Hotarîre nr.402 din 16.01.2007 privind aprobarea Raportului asupra activităţii Comisiei Electorale Centrale pentru anul 2006

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Raportului asupra activităţii Comisiei

Electorale Centrale pentru anul 2006

nr. 402  din  16.01.2007

 (în vigoare 02.02.2007) 

Monitorul Oficial nr.14-17 art.70 din 02.02.2007

* * *

În conformitate cu art.18 şi art.22 litera l) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul asupra activităţii Comisiei Electorale Centrale pentru anul 2006 (se anexează).

2. Raportul asupra activităţii Comisiei Electorale Centrale se prezintă Parlamentului Republicii Moldova.

Anexă

la hotărîrea Comisiei

Electorale Centrale

nr.402 din 16 ianuarie 2007

RAPORT

asupra activităţii Comisiei Electorale Centrale în anul 2006

În conformitate cu atribuţiile stabilite în Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi ţinînd cont de Planul de activitate a Comisiei Electorale Centrale (în continuare CEC), aprobat prin Hotărîrea sa nr.118 din 31 ianuarie 2006 cu modificările şi completările ulterioare, activitatea CEC în decursul anului 2006 a fost axată pe 5 direcţii şi anume:

- elaborarea actelor normative;

- studierea practicii în domeniul organizării şi desfăşurării alegerilor;

- cooperarea şi relaţiile externe;

- educaţia civică a alegătorilor şi instruirea funcţionarilor electorali;

- activitatea internă a Comisiei Electorale Centrale.

I. ACTIVITATEA DE ELABORARE A ACTELOR NORMATIVE

Ţinînd cont de modificările şi completările operate în Codul electoral şi avînd ca obiectiv perfecţionarea procedurilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor, pe parcursul anului 2006 CEC şi-a orientat activitatea spre elaborarea şi actualizarea actelor normative pentru consolidarea bazei normative electorale. Astfel, au fost adoptate următoarele acte normative:

1. În domeniul elaborării cadrului normativ electoral

a) Regulamentul cu privire la activitatea Comisiei Electorale Centrale, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.137 din 14 februarie 2006 (Monitorul Oficial nr.39 din 10 martie 2006, art.136);

b) Regulamentul cu privire la acreditarea reprezentanţilor mijloacelor de informare în masă pe lîngă Comisia Electorală Centrală, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.172 din 21 martie 2006 (Monitorul Oficial nr.55 din 07 aprilie 2006, art.215);

c) Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.332 din 24 octombrie 2006 (Monitorul Oficial nr.168 din 27 octombrie 2006, art.571);

d) Regulamentul cu privire la activitatea persoanelor de încredere ale concurenţilor electorali, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.382 din 12 decembrie 2006 (Monitorul Oficial nr.1-2 din 5 ianuarie 2007, art.13);

e) Regulamentul cu privire la activitatea membrilor reprezentanţi ai concurenţilor electorali, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.383 din 12 decembrie 2006 (Monitorul Oficial nr.1-2 din 5 ianuarie 2007, art.14);

f) Instrucţiunea cu privire la atribuirea mandatelor de consilier în consiliile raionale, orăşeneşti (municipale), de sector şi săteşti (comunale), aprobată prin Hotărîrea CEC nr.384 din 12 decembrie 2006 (Monitorul Oficial nr.1-2 din 5 ianuarie 2007, art.15);

g) Instrucţiunea cu privire la modul de întocmire, autentificare, depunere şi verificare a listelor de subscripţie, aprobată prin Hotărîrea CEC nr.385 din 12 decembrie 2006 (Monitorul Oficial nr.1-2 din 5 ianuarie 2007, art.16);

h) Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.395 din 14 decembrie 2006;

i) Regulamentul cu privire la activitatea birourilor electorale ale secţiilor de votare, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.396 din 14 decembrie 2006;

j) Instrucţiunea privind evidenţa contabilă a cheltuielilor pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor, aprobată prin Hotărîrea CEC nr.397 din 14 decembrie 2006.

