Instrucţiune din 20.10.93 cu privire la constatarea şi evidenţa bunurilor fără stăpîn

MINISTERUL FINANŢELOR

I N S T R U C Ţ I U N E

cu privire la constatarea şi evidenţa bunurilor fără stăpîn

din  20.10.1993

 (în vigoare 20.10.1993) 

* * *

I. Dispoziţii generale

1. În conformitate cu articolul 140 al Codului Civil al Republicii Moldova şi cu Legea "Cu privire la Serviciul Fiscal de Stat" în sarcina inspectoratelor fiscale se pune constatarea şi evidenţa bunurilor fără stăpîn.

Ordinea de evaluare, folosinţă şi vînzare a bunurilor fără stăpîn este determinată de instrucţiunile nr.6-08/03 emise de Ministerul Finanţelor şi Ministerul Justiţiei la 20 octombrie 1993 "Cu privire la modul de evidenţă, evaluare şi vînzare a bunurilor confiscate, fără stăpîn, a bunurilor trecute în posesia statului cu drept de succesiune şi a comorilor".

2. Lucrurile, ale căror titular este neidentificat sau proprietarul absent, se consideră bunuri fără stăpîn şi trec în proprietatea statului potrivit hotărîrilor judecătoreşti, pronunţate la cererea organului fiscal.

Cererea se înaintează la expirarea unui an din ziua luării în evidenţă a bunurilor respective.

La bunurile fără stăpîn se raportează, de asemenea, lucrurile, obiectele de valoare şi banii, asupra cărora, a fost pierdut dreptul de proprietate în urma expirării termenului de prescripţie sau al căror deţinător este plecat din localitatea respectivă şi domiciliul acestuia nu a fost stabilit.

Se consideră bunuri fără stăpîn următoarele lucruri:

a) locuinţele şi clădirile auxiliare din curte, bunurile de uz casnic şi alte bunuri, obiectele de valoare, banii etc., dacă drepturile asupra acestora nu au fost revendicate de către titulari în cursul unui an şi a fost pronunţată hotărîrea judecătorească privind constatarea lor drept bunuri fără stăpîn;

b) bunurile găsite, precum şi lucrurile, obiectele de valoare şi mijloacele băneşti, pierdute sau uitate pe străzi, în pieţe, la hoteluri cămine, teatre, cantine, restaurante, tîrguri, în spaţiile comerciale etc., care nu au fost ridicate de titulari timp de şase luni (articolul 141 al Codului Civil al Republicii Moldova);

c) pietrele preţioase, perlele, monedele de aur şi de argint, metalele preţioase (aur, argint, platină şi alte metale din grupa platinei), în lingouri, obiecte şi elemente deteriorate ale acestora, ascunse în mod clandestin şi descoperite, banii (inclusiv valută), al căror proprietar nu a fost identificat sau a pierdut dreptul asupra acestora în virtutea legii;

d) bunurile, predate organelor administrative şi judecătoreşti (poliţie, procuratură, instanţele de judecată) în calitate de probe materiale, în următoarele cazuri:

- întru executarea hotărîrii sau ordonanţei cu privire la predarea acestor bunuri inspectoratului fiscal;

- dacă probele materiale nu au fost restituite proprietarului timp de şase luni din ziua primirii înştiinţării conform hotărîrii organelor respective;

- dacă nu s-a stabilit identitatea proprietarului probelor materiale.

______________

Notă:

Lucrurile, obiectele de valoare şi banii pierduţi sau uitaţi în mijloacele de transport feroviar, auto, naval, aerian se iau în evidenţă şi se păstrează în ordinea stabilită de ministere şi departamentele respective.

3. Libretele nominale de economii şi de depuneri, certificatele care confirmă primirea obligaţiilor spre păstrare în instituţiile bancare, precum şi acreditivele bancare nu pot fi considerate bunuri fără stăpîn.

În conformitate cu articolul 86 al Codului Civil al Republicii Moldova, asupra cererii de eliberare a depunerilor din băncile Republicii Moldova nu se extinde prescripţia acţiunii.

