Ordin nr.125 din 24.02.2020 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de utilizare a serviciilor fiscale electronice prin intermediul SIA "Cabinetului personal al contribuabilului"

SERVICIUL FISCAL DE STAT
PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de utilizare a serviciilor

fiscale electronice prin intermediul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului"

nr. 125  din  24.02.2020

 (în vigoare 28.02.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 63-68 art. 234 din 28.02.2020

* * *

În scopul implementării procesului de conectare automatizată a contribuabililor la serviciile fiscale electronice, fără efectuarea vizitelor contribuabililor la Serviciul Fiscal de Stat şi la Instituţia Publică "Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe", în scopul eficientizării administrării fiscale, în temeiul art.132³ alin.(10), art.133 alin.(1) pct.17) şi alin.(2) pct.4) şi pct.8) din Codul fiscal,

ORDON:

1. Se lansează în exploatare experimentală Sistemul Informaţional Automatizat "Cabinetul personal al contribuabilului", disponibil pe portalul www.sfs.md, din data de 02.03.2020 şi în exploatare industrială la data de 30.12.2020.

2. Se aprobă Regulamentul privind modul de utilizare a serviciilor fiscale electronice prin intermediul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului", conform anexei la prezentul Ordin.

3. Accesul la serviciile fiscale electronice se acordă şi se modifică pentru contribuabili, exclusiv prin intermediul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului", cu excepţia cazurilor de disfuncţionalităţi ale sistemului în perioada experimentală şi imposibilitate de oferire a accesului în mod automatizat, cazuri pentru care se va parcurge procesul conform Ordinului Serviciului Fiscal de Stat nr.62 din 15 februarie 2019 "Cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind modul de utilizare a serviciilor fiscale electronice".

4. Se abrogă Ordinul Serviciului Fiscal de Stat nr.62 din 15 februarie 2019 "Cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind modul de utilizare a serviciilor fiscale electronice" din data de 26.08.2020.

5. Prezentul Ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Ordinul nr.125 din 24.02.2020

REGULAMENT

privind modul de utilizare a serviciilor fiscale electronice prin

intermediul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului"

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de utilizare a serviciilor fiscale electronice prin intermediul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" (în continuare – Regulament) stabileşte modul de gestionare, accesare şi utilizare a serviciilor fiscale electronice, precum şi modul de întocmire, semnare, transmitere şi recepţionare a documentelor fiscale electronice de către contribuabili, utilizând metode automatizate de prezentare a acestora în formă electronică prin intermediul serviciilor fiscale electronice.

2. Noţiunile şi abrevierile utilizate în prezentul Regulament au următoarea semnificaţie:

Administrator – conducătorul autorităţii publice, persoanei juridice, precum şi persoana fizică ce desfăşoară activitate de întreprinzător profesională şi independentă înregistraţi în conformitate cu legislaţia în vigoare de către instituţiile de profil, informaţia cărora se reflectă în Registrul fiscal de stat din cadrul SISFS.

Blocarea contribuabilului – blocarea definitivă a accesului la toate serviciile fiscale electronice a contribuabilului asignat la toate conturile de utilizator a persoanelor responsabile, fără drept de restabilire.

Blocarea persoanei responsabile – blocarea definitivă a accesului entităţii la toate serviciile fiscale electronice pentru un anumit cont de utilizator la care acesta fost asignat.

Contul de utilizator– secţiunea din cadrul portalului, care conţine informaţii aferent datelor de identificare ale persoanelor fizice/persoanelor responsabile din cadrul entităţilor şi istoricul acestora, la care se asignează o entitate sau mai multe entităţi, şi pentru care se oferă, suspendă sau blochează accesul la serviciile fiscale electronice.

Document fiscal electronic – informaţie în formă electronică, creată, prelucrată şi perfectată de către contribuabil în condiţiile prezentului Regulament şi ale altor acte normative, semnată electronic.

Funcţia hash – un număr care este generat dintr-un şir de text. Valoarea hash (sau pur şi simplu hash) este semnificativ mai mică decât textul în sine şi este generată de o formulă într-un mod care este extrem de puţin probabil că alt text va produce aceeaşi valoare hash. Cu ajutorul funcţiei hash aplicate unui document fiscal electronic se obţine hash-ul documentului (amprenta documentului) care mai apoi poate fi utilizat la verificarea unui document fiscal electronic dacă nu a fost modificat.

Operator – Instituţia Publică "Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe", desemnată în calitate de administrator tehnico-tehnologic al sistemului informaţional al Serviciului Fiscal de Stat prin Hotărârea Guvernului nr.344 din 30.04.2009 privind aprobarea modificărilor ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului şi Hotărârea Guvernului nr.125 din 06.02.2018 "Cu privire la Instituţia publică "Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe".

