Ordin nr.141 din 02.10.2025 cu privire la aprobarea Ghidului de organizare a licitaţiei deschise

MINISTERUL MEDIULUI

O R D I N

cu privire la aprobarea Ghidului

de organizare a licitaţiei deschise

nr. 141  din  02.10.2025

 (în vigoare 09.10.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 523-525 art. 913 din 09.10.2025

* * *

În conformitate cu prevederile pct.9 sbp. 11) din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.145/2021, şi întru realizarea prevederilor art.5 alin.(1), art.8 alin.(1) lit.b) şi lit.l) din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024, (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.148-150, art.213),

ORDON:

1. Se aprobă Ghidul de organizare a licitaţiei deschise (se anexează).

2. Secţia politici în domeniul forestier şi cinegetic va asigura publicarea prezentului ordin pe pagina web oficială a ministerului şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

4. Controlul privind executarea prezentului ordin se pune în sarcina dlui Gheorghe HAJDER, secretar de stat.

Anexă

la Ordinul ministrului mediului nr.141/2025

GHIDUL DE ORGANIZARE

A LICITAŢIEI DESCHISE INTRODUCERE

1. Condiţiile care au impus la elaborarea Ghidului de organizare a licitaţiei deschise derivă din necesitatea implementării prevederilor art.5 alin.(1), art.8 alin.(1) lit.b) din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024, care prevăd că, în scopul desfăşurării activităţii cinegetice durabile, administratorul transmite în folosinţă fondurile cinegetice, prin licitaţie deschisă, persoanelor juridice înregistrate în Republica Moldova, în termen de cel mult 90 de zile calendaristice din data constituirii fondului cinegetic.

2. Obiectivul, care urmează a fi realizat prin aprobarea Ghidului de organizare a licitaţiei deschise, reprezintă transmiterea în folosinţă, prin licitaţie deschisă, a fondurilor cinegetice.

3. Desfăşurarea licitaţiei deschise a fondurilor cinegetice se va organiza în condiţiile art.5 alin.(1), art.8 alin.(1) lit.b) din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024 şi prezentului Ghid.

CAPITOLUL I

DISPOZIŢII GENERALE

4. Obiectul prezentului Ghid este organizarea, desfăşurarea şi condiţiile de participare la licitaţia deschisă (în continuare – licitaţie).

5. Obiectul licitaţiei reprezintă fondurile cinegetice – unităţi de gospodărire cinegetică constituită din fauna de interes cinegetic şi habitatele acesteia, delimitată astfel încât să asigure o integritate structurală stabilă a populaţiilor speciilor de faună de interes cinegetic.

6. Organizarea şi desfăşurarea licitaţiei este condiţionată de:

6.1. publicarea prealabilă în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a comunicatului informativ cu privire la licitaţie;

6.2. asigurarea liberului acces la licitaţie şi a drepturilor egale pentru toţi participanţii, cu excepţia celor ce nu întrunesc condiţiile art.5 alin.(2) din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024 şi a prezentului Ghid;

6.3. prioritatea preţului maximum propus;

6.4. informarea publicului asupra rezultatelor licitaţiilor.

7. Sursele financiare pentru organizarea licitaţiilor provin din taxa de participare la licitaţie, nerambursabilă, care se transferă la contul organizatorului licitaţiei.

8. Decizia privind expunerea la licitaţie a fondurilor cinegetice este luată de către Ministerul Mediului, în calitate de administrator al fondului cinegetic naţional.

CAPITOLUL II

COMISIA DE LICITAŢIE

9. Comisia de licitaţie (în continuare – Comisie) este desemnată prin act- ordin al administratorului, din 5 (cinci) membri cu drept de vot:

9.1. un reprezentant al administratorului – Preşedinte al Comisiei;

9.2. un reprezentant al administratorului – membru;

9.3. un reprezentant al Agenţiei de Mediu – membru;

9.4. un reprezentant al Inspectoratului pentru Protecţia Mediului – membru;

9.5. un reprezentant al Agenţiei "Moldsilva" – membru.

10. Secretarul Comisiei va fi un reprezentant al administratorului şi nu va fi membru al Comisiei.

11. Comisia poate fi desfiinţată doar prin ordin al administratorului.

12. Componenţa Comisiei poate fi modificată doar prin ordin al administratorului.

CAPITOLUL III

ORGANIZAREA LICITAŢIEI

13. Şedinţele Comisiei sunt deliberative dacă la ele participă 2/3 din membri cu drept de vot.

