Ordin nr.1087 din 08.06.2026 cu privire la aprobarea Metodologiei privind organizarea procesului educaţional în clasele cu predare simultană în învăţământul primar

MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII

O R D I N

cu privire la aprobarea Metodologiei privind organizarea

procesului educaţional în clasele cu predare

simultană în învăţământul primar

nr. 1087  din  08.06.2026

 (în vigoare 08.06.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 250-253 art. 452 din 18.06.2026

* * *

În temeiul prevederilor art.140 din Codului educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 24.10.2014, nr.319-324, nr.643), cu modificările ulterioare, pct.9 subpct.9.10. din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.146/2021, cu modificările ulterioare, şi în scopul organizării procesului educaţional în clasele cu predare simultană în învăţământul primar, ministrul educaţiei şi cercetării emite prezentul

ORDIN:

1. Se aprobă Metodologia privind organizarea procesului educaţional în clasele cu predare simultană în învăţământul primar, conform anexei.

2. Direcţia politici curriculare în învăţământ general:

2.1. va aduce prevederile prezentului ordin la cunoştinţa organelor locale de specialitate în domeniul învăţământului, instituţiilor de învăţământ general, instituţiilor de formare iniţială şi continuă în domeniul ştiinţelor educaţiei;

2.2. va monitoriza implementarea Metodologiei privind organizarea procesului educaţional în clasele cu predare simultană în învăţământul primar.

3. Prezenta Metodologie intră în vigoare la data aprobării.

4. Controlul executării prezentului ordin se pune în sarcina doamnei Valentina Olaru, secretar de stat.

Anexă

la Ordinul MEC

nr.1087 din 8 iunie 2026

METODOLOGIA

privind organizarea procesului educaţional în clasele

cu predare simultană în învăţământul primar

I. DISPOZIŢII GENERALE

Pct. 1. Metodologia privind organizarea procesului educaţional în clasele cu predare simultană în învăţământul primar (în continuare Metodologie) stabileşte cadrul normativ-organizatoric, curricular şi metodologic pentru desfăşurarea procesului educaţional în clasele cu predare simultană, considerate un model pedagogic distinct de organizare a învăţământului primar.

Pct. 2. Scopul Metodologiei constă în asigurarea accesului echitabil la educaţie de calitate pentru elevii din instituţiile de învăţământ cu efective reduse, prin organizarea eficientă, flexibilă şi pedagogic fundamentată a claselor cu predare simultană.

Pct. 3. Prezenta Metodologie urmăreşte:

3.1. menţinerea funcţionalităţii instituţiilor de învăţământ din comunităţile mici;

3.2. asigurarea continuităţii procesului educaţional;

3.3. creşterea calităţii procesului de predare-învăţare-evaluare;

3.4. dezvoltarea unui model pedagogic specific claselor cu predare simultană.

Pct. 4. În sensul prezentei Metodologii, completul de clase asociate reprezintă forma de organizare a procesului educaţional în care elevii din două sau mai multe clase primare studiază în regim de predare simultană, sub îndrumarea aceluiaşi cadru didactic.

Pct. 5. Prevederile Metodologiei sunt obligatorii pentru:

5.1. cadrele de conducere din instituţiile de învăţământ general;

5.2. cadrele didactice ce activează în clasele cu predare simultană din învăţământul primar;

5.3. organele locale de specialitate în domeniul învăţământului.

II. RESPONSABILITĂŢI INSTITUŢIONALE

Pct. 6. Directorul instituţiei de învăţământ în care sunt organizate clase primare cu predare simultană este responsabil de:

6.1. implementarea prezentei Metodologii la nivel instituţional;

6.2. aprobarea orarului şi a modelelor de organizare internă;

6.3. monitorizarea respectării prevederilor Metodologiei;

6.4. raportarea periodică către organul local de specialitate în domeniul învăţământului.