4. Nu se predau la inspectoratele fiscale pentru luare în evidenţă ca bunuri fără stăpîn următoarele bunuri:

a) bunurile care nu au fost ridicate de la unităţile din subordinea Ministerului Telecomunicaţiilor, expediate în colete poştale, pachete mici, scrisori, precum şi depunerile confiscate sau interzise;

b) încărcăturile fără scrisori de însoţire, neridicate sau descărcate înainte de termen din mijloacele de transport feroviar, naval aerian şi auto, precum şi bagajele neridicate (inclusiv bunurile de uz casnic);

c) materialele forestiere şi alte materiale, confiscate pentru contravenţii silvice, lucrurile destinate pescuitului ilicit, vînatul şi alte produse confiscate, provenite din braconaj;

d) obiectele neridicate de la unităţile de prestare a serviciilor; ateliere de reparare a ceasurilor, confecţionare şi reparare a hainelor şi a încălţămintei, ateliere pentru repararea instrumentelor muzicale, aparatelor de radio, televizoarelor, aparatelor electrocasnice etc.

II. Constatarea şi luarea în evidenţă a bunurilor fără stăpîn

5. Constatarea şi luarea în evidenţă a bunurilor fără stăpîn, precum şi păstrarea acestora intră în componenţa inspectoratelor fiscale de stat ale Republicii Moldova.

6. Persoanele fizice şi juridice care au găsit bunurile, inclusiv obiectele de valoare şi mijloacele băneşti, specificate în alineatele "a" şi "c" ale punctului 2 din prezentele instrucţiuni, sînt obligate să sesizeze inspectoratul fiscal respectiv în termen de cinci zile.

Pentru tăinuirea sau însuşirea bunurilor menţionate în capitolul I al prezentelor Instrucţiuni făptuitorii sînt traşi la răspundere penală.

7. Inspectoratele fiscale orăşeneşti şi raionale ale Republicii Moldova vor lua în evidenţă bunurile sesizate şi vor întocmi un proces-verbal de sechestru şi evaluare a acestora în termen de trei zile.

Procesul-verbal de sechestru şi evaluare se întocmeşte în trei exemplare de către o comisie constituită din reprezentanţii organului fiscal, ai persoanei fizice sau juridice, care a găsit bunurile, şi ai organului de exploatare a locuinţelor sau de administrare publică locală.

Un exemplar al procesului-verbal de sechestru şi evaluare urmează a fi înmînat unităţii sau persoanei, căreia i se predau bunurile respective în custodie.

În procesul-verbal de sechestru se specifică denumirea, cantitatea şi gradul de uzură a bunurilor.

În procesul-verbal de sechestru se indică în mod obligatoriu numele şi prenumele cetăţeanului care a preluat în custodie bunurile, funcţia, denumirea unităţii în care este încadrat, domiciliul, numărul paşaportului, organul emitent, data eliberării paşaportului. De asemenea în formular se va confirma în scris faptul că persoana respectivă a fost avertizată cu privire la răspunderea care intervine pentru lipsa sau deteriorarea bunurilor luate în custodie.

8. În caz de pierdere sau de deteriorare a bunurilor inspectoratul fiscal pretinde de la persoana care a luat aceste bunuri în custodie compensarea contravalorii obiectelor lipsă sau deteriorate în timp de zece zile. Dacă în termenul menţionat nu se achită suma datorată, inspectoratul fiscal intentează o acţiune în vederea perceperii contravalorii obiectelor lipsă sau deteriorate de la persoana care a luat bunurile în custodie. În caz de sustragere, înlocuire ori deteriorare intenţionată a bunurilor date spre păstrare, inspectoratul fiscal expediază materialele respective la organele de anchetă pentru tragerea la răspundere penală a făptuitorilor, intentînd concomitent şi o acţiune civilă care urmăreşte perceperea despăgubirilor pentru prejudiciile provenite din depozitare.

9. Cheltuielile pentru păstrarea bunurilor pot fi compensate unităţii numai în caz, dacă bunurile au fost păstrate într-o încăpere specială. Depozitarea bunurilor în spaţiile în care se păstrează şi alte obiecte este gratuită.

