Ordin nr.113 din 26.07.2024 cu privire la aprobarea Regulamentului privind constituirea şi funcţionarea Comisiei de recunoaştere a organismelor de control

MINISTERUL  AGRICULTURII
ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind

constituirea  şi funcţionarea  Comisiei  de

recunoaştere a organismelor de control

nr. 113  din  26.07.2024

 (în vigoare 31.07.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 329-331 art. 602 din 31.07.2024

* * *

În temeiul art.35 alin.(2) din Legea nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.338-340, art.596), cu modificările ulterioare, şi a pct.4 din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.433/2024 cu privire la sistemul de control şi certificare a producţiei ecologice, recunoaşterea organismelor de control şi supravegherea activităţii acestora (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.314-317 art.634),

ORDON:

1. Se aprobă:

1) Regulamentul privind constituirea şi funcţionarea Comisiei de recunoaştere a organismelor de control, conform anexei nr.1;

2) Componenţa nominală a Comisiei de recunoaştere a organismelor de control, conform anexei nr.2.

2. Se abrogă Ordinul MAIA nr.220 din 1 octombrie 2018 cu privire la Comisia de autorizare a organismelor de inspecţie şi certificare, cu modificările ulterioare.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina secretarului de stat responsabil de politicile în domeniul producţiei ecologice.

4. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Ordinul ministrului agriculturii

şi industriei alimentare

nr.113 din 26 iulie 2024

REGULAMENT

privind constituirea şi funcţionarea Comisiei de

recunoaştere a organismelor de control

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind constituirea şi funcţionarea Comisiei de recunoaştere a organismelor de control (în continuare – Regulament) stabileşte modul de constituire şi organizare a Comisiei de recunoaştere a organismelor de control (în continuare – Comisie), atribuţiile Comisiei, drepturile şi obligaţiile membrilor acesteia, precum şi modul de funcţionare a Comisiei.

2. Cadrul juridic al activităţii Comisiei îl constituie Legea nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, Hotărârea Guvernului nr.433/2024 cu privire la sistemul de control şi certificare a producţiei ecologice, recunoaşterea organismelor de control şi supravegherea activităţii acestora, alte acte normative ce reglementează atribuţiile Comisiei şi prezentul Regulament.

3. Comisia nu are personalitate juridică şi este instituită prin ordinul ministrului agriculturii şi industriei alimentare în scopul realizării procedurii administrative iniţiată în temeiul cererii de recunoaştere prevăzută la pct.14 din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.433/2024.

4. Organismele de control, care solicită recunoaşterea ca organisme de control competente de a efectua controlul şi certificarea producţiei ecologice, trebuie să îndeplinească criteriile de acreditare şi recunoaştere a organismelor de control stabilite la capitolul II din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.433/2024.

5. Procedura de recunoaştere a organismelor de control include următoarele etape:

1) depunerea de către solicitant a cererii de recunoaştere, conform modelului prevăzut în secţiunea 1 din anexa nr.2 la Regulamentul de stabilire a normelor privind recunoaşterea organismelor de control şi supravegherea activităţii acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.433/2024, însoţită de dosarul tehnic ce conţine documentele prevăzute la pct.16 din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.433/2024;

2) examinarea cererii şi documentelor din dosarul tehnic în cadrul Comisiei;

3) recunoaşterea şi atribuirea codului de identificare în format "MD-ECO-xxx" constituit din următoarele componente:

a) "MD" – codul ISO al ţării în care au loc controalele;

b) "ECO" – termenul ce stabileşte conexiunea cu producţia ecologică; şi

c) "xxx" – numărul de referinţă, indicat în maximum trei cifre;

4) emiterea actului administrativ individual cu privire la recunoaşterea organismului de control, în conformitate cu pct.5 din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.433/2024;

5) notificarea organismului de control privind decizia Comisiei;

6) publicarea actul administrativ individual cu privire la recunoaşterea organismului de control în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în termen de 3 luni de la data emiterii acestuia.

