в процесс выборов или в иные действия, осуществляемые избирательными органами;
- предпринимать другие действия, не противоречащие Кодексу о выборах, настоящему положению, действующему законодательству;
- иметь доступ ко всей информации о выборах, спискам избирателей, протоколам, составленным избирательными органами;
- международные наблюдатели вправе попросить содействия в случае необходимости со стороны Протокольного бюро международных наблюдателей;
- национальные (местные) наблюдатели могут подавать жалобы на выявленные нарушения, которые рассматриваются председателем избирательного органа с обязательным информированием заявителя о принятом решении.
[Пкт.18 дополнен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
[Пкт.18 дополнен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
19. Наблюдатель обязан:
- соблюдать беспристрастность в осуществлении своих функций и не высказывать свое личное мнение или предпочтение какому-либо из конкурентов на выборы/участников референдума либо по возникающим в процессе выборов некоторым вопросам;
- исполнять свои обязанности в корректной форме, не вмешиваться в избирательный процесс, в процедуры, осуществляемые в день выборов или в подсчет голосов;
- носить удостоверения, выданные избирательным органом, предъявлять по требованию всех заинтересованных лиц документ, удостоверяющий личность, и подтвердить, что лицо его сопровождающее является переводчиком, который также обязан предъявить документ, удостоверяющий личность;
- соблюдать правила, согласно которым не допускается носить на виду символы, принадлежащие конкурентам на выборах/участникам референдума, в том числе предметы или одежду определенного цвета, по которым идентифицируется конкурент на выборах/участник референдума;
- не давать какие-либо инструкции или предпринимать действия, противоречащие решениям избирательных органов;
- заполнить статистическую анкету по избирательному участку, на котором он проводил наблюдение;
- воздерживаться от проведения агитации в поддержку или против конкурентов на выборах или участников референдума в день выборов и в предшествующий ему день;
- ознакомиться и соблюдать действующее законодательство Республики Молдова и требования настоящего положения;
- обеспечить в соответствии с положениями Закона № 133 от 8 июля 2011 года конфиденциальность и соответствие обработки персональных данных, к которым получает доступ, и не должен использовать/ обрабатывать данные в иных непредусмотренных целях, а также разглашать данные, ставшие ему известными при осуществлении своей деятельности, даже после прекращения работы в качестве наблюдателя.
[Пкт.19 изменен Пост.ЦИК N 2637 от 02.09.2019, в силу 02.09.2019]
[Пкт.19 изменен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
[Пкт.19 изменен Пост.ЦИК N 110 от 18.08.2016, в силу 18.08.2016]
[Пкт.19 дополнен Пост.ЦИК N 2675 от 25.09.2014, в силу 17.10.2014]
[Пкт.19 дополнен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
IV. Гарантии по осуществлению наблюдательской деятельности
20. Для эффективного исполнения своих функций материально-финансовое обеспечение деятельности наблюдателя осуществляется за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или за счет его собственных средств.
21. Порядок въезда, выезда и нахождения международных наблюдателей на территории Республики Молдова регулируется Законом о выезде из Республики Молдова и въезде в Республику Молдова № 269-XIII от 9 ноября 1994 года, с последующими изменениями и дополнениями.
[Пкт.21 изменен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
22. Аккредитованным наблюдателям гарантируется беспрепятственный доступ к любым избирательным операциям с учетом соблюдения прав и обязанностей, предусмотренных в п.18 и п.19 настоящего положения и в Кодексе о выборах.
[Пкт.22 дополнен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
V. Ответственность наблюдателей
23. В случае нарушения наблюдателем действующих правовых избирательных норм избирательный орган, аккредитовавший наблюдателя, вправе лишить его аккредитации принятием постановления.
24. Любое пропагандистское действие в пользу или против какой-либо политической партии, общественно-политической организации, конкурента на выборах, инициативной группы, участника на референдуме, в пользу или против выносимого на референдум вопроса либо попытка воздействия на выбор избирателя, а также нарушение в любой форме прав и обязанностей наблюдателя и действующих правовых избирательных норм влечет за собой лишение аккредитации избирательным органом ее выдавшим.
[Пкт.24 изменен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
[Пкт.24 дополнен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
[Пкт.24(21) изменен Пост. ЦИК N 1792 от 22.07.2008, в силу 12.08.2008]
25. В случае нарушения наблюдателем в день голосования правовых избирательных норм его незамедлительно выводят из помещения избирательного участка по указанию председателя избирательного органа. Данный факт заносится в протокол, подписанный председателем.
26. Аннулирование аккредитации наблюдателя или его замена другим лицом осуществляется только учреждением, ранее подавшим письменное заявление об аккредитации этого лица в соответствующий избирательный орган.
[Пкт.26 введен Пост.ЦИК N 2675 от 25.09.2014, в силу 17.10.2014]
[Пкт.23 исключен Пост.ЦИК N 3379 от 27.07.2010, в силу 27.07.2010]
27. За несоблюдение норм, касающихся защиты персональных данных, наблюдатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Ответственность, в случае наступления таковой, налагается уполномоченными органами за действия/бездействия, совершенные наблюдателем.
