Ordin nr.147 din 06.05.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice

MINISTERUL CULTURII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de

 organizare şi desfăşurare a concursului de selectare

a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului

Naţional al Monumentelor Istorice

nr. 147  din  06.05.2025

 (în vigoare 08.05.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 215-222 art. 317a din 08.05.2025

* * *

În temeiul pct.12 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.116/2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.139-142, art.145), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice (se anexează).

2. Se abrogă Ordinul ministrului culturii nr.19/2021 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.302-306, art.1392).

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Ordinul ministrului culturii nr.147/2025

REGULAMENT

privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului

de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al

Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice (în continuare - Regulament) stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a concursului, condiţiile pentru participare la concurs, modul de constituire, componenţa şi atribuţiile Comisiei pentru organizarea şi desfăşurarea concursului de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice (în continuare - Comisie de concurs).

2. Regulamentul are drept scop asigurarea selectării, în mod transparent şi echitabil, a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice (în continuare - Consiliu) în baza evaluării competenţelor acestora în domeniul protejării patrimoniului cultural imobil.

3. Selectarea candidaturilor la funcţia de membru al Consiliului se efectuează în bază de concurs public, organizat de Ministerul Culturii, conform principiilor şi condiţiilor stabilite de Regulament.

4. Concursul de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului (în continuare – concurs) se organizează în baza următoarelor principii:

4.1. legalitate – organizarea şi desfăşurarea concursului în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi în spiritul asigurării respectării legislaţiei;

4.2. integritate – selectarea candidaţilor care dispun de capacitatea de a-şi desfăşura activitatea profesională în mod etic, liber de influenţă necorespunzătoare şi manifestări de corupţie, cu respectarea interesului public, a supremaţiei Constituţiei Republicii Moldova şi a legii;

4.3. competenţă şi merit profesional - selectarea celor mai calificaţi candidaţi cu formare şi experienţă corespunzătoare în domeniul de aplicare a prezentului Regulament;

4.4. imparţialitate - examinarea obiectivă a dosarelor şi a competenţelor profesionale ale candidaţilor;

4.5. transparenţă - prezentarea informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului tuturor persoanelor interesate.

5. Concursul se realizează de către Comisia de concurs, instituită prin ordin al ministrului culturii.

II. COMISIA DE CONCURS

6. Comisia de concurs este formată din cinci membri, inclusiv preşedintele şi vicepreşedintele.

Ministrul culturii numeşte un membru supleant al Comisiei de concurs şi un secretar.

7. Comisia de concurs are următoarele atribuţii:

7.1. organizează şi desfăşoară concursul;

7.2. examinează dosarele de participare la concurs şi verifică îndeplinirea condiţiilor de participare de către candidaţi la funcţia de membru al Consiliului (în continuare - candidaţi);

7.3. aprobă lista candidaţilor selectaţi.

8. Preşedintele Comisiei de concurs exercită următoarele atribuţii:

8.1. conduce procesul de organizare şi desfăşurare a concursului în conformitate cu prezentul Regulament;

8.2. stabileşte data, ora şi locul convocării şedinţelor;

8.3. prezidează şedinţele Comisiei de concurs;

8.4. semnează procesele-verbale ale şedinţelor şi deciziile Comisiei de concurs.

9. În absenţa preşedintelui, atribuţiile acestuia sunt exercitate de către vicepreşedinte.

10. Secretarul Comisiei de concurs are următoarele atribuţii:

10.1. asigură publicarea informaţiei relevante cu privire la iniţierea concursului;

10.2. recepţionează şi înregistrează dosarele de participare ale candidaţilor;

10.3. verifică dacă dosarele depuse pentru concurs sunt complete;

10.4. pregăteşte materialele necesare pentru desfăşurarea şedinţelor Comisiei de concurs;

10.5. informează membrii Comisiei de concurs despre data, ora şi locul şedinţelor, precum şi despre ordinea de zi;

10.6. întocmeşte procesul-verbal al şedinţelor şi alte acte interne ale Comisiei de concurs;

10.7. arhivează dosarele de participare la concurs depuse de către candidaţi;

10.8. asigură comunicarea rezultatelor concursului;

10.9. exercită alte sarcini delegate de preşedintele Comisiei de concurs în temeiul prezentului Regulament.