Pct. 7. Organul local de specialitate în domeniul învăţământului este responsabil de:

7.1. examinarea şi avizarea propunerilor privind organizarea claselor cu predare simultană;

7.2. acordarea suportului metodologic şi managerial;

7.3. monitorizarea calităţii procesului educaţional;

7.4. colectarea datelor privind efectivele şi rezultatele învăţării.

Pct. 8. Ministerul Educaţiei şi Cercetării este responsabil de:

8.1. dezvoltarea resurselor didactice specifice activităţii de predare-învăţare-evaluare desfăşurate în regim simultan;

8.2. asigurarea formării iniţiale şi continue a cadrelor didactice pentru desfăşurarea activităţii didactice în acest regim;

8.3. organizarea activităţilor de mentorat pentru cadrele didactice implicate în procesul educaţional desfăşurat în regim simultan.

III. ORGANIZAREA CLASELOR CU PREDARE

SIMULTANĂ ÎN ÎNVĂŢĂMÂNTUL PRIMAR

Pct. 9. Constituirea claselor cu predare simultană se realizează în baza următoarelor principii:

9.1. asocierea claselor apropiate ca nivel de studiu, vârstă şi grad de autonomie;

9.2. compatibilitatea curriculară a competenţelor, conţinuturilor şi activităţilor de învăţare;

9.3. alternarea activităţii directe cu activitatea independentă;

9.4. respectarea particularităţilor de vârstă şi de dezvoltare ale elevilor;

9.5. monitorizarea progresului fiecărui elev;

9.6. organizarea eficientă a spaţiului, timpului şi resurselor educaţionale;

9.7. evitarea suprasolicitării elevilor şi a cadrului didactic.

Pct. 10. Clasele cu predare simultană se organizează dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

10.1. instituţia de învăţământ are, un număr redus de elevi care nu permite constituirea claselor separate.

10.2. efectivele claselor cu predare simultană respectă limitele prevăzute de prezenta Metodologie, fără a depăşi numărul maxim de 25 de elevi într-un complet de clase asociate.

Pct. 11. Clasele cu predare simultană se pot constitui, în funcţie de efectivul de elevi şi de contextul instituţional, după următoarele modele:

11.1. prin asocierea a două clase consecutive, cu un număr total de cel mult 25 de elevi;

11.2. prin asocierea a trei sau patru clase într-un complet de clase asociate, cu un număr total de 15–20 de elevi;

11.3. prin organizarea unei clase unice constituite din elevii claselor I–IV, cu un efectiv de 10–14 elevi.

Pct. 12. Asocierea claselor prevăzută la pct.11 se realizează după cum urmează:

12.1. prioritar, prin asocierea claselor consecutive: I–II, II–III, III–IV, conform Planului de învăţământ prevăzut în Anexa nr.1 şi Anexa nr.5;

12.2. în situaţii justificate, când nu poate fi urmat scenariul 12.1, prin asocierea claselor neconsecutive: clasa I şi clasa a III-a; clasa a II-a şi clasa a IV-a; clasa I şi clasa a IV-a, care studiază conform Planului de învăţământ prevăzut în Anexa nr.4 şi Anexa nr.6;

12.3. în situaţii excepţionale, prin asocierea a trei sau patru clase într-un complet de clase asociate, conform Planului de învăţământ prevăzut în Anexa nr.2;

12.4. în situaţii excepţionale, prin organizarea unei clase unice constituite din elevii claselor I–IV, care studiază conform Planului de învăţământ prevăzut în Anexa nr.3, dacă numărul total al elevilor din învăţământul primar este de 10-14 elevi şi în aria de 20 km nu există o altă instituţie de învăţământ care să asigure instruirea în aceeaşi limbă de predare, în condiţii de accesibilitate şi siguranţă.

[Pct.12 modificat prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.1326 din 06.07.2026, în vigoare 06.07.2026]

Pct. 13. În situaţii justificate, instituţia de învăţământ poate adapta aspectele didactice ale procesului educaţional din clasele cu predare simultană, cu respectarea modelelor prevăzute la pct.11 şi pct.12, fără a depăşi limitele de efectiv prevăzute de prezenta Metodologie.

