Приказ N 141 от 02.10.2025 о утверждении Руководства по организации открытых торгов

МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

П Р И К А З

о утверждении Руководства по организации открытых торгов

№ 141  от  02.10.2025

 (в силу 09.10.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 523-525 ст. 913 от 09.10.2025

* * *

В соответствии с положениями п.9 пп.11) Регламента об организации и функционировании Министерства окружающей среды, утвержденного Постановлением Правительства № 145/2021, а также во исполнение положений ст.5 ч.(1), ст.8 ч.(1) п.b) и п.l) Закона об охоте и охране охотничьего фонда № 55/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 148–150, ст.213)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Руководство по организации открытых торгов (прилагается).

2. Отделу политики в области лесного и охотничьего хозяйства обеспечить опубликование настоящего приказа на официальной веб-странице министерства и в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на господина Георге ХАЖДЕР, государственного секретаря.

Приложение

к Приказу министра окружающей среды

№ 141/2025

РУКОВОДСТВО

по организации открытых торгов

ВВЕДЕНИЕ

1. Условия, которые обусловили разработку Руководства по организации открытых торгов, вытекают из необходимости и обязательности реализации положений ст.5 ч.(1), ст.8 ч.(1), п.b) Закона об охоте и охране охотничьего фонда № 55/2024, которые предусматривают, что с целью проведения устойчивой охотничьей деятельности администратор передает охотничьи фонды в пользование посредством открытых торгов юридическим лицам, зарегистрированным в Республике Молдова, в срок не более 90 календарных дней с даты создания охотничьих фондов.

2. Цель, которая должна быть достигнута путем утверждения Руководства по организации открытых торгов, заключается в передаче в пользование охотничьих фондов посредством открытых торгов .

3. Проведение открытых торгов охотничьих фондов организуется в соответствии со ст.5 ч.(1), ст.8 ч.(1) п.b) Закона о охоте и охране охотничьего фонда № 55/2024 и настоящим Руководством.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4. Предметом настоящего Руководства являются организация, проведение и условия участия в открытых торгах (далее – торги).

5. Предметом торгов являются охотничьи фонды – единицы охотничьего хозяйства, состоящие из охотничьей фауны и ее местообитаний, разграниченные таким образом, чтобы обеспечить устойчивую структурную целостность популяций особей видов охотничьей фауны.

6. Организация и проведение торгов основываются на:

6.1. предварительном опубликовании в Официальном мониторе Республики Молдова информационного сообщения о проведении торгов;

6.2. обеспечении свободного участия в торгах и равных прав для всех участников, за исключением лиц, не соответствующих условиям ст.5 ч.(2) Закона об охоте и охране охотничьего фонда № 55/2024 и настоящего Руководства;

6.3. приоритете максимальной предложенной цены;

6.4. информировании общественности о результатах торгов.

7. Источники финансовых средств для организации торгов образуются от внесения невозвращаемой платы за участие в торгах, которая перечисляется на счет организатора торгов.

8. Решение о выставлении охотничьих фондов для проведения торгов принимается Министерством окружающей среды в качестве администратора национального охотничьего фонда.

Глава II

КОМИССИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ

9. Комиссия по проведению торгов (далее – Комиссия) назначается Распорядительным актом администратора и состоит из 5 (пяти) членов с правом голоса:

9.1. представитель администратора – председатель Комиссии;

9.2. представитель администратора – член;

9.3. представитель Агентства окружающей среды – член;

9.4. представитель Инспектората по охране окружающей среды – член;

9.5. представитель Агентства "Moldsilva" – член.

10. Секретарем Комиссии является представитель администратора, который не является членом Комиссии.

11. Комиссия может быть расформирована только на основании Распорядительного акта администратора.

12. Состав Комиссии может быть изменен только на основании распорядительного акта администратора.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВ

13. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 членoв с правом голоса.

14. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

15. Решения Комиссии оформляются протоколом, подписанным всеми присутствующими на заседании членами с правом голоса.

16. Комиссия выполняет следующие функции:

16.1. рассматривает досье охотничьих фондов, выставленных на торги;

16.2. регистрирует участников торгов;

16.3. утверждает стартовую цену торгов;

16.4. утверждает плату за участие в торгах (плата за участие в торгах составляет 1200 леев за каждый охотничий фонд);

16.5. устанавливает шаг торгов (не менее 10 процентов от стартовой цены торгов, но не более 50 процентов);

16.6. определяет победителей торгов;

16.7. исключает охотничьи фонды из торгов или приостанавливает торги;

16.8. оформляет протоколы по результатам торгов и решениям Комиссии и передает их администратору в срок до 5 дней с момента завершения торгов.

17. Не менее чем за 15 дней до начала торгов администратор публикует в Официальном мониторе Республики Молдова информационное сообщение о проведении торгов.

18. Информационное сообщение должно включать следующую информацию:

18.1. дата, время и место проведения;

18.2. условия участия;

18.3. схематическая карта охотничьих фондов;

18.4. стартовая цена торгов, по каждому охотничьему фонду отдельно;

18.5. сумма платы за участие;

18.6. расчетный счет и условия оплаты платы за участие;

18.7. крайний срок подачи заявки на участие и сопутствующих документов;

18.8. руководство по организации открытых торгов;

18.9. при необходимости, дополнительные условия и/или иная релевантная информация.

Глава IV

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ

19. В торгах могут участвовать только юридические лица, зарегистрированные в Республике Молдова.

