Ordin nr.19 din 09.11.2021 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice

MINISTERUL CULTURII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de

organizare şi desfăşurare a concursului de selectare

a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului

Naţional al Monumentelor Istorice

nr. 19  din  09.11.2021

 (în vigoare 10.12.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 302-306 art.1392 din 10.12.2021

* * *

Abrogat: 08.05.2025

Ordinul Ministerului Culturii nr.147 din 06.05.2025

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

Nr.1674 din 26 noiembrie 2021

Ministrul justiţiei _____ Sergiu LITVINENCO

În temeiul pct.4 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.73/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.27-34, art.87), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice (se anexează).

2. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

Aprobat

prin Ordinul ministrului culturii nr.19/2021

REGULAMENT

privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului

 de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al

Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice (în continuare - Regulament) stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a concursului, condiţiile pentru participare la concurs, modul de constituire, componenţa şi atribuţiile comisiei pentru organizarea şi desfăşurarea concursului.

2. Regulamentul are drept scop asigurarea selectării, în mod transparent şi echitabil, a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice (în continuare - Consiliu) în baza evaluării competenţelor acestora în domeniul protejării patrimoniului cultural imobil.

3. Selectarea candidaturilor la funcţia de membru al Consiliului se efectuează în bază de concurs public, organizat de Ministerul Culturii, conform principiilor şi condiţiilor stabilite în Regulament.

4. Concursul de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului (în continuare – concurs) se organizează în baza următoarelor principii:

1) legalitate – organizarea şi desfăşurarea concursului în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi în spiritul asigurării respectării legislaţiei;

2) integritate – selectarea candidaţilor care dispun de capacitatea de a-şi desfăşura activitatea profesională în mod etic, liber de influenţă necorespunzătoare şi manifestări de corupţie, cu respectarea interesului public, a supremaţiei Constituţiei Republicii Moldova şi a legii;

3) competenţă şi merit profesional - selectarea celor mai competente persoane cu formare şi experienţă corespunzătoare în domeniul de aplicare al prezentului Regulament;

4) imparţialitate - examinarea obiectivă a dosarelor şi a competenţelor profesionale ale candidaţilor;

5) transparenţă - prezentarea informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului tuturor persoanelor interesate.

5. Concursul se realizează de către Comisia pentru organizarea şi desfăşurarea concursului de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului (în continuare – Comisia de concurs), instituită prin ordinul ministrului culturii.

6. Concursul se organizează pentru toate situaţiile prevăzute la pct.9 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.73/2014.

II. COMISIA PENTRU ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

7. Comisia de concurs, instituită prin ordinul ministrului culturii, este formată din şapte membri, angajaţi ai Ministerului Culturii, inclusiv preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul.

8. Comisia de concurs are următoarele atribuţii:

1) organizează şi desfăşoară concursul;

2) examinează dosarele de participare la concurs şi verifică îndeplinirea de către candidaţii la funcţia de membru al Consiliului (în continuare - candidaţi) a condiţiilor pentru participare la concurs;

3) aprobă lista candidaţilor selectaţi.

9. Preşedintele Comisiei de concurs exercită următoarele atribuţii:

1) conduce procesul de organizare şi desfăşurare a concursului în conformitate cu prezentul Regulament;

2) stabileşte data, ora şi locul convocării şedinţelor;

3) prezidează şedinţele Comisiei de concurs;

4) semnează procesele-verbale ale şedinţelor şi deciziile Comisiei de concurs.

În absenţa preşedintelui, atribuţiile acestuia sînt exercitate de către vicepreşedinte.