[Пкт.27 введен Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
|
Приложение № 1 к Положению о статусе наблюдателей и процедуре их аккредитации, утвержденному Постановлением ЦИК № 332/2006 Центральной избирательной комиссии/ Окружному избирательному совету ЗАЯВЛЕНИЕ На основании ст.68 Кодекса о выборах и в соответствии с пунктом 9 Положения о статусе наблюдателей и процедуре их аккредитации, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 332/2006, ___________________________________________________________________ (организация / учреждение) запрашивает аккредитацию наблюдателей, согласно прилагаемому списку, для осуществления наблюдения за порядком организации и проведения _______________________________________________________________ выборов. (указывается тип выборов: парламентские; президентские; местные; республиканский/местный референдум) Приложение: Список лиц, выдвинутых для аккредитации в качестве наблюдателей. |
|
|
Дата _______________________ |
Подпись _______________________ |
|
Список лиц, выдвинутых для аккредитации в качестве наблюдателей со стороны _____________________________________________________ (организация / учреждение) |
|||
| № п/п |
Фамилия, имя | День, месяц, год рождения |
Номер документа, удостоверяющего личность |
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
|
Заявляю под собственную ответственность, что внесенные в список данные соответствуют данным из документов, удостоверяющих личность, являются достоверными и подлинными, в чем ниже расписываюсь. |
|||
|
________________ (дата) |
_____________________________________________ (Фамилия, имя, подпись руководителя организации/учреждения) |
||
[Приложение N 1 в редакции Пост.ЦИК N 2637 от 02.09.2019, в силу 02.09.2019]
[Приложение N 1 в редакции Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018]
[Приложение N 1 введено Пост.ЦИК N 2675 от 25.09.2014, в силу 17.10.2014]
Приложение № 2
к Положению о статусе наблюдателей
и процедуре их аккредитации
Центральной избирательной комиссии
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
на аккредитацию в качестве международного наблюдателя
APPLICATION FORM
for the accreditation as a foreign (international) observer
| 1. | Фамилия Family name |
|
| 2. | Имя First name |
|
| 3. | Дата рождения (день, месяц, год) Date of birth (day, month, year) |
|
| 4. | Гражданство Citizenship |
|
| 5. | Серия, номер и тип паспорта (дипломатический, официальный, обычный) Passport number and type: (diplomatic, official, ordinary) |
|
| 6. | Дата и место выдачи паспорта Date and place of issue of passport |
|
| 7. | Действителен до (день, месяц, год) Valid until (day, month, year) |
|
| 8. | Организация, которую представляю (полное название, адрес, телефон, факс, e-mail) Represented organization (full name, address, phone, fax, e-mail) |
|
| 9. | Занимаемая должность и место работы Position and place of work |
|
| 10. | Контактная информация (e-mail, номер стационарного, мобильного телефона) Contact information of the applicant (e-mail, mobile, telephone) |
|
| 11. | Дата прибытия в Республику Молдова Arrival date in the Republic of Moldova |
|
| 12. | Дата отъезда из Республики Молдова Departure date from the Republic of Moldova |
|
|
* Даю согласие на обработку касающихся меня персональных данных Центральной избирательной комиссией / окружным избирательным советом для аккредитации в качестве наблюдателя, а также в статистических целях в течение срока, необходимого для реализации таковых. С правами субъекта персональных данных, установленными в ст.12-18 Закона № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных, я ознакомлен(а). * Заявляю под собственную ответственность, что я ознакомился(ась) с правовыми положениями, касающимися защиты персональных данных, и согласен(на) хранить конфиденциальность ставших мне известными персональных данных в ходе проводимой деятельности, в том числе после прекращения работы в качестве наблюдателя. * I hereby express my consent to the processing of my personal by the Central Election Commission, for the accreditation as an observer, as well as for statistical purposes, for the period necessary to achieve the above mentioned activities. I hereby declare that I′m informed about the rights of the subject of personal data, as established in the Articles 12 to 18 of the Law No. 133 of 8 July 2011 on Personal Data Protection. * I declare, on my own responsibility, that I am aware of the legal stipulations regarding the protection of personal data and I consent to respect the confidentiality of the data that became known to me in my activity carried out, including after the completing of the observer status. |
||
| Дата заполнения Date |
||
| Подпись Signature |
||
[Приложение N 2 введено Пост.ЦИК N 1694 от 12.06.2018, в силу 10.09.2018, приложение N 2 считать Приложением N 3]
Приложение № 3
к Положению о статусе наблюдателей
и процедуре их аккредитации
Образец удостоверения наблюдателя/переводчика
* Вид выборов:
- парламентские выборы;
- президентские выборы;
- местные выборы;
- республиканский референдум;
- местный референдум.
[Приложение N 3(2) в редакции Пост.ЦИК N 110 от 18.08.2016, в силу 18.08.2016]
[Приложение N 3(2) введено Пост.ЦИК N 2675 от 25.09.2014, в силу 17.10.2014]