Persoană împuternicită – utilizator al serviciilor fiscale electronice înregistrat în calitate de persoană care exercită atribuţiile administratorului/conducătorului contribuabilului de gestionare a accesului la serviciile fiscale electronice pentru persoanele responsabile.

Persoană responsabilă – utilizator al serviciilor fiscale electronice înregistrat în calitate de persoană căreia i-a fost delegat dreptul de creare şi/sau semnare şi/sau transmitere a documentelor fiscale electronice.

Semnătură – semnătura electronică emisă în condiţiile legislaţiei în vigoare de către Prestatorii de servicii de certificare acreditaţi în domeniul semnăturii electronice avansate calificate.

SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" – soluţie informatică destinată centralizării sistemelor, opţiunilor, modulelor, funcţionalităţilor din mediul online destinate interacţiunii reciproce a contribuabililor cu SFS şi prestării serviciilor de către autoritatea publică, în special celor de acordare/modificare/anulare a accesului la serviciile fiscale electronice.

Sistemul Informaţional al Serviciului Fiscal de Stat – totalitatea informaţiilor din sistemele informaţionale automatizate ale Serviciului Fiscal de Stat, organizată în conformitate cu cerinţele stabilite de legislaţia în vigoare.

Suspendarea accesului contribuabilului – anularea temporară a accesului la unul sau mai multe servicii fiscale electronice pentru toate conturile de utilizator la care este asignat contribuabilul, prin selectarea sau bifarea serviciilor necesar a fi suspendate.

Suspendarea accesului persoanei responsabile - anularea temporară a accesului la unul sau mai multe servicii fiscale electronice pentru un anumit cont de utilizator la care este asignat contribuabilul, prin selectarea sau bifarea serviciilor necesar a fi suspendate.

Abrevieri:

IP ASP – Instituţia publică "Agenţia Servicii Publice".

SFS – Serviciul Fiscal de Stat.

SIA – Sistem Informaţional Automatizat.

SISFS – Sistemul informaţional al Serviciului Fiscal de Stat.

XML – sistem extensibil de marcare utilizat pentru crearea paginilor web ce pot fi afişate într-un browser (sau navigator).

II. ACORDAREA ACCESULUI LA SERVICIILE

FISCALE ELECTRONICE

3. Contribuabilii beneficiază de acces la serviciile fiscale electronice prin intermediul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" cu titlu gratuit, accesibil pe portalul www.sfs.md (https://cabinetpersonal.sfs.md) sau "Ghişeului unic de raportare", accesibil pe portalul www.raportare.gov.md.

4. Persoanele fizice (cetăţeni ai Republicii Moldova), pentru a beneficia de serviciile fiscale electronice, stipulate în Anexa nr.1 la prezentul Regulament, se vor autentifica în SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" de pe portalul www.sfs.md, prin intermediul serviciului guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), acceptând Termenii şi condiţiile site-ului www.sfs.md, conform Anexei nr.5 la prezentul Regulament.

5. În urma autentificării în SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" de pe portalul www.sfs.md se va crea în mod automatizat cont de utilizator, cu posibilitatea accesării şi utilizării serviciilor conform prezentului Regulament.

6. Utilizatorul serviciilor fiscale electronice va comunica SFS datele de contact şi adresa electronică prin care se va efectua comunicarea reciprocă, prin completarea acestor date în cadrul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului", iar în caz de modificare a acestora, va asigura ajustarea acestora în termen de 3 (trei) zile lucrătoare.

7. Conducătorul contribuabilului, conform informaţiei din baza de date SISFS, pentru a beneficia de serviciile fiscale electronice stipulate în Anexa nr.2 la prezentul Regulament, va întreprinde următoarele acţiuni:

a) se va autentifica iniţial în SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" de pe portalul www.sfs.md cu statut de persoană fizică (cetăţean al Republicii Moldova);

b) va semna electronic confirmarea de acceptare a prezentului Regulament pentru fiecare contribuabil în parte, asignat în mod automatizat la contul său de utilizator, conform Anexei nr.3 la prezentul Regulament;

c) va gestiona accesul la serviciile fiscale electronice, în mod individual, prin intermediul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" către persoanele responsabile din cadrul contribuabilului;

d) va accesa serviciile fiscale electronice de pe portalul www.sfs.md şi www.raportare.gov.md;

e) va completa datele de contact şi adresa electronică din compartimentul date personale, precum şi datele de contact şi adresa electronică a companiei.

[Pct.7 completat prin Ordinul SFS nr.500 din 16.10.2025, în vigoare 21.10.2025]

8. Identificarea şi reflectarea datelor contribuabilului administrat de către conducător, conform informaţiei din SISFS, se va efectua în mod automatizat în SIA "Cabinetul personal al contribuabilului", urmare a autentificării prin MPass.