10. Secretarul Comisiei de concurs are următoarele atribuţii:

1) asigură publicarea informaţiei relevante cu privire la iniţierea concursului;

2) recepţionează şi înregistrează dosarele de participare a candidaţilor;

3) verifică dacă dosarele depuse pentru concurs sunt complete;

4) pregăteşte sinteza obiecţiilor şi propunerilor parvenite în rezultatul consultărilor publice pentru examinarea acesteia de către Comisia de concurs;

5) pregăteşte materialele necesare pentru desfăşurarea şedinţelor Comisiei de concurs;

6) informează membrii Comisiei de concurs despre data, ora şi locul şedinţelor, precum şi despre ordinea de zi;

7) întocmeşte procesul-verbal al şedinţelor şi alte acte interne ale Comisiei de concurs;

8) arhivează dosarele de participare la concurs depuse de către candidaţi;

9) asigură comunicarea rezultatelor concursului;

10) exercită alte sarcini delegate de preşedintele Comisiei de concurs în temeiul prezentului Regulament.

11. Membrii Comisiei de concurs sunt obligaţi:

1) să-şi exercite atribuţiile în conformitate cu prezentul Regulament;

2) să participe la şedinţele Comisiei de concurs;

3) să examineze dosarele candidaţilor;

4) să asigure confidenţialitatea datelor cu caracter personal conform Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

12. Membrii Comisiei de concurs au următoarele drepturi:

1) să ia cunoştinţă de materialele prezentate Comisiei de concurs şi să participe la examinarea lor;

2) să propună spre examinare în şedinţă probleme ce ţin de competenţa Comisiei de concurs;

3) să-şi expună opinia referitor la chestiunile examinate de Comisia de concurs.

13. Membrul Comisiei de concurs se află în conflict de interese dacă este în una dintre următoarele situaţii:

1) are calitatea de părinte, frate, soră, fiu, fiică sau rudă prin afinitate (soţ/soţie, părinte, frate şi soră a soţului/soţiei) cu oricare dintre candidaţi;

2) are sau a avut relaţii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidaţi sau cu soţul sau soţia acestuia;

3) ori de câte ori se consideră că integritatea, obiectivitatea şi imparţialitatea procesului de selectare pot fi afectate.

14. Pentru evitarea conflictului de interese, membrul Comisiei de concurs informează imediat preşedintele Comisiei de concurs despre existenţa acestui conflict, nu participă la dezbateri şi la vot în cadrul şedinţelor, precum şi nu se expune în orice alt mod în privinţa candidaţilor în raport cu care are un anumit interes personal.

15. Dacă preşedintele Comisiei de concurs este în conflict de interese, acesta nu este în drept să participe la dezbateri şi la vot în cadrul şedinţelor Comisiei de concurs şi nici să se expună în orice alt mod în privinţa candidaţilor în raport cu care are un anumit interes personal.

În acest caz, la începutul şedinţei Comisiei de concurs preşedintele anunţă despre existenţa interesului personal, iar atribuţiile acestuia se exercită de către vicepreşedintele Comisiei de concurs.

16. Conflictul de interese poate fi sesizat de orice persoană interesată, din momentul iniţierii procedurilor de organizare a concursului şi pînă la emiterea ordinului de desemnare nominală a componenţei Consiliului.

17. În cazul în care conflictul de interese se constată ulterior desfăşurării uneia dintre etapele concursului, se anulează rezultatele etapelor susţinute şi se reia desfăşurarea acestora după înlocuirea membrului comisiei aflat în conflict de interese.

18. Activitatea de membru al Comisiei de concurs nu este remunerată.

19. Şedinţele Comisiei se consideră deliberative dacă la acestea sunt prezenţi cel puţin 5 din membrii Comisiei de concurs.

20. Şedinţele Comisiei de concurs se pot desfăşura inclusiv la distanţă/on-line, cu utilizarea mijloacelor electronice de comunicare.

21. Deciziile Comisiei de concurs se adoptă cu cel puţin cinci voturi ale membrilor acesteia.

22. Lucrările Comisiei de concurs se consemnează în procese-verbale. Procesul-verbal se întocmeşte de secretarul Comisiei de concurs în termen de cel mult trei zile lucrătoare de la data şedinţei şi se semnează de preşedinte şi toţi membrii Comisiei de concurs.