6. Cererea de recunoaştere şi dosarul tehnic, precum şi cererea de extindere a domeniului de recunoaştere, se depun la Minister în conformitate cu prevederile capitolului III din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.433/2024.

7. Actul administrativ individual de recunoaştere sau, după caz, de extindere, restrângere, suspendare sau retragere a recunoaşterii se emite de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare (în continuare – Minister), în baza deciziei Comisiei şi poate fi contestat în conformitate cu prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

8. Decizia Comisiei de recunoaştere a organismelor de control se emite pe o perioadă de 4 ani şi se întocmeşte în scris, conform modelului prevăzut în anexa la Regulament, în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data adoptării, iar, după caz, decizia de extindere, restrângere, suspendare sau retragere a recunoaşterii acestora se întocmeşte în scris, fiind expuse circumstanţele şi argumentele justificative care au stat la baza acestor decizii.

9. Comisia îşi planifică activitatea conform planului de lucru aprobat de preşedintele Comisiei.

10. Activitatea Comisiei poate înceta în baza emiterii ordinului ministrului agriculturii şi industriei alimentare. Termenul de activitate al Comisiei este nelimitat.

II. MODUL DE FUNCŢIONARE ŞI ORGANIZARE

A ACTIVITĂŢII COMISIEI

11. Comisia exercită următoarele funcţii de bază:

1) examinează cererile de la solicitanţi;

2) verifică conţinutul documentelor din dosarele tehnice privind autenticitatea şi veridicitatea informaţiilor;

3) atribuie un cod de identificare fiecărui organism de control recunoscut şi îl înregistrează în Registrul organismelor de control recunoscute;

4) examinează demersurile cu privire la suspendarea sau retragerea recunoaşterii organismelor de control în contextul unor sesizări de încălcare gravă sau repetată în activitatea desfăşurată de acestea;

5) emite decizia privind aprobarea, respingerea, extinderea, suspendarea sau retragerea recunoaşterii organismelor de control;

6) ţine evidenţa în Registrul organismelor de control recunoscute;

7) motivează decizia de respingere a cererii de recunoaştere sau de extindere a recunoaşterii organismelor de control.

12. Comisia de recunoaştere îşi convoacă şedinţele pe măsura necesităţilor. Şedinţele sunt deliberative dacă la ele sunt prezenţi cel puţin 3 membri, iar deciziile Comisiei menţionate se adoptă prin vot deschis cu majoritatea membrilor numiţi. Şedinţele Comisiei se desfăşoară cu prezenţa fizică a membrilor Comisiei. În situaţii motivate, membrii Comisiei pot participa la şedinţă şi în format online.

13. Membrii Comisiei se anunţă în scris prin poşta electronică despre data, ora şi locul convocării şedinţei, ordinea de zi cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de şedinţă. Concomitent cu anunţul, secretarul Comisiei transmite membrilor Comisiei copia de pe cererea de recunoaştere şi de pe documentele anexate.

14. Membrii Comisiei examinează materialele prezentate Comisiei şi înaintează propuneri de completare şi/sau de modificare a acestora în cadrul şedinţei.

15. La încheierea dezbaterilor asupra fiecărei întrebări, preşedintele face o scurtă analiză a celor expuse, cu prezentarea rezumatului concluziilor privind deciziile ce urmează a fi adoptate şi le pune la vot.

16. Refuzul de a adopta o anumită decizie trebuie să fie justificată, cu expunerea acestuia în procesul-verbal al şedinţei Comisiei sau prin depunerea, în formă scrisă, a opiniei separate în care vor fi exprimate refuzul în adoptarea proiectului de decizie.