9. Accesul pentru conducătorul contribuabilului, care corespunde cu informaţia din SISFS, se oferă în mod automatizat la toate serviciile fiscale electronice cu rol de administrator.

10. Contribuabilii, ale căror date despre înregistrarea/modificarea contribuabilului lipsesc în SISFS sau nu corespund realităţii, fapt ce creează impedimente în utilizarea serviciilor fiscale electronice, se vor adresa instituţiilor de profil pentru ajustarea datelor contribuabilului în cadrul sistemelor informaţionale de stat.

11. Accesul la toate serviciile fiscale electronice pentru persoanele responsabile se oferă de către conducătorul contribuabilului cu rol de administrator, care are posibilitatea acordării accesului la serviciile fiscale electronice şi modificarea accesului pentru alte persoane responsabile din partea contribuabilului, precum şi împuternicirea de gestionare a accesului de către o altă persoană din partea contribuabilului.

12. Identificarea persoanelor responsabile ale contribuabilului şi gestionarea accesului la serviciile fiscale electronice pentru aceştia se vor efectua prin intermediul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" de către conducătorul cu rol de administrator, în mod individual, sau de către persoana împuternicită de către acesta cu gestionarea accesului, în cadrul sistemului.

13. Persoana responsabilă/împuternicită de utilizarea serviciilor fiscale electronice, conform drepturilor oferite de către conducătorul contribuabilului, va semna electronic confirmarea de acceptare a accesului la serviciile fiscale electronice şi/sau împuternicirii oferite şi a prelucrării datelor cu caracter personal de către conducătorul şi/sau persoana împuternicită cu gestionarea accesului, conform Anexei nr.4 la prezentul Regulament, precum şi acceptarea nemijlocită a prezentului Regulament.

14. Conducătorul contribuabilului va beneficia în mod automatizat de acces la noile servicii fiscale electronice sau a rolurilor în cadrul acestora, fără necesitatea întreprinderii acţiunilor adiţionale.

15. Orice drept acordat pentru utilizarea serviciilor este strict personal. Utilizatorul nu poate înstrăina acest drept sau nu poate pune la dispoziţie serviciile furnizate acestuia în nici un mod nici unei terţe părţi, cu excepţia în care se convine în modul prevăzut de legislaţie altfel.

III. SUSPENDAREA/BLOCAREA ŞI RESTABILIREA ACCESULUI

LA SERVICIILE FISCALE ELECTRONICE

16. Suspendarea/blocarea şi/sau restabilirea accesului la serviciile fiscale electronice pentru persoanele împuternicite/responsabile se face individual de către conducătorul contribuabilului cu rol de administrator şi/sau de către persoana împuternicită cu gestionarea accesului de către acesta, prin intermediul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului", în funcţie de necesităţile interne ale contribuabilului, precum şi la eliberarea din funcţie.

17. În scopul protejării sistemului informatic, operatorul are dreptul să suspende temporar accesul contribuabilului la servicii, în cazul în care constată că este ţinta unor atacuri informatice sau suspectează probleme de securitate ale sistemului său ce poate cauza eventuale prejudicii atât contribuabilului, cât şi SFS, până la soluţionarea acestei probleme, înştiinţându-l imediat pe contribuabil şi SFS.

18. SFS va bloca accesul la servicii în baza solicitării în scris a conducătorului contribuabilului sau a utilizatorului.

19. Suspendarea/blocarea accesului contribuabilului la serviciile fiscale electronice este efectuată de către subdiviziunile SFS cu indicarea obligatorie a motivului suspendării/blocării.

20. În urma suspendării/blocării accesului la serviciile fiscale electronice, contribuabilul va primi, în mod automatizat, notificare despre acest fapt.

21. Subdiviziunile SFS sunt în drept să suspende/blocheze accesul contribuabilului la serviciile fiscale electronice în următoarele cazuri:

a) lichidarea sau reorganizarea;

b) modificarea conducătorului contribuabilului;

c) instituirea postului fiscal pentru serviciile fiscale electronice SIA "e-Factura" şi SIA "Comanda on-line a formularelor tipizate", în cazul în care este menţionat în ordinul de instituire a postului fiscal;

d) neprezentarea fără motiv a contribuabilului la SFS în baza citaţiei recepţionate şi imposibilitatea identificării acestuia la adresa juridică;

e) constatarea faptului că contribuabilul încalcă oricare dintre obligaţiile sale prevăzute în prezentul Regulament;

f) depistarea informaţiilor ce nu corespund realităţii dintre datele/identitatea utilizatorului şi a contribuabilului cu informaţia din SISFS;

g) protejarea sistemului în cazul în care se constată că este ţinta unor atacuri informatice.