23. Membrii Comisiei de concurs pot semna procesele-verbale inclusiv cu semnătură electronică.

24. Comisia de concurs activează până la desemnarea de către ministrul culturii a membrilor Consiliului.

25. În situaţia când, pe perioada exercitării mandatului, din anumite motive funcţia de membru al Consiliului devine vacantă, se creează o nouă Comisie de concurs pentru completarea locului vacant, urmând procedura conform prezentului Regulament.

III. ORGANIZAREA CONCURSULUI

26. Concursul pentru funcţia de membru al Consiliului se organizează pentru toate funcţiile devenite vacante în situaţiile prevăzute la pct.6.

27. În cazurile în care calitatea de membru al Consiliului încetează din alte motive decât încheierea valabilităţii mandatului, concursul se iniţiază în termen de cel mult o lună din momentul încetării calităţii de membru al Consiliului.

28. Iniţierea concursului se realizează prin emiterea de către ministrul culturii a unui ordin corespunzător.

29. Anunţul privind organizarea concursului, termenele şi condiţiile desfăşurării acestuia se publică pe pagina web oficială a Ministerului Culturii.

30. Anunţul privind organizarea concursului cuprinde următoarele informaţii:

1) funcţia pentru care se organizează concursul;

2) descrierea succintă a atribuţiilor funcţionale;

3) condiţiile de participare la concurs;

4) actele dosarului de participare la concurs;

5) locul, modalitatea şi data limită de depunere a dosarului de participare la concurs;

6) descrierea etapelor concursului;

7) entitatea responsabilă de organizarea concursului;

8) datele de contact pentru informaţii suplimentare.

IV. CONDIŢIILE PENTRU PARTICIPARE LA CONCURS

31. Pentru funcţia de membru al Consiliului poate candida persoana care întruneşte cumulativ următoarele condiţii:

1) cunoaşte limba de stat;

2) are studii superioare în unul dintre domeniile: arhitectură, urbanism, construcţii şi inginerie civilă, istorie, arheologie;

3) dispune de vechime în muncă de cel puţin 5 ani în unul dintre următoarele domenii:

a) cercetarea ştiinţifică a bunurilor de patrimoniu cultural imobil,

b) proiectarea intervenţiilor la monumente istorice,

c) executarea intervenţiilor asupra monumentelor istorice,

d) protejarea patrimoniului cultural istoric;

4) nu are antecedente penale;

5) nu a fost condamnată, prin hotărâre definitivă şi irevocabilă a instanţei de judecată pentru infracţiuni de corupţie;

6) nu a fost implicată în activităţi care au condus la distrugerea, mutilarea sau deteriorarea de bunuri cu statut de monument istoric;

7) nu a încălcat regimul juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor sau al restricţiilor.

32. Candidaţii depun personal dosarele de participare la concurs la sediul Ministerului Culturii sau le remit prin e-mail, până la data stabilită în anunţul despre concurs.

33. Dosarul de participare la concurs trebuie să conţină obligatoriu:

1) cerere de participare (conform Anexei nr.1);

2) curriculum vitae (în continuare CV) (conform Anexei nr.2);

3) copia de pe actul de identitate;

4) copia de pe diploma de licenţă (arhitect, inginer în domeniul construcţii şi inginerie civilă, istoric);

5) copia actului ce confirmă experienţa/vechimea în câmpul muncii în domeniul protejării patrimoniului cultural imobil (carnet de muncă, contract, carnet de voluntar);

6) acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal;

7) declaraţie pe proprie răspundere privind neimplicarea în una dintre situaţiile de incompatibilitate (conform Anexei nr.3);

8) declaraţie privind cunoaşterea prevederilor documentelor Consiliului Europei, UNESCO şi ICOMOS din domeniul protejării patrimoniului cultural imobil conform Anexei nr.4);

9) declaraţie privind confidenţialitatea şi imparţialitatea (conform Anexei nr.5);

10) declaraţia pe proprie răspundere privind lipsa antecedentelor penale (conform Anexei nr.6).