2. În domeniul perfecţionării cadrului normativ electoral existent

a) Hotărîrea CEC nr.173 din 21 martie 2006 cu privire la modificarea şi completarea Regulamentului privind stabilirea ordinii de primire a documentelor prin tragere la sorţi de la reprezentanţii partidelor, altor organizaţii social-politice, blocurilor electorale şi candidaţilor independenţi pentru înregistrarea la organele electorale (Monitorul Oficial nr.55 din 07 aprilie 2006, art.216);

b) Hotărîrea CEC nr.386 din 12 decembrie 2006 privind modificarea şi completarea Regulamentului cu privire la activitatea CEC (Monitorul Oficial nr.1-2 din 5 ianuarie 2007, art.17);

c) Hotărîrea CEC nr.387 din 12 decembrie 2006 cu privire la modificarea Instrucţiunii privind procesul de transmitere şi colectare a informaţiilor electorale la alegerile parlamentare (Monitorul Oficial nr.1-2 din 5 ianuarie 2007, art.18).

3. În domeniul organizării activităţii interne a Comisiei

a) Instrucţiunea privind lucrările de secretariat în Comisia Electorală Centrală, aprobată prin Hotărîrea CEC nr.228 din 16 mai 2006 (Monitorul Oficial nr.91-94 din 16 iunie 2006, art.324);

b) Instrucţiunea privind activitatea grupului de lucru pentru achiziţii publice al CEC, aprobată prin Hotărîrea CEC nr.229 din 16 mai 2006.

II. STUDIEREA PRACTICII ÎN DOMENIUL ORGANIZĂRII

ŞI DESFĂŞURĂRII ALEGERILOR

În procesul cooperării cu organismele interne şi cele internaţionale au fost obţinute informaţii şi studii privind sistemele electorale din alte state, preocupări ale mediilor academice şi de cercetare, precum şi evoluţii înregistrate pe plan internaţional în domeniul electoral. Aceste informaţii şi materialele documentare au constituit surse importante pentru iniţierea unor activităţi promovate de instituţia noastră.

În acest sens, ca urmare a organizării la 17 decembrie 2005 a Mesei rotunde cu tema "Absenteismul cetăţenilor la alegerile primarului general al municipiului Chişinău: motive, consecinţe, soluţii", în scopul sintetizării opiniilor şi propunerilor expuse de participanţii la conferinţă, s-a decis realizarea unei cercetări sociologice care să stabilească motivele absenteismului cetăţenilor oraşului Chişinău la alegerile primarului general, precum şi organizarea unei conferinţe internaţionale privind sistemele şi procedurile electorale. Drept urmare, Institutul de Filozofie, Sociologie şi Drept al Academiei de Ştiinţe a Moldovei a prezentat raportul "Despre rezultatele studiului sociologic: cauzele absenteismului locuitorilor oraşului Chişinău la alegerile primarului general al capitalei în anul 2005", rezultatele şi concluziile sondajului fiind expuse la conferinţa de presă organizată în acest sens de către CEC şi Institutul menţionat.

În scopul revizuirii cadrului normativ electoral în vigoare, în comun cu Asociaţia pentru Democraţie Participativă "ADEPT", CEC a organizat la 9 martie 2006 Masa rotundă cu tema "Perfecţionarea legislaţiei electorale" la care au luat parte vicepreşedintele Parlamentului Iurie Roşca, lideri ai partidelor, altor organizaţii social-politice, reprezentanţi ai organizaţiilor non-guvernamentale.

În cadrul conlucrării cu ADEPT şi în baza proiectelor de legi pentru modificarea şi completarea Codului electoral, elaborate de aceasta reieşind din Recomandările Comisiei de la Veneţia, Biroului OSCE pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului şi ale Congresului Autorităţilor Locale şi Regionale din Europa al Consiliului Europei, Comisia a elaborat un set de propuneri privind oportunitatea operării unor modificări în legislaţia electorală şi le-a înaintat Parlamentului spre examinare, ca urmare fiind adoptată Legea nr.248-XVI din 21 iulie 2006 pentru modificarea şi completarea Codului electoral.

Cele mai importante modificări propuse de către CEC de care s-a ţinut cont în Legea sus-menţionată au fost:

- introducerea noţiunii de "declaraţie de şedere" - procedură prin care cetăţenii cu drept de vot declară locul aflării lor în ziua alegerilor pentru a putea fi incluşi în lista de alegători la secţia de votare respectivă. Această prevedere reprezintă un mecanism de asigurare a dreptului la vot al persoanelor cu reşedinţă temporară adăugător la cea permanentă;

- completarea art.20, prin enumerarea concretă a cazurilor de incompatibilitate şi, prin urmare, de demitere a membrilor Comisiei;