22. Subdiviziunile SFS vor restabili accesul la serviciile fiscale electronice din momentul înlăturării cauzelor ce au condiţionat suspendarea/blocarea acestora.

23. În cazul excluderii conducătorului din SISFS, rolul de administrator al contribuabilului şi accesul la serviciile fiscale electronice vor fi blocate, în mod automatizat, iar persoanele responsabile din cadrul contribuabilului cu rol de director şi contabil-şef vor fi notificate despre necesitatea semnării prezentului Regulament de către noul conducător, într-un termen prestabilit. Conducătorul contribuabilului nou-înregistrat de către autorităţile de profil, pentru a obţine acces la serviciile fiscale electronice, va parcurge paşii de obţinere a accesului, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi semnarea acestuia.

IV. ÎNTOCMIREA, SEMNAREA,TRANSMITEREA ŞI RECEPŢIONAREA

DOCUMENTELOR FISCALE ELECTRONICE

24. Documentele fiscale electronice perfectate în cadrul serviciilor, autentificate prin aplicarea semnăturii electronice prevăzute de legislaţia în vigoare a persoanelor responsabile din partea contribuabilului, produc aceleaşi efecte juridice ca şi documentele analogice pe suport de hârtie, autentificate cu semnătură olografă.

25. Întocmirea, semnarea, transmiterea şi recepţionarea documentelor fiscale electronice se efectuează prin intermediul serviciilor fiscale electronice disponibile în cadrul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" de pe portalul www.sfs.md sau de pe portalul www.raportare.gov.md. 

26. Întocmirea documentelor fiscale electronice se efectuează utilizându-se formularele documentelor fiscale prevăzute de legislaţia în vigoare şi puse la dispoziţie în cadrul serviciilor fiscale electronice.

27. În cazul modificării formularelor documentelor fiscale, după aprobarea acestora şi intrarea în vigoare a legislaţiei, SFS va asigura plasarea acestora pe paginile oficiale ale instituţiei şi în cadrul serviciilor fiscale electronice.

28. Persoanelor responsabile ale contribuabilului vor semna documentele fiscale electronice cu semnătura electronică prevăzute de legislaţia în vigoare, în scopul confirmării veridicităţii datelor conţinute în documentele fiscale electronice.

29. Semnăturile electronice ale persoanelor responsabile care sunt împuternicite să semneze documentele fiscale electronice trebuie să fie valabile la momentul semnării acestora.

30. Persoanelor responsabile ale contribuabilului li se interzice să transmită semnătura electronică altor persoane în procesul utilizării serviciilor fiscale electronice.

31. Documentul fiscal electronic prezentat prin intermediul serviciilor fiscale electronice se prezumă a fi semnat de către persoana responsabilă, utilizator al serviciilor fiscale electronice, împuternicit pentru semnarea documentelor fiscale electronice, a cărui semnătură electronică a fost aplicată.

32. Documentele fiscale electronice se completează şi se transmit de către persoanele responsabile ale contribuabilului, după cum urmează:

a) persoanele responsabile vor completa documentele fiscale electronice în conformitate cu prevederile actelor legislative şi normative în vigoare;

b) persoanele responsabile vor parcurge toţi paşii prevăzuţi în prezentul Regulament şi în Termenii şi condiţiile de utilizare a portalului www.raportare.gov.md şi/sau www.sfs.md.

33. Contribuabilul este obligat să corecteze erorile ca urmare a introducerii greşite a datelor, precum şi orice alte erori constatate, înainte de a transmite documentele fiscale electronice în modul stabilit.

34. Documentele fiscale electronice sunt verificate în mod automat în cadrul serviciilor fiscale electronice, în conformitate cu cerinţele tehnice ale SISFS.

35. Data prezentării documentului fiscal electronic se consideră data când este recepţionat în SISFS, dacă este întocmit în modul stabilit de actele legislative şi normative în vigoare.

36. Documentul fiscal electronic se consideră recepţionat de SFS dacă contribuabilul primeşte notificarea de acceptare a documentului fiscal electronic prin recipisa electronică de confirmare a acceptării acesteia în SISFS.

37. SFS va asigura transmiterea în regim on-line către contribuabil a recipisei electronice ce confirmă acceptarea documentelor fiscale electronice în SISFS, în termen de cel mult 24 (douăzeci şi patru) de ore de la transmiterea documentelor fiscale electronice.