20. Юридические лица, имеющие право участвовать в торгах , должны одновременно соответствовать следующим требованиям:

20.1. иметь не менее 3 сотрудников с образованием в области охотоведения, лесоводства, биологии, экологии или зоологии и опытом работы не менее 3 лет в одной из указанных областей для каждого охотничьего фонда, по которому участвуют в торгах;

20.2. подтверждать экономико-финансовую способность к платежам и инвестициям в устойчивое развитие охотничьего фонда для каждого охотничьего фонда, по которому участвуют в торгах;

21. Имеют право присутствовать на торгах:

21.1. представители администратора;

21.2. участники, обеспечившие доступ путем оплаты платы за участие;

21.3. представители органов центральной и/или местной государственной администрации, средств массовой информации и др.

22. Для участия в торгах заявители после публикации информационного сообщения, но не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала торгов, представляют администратору:

22.1. заявление на участие (форма прилагается в приложении № 1);

22.2. выписку из Государственного реестра юридических лиц, копии решения о регистрации юридического лица, заверенные руководителем;

22.3. доверенность в случае участия через представителей;

22.4. подтверждение занятости не менее трех сотрудников с образованием в области охотоведения, лесоводства, биологии, экологии или зоологии (копии приказов о приеме на работу и/или трудовых договоров);

22.5. подтверждение стажа работы сотрудников не менее трех лет в одной из областей охотоведения, лесоводства, биологии, экологии или зоологии (официальное подтверждение стажа от бывшего и/или нынешнего работодателя с подписью и печатью).

22.6. подтверждение экономико-финансовой способности к платежам и инвестициям в устойчивое развитие охотничьего фонда для каждого охотничьего фонда, по которому заявитель претендует на участие в торгах (выписка с банковского счета юридического лица, подтверждающая наличие финансовых средств – не менее чем вдвое превышающих стартовую цену по каждому охотничьему фонду, по которому претендуют участвовать в аукционе);

22.7. подтверждение оплаты за участие в торгах.

Глава V

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

23. В день проведения торгов участники обязаны зарегистрироваться у секретаря Комиссии по проведению торгов за 30 минут до их начала.

24. Если на охотничьи фонды, выставленные на торгах, не зарегистрируется ни один участник, Комиссия оформляет протокол о признании торгов несостоявшимся (форма прилагается в приложении № 2).

25. Торги проводятся председателем комиссии – (далее – председатель торгов).

26. Торги проводится на следующих условиях:

26.1. до начала торгов Комиссия устанавливает и утверждает шаг торгов;

26.2. председатель торгов объявляет номер охотничьего фонда, выставленного на торгах, и кратко описывает этот охотничий фонд;

26.3. председатель торгов объявляет регистрационные номера участников, зарегистрированных для участия в торгах по соответствующему охотничьему фонду;

26.4. участник, номер которого объявляется председателем торгов, должен поднять карточку участника, подтверждая таким образом свое участие в торгах по соответствующему охотничьему фонду;

26.5. началом торгов считается момент, с которого председатель торгов объявляет стартовую цену охотничьего фонда и шаг торгов;

26.6. после объявления стартовой цены председатель торгов ожидает предложений по ее повышению в соответствии с шагом, установленным Комиссией;

26.7. участник, который желает предложить большую цену, поднимает карточку участника и называет новую цену;

26.8. председатель торгов, называя участника, который первым предложил большую цену, объявляет предложенную цену и номер участника;

26.9. после того как председатель торгов трижды объявит цену и ни один из участников не предложит более высокой ставки, председатель торгов одновременно с третьим ударом молотка объявляет об окончательном присуждении участнику, который предложил эту цену;

26.10. в случае регистрации на торгах одного участника Комиссия по взаимному согласию передает ему выставленный на аукцион охотничий фонд по стартовой цене торгов с добавлением шага торгов;

26.11. после присуждения охотничьего фонда торги по соответствующему охотничьему фонду считаются завершенными.

27. В случае выявления нарушений в процессе проведения торгов Комиссия вправе приостановить торги в любой момент до принятия решения о его продолжении, отмене или об исключении охотничьего фонда с торгов.

28. участник, выигравший охотничий фонд, обязан:

28.1. подписать протокол результатов торгов (форма прилагается в приложении № 3);

28.2. подписать договор пользования в срок, установленный администратором, но не позднее 30 дней с даты подписания протокола результатов торгов;

28.3. подписать договор пользования;

28.4. оплатить стоимость присужденного охотничьего фонда в срок, установленный статьей 7 пунктом (1) Закона об охоте и охране охотничьего фонда № 55/2024.

29. Участник, которому был присужден охотничий фонд, но отказавшийся подписать протокол результатов торгов, лишается права дальнейшего участия в открытых торгах охотничьих фондов. Торги по соответствующему охотничьему фонду возобновляются на следующих торгах на тех же условиях.

30. Участник, которому был присужден охотничий фонд, но который без обоснованных причин отказался подписать договор пользования, лишается права дальнейшего участия в открытых торгах охотничьих фондов. Торги по соответствующему охотничьему фонду возобновляются на следующих торгах на тех же условиях.

31. В случае признания торгов несостоявшимся по причине отсутствия заявленного интереса со стороны участников к получению охотничьего фонда в пользование либо в случае исключения охотничьего фонда с торгов, составляется протокол о признании торгов несостоявшимся (форма прилагается в приложении № 2).

32. Организаторы торгов и члены комиссии не имеют права участвовать или представлять участников на торгах, которые они организуют.

33. Разногласия, возникшие в процессе проведения торгов, разрешаются Комиссией до завершения торгов.

34. Решения Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.

35. Споры, возникшие в результате проведения торгов, разрешаются мирным путем либо в компетентных судебных инстанциях Республики Молдова в соответствии с законодательством.