- modificarea modalităţii de aprobare a structurii şi personalului scriptic ale aparatului CEC şi anume prin aprobarea acestora de către CEC şi nu de către Guvern, ceea ce relevă calitatea de organ independent al Comisiei;

- modificarea prevederilor referitoare la finanţarea Comisiei şi la modalitatea de includere a propunerilor ce ţin de cheltuieli legate de funcţionarea aparatului şi de efectuarea alegerilor în proiectul legii bugetare. Aceste modificări au fost propuse pentru a evita problema ce ţine de transferarea banilor din bugetul de stat pentru desfăşurarea alegerilor;

- completarea atribuţiilor consiliului electoral de circumscripţie cu aceea de a asigura accesul publicului la declaraţiile de venituri ale candidaţilor în alegerile locale, ceea ce asigură principiul transparenţei;

- modificările operate la art.27 şi 29 cu privire la completarea de către consiliul local a componenţei consiliilor sau birourilor electorale în cazul în care partidele şi alte organizaţii social-politice nu înaintează candidaturile lor în termen de 7 zile pînă la expirarea termenului de constituire a acestora;

- completarea cu prevederi ce garantează păstrarea statutului de funcţionar public al membrilor organelor electorale, inclusiv al persoanelor angajate în aparatele de lucru ale acestor organe, degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent pentru perioada electorală, care sînt funcţionari publici;

- reglementările cu privire la modalitatea plasării în condiţii egale a publicităţii electorale pe panourile publicitare, inclusiv pe cele aflate în proprietate privată;

- completarea cu prevederea ce ţine de tipărirea buletinelor de vot pe hîrtie opacă, garantîndu-se astfel secretul votului;

- excluderea din art. 48 alin. (2) şi din alte articole a prevederilor referitoare la cuponul detaşabil al buletinului de vot;

- înlăturarea lacunelor legislative în ceea ce priveşte păstrarea documentelor electorale, specificîndu-se clar şi detaliat care anume documente şi căror organe concrete acestea trebuie să fie remise;

- completarea compartimentului "Contestaţii" cu prevederi noi privind obiectul contestării, fiind introdus ca obiect şi "inacţiunea". La fel, pentru a evita conflictele de jurisdicţie, au fost definite mai clar responsabilităţile diferitelor organe care examinează contestaţiile şi sesizările;

- reglementarea modalităţii de distribuire a mandatelor în cazul în care lista candidaţilor supleanţi a unui partid, altei organizaţii social-politice sau unui bloc electoral s-a epuizat etc.

În scopul preluării practicii internaţionale în domeniul sistemului electoral, CEC a organizat în perioada 11 - 12 mai 2006 Conferinţa internaţională cu tema "Sisteme şi proceduri electorale. Practica internaţională", la care au participat experţi în domeniul electoral din Republica Moldova, România, Ucraina, Letonia, de la organizaţiile internaţionale în domeniu, şi anume din partea Asociaţiei Experţilor Electorali din Europa, a Biroului OSCE pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului, a Comisiei de la Veneţia a Consiliului Europei, precum şi deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova, lideri ai partidelor şi altor organizaţii social-politice şi reprezentanţi ai organizaţiilor non-guvernamentale. Materialele conferinţei au fost sistematizate în culegerea "Sisteme şi proceduri electorale. Practica internaţională", editată de CEC.

III. ACTIVITATEA DE COOPERARE ŞI RELAŢII EXTERNE

1. Activitatea de cooperare internaţională

Prin activităţile sale de relaţii externe CEC şi-a creat legături benefice cu autorităţi similare şi care au competenţe în materie electorală ale ţărilor cu tradiţii democratice şi sisteme electorale bine consolidate, cu organisme internaţionale din domeniul electoral a căror activitate este recunoscută şi apreciată. În acelaşi timp, CEC a participat la întîlniri şi dezbateri organizate de acestea, manifestînd receptivitate faţă de concluziile şi recomandările propuse.

Astfel, în perioada 29 august - 3 septembrie 2006 la Jurmala (Letonia) s-au desfăşurat lucrările sesiunii plenare a Adunării Generale a Asociaţiei Experţilor Electorali din Europa în legătură cu aniversarea a XV-a a acesteia şi lucrările Conferinţei "Referendumul naţional: aspecte legale şi tehnice". În cadrul acestora delegatul din partea Republici Moldova (dl Eugeniu Ştirbu) a prezentat două rapoarte: "Sistemul electoral în Republica Moldova" şi "Legislaţia şi practica Republicii Moldova în desfăşurarea referendumurilor". Comisiile Electorale Centrale a Republicii Moldova şi a Republicii Letonia au convenit asupra încheierii unui Acord de colaborare.