14. Deciziile Comisiei se adoptă prin vot deschis, cu simpla majoritate de voturi.

15. Deciziile Comisiei se consemnează în proces-verbal semnat de toţi membrii cu drept de vot prezenţi la şedinţă.

16. Comisia are următoarele atribuţii:

16.1. examinează dosarele fondurilor cinegetice expuse la licitaţie;

16.2. înregistrează participanţii la licitaţie;

16.3. aprobă preţul de start al licitaţiei;

16.4. aprobă taxa de participare la licitaţie (taxa de participare la licitaţie constituie 1200 lei, pentru fiecare fond cinegetic);

16.5. stabileşte pasul licitării (nu mai mic de 10 la sută din preţul de start al licitaţiei, dar nu mai mare de 50 la sută);

16.6. desemnează câştigătorii licitaţiei;

16.7. scoate fondurile cinegetice de la licitaţie sau suspendă licitaţia;

16.8. perfectează procesele-verbale privind rezultatele licitaţiilor şi a deciziilor Comisiei şi le transmite administratorului, în termen de până la 5 zile de la încheierea licitaţiei.

17. Cu cel puţin 15 zile înainte de începerea licitaţiei, administratorul publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova comunicatul informativ privind desfăşurarea licitaţiei.

18. Comunicatul informativ va include următoarele informaţii:

18.1. data, ora şi locul desfăşurării;

18.2. condiţiile de participare;

18.3. harta-schemă a fondurilor cinegetice;

18.4. preţul de start al licitaţiei, per fond cinegetic în parte;

18.5. suma taxei de participare;

18.6. contul de decontare şi condiţiile de achitare a taxei de participare;

18.7. termenul-limită de depunere a cererii de participare şi actelor aferente;

18.8. Ghidul de organizare a licitaţiei deschise;

18.9. după caz, condiţiile suplimentare şi/sau altă informaţie relevantă.

CAPITOLUL IV

CONDIŢIILE DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE

19. La licitaţie pot participa doar persoanele juridice înregistrate în Republica Moldova.

20. Persoanele juridice eligibile pentru participare la licitaţie trebuie să întrunească cumulativ următoarele condiţii:

20.1. să aibă cel puţin 3 angajaţi cu studii în domeniul cinegeticii, silviculturii, biologiei, ecologiei sau zoologiei şi cu experienţă de cel puţin 3 ani în unul dintre domeniile respective, pentru fiecare fond cinegetic pentru care se participă la licitaţie;

20.2. să facă dovada economico - financiară a capacităţii de plată şi de investiţii în dezvoltarea durabilă a fondului cinegetic, pentru fiecare fond cinegetic pentru care se participă la licitaţie.

21. La licitaţie au dreptul să asiste:

21.1. reprezentanţi ai administratorului;

21.2. participanţii care au accesul asigurat prin achitarea taxei de participare;

21.3. reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice centrale şi/sau locale, mass-media etc.

22. Pentru a participa la licitaţie, solicitanţii, după publicarea comunicatului informativ, dar cel târziu cu 5 (cinci) zile lucrătoare înainte de începerea licitaţiei, prezintă administratorului:

22.1. cererea de participare (model anexa nr.1);

22.2. extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice, copii de pe decizia privind înregistrarea persoanei juridice, autentificate de conducător;

22.3. procura, în cazul participării prin reprezentanţi;

22.4. dovada de angajare a minimum trei persoane cu studii în domeniul cinegeticii, silviculturii, biologiei, ecologiei sau zoologiei (copia ordinelor de angajare şi/sau contractelor de muncă);

22.5. dovada experienţei angajaţilor de cel puţin trei ani în unul din domeniile, cinegetică, silvicultură, biologie, ecologie sau zoologie (stagiului confirmat oficial de fostul şi/sau actualul angajator cu semnătura şi parafa acestuia);

22.6. dovada economico-financiară a capacităţii de plată şi investiţii în dezvoltarea durabilă a fondului cinegetic, pentru fiecare fond cinegetic la care se pretinde participarea la licitaţie (extras din contul bancar al persoanei juridice care atestă faptul că aceasta dispune de resurse financiare - minimum suma dublă a preţului de start, pentru fiecare fond cinegetic la care le pretinde de a participa la licitaţie);

22.7. dovada achitării taxei de participare la licitaţie.

CAPITOLUL V

MODUL DE DESFĂŞURARE A LICITAŢIEI

23. În ziua desfăşurării licitaţiei, participanţii sunt obligaţi să se înregistreze la secretarul Comisiei de lactaţie, cu 30 de minute înainte de începerea acesteia.

24. Dacă pentru fondurile cinegetice expuse la licitaţie nu se va înregistra nici un participant, Comisia va perfecta procesul – verbal al licitaţiei nule (model anexa nr.2).