34. La Dosarul de participare la concurs se anexează opţional:

1) copia de pe diploma/certificatul de studii postuniversitare de specialitate/master în domeniile: conservarea/restaurarea monumentelor istorice şi protejarea patrimoniului cultural imobil; construcţii şi inginerie civilă (consolidarea monumentelor istorice); arhitectură şi urbanism; arheologie şi istorie;

2) copia de pe diploma de doctorat în domeniile: conservarea/restaurarea şi consolidarea monumentelor istorice; arhitectură şi urbanism; arheologie şi istorie;

3) copia de pe diploma/certificatul privind susţinerea unor cursuri şi/sau stagii de specializare în domeniile conservarea/restaurarea, consolidarea monumentelor istorice, protejarea patrimoniului cultural imobil în ţară şi/sau în străinătate;

4) copia certificatului de atestare tehnico-profesională pentru activităţi de proiectare a patrimoniului arhitectural-istoric.

5) orice alte acte considerate relevante de către candidat.

35. Copiile documentelor prezentate în dosarul de concurs se certifică de către candidat, pe propria răspundere.

36. La depunerea fizică a dosarului de participare la concurs, copiile documentelor se prezintă împreună cu documentele originale, pentru a fi verificată veridicitatea lor.

La depunerea dosarului de participare la concurs în format electronic, inclusiv prin e-mail, candidatul va prezenta documentele originale la Ministerul Culturii pentru a fi verificată veridicitatea copiilor de pe acestea, cel târziu cu o zi înainte de a expira termenul de depunere a dosarelor de participare la concurs, stabilit în anunţul privind organizarea concursului.

37. În cazul în care dosarul nu conţine toate actele enumerate la pct.33, secretarul Comisiei de concurs anunţă despre acest fapt candidatul, acordându-i un termen de 3 zile lucrătoare pentru completarea setului de acte. În cazul în care candidatul nu completează setul în termenul stabilit, dosarul candidatului se respinge, fapt despre care acesta este informat în scris.

V. DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

38. Concursul de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului se desfăşoară în următoarele etape:

1) verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs;

2) consultarea publică a listei candidaţilor admişi la concurs;

3) examinarea dosarelor candidaţilor şi a sintezei obiecţiilor şi propunerilor parvenite în rezultatul consultărilor;

4) aprobarea listei candidaţilor selectaţi în calitate de membri ai Consiliului.

39. Comisia de concurs verifică îndeplinirea condiţiilor de participare la concurs, prevăzute la pct.31, în baza actelor doveditoare enumerate la pct.33.

40. Dacă candidatul întruneşte condiţiile prevăzute la pct.31 acesta este promovat la cea de-a doua etapă a concursului.

41. Dacă în rezultatul verificării îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs numărul candidaţilor promovaţi este mai mic decât numărul funcţiilor pentru care se organizează concursul, se anunţă prelungirea concursului pentru cinci zile lucrătoare.

Concursul se prelungeşte până când numărul candidaţilor promovaţi este cel puţin egal cu numărul de funcţii pentru care se organizează concursul.

42. Dacă numărul candidaţilor promovaţi este cel puţin egal cu numărul funcţiilor pentru care se organizează concursul se iniţiază consultarea publică a listei candidaţilor admişi la concurs.

43. Pentru consultarea publică a listei candidaţilor admişi la concurs, secretarul Comisiei plasează pe pagina web oficială a Ministerului Culturii, în termen de o zi de la promovarea candidaţilor, lista candidaţilor şi CV-urile acestora.

44. Pentru consultările publice se acordă 7 zile de la publicarea listei candidaţilor admişi şi a CV-urilor.

45. La plasarea listei candidaţilor admişi şi a CV-urilor acestora se asigură protecţia datelor cu caracter personal. Se publică doar informaţiile care se referă la experienţa şi capacităţile profesionale ale candidatului.

46. Acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal, prevăzut la pct.33 sbp.6) implică consimţământul candidatului de a fi publicate datele cu privire la numele şi prenumele acestuia şi informaţiile care se referă la experienţa şi capacităţile profesionale ale candidatului.