Pentru o mai bună cunoaştere reciprocă a preocupărilor realizate de instituţiile cu aplicare în domeniul electoral şi stabilirea unor relaţii de conlucrare, în perioada 11-15 septembrie 2006 delegaţia Comisiei Electorale Centrale a Republicii Moldova s-a deplasat în România la invitaţia Autorităţii Electorale Permanente. În cadrul acestei vizite au fost organizate întrevederi cu reprezentanţi ai instituţiilor de profil (Autoritatea Electorală Permanentă şi Filiala Regională Vîlcea) şi ai autorităţilor publice din România care exercită funcţii tangente cu procesul electoral.

Biroul OSCE pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului a organizat în perioada 23-24 noiembrie 2006, la Bişkek (Republica Kîrgîză) prima ediţie a proiectului privind cursurile de instruire de scurtă durată a observatorilor electorali, unde a participat şi reprezentantul CEC.

În perioada 30 octombrie - 1 noiembrie 2006 o delegaţie a Comisiei a participat la lucrările conferinţei internaţionale "Alegerile 2006. Experienţă. Probleme. Perspective", desfăşurată la Kiev (Ucraina). Scopul acestei conferinţe a fost discutarea sub aspect multilateral a legislaţiei electorale internaţionale privind asigurarea drepturilor constituţionale ale cetăţenilor, analiza problemelor de drept, organizatorice etc., înaintarea propunerilor privind perfecţionarea tehnologiilor alegerilor şi a legislaţiei electorale.

Concomitent, în perioada de referinţă membrii CEC au participat la 5 misiuni de observare a alegerilor în Ucraina, Ungaria, Austria, Letonia, Olanda.

2. Activitatea de cooperare bilaterală

La data de 24 iulie 2006 membrii permanenţi ai Comisiei au avut o întrevedere cu Preşedintele Comisiei de Asistenţă Electorală a Statelor Unite ale Americii Paul S. DeGregorio, care a efectuat o vizită oficială la Chişinău. Din iniţiativa Comisiei, au fost organizate întrevederi cu Preşedintele Republicii Moldova Vladimir Voronin, precum şi cu Preşedintele Parlamentului Republicii Moldova Marian Lupu. Au fost abordate chestiuni privind procesul electoral în contextul afirmării principiilor democratice. Participanţii au relatat despre modelul sistemelor electorale aplicate în ţările lor, experienţa de organizare şi desfăşurare a alegerilor în SUA şi, respectiv, în Moldova. Părţile au menţionat necesitatea aplicării tehnologiilor informaţionale şi sistemelor moderne de evidenţă a alegătorilor în cadrul procesului electoral, ca o garanţie a transparenţei şi corectitudinii de desfăşurare a alegerilor în spirit democratic. Comisia Electorală Centrală a Republicii Moldova şi Comisia de Asistenţă Electorală a Statelor Unite ale Americii au convenit asupra încheierii unui Acord de colaborare.

Pe 26 iulie 2006 la sediul Comisiei a avut loc întrevederea Preşedintelui Onorific al Adunării Parlamentului OSCE (ex-preşedintele AP OSCE în anii 2002-2004) Bruce George cu membrii permanenţi ai Comisiei Electorale Centrale. La întrevedere s-a discutat despre sistemul electoral în Republica Moldova, procedura de acreditare şi activitatea observatorilor naţionali şi internaţionali.

În scopul identificării unor arii de colaborare în domeniul sistemelor informaţionale în procese electorale, la 26 octombrie 2006 la CEC a avut loc întîlnirea de protocol cu reprezentantul companiei italiene "Deltadator" Giovani Pensa. În cadrul acestei întrevederi, compania italiană a propus crearea paginii web moderne pentru CEC, conceptul E-voting pentru testarea în alegerile locale din 2007, precum şi alte inovaţii în domeniul sistemelor informaţionale.

Întîlnirile cu reprezentanţii unor autorităţi străine şi organisme internaţionale din domeniul electoral au constituit un bun prilej pentru informarea asupra sistemului electoral şi legislaţiei Republicii Moldova, precum şi de prezentare a preocupărilor instituţiei noastre pentru consolidarea ca autoritate autonomă a statului cu responsabilităţi în asigurarea democraţiei prin alegeri libere, periodice şi corecte.