Pct. 14. Decizia de organizare în învăţământul primar a claselor cu predare simultană aparţine Organului local de specialitate în domeniul învăţământului la propunerea argumentată a administraţiei instituţiei de învăţământ.

IV. CURRICULUM ADAPTAT ŞI PROIECTARE INTEGRATĂ

Pct. 15. În vederea asigurării progresului individual al elevilor, procesul educaţional în clasele cu predare simultană se proiectează în baza:

15.1. competenţelor specifice – prin raportare la competenţele prevăzute de curriculumul naţional pentru fiecare clasă, cu asigurarea continuităţii şi progresului în învăţare;

15.2. temelor comune – prin valorificarea, ori de câte ori este posibil, a temelor, conţinuturilor şi contextelor de învăţare comune, cu adaptarea sarcinilor în funcţie de particularităţile de vârstă şi de nivelul curricular al elevilor;

15.3. blocurilor de învăţare – prin organizarea activităţilor în secvenţe logice şi flexibile, care integrează predarea directă, învăţarea independentă, lucrul pe grupuri şi evaluarea formativă, asigurând utilizarea eficientă a timpului didactic;

15.4. sarcinilor gradate pe niveluri – prin diferenţierea activităţilor de învăţare în funcţie de gradul de complexitate, clasa, competenţele vizate şi ritmul individual de învăţare al elevilor, în vederea susţinerii progresului personal şi a autonomiei în învăţare.

Pct. 16. Procesul educaţional în clasele cu predare simultană se organizează în baza unei proiectări didactice diferenţiate, care asigură alternarea activităţilor directe cu cele independente, respectarea curriculumului fiecărei clase şi repartizarea echilibrată a timpului didactic.

Pct. 17. Proiectarea didactică pentru învăţământul simultan se realizează prin planificarea şi desfăşurarea, în cadrul aceleiaşi lecţii, a activităţilor de predare-învăţare-evaluare pentru două sau mai multe clase, prin integrarea obiectivelor, conţinuturilor şi activităţilor specifice fiecărei clase, cu respectarea particularităţilor de vârstă şi a finalităţilor curriculare.

Pct. 18. În cadrul proiectării didactice pentru învăţământul simultan se asigură:

18.1. identificarea unităţilor de competenţe pentru fiecare clasă;

18.2. stabilirea obiectivelor distincte pentru fiecare clasă;

18.3. selectarea conţinuturilor curriculare specifice fiecărei clase;

18.4. identificarea temelor şi activităţilor comune, după caz;

18.5. elaborarea sarcinilor diferenţiate pe niveluri de complexitate, după caz;

18.6. alternarea activităţii directe cu activitatea independentă a elevilor;

18.7. evaluarea formativă şi monitorizarea progresului individual.

Pct. 19. Administraţia instituţiei de învăţământ este responsabilă de asigurarea, gestionarea şi utilizarea resurselor didactice, digitale şi alte materiale necesare procesului educaţional în clasele cu predare simultană în vederea:

19.1. organizării activităţilor independente;

19.2. diferenţierii sarcinilor de învăţare.

V. ORGANIZAREA PROCESULUI DIDACTIC

Pct. 20. Organizarea şi aplicarea planurilor de învăţământ în clasele cu predare simultană se efectuează în baza modelelor prevăzute la pct.11 şi a combinaţiilor de asociere a claselor prevăzute la pct.12.

Pct. 21. Selectarea modelului de plan de învăţământ se realizează de către instituţia de învăţământ, în funcţie de combinaţiile de clase, limba de instruire, efectivul de elevi şi necesităţile specifice ale procesului educaţional, şi se aprobă în condiţiile prevăzute la pct.14.