11. Membrii Comisiei de concurs sunt obligaţi:

11.1. să-şi exercite atribuţiile în conformitate cu prezentul Regulament;

11.2. să participe la şedinţele Comisiei de concurs;

11.3. să examineze dosarele candidaţilor;

11.4. să asigure confidenţialitatea datelor cu caracter personal conform Legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal;

11.5 să completeze declaraţia privind lipsa conflictului de interese, conform Anexei nr.1.

12. Membrii Comisiei de concurs au următoarele drepturi:

12.1. să ia cunoştinţă de materialele prezentate Comisiei de concurs şi să participe la examinarea lor;

12.2. să propună spre examinare în şedinţă probleme ce ţin de competenţa Comisiei de concurs;

12.3. să-şi expună opinia referitor la chestiunile examinate de Comisia de concurs.

13. Membrul Comisiei de concurs se află în conflict de interese dacă este în una dintre următoarele situaţii:

13.1. are calitatea de părinte, frate, soră, fiu, fiică sau rudă prin afinitate (soţ/soţie, părinte, frate şi soră a soţului/soţiei) cu oricare dintre candidaţi;

13.2. are sau a avut relaţii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidaţi sau cu soţul sau soţia acestuia;

13.3. are un interes personal, direct sau indirect, care îi pot afecta integritatea, imparţialitatea şi obiectivitatea evaluării.

14. Pentru evitarea conflictului de interese, membrul Comisiei de concurs informează imediat preşedintele Comisiei de concurs despre existenţa acestui conflict, nu participă la dezbateri şi la vot în cadrul şedinţelor, precum şi nu se expune în orice alt mod în privinţa candidaţilor în raport cu care are un anumit interes personal.

15. Dacă preşedintele Comisiei de concurs este în conflict de interese, acesta nu este în drept să participe la şedinţele Comisiei de concurs şi nici să se expună în orice alt mod în privinţa candidaţilor.

16. În situaţia prevăzută la punctul 15, la începutul şedinţei Comisiei de concurs, preşedintele anunţă despre existenţa interesului personal, iar atribuţiile acestuia se exercită de către vicepreşedintele Comisiei de concurs.

17. Conflictul de interese poate fi sesizat de orice persoană interesată, din momentul iniţierii procedurilor de organizare a concursului şi până la emiterea ordinului de desemnare nominală a componenţei Consiliului.

18. În cazul în care conflictul de interese se constată ulterior desfăşurării uneia dintre etapele concursului, se anulează rezultatele etapelor susţinute şi se reia desfăşurarea acestora după înlocuirea membrului Comisiei de concurs aflat în conflict de interese.

19. Activitatea de membru al Comisiei de concurs nu este remunerată.

20. Şedinţele Comisiei de concurs se consideră deliberative dacă la acestea sunt prezenţi cel puţin patru membri.

21. Şedinţele Comisiei de concurs se pot desfăşura inclusiv la distanţă/on-line, cu utilizarea mijloacelor electronice de comunicare.

22. Deciziile Comisiei de concurs se adoptă cu cel puţin patru voturi ale membrilor acesteia.

23. Lucrările Comisiei de concurs se consemnează în procese-verbale.

Procesul-verbal se întocmeşte de secretarul Comisiei de concurs în termen de cel mult trei zile lucrătoare de la data şedinţei şi se semnează de preşedinte şi toţi membrii Comisiei de concurs.

24. Membrii Comisiei de concurs pot semna procesele-verbale inclusiv cu semnătură electronică.

25. Comisia de concurs activează până la desemnarea de către ministrul culturii a membrilor Consiliului.

26. În situaţia când, pe perioada exercitării mandatului, din anumite motive, funcţia de membru al Consiliului devine vacantă, se creează o nouă Comisie de concurs pentru completarea locului vacant, urmând procedura conform prezentului Regulament.