V. PREZENTAREA DOCUMENTELOR FISCALE ELECTRONICE CORECTATE

38. Contribuabilul are dreptul să prezinte un document fiscal electronic corectat.

39. Contribuabilul prezintă documentul fiscal electronic corectat cu respectarea prevederilor Codului fiscal, ale prezentului Regulament şi ale altor acte normative în vigoare.

40. Anularea documentelor fiscale electronice anterioare se efectuează în modul stabilit de legislaţie.

VI. FORMA DE PREZENTARE ŞI COPIILE DOCUMENTELOR FISCALE

ELECTRONICE. EVIDENŢA ŞI PĂSTRAREA ACESTORA

41. Documentul fiscal electronic are formele de prezentare (redare) internă şi externă.

42. Forma de prezentare internă a documentului fiscal electronic este înscrierea informaţiei în format XML, ce constituie conţinutul acestuia şi care conţine semnătura. Pentru forma de prezentare internă a documentului fiscal electronic se poate utiliza şi algoritmii funcţiei hash.

43. Forma de prezentare internă a documentelor fiscale electronice reprezintă originalul documentului fiscal electronic.

44. Forma de prezentare externă a documentului fiscal electronic este reproducerea documentului fiscal electronic pe ecranul computerului în forma aprobată.

45. Toate exemplarele identice ale documentelor fiscale electronice sunt considerate originale şi produc aceleaşi efecte juridice.

46. Copia documentului fiscal electronic pe hârtie se autentifică în modul prevăzut de legislaţie pentru autentificarea copiilor documentelor pe suport de hârtie şi va conţine menţiunea despre faptul că este copie a documentului fiscal electronic.

47. Evidenta şi păstrarea documentelor fiscale electronice este asigurată de către Operator în conformitate cu legislaţia în vigoare.

48. Pentru a primi arhiva electronică a documentelor fiscale prezentate prin intermediul serviciilor fiscale electronice, în urma blocării accesului contribuabilului la serviciile fiscale electronice, acesta va întreprinde următoarele acţiuni:

a) prezentarea solicitării în formă liberă de eliberare a arhivei electronice la adresa electronică asistenta@sfs.md;

b) după 3 (trei) zile lucrătoare de la data prezentării solicitării de eliberare a arhivei electronice a documentelor fiscale, contribuabilul (conducătorul/persoana care exercită atribuţiile conducătorului) va prezenta la adresa Operatorului următoarele:

- copia buletinului de identitate al persoanei responsabile, însoţită de original;

- procura prin care persoana este împuternicită de a primi arhiva electronică a documentelor fiscale şi/sau privind împuternicirea altei persoane decât conducătorul/persoana care exercită atribuţiile conducătorului, însoţită de original;

- copia extrasului din Registrul de stat, eliberat nu mai târziu de 15 (cincisprezece) zile înainte de data prezentării acestuia Operatorului, însoţită de original, dacă în SISFS lipseşte informaţia privind modificarea conducătorului.

c) semnarea Actului de primire-predare a arhivei electronice a documentelor fiscale.

d) Operatorul va elibera conform procedurii interne arhiva electronică criptată în baza solicitării contribuabilului pe suport magnetic (CD).

VII. ASIGURAREA FUNCŢIONĂRII CONTINUE A SERVICIILOR FISCALE

ELECTRONICE ŞI A SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE

49. Serviciile fiscale electronice includ acţiuni organizatorice speciale, precum şi mijloace tehnice, de program şi criptografice pentru protecţia informaţiei în timpul procesării documentelor fiscale electronice.

50. Prin prelucrarea de date/informaţii furnizate de contribuabil se înţelege orice operaţiune sau set de operaţiuni care se efectuează asupra datelor/informaţiilor prin mijloace automate sau neautomate, precum colectarea, înregistrarea, organizarea, stocarea, adaptarea şi/sau modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea, dezvăluirea către terţi, alăturarea ori combinarea, blocarea, ştergerea sau distrugerea acestora.

51. Operatorul va supraveghea activitatea în cadrul serviciilor fiscale electronice şi va întreprinde măsurile necesare în scopul diminuării riscurilor la care pot fi expuşi utilizatorii.

52. În scopul protejării sistemului, Operatorul va anula temporar accesul contribuabilului la serviciile fiscale electronice, în cazul în care constată că este ţinta unor atacuri informatice, până la soluţionarea acestei probleme, cu informarea imediată a SFS.

53. Contribuabilii conectaţi la serviciile fiscale electronice vor asigura implementarea tuturor măsurilor necesare pentru administrarea şi exploatarea eficientă a mijloacelor software şi hardware aferente serviciilor fiscale electronice, precum şi pentru asigurarea continuităţii activităţii în situaţii de incident. Procesul de asigurare a continuităţii activităţii în situaţii de incident va fi reglementat în modul stabilit de SFS în comun cu Operatorul.