Cheltuielile pentru păstrarea bunurilor pot fi compensate, de asemenea, şi persoanelor fizice.

10. Bunurile perisabile care urmează a fi luate în evidenţă de către inspectoratul fiscal se predau la unităţile de comerţ pentru vînzare la preţurile în vigoare fără rabatul comercial stabilit.

Sumele încasate din vînzări se trec în conturile de depozit respective (ale organelor de poliţie, judecătoreşti etc.) pînă la constatarea bunurilor în cauză drept bunuri fără stăpîn.

11. Pietrele preţioase, perlele, monedele de aur şi de argint, metalele preţioase (aur, argint, platină şi metalele din grupa platinei, în lingouri, obiecte şi deşeuri), valută străină şi naţională se predau spre păstrare la instituţiile Băncii Naţionale pînă la constatarea lor drept bunuri fără stăpîn.

Persoana care a găsit şi a predat benevol obiectele de valoare beneficiază de o recompensă în mărime de 25% din costul acestora. Recompensa se plăteşte de către organele financiare din contul sumelor, încasate din vînzarea obiectelor de valoare respective, iar în cazul trecerii lor în proprietatea cuiva cu titlu gratuit, recompensa pentru aceste obiecte se achită de la bugetul republican.

12. La expirarea unui an de la trecerea în evidenţă a bunurilor, inspectoratul fiscal depune la Judecătoria Populară o cerere privind constatarea acestora drept bunuri fără stăpîn, anexînd şi procesul-verbal de sechestru:

a) copia cererii inspectoratului fiscal se afişează la sediile Judecătoriei Populare, organelor fiscal şi financiar cu 10 zile înainte de proces;

b) după pronunţarea hotărîrii judecătoreşti privind constatarea lucrurilor în cauză drept bunuri fără stăpîn, acestea trec în proprietatea statului.

13. Lucrurile, obiectele de valoare şi banii uitaţi sau pierduţi urmează a se preda în mod expres la poliţie sau la organele de administrare publică locală. Obiectele găsite în sediile unor unităţi economice se predau administraţiei unităţii respective.

În situaţia cînd titularul obiectului nu poate fi identificat, la expirarea termenului de două săptămîni administraţia unităţii predă obiectul găsit la poliţie sau la organul de administrare publică locală.

Dacă timp de şase luni identitatea deţinătorului obiectului pierdut a fost stabilită, bunul i se înapoiază; în caz contrar acesta trece în proprietatea statului cu titlu gratuit.

Evidenţa bunurilor găsite se ţine de secţiile de poliţie şi de organele de administrare publică locală.

În cazul cînd proprietarul bunurilor găsite nu s-a prezentat ori nu a fost identificat timp de şase luni, acestea se predau la inspectoratul fiscal pentru evaluare şi vînzare în ordinea stabilită.

14. După expirarea termenului de şase luni, de asemenea se predau la organele fiscale şi probele materiale, care nu au fost ridicate de proprietar în conformitate cu ordonanţa de restituire a acestora şi cu avizul respectiv sau al căror proprietar nu este identificat.

III. Controlul exercitat de inspectoratul fiscal

15. Întru îndeplinirea sarcinilor pentru constatarea şi evidenţa bunurilor specificate în prezentele Instrucţiuni inspectoratele fiscale, pe măsura necesităţii, însă cel puţin o dată pe an, efectuează controale la unităţile respective şi la depozitele din subordonarea lor, şi verifică gestiunea acestora. Aceste controale se efectuează cu participarea obligatorie a reprezentantului unităţii supuse controlului.

16. Rezultatele controlului se înregistrează într-un proces-verbal care se întocmeşte în două exemplare. Un exemplar al procesului-verbal se înmînează reprezentantului unităţii supuse controlului.

17. Acţiunile inspectoratului fiscal privind executarea cerinţelor prezentelor Instrucţiuni pot fi contestate la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat de pe lîngă Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova timp de zece zile din ziua luării în evidenţă a bunurilor de către Inspectoratul fiscal.

Reclamaţiile se examinează în termen de zece zile de la înaintarea lor.