17. Lucrările şedinţelor Comisiei se consemnează în procese-verbale, care se întocmesc de către secretarul Comisiei în termen de cel mult 5 zile din data şedinţei şi se semnează de preşedinte şi secretarul Comisiei, cu remiterea ulterioară a acestuia tuturor membrilor Comisiei participanţi la şedinţă.

18. Procesul-verbal al şedinţei Comisiei va include:

1) data, ora şi locul desfăşurării şedinţei;

2) numele, prenumele membrilor Comisiei prezenţi la şedinţă;

3) ordinea de zi a şedinţei;

4) discursurile persoanelor care participă la şedinţe;

5) subiectele puse la vot şi rezultatul votării;

6) deciziile adoptate şi recomandările;

7) alte date aferente deciziei membrilor Comisiei.

19. Procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei se înregistrează în ordine cronologică, numărul de ordine al acestora fiind reluat în următorul an calendaristic.

20. Secretarul este responsabil de plenitudinea şi corectitudinea informaţiei incluse în procesul-verbal.

21. Asigurarea tehnico-organizatorică a activităţii Comisiei este efectuată de Serviciul producţie ecologică şi produse cu denumire de origine.

22. Procesul-verbal al şedinţei şi decizia Comisiei se transmit imediat ministrului agriculturii şi industriei alimentare pentru emiterea actului administrativ individual de recunoaştere sau de respingere a cererii de recunoaştere a organismelor de control.

III. ATRIBUŢIILE ŞI OBLIGAŢIILE COMISIEI

23. Comisia se constituie în următoarea componenţă:

1) preşedinte, în persoana secretarului de stat al agriculturii şi industriei alimentare;

2) 4 membri:

a) un reprezentant al Ministerului Mediului;

b) un reprezentant al Ministerului Sănătăţii;

c) un reprezentant al Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare;

d) un reprezentant al Centrului Naţional de Acreditare a Moldovei (MOLDAC).

24. Preşedintele Comisiei are următoarele atribuţii:

1) convoacă şi prezidează şedinţele Comisiei;

2) stabileşte data, ora, locul şi ordinea de zi a şedinţei;

3) reprezintă Comisia în relaţiile cu alte autorităţi şi instituţii publice, cu persoane fizice sau juridice;

4) semnează deciziile şi procesele-verbale ale şedinţei Comisiei.

25. Secretarul Comisiei are următoarele atribuţii

1) organizează convocarea Comisiei;

2) pregăteşte documentele necesare pentru desfăşurarea şedinţei şi altor activităţi ale Comisiei;

3) asigură membrii Comisiei cu documentele ce urmează să fie examinate în şedinţe;

4) întocmeşte proiectele deciziilor Comisiei şi ale actelor administrative individuale cu privire la recunoaşterea organismelor de control;

5) generalizează propunerile membrilor Comisiei şi le prezintă solicitanţilor;

6) ţine lucrările de secretariat şi evidenţa activităţii Comisiei.

26. Membrii Comisiei au următoarele obligaţii:

1) să exercite atribuţiile în conformitate cu actele normative şi prezentul Regulament;

2) să participe la şedinţele Comisiei, să examineze cererile de recunoaştere, dosarele tehnice şi documentele anexate;

3) să participe la adoptarea deciziilor Comisiei;

4) să se abţină de la examinarea cererilor şi de la vot în cazul existenţei conflictului de interese;

5) să nu divulge informaţia care le-a devenit cunoscută în exercitarea calităţii de membru al Comisiei;

6) să îndeplinească alte obligaţii prevăzute în acte normative sau care rezultă din activitatea Comisiei.

27. În cazul eliberării din funcţie a unor persoane din componenţa Comisiei, funcţiile lor în cadrul Comisiei nominalizate vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în aceste funcţii, de către instituţiile abilitate fără emiterea unui nou ordin.

Anexa nr.2

la Ordinul ministrului agriculturii

şi industrie alimentare

nr.113 din 26 iulie 2024

Componenţa nominală a

Comisiei de recunoaştere a organismelor de control