47. Obiecţiile şi recomandările participanţilor la consultarea publică vor fi expediate în adresa secretariatului concursului prin e-mail sau pe hârtie, la sediul Ministerului Culturii.

Obiecţiile şi recomandările parvenite în rezultatul consultărilor publice se includ de către secretarul Comisiei de concurs, în termen de cel mult 2 zile lucrătoare, într-o sinteză.

Sinteza se va elabora pentru fiecare candidat şi va conţine lista obiecţiilor şi propunerilor care îl vizează pe acesta,

48. Sinteza obiecţiilor şi recomandărilor se examinează în termen de 3 zile lucrătoare de către Comisia de concurs pentru a verifica dacă informaţiile/actele reflectate în sinteză afectează cerinţele indicate la pct.31 sau dacă afectează valabilitatea actelor/documentelor depuse de către candidaţi conform pct.33 şi pct.34.

49. În cazul în care din obiecţiile înaintate, confirmate prin acte doveditoare, rezultă o încălcare a condiţiilor de admitere la concurs a candidatului/candidaţilor, prevăzute la pct.31, Comisia de concurs este în drept să solicite de la candidatul respectiv explicaţii în scris sau acte/documente suplimentare care ar confirma sau infirma obiecţiile înaintate.

50. În cazul în care candidatul refuză să dea explicaţii sau să aducă acte/documente suplimentare doveditoare care ar infirma obiecţiile înaintate ca urmare a consultării publice, acesta este eliminat din concurs.

51. Dacă obiecţiile şi propunerile nu afectează condiţiile de admitere la concurs, sinteza acestora se anexează la dosarul candidatului, care se va lua în considerare la examinarea dosarului de participare la concurs şi aprobarea listei candidaţilor.

52. După finalizarea examinării dosarelor candidaţilor şi a sintezei obiecţiilor şi propunerilor parvenite în urma consultărilor publice, Comisia de concurs iniţiază dezbaterile.

53. După dezbaterea dosarelor se supune votării aprobarea fiecărui candidat la funcţia de membru al Consiliului.

Examinarea dosarelor candidaţilor şi a sintezei obiecţiilor şi propunerilor parvenite în urma consultărilor, precum şi aprobarea listei candidaţilor selectaţi în calitate de membri ai Consiliului se desfăşoară în cadrul aceleiaşi şedinţe.

54. Membrii Comisiei de concurs votează "pro" sau "contra" selectării candidatului în funcţia de membru al Consiliului.

Membrii Comisiei de concurs nu au dreptul de a se abţine de la votare.

Adoptarea deciziei Comisiei de concurs se asigură prin procedura votului secret, pe bază de buletin de vot.

55. Candidatul se consideră selectat pentru funcţia de membru, dacă pentru acesta au votat "pro" cel puţin patru membri ai Comisiei de concurs.

56. Rezultatele concursului se consemnează într-un proces-verbal semnat de către toţi membrii Comisiei de concurs şi se comunică în formă scrisă candidaţilor în termen de 1 zi.

57. Candidaţii au dreptul să solicite în formă scrisă şi să obţină informaţi de la Comisia de concurs cu privire la rezultatul concursului.

58. Ordinul ministrului culturii cu privire la selectarea membrilor Consiliului se plasează pe pagina web oficială a Ministerului Culturii.

59. Dacă în urma concursului au fost selectaţi un număr mai mic de candidaţi decât numărul funcţiilor vacante pentru care s-a organizat concursul, pentru funcţiile rămase vacante după concurs se organizează concurs repetat.

60. Candidaţii selectaţi pentru funcţia de membru al Consiliului intră în exerciţiul mandatului doar după aprobarea candidaturii acestora prin ordinul ministrului culturii.

61. Ministrul Culturii aprobă candidaturile membrilor Consiliului după selectarea candidaţilor pentru toate funcţiile vacante pentru care s-a organizat concursul.

62. Litigiile referitoare la concurs se examinează de către instanţa de judecată în procedura contenciosului administrativ, cu respectarea căii prealabile.