IV. ACTIVITATEA DE EDUCAŢIE CIVICĂ A ALEGĂTORILOR

ŞI INSTRUIRE A FUNCŢIONARILOR ELECTORALI

În vederea creşterii cotei de participare la votare a tinerilor alegători şi în scopul consolidării încrederii acestora în oficialii aleşi în cadrul structurilor politice centrale şi locale, Comisia Electorală Centrală a organizat acţiunea "Ziua tînărului alegător", care s-a desfăşurat în 2 etape. Astfel, în perioada 22 - 26 mai 2006 acţiunea a avut loc în şcolile şi liceele din municipiul Chişinău, iar în perioada 6 - 10 noiembrie 2006 la nivel naţional în toate instituţiile de învăţămînt din ţară.

Această acţiune a avut un caracter non-politic, încadrîndu-se în măsurile de educaţie civică pe care le întreprinde Comisia conform atribuţiilor sale şi s-a desfăşurat sub formă de întîlniri ale deputaţilor în Parlamentul Republicii Moldova, membrilor CEC, aleşilor poporului şi reprezentanţilor partidelor politice cu elevi şi studenţi ai instituţiilor de învăţămînt.

La organizarea acţiunii menţionate au participat consiliile locale şi direcţiile teritoriale de învăţămînt, de asemenea factorii didactici din instituţiile de învăţămînt unde au avut loc întîlnirile cu tinerii alegători. Obiectivele urmărite la aceste întîlniri au vizat formarea concepţiei despre sistemul electoral, alegerile democratice, cunoaşterea drepturilor şi obligaţiilor alegătorilor, formarea atitudinii civice, conştientizarea participării la votare.

În scopul actualizării listelor electorale, în primul trimestru al anului 2006 CEC a organizat o întrunire cu secretarii consiliilor raionale şi municipale în vederea totalizării procesului de precizare a listelor electorale.

Pentru instruirea funcţionarilor electorali în scopul aplicării uniforme de către aceştia a procedurilor prevăzute de legislaţie privind stabilirea modului de organizare şi desfăşurare a alegerilor, Comisia a elaborat "Ghidul funcţionarului electoral", care în prezent este în proces de tipărire.

V. ACTIVITATEA INTERNĂ A COMISIEI ELECTORALE CENTRALE

Reieşind din atribuţiile sale de constituire a consiliilor electorale de circumscripţie şi de supraveghere a activităţii acestor consilii, CEC a constituit Consiliul electoral al circumscripţiei săteşti Filipeni, raionul Leova în scopul desfăşurării la 2 aprilie 2006 a referendumului local pentru revocarea primarului Vasile Raileanu din satul Filipeni. Termenul de activitate a Consiliului a fost stabilit de 26 zile calendaristice (9 martie - 3 aprilie). Comisia a declarat nevalabil referendumul local privind revocarea primarului satului Filipeni, raionul Leova din 2 aprilie 2006, întrucît în listele electorale au fost incluşi 1969 de cetăţeni cu drept de vot, iar la referendum au participat 770 de cetăţeni, adică 39,1%, ceea ce constituie mai puţin de jumătate din numărul cetăţenilor înscrişi în listele electorale.

După adoptarea Legii nr.248-XVI din 21 iulie 2006 pentru modificarea şi completarea Codului electoral, CEC este asistată de un aparat al cărui personal scriptic se aprobă de către aceasta. Astfel, pentru o bună administrare, Parlamentul a împuternicit CEC să-şi aprobe statele de personal ale aparatului, reieşind din exercitarea atribuţiilor funcţionale şi din volumul real de lucru ce urmează a fi realizat, pînă la momentul actual aprobarea structurii aparatului CEC fiind de competenţa Guvernului. Necesitatea aprobării unei noi structuri a aparatului CEC a apărut în urma situaţiei create cu care se confruntă CEC la realizarea noilor atribuţii ce i-au fost stabilite prin modificările Codului electoral efectuate de Parlament şi, în special, privind crearea Registrului de stat al alegătorilor, instruirea viitorilor funcţionari electorali, educaţia civică a alegătorilor, desfăşurarea training-urilor cu reprezentanţii partidelor politice, acreditarea observatorilor internaţionali etc. Reieşind din practica internaţională şi în vederea asigurării unei activităţi eficiente în realizarea atribuţiilor funcţionale ale CEC, prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.312 din 4 octombrie 2006 a fost aprobată structura şi personalul scriptic ale aparatului Comisiei Electorale Centrale în număr de 32 unităţi, dintre care 21 de unităţi fiind atribuite funcţiilor publice permanente din cadrul aparatului Comisiei Electorale Centrale. Noua structură a fost prevăzută să fie pusă în aplicare începînd cu 1 ianuarie 2007 şi în conformitate cu salarizarea confirmată de Ministerul Finanţelor.