III. ORGANIZAREA CONCURSULUI

27. Concursul pentru funcţia de membru al Consiliului se organizează pentru specialiştii prevăzuţi la punctul 7.2. şi punctul 7.5. din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.116/2025, în cazul în care funcţia devine vacantă.

28. Concursul se iniţiază cu o lună înainte de expirarea termenului mandatului membrului/membrilor Consiliului în exerciţiu.

29. În cazurile în care calitatea de membru al Consiliului încetează din alte motive decât expirarea termenului, concursul se iniţiază în termen de cel mult o lună din momentul încetării calităţii de membru al Consiliului.

30. Iniţierea concursului se realizează prin emiterea de către ministrul culturii a unui ordin corespunzător.

31. Anunţul privind organizarea concursului, termenele şi condiţiile desfăşurării acestuia se publică pe pagina web oficială a Ministerului Culturii.

32. Anunţul privind organizarea concursului cuprinde următoarele informaţii:

32.1. funcţia pentru care se organizează concursul;

32.2. descrierea succintă a atribuţiilor funcţionale;

32.3. condiţiile de participare la concurs;

32.4. actele dosarului de participare la concurs;

32.5. locul, modalitatea şi data-limită de depunere a dosarului de participare la concurs;

32.6. descrierea etapelor concursului;

32.7. entitatea responsabilă de organizarea concursului;

32.8. datele de contact pentru informaţii suplimentare.

IV. CONDIŢIILE PENTRU PARTICIPARE LA CONCURS

33. Pentru funcţia de membru al Consiliului poate candida persoana care întruneşte cumulativ următoarele condiţii:

33.1. cunoaşte limba română;

33.2. nu are antecedente penale;

33.3. nu a fost condamnată, prin hotărâre definitivă şi irevocabilă a instanţei de judecată pentru infracţiuni de corupţie;

33.4. nu a fost implicată în activităţi care au condus la distrugerea, mutilarea sau deteriorarea de bunuri cu statut de monument;

33.5. nu a încălcat regimul juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor sau al restricţiilor;

33.6. are studii necesare prevăzute la pct.34;

33.7. are experienţa necesară prevăzute la pct.35.

34. Studiile necesare sunt:

34.1. pentru reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale cu atribuţii statutare în domeniul protejării patrimoniului cultural construit studii superioare de licenţă;

34.2. pentru specialişti-arhitecţi studii superioare de licenţă în domeniul:

34.2.1. arhitectură;

34.2.2. dezvoltare teritorială;

34.2.3. construcţii;

34.2.4. inginerie civilă;

34.2.5. urbanism.

35. Experienţa necesară este:

35.1. pentru reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale cu atribuţii statutare în domeniul protejării patrimoniului cultural construit este necesară o experienţă profesională de cel puţin trei ani, demonstrată prin implicarea directă în cel puţin două dintre următoarele tipuri de activităţi:

35.1.1. susţinerea iniţiativelor de conservare, restaurare sau consolidare a monumentelor;

35.1.2. elaborarea sau contribuţia la documentaţii de specialitate, studii, fişe de inventariere, baze de date privind patrimoniul construit;

35.1.3. monitorizarea intervenţiilor la monumente istorice şi formularea de avize, sesizări sau poziţii oficiale cu privire la acestea;

35.1.4. organizarea proiectelor de educaţie specializată în domeniul protejării patrimoniului construit (inclusiv instruire tehnică, ateliere de specialitate etc.) sau a acţiunilor de promovare şi protejare a patrimoniului;

35.1.5. participarea în comisii, consilii consultative sau grupuri de lucru privind politicile publice în domeniul patrimoniului construit sau alte activităţi relevante;

35.1.6. participarea la procese judiciare sau adresări către organele competente pentru apărarea patrimoniului cultural, prevenirea distrugerilor sau intervenţiilor ilegale.