Pct. 22. Proiectarea de lungă durată se realizează:

22.1. la disciplinele Limba şi literatura română şi Matematică, separat pentru fiecare clasă, cu includerea unităţilor de competenţă, a unităţilor de învăţare şi a conţinuturilor prevăzute de curriculum, chiar dacă sunt realizate în regim simultan;

22.2. la celelalte discipline, integrat pe conţinuturi comune, cu sarcini, produse şi criterii de evaluare adaptate nivelului curricular al fiecărei clase;

22.3. în toate cazurile, proiectarea va asigura respectarea curriculumului fiecărei clase incluse în structura simultană.

Pct. 23. Lecţia se organizează prin alternarea activităţilor directe şi indirecte, independente şi de grup, în funcţie de numărul claselor asociate, prin rotaţia secvenţelor de lucru între clasele sau grupurile de elevi incluse în completul de clase asociate.

Pct. 24. În proiectarea şi desfăşurarea lecţiei în clasele cu predare simultană, cadrul didactic este responsabil de:

24.1. planificarea sarcinilor clare, accesibile şi autonome;

24.2. proiectarea activităţilor care dezvoltă capacitatea elevilor de a lucra independent;

24.3. rotaţia grupurilor pe centre de activitate şi secvenţe de învăţare diferenţiate;

24.4. includerea activităţii independente în structura fiecărei lecţii;

24.5. amenajarea spaţiului educaţional pe zone distincte de activitate, astfel încât activităţile directe, independente şi de grup să se desfăşoare în condiţii optime şi fără perturbări.

Pct. 25. Pentru organizarea activităţilor independente se recomandă aplicarea planurilor individuale de învăţare, utilizarea fişelor de autocorectare şi organizarea tutoratului între elevi şi a altor forme de sprijin pentru învăţarea independentă.

Pct. 26. Structurarea demersului didactic, în regim separat sau simultan, se realizează în conformitate cu modelele de plan de învăţământ prevăzute în anexele prezentei Metodologii.

Pct. 27. Evaluarea în clasele cu predare simultană se realizează:

27.1. în conformitate cu prevederile cadrului normativ aprobat, adaptat specificului procesului educaţional în condiţiile activităţii simultane;

27.2. în mod continuu, diferenţiat şi centrat pe progresul individual al elevului;

27.3. prin utilizarea diferitor tipuri de evaluare, a autoevaluării, evaluării reciproce, a evaluării descriptive şi a indicatorilor de progres individual.

VI. ORGANIZAREA TIMPULUI ŞI A ORARULUI

Pct. 28. Programul activităţilor şcolare ale elevilor în cadrul procesului educaţional desfăşurat în regim simultan se organizează pe an de studiu, cu o durată determinată şi structurată pe semestre, în conformitate cu Planul-cadru de învăţământ în vigoare şi cu modelele de plan prevăzute în anexele prezentei Metodologii.

Pct. 29. Activitatea didactică se desfăşoară în baza unui orar unic, specific organizării învăţământului în regim simultan, elaborat anual la nivelul instituţiei de învăţământ.

Pct. 30. Orarul lecţiilor se discută şi se aprobă de Consiliul de administraţie al instituţiei de învăţământ, în conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare a instituţiei.

Pct. 31. La elaborarea orarului, se ţine cont de următoarele considerente pedagogice:

31.1. respectarea curbei de efort a elevului pe durata zilei şi a săptămânii;

31.2. alternarea disciplinelor cu grad diferit de solicitare intelectuală;

31.3. programarea disciplinelor Matematică şi Limba şi literatura română în perioadele de randament maxim;

31.4. includerea, la începutul şi la sfârşitul săptămânii, a disciplinelor care presupun un efort redus;

31.5. repartizarea echilibrată a lecţiilor aceleiaşi discipline la intervale aproximativ egale pe parcursul săptămânii;

31.6. asigurarea condiţiilor pentru desfăşurarea activităţilor separate pe clase, după necesitate;

31.7. programarea lecţiilor de Limba străină cu implicarea cadrului didactic specialist, acolo unde instituţia dispune de această posibilitate.