25. Licitaţia este condusă de preşedintele Comisiei – (în continuare – licitant).

26. Licitaţia se va desfăşura în următoarele condiţii:

26.1. înainte de începerea licitaţiei, Comisia va stabili şi aproba pasul licitaţiei;

26.2. licitantul va anunţa numărul fondului cinegetic licitat şi descrie succint fondul cinegetic expus la licitaţie;

26.3. licitantul anunţă numerele de înregistrare ale participanţilor înregistraţi pentru licitarea fondului cinegetic respectiv;

26.4. participantul al cărui număr este rostit de către licitant trebuie să ridice fişa de participant, astfel confirmând participarea sa la licitarea fondului cinegetic respectiv;

26.5. începutul licitaţiei este considerat momentul din care licitantul anunţă preţul de start al fondului cinegetic şi pasul licitării;

26.6. după anunţarea preţului de start, licitantul aşteaptă propuneri de majorare a lui, în conformitate cu pasul stabilit de Comisie;

26.7. participantul care doreşte să propună un preţ majorat, ridică fişa de participant şi numeşte preţul nou;

26.8. licitantul indică participantul care primul a propus un preţ majorat, anunţă preţul propus şi numărul participantului;

26.9. după ce licitantul anunţă de trei ori preţul şi nici unul dintre participanţi nu propune un preţ mai mare, licitantul, concomitent cu a treia lovitură de ciocan, anunţă adjudecarea în favoarea participantului care a propus acest preţ;

26.10. în cazul înregistrării la licitaţie a unui singur participant, Comisia va transmite acestuia, de comun acord, fondul cinegetic licitat, la preţul de start al licitaţiei, plus un pas;

26.11. după adjudecarea fondului cinegetic, licitarea fondului cinegetic respectiv se consideră încheiată.

27. În cazul când în procesul de desfăşurare a licitaţiei se constată încălcări ale licitaţiei, Comisia este în drept să suspende licitaţia în orice moment, până la luarea deciziei privind continuarea, anularea ei sau scoaterea de la licitaţie a fondului cinegetic.

28. Participantul căruia i s-a adjudecat fondul cinegetic este obligat:

28.1. să semneze procesul-verbal al rezultatelor licitaţiei (model anexa nr.3);

28.2. participantul căruia i s-a adjudecat fondul cinegetic este obligat să semneze contractul de folosinţă în termenele prestabilite de administrator, dar nu mai târziu de 30 de zile de la semănarea procesul-verbal al rezultatelor licitaţiei;

28.3. să semneze contractul de folosinţă;

28.4. să achite preţul fondului cinegetic adjudecat, în termenele prevăzute la art.7 alin.(1) din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr.55/2024.

29. Participantul căruia i s-a adjudecat fondul cinegetic, dar a refuzat să semneze nejustificat procesul-verbal privind rezultatele licitării, este lipsit de dreptul de a participa în continuare la licitaţia deschisă a fondurilor cinegetice. Licitarea fondului cinegetic respectiv este reluată în cadrul următoarei licitaţii în aceleaşi condiţii.

30. Participantul căruia i s-a adjudecat fondul cinegetic, dar a refuzat să semneze nejustificat contractul de folosinţă, este lipsit de dreptul de a participa în continuare la licitaţia deschisă a fondurilor cinegetice. Licitarea fondului cinegetic respectiv, este reluată în cadrul următoarei licitaţii în aceleaşi condiţii.

31. În cazul licitaţiilor nule din motiv că nici unul dintre participanţi nu şi-a manifestat dorinţa de a lua în folosinţă fondul cinegetic sau fondul cinegetic a fost scos de la licitaţie, se întocmeşte procesul-verbal al licitaţiei nule (model anexa nr.2).

32. Organizatorii licitaţiei şi membrii Comisiei nu au dreptul să participe sau să reprezinte participanţii la licitaţia pe care o organizează.

33. Divergenţele apărute în procesul desfăşurării licitaţiei se soluţionează de Comisie înainte de încheierea licitaţiei.

34. Deciziile Comisiei pot fi contestate în modul stabilit de legislaţie.

35. Litigiile apărute în urma licitaţiilor se soluţionează pe cale amiabilă sau în instanţele judecătoreşti competente ale Republicii Moldova, conform legislaţiei.

Anexa nr.1

la Ghidul de organizare a licitaţiei deschise

Anexa nr.2

la Ghidul de organizare a licitaţiei deschise

Anexa nr.3

la Ghidul de organizare a licitaţiei deschise