35.2. pentru specialişti-arhitecţi este necesară o experienţă profesională de cel puţin cinci ani în activităţi de protejare a patrimoniului cultural construit, demonstrată prin implicarea directă în cel puţin două dintre următoarele tipuri de activităţi:

35.2.1. proiectarea intervenţiilor la monumente istorice;

35.2.2. verificarea sau expertizarea proiectelor de intervenţie la monumente;

35.2.3. conducerea sau executarea intervenţiilor la monumente;

35.2.4. exercitarea supravegherii tehnice de şantier în cadrul intervenţiilor la monumente;

35.2.5. alte activităţi relevante în domeniul protejării patrimoniului construit, precum elaborarea documentaţiei istorico-arhitecturale, participarea în comisii tehnice, cercetare aplicată sau contribuţia la reglementări de specialitate, desfăşurate în baza atestării tehnico-profesionale sau a unei experienţe profesionale recunoscute.

36. Candidaţii depun personal dosarele de participare la concurs la sediul Ministerului Culturii, în Cancelarie sau le remit prin e-mail, până la data stabilită în anunţul despre concurs.

37. Dosarul de participare la concurs trebuie să conţină, în mod obligatoriu:

37.1. cererea de participare, conform Anexei nr.2;

37.2. curriculum vitae (în continuare - CV), conform Anexei nr.3 şi, respectiv, Anexei nr.4;

37.3. copia actului de identitate;

37.4. copia diplomei de studii superioare de licenţă într-unul din domeniile prevăzute la punctul 36;

37.5. acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal, conform Anexei nr.5;

37.6. declaraţia pe proprie răspundere privind neimplicarea în situaţii de incompatibilitate, conform Anexei nr.6;

37.7. declaraţia privind cunoaşterea prevederilor documentelor Consiliului Europei, UNESCO şi ICOMOS în domeniul protejării patrimoniului cultural imobil, conform Anexei nr.7;

37.8. declaraţia pe proprie răspundere privind lipsa antecedentelor penale, conform Anexei nr.8;

37.9. pentru reprezentanţii organizaţiilor neguver-namentale:

37.9.1. copia extrasului din statutul organizaţiei neguvernamentale din care rezultă atribuţiile în domeniul protejării patrimoniului cultural construit, precum şi documentul care atestă calitatea de reprezentant legal sau împuternicit al acesteia;

37.9.2. copia actului de desemnare a reprezentantului de către Administratorul organizaţiei neguvernamentale;

37.9.3. copiile actelor care atestă experienţa profesională prevăzută la punctul 35;

37.10. pentru specialiştii-arhitecţi:

37.10.1. lista proiectelor şi lucrărilor relevante desfăşurate în domeniul protejării patrimoniului cultural construit, semnată pe proprie răspundere şi însoţită, după caz, de documente justificative (avize, contracte, extrase de proiect, fişe de monument etc.);

37.10.2. copia certificatului de atestare tehnico-profesională valabil pentru activităţi în domeniul protejării patrimoniului cultural construit, eliberat în condiţiile legii.

38. La Dosarul de participare la concurs se anexează opţional:

38.1. copia diplomei de masterat şi/sau doctorat într-unul dintre domeniile prevăzute la punctul 34;

38.2. copia diplomei sau a certificatului care atestă participarea la cursuri ori stagii de specializare în domeniile conservării, restaurării, consolidării monumentelor istorice sau protejării patrimoniului construit, desfăşurate în ţară şi/sau în străinătate;

38.3. copia certificatului de atestare tehnico-profesională pentru activităţi de proiectare a patrimoniului arhitectural-istoric;

38.4. orice alte documente considerate relevante de către candidat pentru susţinerea candidaturii.

39. Copiile documentelor prezentate în dosarul de concurs se certifică de către candidat pe propria răspundere.

40. La depunerea fizică a dosarului de participare la concurs, copiile documentelor se prezintă împreună cu documentele originale, pentru a fi verificată veridicitatea lor.

41. La depunerea dosarului de participare la concurs în format electronic, inclusiv prin e-mail, candidatul va prezenta documentele originale pentru a fi verificată veridicitatea copiilor de pe acestea, cel târziu cu o zi înainte de a expira termenul de depunere a dosarelor de participare la concurs, stabilit în anunţul privind organizarea concursului.