54. Modul de acumulare, procesare, utilizare a informaţiei încadrate în categoria confidenţială (date cu caracter personal, secret comercial etc.), regulile de protecţie a acesteia şi modul de acces la aceasta sunt reglementate de legislaţia naţională în vigoare.

55. Asigurarea securităţii informaţionale în cadrul prestării serviciilor fiscale electronice se bazează pe următoarele cerinţe:

a) asigurarea juridică, organizaţională şi tehnică a securităţii serviciilor fiscale electronice, a mijloacelor de comunicare şi a reţelelor informaţionale;

b) delimitarea volumelor şi conţinutului informaţiei care poate fi accesibilă diferitor categorii de utilizatori;

c) identificarea pericolelor securităţii informaţionale în procesul selectării şi procurării mijloacelor software şi hardware, creării şi exploatării sistemelor informaţionale, profilaxiei şi prevenirii acestora, precum şi în procesul lichidării consecinţelor nefavorabile în caz de survenire a acestora, inclusiv compensarea prejudiciului material;

d) respectarea condiţiilor de păstrare şi protecţie a documentelor fiscale electronice şi de altă natură, care asigură păstrarea atributelor ce le identifică;

e) respectarea regulilor stabilite de utilizare a mijloacelor de protecţie criptografică.

56. La prestarea serviciilor fiscale electronice, Operatorul asigură:

a) depistarea şi prevenirea pericolelor securităţii informaţionale;

b) integritatea datelor prezentate de contribuabil;

c) protecţia contra accesului neautorizat, introducerii completărilor şi modificărilor neautorizate în datele prezentate;

d) sistemul de rezervare şi restabilire a datelor;

e) controlul integrităţii şi capacităţii de lucru a sistemului de asigurare a securităţii informaţionale;

f) identificarea şi autentificarea utilizatorilor serviciilor fiscale electronice;

g) schimbul de date autentificat;

h) delimitarea accesului utilizatorilor la date;

i) înregistrarea acţiunilor de intrare a utilizatorilor în sistem şi de ieşire din sistem şi încălcărilor drepturilor de acces la serviciile fiscale electronice;

j) actualizarea automatizată a datelor de identificare ale contribuabilului şi ale persoanelor responsabile de utilizare a serviciilor fiscale electronice conform Registrului fiscal al Serviciului Fiscal de Stat şi Registrul de Stat al Populaţiei, ce se reflectă în documentele fiscale depuse de către contribuabil.

57. Contribuabilul va colabora cu SFS pentru asigurarea securităţii accesului la servicii şi va informa SFS despre orice acţiune suspicioasă de care are cunoştinţă şi care ar putea să reprezinte un atentat la serviciile respective.

58. Contribuabilul nu va utiliza şi/sau nu va înregistra în scop comercial programele informatice recepţionate de la SFS sau Operator, decât cu acordul acestora, precum şi nu va utiliza serviciile în scop de fraudă.

59. SFS va asigura confidenţialitatea datelor cu caracter personal furnizate de către contribuabil sau solicitate de la acesta, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie.

60. Prezentele condiţii de confidenţialitate se completează cu prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

61. Prin semnarea prezentului Regulament, contribuabilul îşi exprimă consimţământul ca SFS să colecteze, să administreze datele cu caracter personal ale acestuia, şi să fie incluse în baze de date şi prelucrate, în condiţiile şi cu respectarea reglementărilor legale în vigoare.

VIII. PROGRAMUL DE OPERARE A SERVICIILOR FISCALE ELECTRONICE

62. Serviciile sunt accesibile 24 din 24 de ore, 7 zile pe săptămână, 365 de zile în an, exceptând cazurile de forţă majoră, lucrările de deservire tehnică planificate, precum şi cazurile extreme şi de remediere a defecţiunilor tehnice prevăzute în prezentul Regulament.

63. Disponibilitatea subsistemelor SISFS administrate de Operator este în medie de 96%. La determinarea nivelului de disponibilitate nu vor fi luate în calcul lucrările de mentenanţă planificate (activităţi planificate de creare a copiilor de rezervă, mentenanţă proactivă şi alte lucrări de îmbunătăţire despre care Operatorul va informa SFS prin intermediul responsabilului de comunicare). Operatorul va asigura disponibilitatea serviciilor în baza principiului "cel mai bun efort".

64. Operatorul va informa contribuabilul, prin intermediul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" de pe portalul www.sfs.md şi portalului www.raportare.gov.md, despre orarul lucrărilor de deservire tehnică, despre fiecare situaţie de întrerupere a posibilităţii accesării serviciilor fiscale electronice, care survin în urma lucrărilor de deservire tehnică, precum şi despre reluarea activităţii serviciilor în cazul întreruperii funcţionalităţii acestora.