Pct. 32. Durata lecţiei este de 45 de minute. Pentru clasa I, în perioada de adaptare din primele două săptămâni ale lunii septembrie, durata lecţiei este de 35 de minute. În cazul completelor care includ clasa I, orarul va prevedea modalităţi de organizare a diferenţei de timp, prin activităţi independente, ludice sau de consolidare, fără diminuarea timpului didactic al celorlalte clase.

Pct. 33. Timpul didactic, în cadrul lecţiei, se organizează în secvenţe flexibile de 10–15 minute, prin alternarea activităţii directe a cadrului didactic cu activitatea independentă a elevilor, în funcţie de resursele disponibile şi specificul clasei, precum şi de numărul claselor asociate.

Pct. 34. Remunerarea muncii cadrelor didactice care activează în clasele cu predare simultană se va efectua conform cadrului normativ în vigoare.

VII. DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE

Pct. 35. În vederea asigurării unei implementări eficiente, instituţiile de învăţământ vor aplica prevederile prezentei Metodologii în mod gradual, pe parcursul primului an de implementare.

Pct. 36. În perioada de tranziţie, administraţiile instituţiilor de învăţământ vor asigura:

36.1. revizuirea structurii claselor cu predare simultană existente;

36.2. ajustarea orarului lecţiilor conform modelelor orientative prevăzute în anexele metodologiei;

36.3. actualizarea documentelor de proiectare didactică;

36.4. informarea cadrelor didactice şi a părinţilor privind noile prevederi;

36.5. acordarea suportului metodologic cadrelor didactice care activează în clase cu predare simultană.

Pct. 37. Instituţiile de învăţământ care, la data intrării în vigoare a prezentei Metodologii, au clase cu predare simultană, vor adapta organizarea procesului educaţional la prevederile prezentei Metodologii începând cu următorul an de studii.

Pct. 37¹. În anul de studii 2026-2027:

37¹.1. Instituţiile de învăţământ care organizează clase cu predare simultană asociate neconsecutiv (I-III, II-IV, I- IV), cu un efectiv de cel mult 20 de elevi, vor realiza procesul educaţional conform anexei nr.7;

37¹.2. Instituţiile de învăţământ care organizează clase cu predare simultană asociate a câte trei (I-II-III, I-II-IV, II-III-IV, I-III-IV), cu un efectiv de cel mult 14-20 de elevi, vor realiza procesul educaţional conform anexei nr.2.

La disciplinele Limba şi literatura română şi Matematică, în cazul asocierii a trei clase, procesul educaţional se va organiza separat pentru două clase asociate consecutiv (I–II, II–III sau III–IV) şi separat pentru cea de-a treia clasă, în vederea asigurării unui demers didactic adecvat particularităţilor de vârstă şi nivelului de studiu.

[Pct.37¹ introdus prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.1484 din 23.07.2026, în vigoare 23.07.2026]

Pct. 38. Aplicarea prezentei Metodologii se monitorizează anual de către entităţile responsabile şi vizează datele privind:

38.1. evidenţa numărului claselor cu predare simultană organizate;

38.2. respectarea modelelor de organizare;

38.3. rezultatele învăţării ale elevilor;

38.4. eficienţa utilizării resurselor umane şi financiare.

Pct. 39. Prezenta Metodologie poate fi revizuită periodic, în funcţie de evoluţia demografică, rezultatele monitorizării, recomandările studiilor de politici educaţionale, experienţele de implementare la nivel instituţional.

[Anexa nr.1 modificată prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.1326 din 06.07.2026, în vigoare 06.07.2026]

[Anexa nr.4 modificată prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.1326 din 06.07.2026, în vigoare 06.07.2026]

[Anexa nr.5 introdusă prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.1326 din 06.07.2026, în vigoare 06.07.2026]

[Anexa nr.6 introdusă prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.1326 din 06.07.2026, în vigoare 06.07.2026]

[Anexa nr.7 introdusă prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.1484 din 23.07.2026, în vigoare 23.07.2026]