42. În cazul în care dosarul nu conţine toate actele enumerate la pct.33 din prezentul Regulament, secretarul Comisiei de concurs anunţă despre acest fapt candidatul, acordându-i un termen de 3 zile lucrătoare pentru completarea setului de acte.

43. În cazul în care candidatul nu completează setul în termenul stabilit, dosarul candidatului se respinge, fapt despre care acesta este informat în scris.

V. DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

44. Concursul de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului se desfăşoară în următoarele etape:

44.1. verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs;

44.2. examinarea dosarelor candidaţilor şi punerea la vot a candidaţilor;

44.3. aprobarea listei candidaţilor selectaţi în calitate de membri ai Consiliului.

45. Comisia de concurs verifică îndeplinirea condiţiilor de participare la concurs, prevăzute la pct.33 din prezentul Regulament, în baza actelor doveditoare enumerate la pct.37.

46. Dacă candidatul întruneşte condiţiile prevăzute la pct.33 din prezentul Regulament, acesta este promovat la cea de-a doua etapă a concursului.

47. Dacă numărul candidaţilor care au fost promovaţi la a doua etapă este mai mic decât numărul funcţiilor pentru care se organizează concursul, se anunţă prelungirea concursului pentru cinci zile lucrătoare.

48. Concursul se prelungeşte până când numărul candidaţilor promovaţi este cel puţin egal cu numărul de funcţii pentru care se organizează concursul.

49. Dacă numărul candidaţilor promovaţi este cel puţin egal cu numărul funcţiilor pentru care se organizează concursul se iniţiază examinarea dosarelor candidaţilor.

50. După dezbaterea dosarelor se supune votării aprobarea fiecărui candidat la funcţia de membru al Consiliului.

51. Dosarele candidaţilor care au fost promovaţi la a doua etapă se supun examinării şi dezbaterilor în cadrul şedinţei Comisiei de concurs.

52. După examinarea şi dezbaterea dosarelor, fiecare candidat este supus votării.

53. Examinarea dosarelor candidaţilor şi aprobarea listei candidaţilor selectaţi în calitate de membri ai Consiliului se desfăşoară în cadrul aceleiaşi şedinţe.

54. Membrii Comisiei de concurs votează "pro" sau "contra" selectării candidatului în funcţia de membru al Consiliului.

55. Comisia de concurs adoptă Decizia prin procedura votului deschis, pe bază de buletin de vot.

56. Candidatul se consideră selectat pentru funcţia de membru, dacă pentru acesta au votat "pro" cel puţin trei membri ai Comisiei de concurs.

57. Rezultatele concursului se consemnează în ordinea descrescătoare într-un proces-verbal semnat de către toţi membrii Comisiei de concurs şi se comunică candidaţilor în termen de o zi lucrătoare de la semnarea procesului-verbal.

58. În cazul în care, după votare, doi sau mai mulţi candidaţi care concurează pentru o funcţie în cadrul Consiliului au obţinut acelaşi număr de voturi, pentru candidaţii respectivi procedura de votare se repetă până la selectarea candidatului cu cel mai mare număr de voturi.

59. Candidaţii au dreptul să solicite în formă scrisă şi să obţină informaţii de la Comisia de concurs cu privire la rezultatul concursului.

60. Ordinul ministrului culturii cu privire la selectarea membrilor Consiliului se plasează pe pagina web oficială a Ministerului Culturii.

61. Dacă în urma concursului au fost selectaţi mai puţini candidaţi decât numărul funcţiilor vacante pentru care s-a organizat concursul, pentru funcţiile rămase vacante după concurs se organizează concurs repetat.

62. Candidaţii selectaţi pentru funcţia de membru al Consiliului intră în exerciţiul mandatului doar după aprobarea candidaturii acestora prin ordinul ministrului culturii.

63. Litigiile referitoare la concurs se examinează de către instanţa de judecată în procedura contenciosului administrativ, cu respectarea căii prealabile.