IX. RĂSPUNDEREA

65. Conducătorul contribuabilului poartă răspundere deplină de acţiunile şi inacţiunile personale efectuate în cadrul SIA "Cabinetul personal al contribuabilului" şi alte servicii fiscale electronice, precum şi pentru acţiunile şi inacţiunile persoanelor responsabile/împuternicite de către acesta, întru gestionarea accesului şi utilizarea serviciilor fiscale electronice prin intermediul sistemului.

66. Persoanele responsabile ale contribuabilului poartă răspundere personală pentru modul de obţinere şi utilizare a semnăturii, precum şi de prelungire a termenului de valabilitate a acesteia.

67. Contribuabilul este responsabil de suspendarea/blocarea, în termenul stabilit, a dreptului de acces la serviciile fiscale electronice a persoanelor eliberate din funcţii.

68. Contribuabilul este responsabil de corectitudinea, veridicitatea şi autenticitatea datelor indicate sau extrase automatizat la autentificarea prin MPass la înregistrare în cadrul serviciilor fiscale electronice, precum şi de compromiterea semnăturilor.

69. Contribuabilul este responsabil de veridicitatea datelor sale de identificare şi datelor de identificare a persoanelor responsabile şi actualizarea lor.

70. Contribuabilul poartă răspundere pentru datele incluse în documentele fiscale electronice şi semnate cu semnătura electronică prevăzută de legislaţia în vigoare, pentru erorile, lacunele, ştergerea fişierelor, schimbarea funcţiilor, reţinerile şi defectele ce au loc în timpul transmiterii datelor, care au survenit din vina sa.

71. Contribuabilul semnează documentele fiscale electronice cu semnătura electronică prevăzută de legislaţia în vigoare, asumându-şi răspunderea prevăzută de lege pentru prezentarea de date şi informaţii false sau eronate.

72. Contribuabilul este responsabil pentru folosirea corectă a serviciilor fiscale electronice, în conformitate cu prezentul Regulament şi cu "Termenii şi condiţiile de utilizare a serviciilor fiscale electronice".

73. SFS şi Operatorul poartă răspundere pentru calitatea serviciilor în conformitate cu legislaţia în vigoare.

74. SFS şi Operatorul este responsabil de asigurarea stabilităţii şi eficienţei serviciilor fiscale electronice şi de respectarea cerinţelor fată de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal, aprobate conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

75. SFS şi Operatorul este responsabil de asigurarea funcţionalităţii serviciilor fiscale electronice oferite contribuabililor încontinuu, exceptând cazurile de forţă majoră şi lucrările de deservire tehnică.

76. SFS şi Operatorul este responsabil de asigurarea securităţii datelor conţinute în documentele fiscale electronice prezentate de contribuabil şi de corespunderea acestora cu cele stocate în SISFS.

77. SFS şi Operatorul nu este responsabil pentru folosirea incorectă de către contribuabil a serviciilor.

78. SFS şi Operatorul nu poartă răspundere pentru datele incluse în documentele fiscale electronice ale contribuabililor şi semnate cu semnătura electronică prevăzută de legislaţia în vigoare, pentru erorile, lacunele, ştergerea fişierelor, schimbarea funcţiilor, reţinerile şi defectele ce au loc în timpul transmiterii datelor, care nu au survenit din vina sa.

79. SFS şi Operatorul nu va fi responsabil pentru nici o întrerupere rezultată din cauze ce excedă controlului său, cum ar fi lipsa energiei electrice, defectarea tehnicii de calcul sau infrastructurii de reţea ale contribuabilului, lipsa sau perturbări ale legăturilor Internet şi nici pentru pagubele pe care contribuabilul le-ar putea suferi din aceste cauze.

80. SFS şi Operatorul nu poartă răspundere pentru nici o întrerupere a serviciilor fiscale electronice rezultată din cauze ce excedă din setările calculatorului contribuabilului, cum ar fi lipsa programelor necesare pentru utilizarea serviciilor fiscale electronice, restricţiile dictate de politica de securitate a calculatorului utilizatorului.

81. SFS şi Operatorul nu poartă răspundere pentru daunele indirecte cauzate contribuabilului, inclusiv venitul ratat, economii ratate, oportunităţi ratate, netransmiterea sau transmiterea cu întârziere a informaţiei, alterarea sau pierderea informaţiei, pierderea clienţilor, suspendarea activităţii.

82. SFS şi Operatorul nu este responsabil pentru folosirea incorectă de către contribuabil a serviciilor şi/sau pentru întreruperea continuităţii serviciilor din vina contribuabilului.