 În scopul implementării noilor tehnologii în procesul electoral, Comisia Electorală Centrală a elaborat şi a aprobat prin hotărîrea sa nr.315 din 4 octombrie 2006 proiectul Concepţiei sistemului informaţional de stat "Alegeri", prezentîndu-l ulterior Parlamentului pentru aprobare. O parte componentă a Concepţiei îl constituie Registrul de stat al alegătorilor, aplicarea în practică a căruia va permite calcularea şi difuzarea operativă a numărului de alegători care au participat la votare a alegătorilor, precum şi a totalurilor preliminare ale alegerilor şi, în acelaşi timp, va permite verificarea rapidă a rezultatelor scrutinelor, obiective cu implicaţii importante pentru asigurarea unor alegeri libere şi corecte.

În conformitate cu Planul de acţiuni privind elaborarea şi implementarea modulului "Registrul de stat al alegătorilor", parte componentă a sistemului informaţional automatizat de stat "Alegeri", aprobat prin Hotărîrea Comisiei nr.316 din 04 octombrie 2006, Comisia a organizat tenderul de selectare a executorului pentru elaborarea proiectului modulului "Registrul electronic de stat al alegătorilor", desemnînd ca învingător în acest sens S.A. "Intexnauca", care în termenele stabilite a prezentat documentele de proiect.

În contextul colaborării CEC cu societatea civilă, la 12 octombrie 2006 la sediul CEC a avut loc prezentarea proiectului "O cooperare consolidată între partidele politice, organele electorale şi cetăţeni" elaborat de ADEPT în cadrul Programului Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare şi susţinere a iniţiativelor organizaţiilor naţionale în domeniul promovării democraţiei şi a drepturilor omului.

La 3 decembrie 2006 s-au desfăşurat alegerile Guvernatorului (Başkanului) U.T.A. Găgăuzia. Reieşind din competenţa sa în materie de acreditare a observatorilor internaţionali, CEC a acreditat 41 observatori internaţionali din România, Turcia, Cehia, de la Fundaţia Eurasia, Misiunea OSCE în Moldova, Asociaţia Avocaţilor Americani, Congresul Autorităţilor Locale şi Regionale din Europa al Consiliului Europei, Institutul Naţional Democratic pentru Relaţii Internaţionale. Membrii permanenţi ai Comisiei Electorale Centrale au supravegheat alegerile Başkanului (Guvernatorului) U.T.A. Găgăuzia atît în primul tur, cît şi în turul doi de scrutin.

Concomitent, ca urmare a analizei legislaţiei în vigoare, s-a constatat că unele prevederi legale privind alegerea Guvernatorului şi Adunării Populare a U.T.A. Găgăuzia nu sînt corelate cu normele cuprinse în Codul electoral al Republicii Moldova. Ca prim pas în înlăturarea acestor lacune a fost constituirea grupului de lucru din membrii permanenţi ai Comisiei, care de comun cu reprezentanţii Adunării Populare a U.T.A. Găgăuzia lucrează asupra propunerilor privind ajustarea legislaţiei locale a U.T.A. Găgăuzia la legislaţia electorală a Republicii Moldova.

În perioada raportată au fost convocate 21 şedinţe la care s-au adoptat 310 hotărîri, printre care:

- 236 cu privire la atribuirea mandatelor de consilier în consiliile locale;

- 16 cu privire la aprobarea sau modificarea regulamentelor şi instrucţiunilor;

- 3 cu privire la iniţierea procedurii de validare a mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova;

- 7 cu privire la delegarea unor membri ai CEC în străinătate pentru observarea alegerilor;

- 9 cu privire la acreditarea observatorilor internaţionali pentru monitorizarea alegerilor Guvernatorului (Başkanului) U.T.A. Găgăuzia;

- 2 cu privire la acreditarea reprezentanţilor mijloacelor de informare în masă pe lîngă Comisia Electorală Centrală;

- 16 cu privire la activitatea CEC şi a aparatului CEC;

- 23 privind alte chestiuni.