83. SFS nu este responsabil de disfuncţionalităţile sistemelor informaţionale, serviciilor publice guvernamentale administrate de către alte autorităţi publice din RM, cum ar fi serviciul MSign, MPass etc., defecţiunile dispozitivelor de citire ale purtătorilor de informaţii pe care sunt înscrise semnăturile electronice şi nici pentru consecinţele pe care contribuabilul le-ar putea suferi din aceste cauze.

84. Reclamaţiile contribuabilului referitoare la calitatea tehnică a serviciilor se transmit telefonic sau prin intermediul poştei electronice (e-mail), la Centrul de Unic de Apel al SFS tel. 080001525, comunicându-i contribuabilului numărul de înregistrare a reclamaţiei sale sau prin scrisoare oficială la adresa mail@sfs.md. 

85. În cazul apariţiei unei defecţiuni la servicii, remedierea acesteia se va face în timp de 24 de ore de la înregistrarea reclamaţiei contribuabilului (în cazul respectării tuturor condiţiilor prezentului Regulament). În funcţie de gradul de complexitate al defecţiunii, remedierea poate dura mai mult de 24 de ore, caz în care contribuabilul va fi notificat suplimentar.

86. Duratele de remediere sus-menţionate se referă la situaţiile în care reclamaţiile sunt înregistrate la Centrul de Apel al Prestatorului în zile lucrătoare, cu informarea ulterioară a Beneficiarului.

X. ORDINEA DE SOLUŢIONARE A SITUAŢIILOR LITIGIOASE

87. Divergenţele sau litigiile apărute între SFS şi contribuabil, în legătură cu executarea prezentului Regulament, vor fi soluţionate pe cale amiabilă, iar în caz de neînţelegere, acestea urmează a fi soluţionate în instanţele judecătoreşti competente în modul stabilit de legislaţia Republicii Moldova.

88. În conformitate cu prezentul Regulament, se soluţionează situaţiile litigioase care apar în legătură cu:

a) contestarea transmiterii şi recepţionării documentelor fiscale electronice;

b) contestarea integrităţii documentelor fiscale electronice;

c) contestarea împuternicirilor persoanei care a semnat documentele fiscale electronice;

d) contestarea împuternicirilor persoanei care beneficiază de acces la serviciile fiscale electronice;

e) alte cazuri legate de obligaţia de prezentare a documentelor fiscale electronice.

89. Situaţiile litigioase în funcţie de natura şi complexitatea lor se soluţionează în regim de lucru (de către Direcţia dezvoltare informaţională, direcţiile responsabile din cadrul SFS şi de către administratorul tehnico-tehnologic al SFS).

90. Partea (Operatorul sau contribuabilul) care depistează împrejurări ce indică prezenţa unei situaţii litigioase, are obligaţia să înştiinţeze imediat cealaltă parte despre aceasta.

91. Ulterior, părţile implicate în litigiu (în continuare – părţi) au obligaţia să verifice prezenţa acestor împrejurări şi să întreprindă măsuri pentru soluţionarea situaţiei litigioase, înştiinţându-se reciproc despre rezultatele verificării şi acţiunile întreprinse.

92. În cazul în care situaţia litigioasă nu a fost soluţionată în regim de lucru, aceasta se va examina de către Comisia din cadru SFS, în termenele prevăzute de legislaţie.

93. Examinarea circumstanţelor situaţiei litigioase, stabilirea cauzelor şi urmărilor acestei situaţii, determinarea măsurilor necesare pentru soluţionarea ei şi prezentarea conducerii SFS a propunerilor şi proiectului deciziei pe marginea situaţiei litigioase, se efectuează de către Comisia din cadru SFS.

94. Pe marginea fiecărei probleme examinate, Comisia din cadru SFS adoptă decizii.

95. În cazul imposibilităţii de a soluţiona situaţia litigioasă pe cale amiabilă, părţile se pot adresa în instanţa de judecată.

96. Nerespectarea prevederilor prezentului Regulament se sancţionează în conformitate cu legislaţia în vigoare.

[Anexa nr.1 completată prin Ordinul SFS nr.500 din 16.10.2025, în vigoare 21.10.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Ordinului SFS nr.94 din 07.03.2024, în vigoare 14.03.2024]

[Anexa nr.2 completată prin Ordinul SFS nr.500 din 16.10.2025, în vigoare 21.10.2025]

[Anexa nr.2 modificată prin Ordinului SFS nr.94 din 07.03.2024, în vigoare 14.03.2024]

[Anexa nr.4 completată prin Ordinul SFS nr.500 din 16.10.2025, în vigoare 21.10.2025]

[Anexa nr.4 modificată prin Ordinului SFS nr.94 din 07.03.2024, în vigoare 14.03.2024]