Ordin nr.153-b-128 din 22.07.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de emitere a certificatului de urbanism pentru proiectare şi a autorizaţiei de construire/desfiinţare pentru executarea construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova

MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de emitere

a certificatului de urbanism pentru proiectare şi a autorizaţiei de

construire/desfiinţare pentru executarea construcţiilor misiunilor

diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova

nr. 153-b-128  din  22.07.2025

 (în vigoare 01.08.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 413-416 art. 627 din 01.08.2025

* * *

În temeiul prevederilor art.2 alin.(5) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.41-44, art.61), cu modificările ulterioare, şi art.13¹ din Legea nr.1134/1992 cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr.8, art.195), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la procedura de emitere a certificatului de urbanism pentru proiectare şi a autorizaţiei de construire/desfiinţare pentru executarea construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova (se anexează).

2. Prezentul regulament se coordonează, în limitele competenţelor funcţionale, cu Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale şi cu IP Oficiul Amenajării Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe.

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Ordinul ministrului afacerilor externe

nr.153-b-128/22 iulie 2025

REGULAMENT

cu privire la procedura de emitere a certificatului de urbanism pentru

proiectare şi a autorizaţiei de construire/desfiinţare pentru executarea

construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor

străine în Republica Moldova

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la procedura de emitere a certificatului de urbanism pentru proiectare şi a autorizaţiei de construire/desfiinţare pentru executarea construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova (în continuare - Regulament) stabileşte modul de autorizare a lucrărilor de proiectare, executare sau desfiinţare a construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova

2. Solicitantul elaborării actelor permisive pentru proiectare şi a autorizaţiei de construire/desfiinţare pentru executarea construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova (în continuare – solicitant) în sensul prezentului regulament, este reprezentantul Misiunii Diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova.

Capitolul II

CERTIFICATUL DE URBANISM PENTRU PROIECTARE A

CONSTRUCŢIILOR MISIUNILOR DIPLOMATICE ALE STATELOR

STRĂINE ÎN REPUBLICA MOLDOVA

3. Solicitantul depune, prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, cererea (conform Anexei nr.1) pentru elaborarea şi întocmirea certificatului de urbanism pentru proiectare a construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova la adresa IP Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe (în continuare – IP OATUCL), cu anexarea următoarelor acte:

3.1 actul care confirmă dreptul de proprietate asupra bunului imobil;

3.2 raportul de expertiză tehnică, elaborat de către experţi tehnici atestaţi – în cazul lucrărilor de reconstrucţie, restaurare, modificare sau consolidare a construcţiei sau, după caz, a încăperilor acesteia.

4. IP OATUCL, în termen de 2 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, notifică autorităţile administraţiei publice locale, pe al căror teritoriu se preconizează proiectarea construcţiei misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova, despre intenţia de elaborare a certificatului de urbanism pentru proiectare.

5. În termen de 15 zile de la data primirii notificării, autoritatea administraţiei publice locale informează în scris elaboratorul despre existenţa sau inexistenţa eventualelor restricţii, interdicţii, în conformitate cu documentaţia de urbanism.

6. După expirarea termenului de 15 zile de la data depunerii notificării, în cazul în care IP OATUCL nu recepţionează obiecţii/restricţii/interdicţii motivate sau răspuns la notificare, acesta este în drept să elaboreze şi să întocmească certificatul de urbanism pentru proiectare.

6.1 În cazul lipsei documentaţiei de amenajare a teritoriului şi urbanism sau în cazul necesităţii de modificare a reglementărilor urbanistice, prin derogare de la art.44 alin.(2) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023, IP OATUCL informează solicitantul despre necesitatea elaborării unui plan urbanistic de detaliu (în continuare - PUD), care va constitui temei pentru eliberarea certificatului de urbanism pentru proiectare.

6.2 Iniţierea elaborării PUD-lui se va efectua de către solicitant în coordonare cu MAE.

6.3 PUD-ul elaborat şi verificat de specialişti atestaţi în construcţii se avizează de către organul central de specialitate responsabil de domeniul patrimoniului cultural, autoritatea competentă în domeniul sănătăţii publice, autoritatea competentă în domeniul protecţiei mediului, organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor şi de IP OATUCL, fără a fi supus aprobării de consiliul municipal.

6.4 După avizare se notifică administraţia publică locală cu remiterea copiei planului urbanistic de detaliu avizat, cu excluderea informaţiilor secrete, dacă acestea se regăsesc în planul respectiv.

6.5 Mijloacele financiare pentru elaborarea PUD-lui sunt suportate de Misiunea Diplomatică a statului străin în Republica Moldova

7. La solicitarea IP OATUCL autorităţile administraţiei publice centrale competente elaborează şi eliberează în termen de 20 de zile următoarele acte.

7.1 avizul emis de autoritatea competentă în domeniul sănătăţii publice;

7.2 avizul emis de către organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor;

7.3 avizul (prescripţia tehnică) administratorului drumului/infrastructurii feroviare – în cazul execuţiei construcţiei în zona de protecţie a drumului public/infrastructurii feroviare;

7.4 avizul eliberat de către structurile specializate din cadrul Ministerului Apărării, al Ministerului Afacerilor Interne şi al Serviciului de Informaţii şi Securitate – pentru construcţiile executate pe terenurile cu destinaţie specială;

7.5 avizul de expertiză arheologică eliberat de către Agenţiei de Inspectare a Monumentelor şi/sau Agenţiei Naţională Arheologică;

7.6 avizul Autorităţii Aeronautice Civile, după caz.

8. În cazul, în care autorităţile competente refuză emiterea avizului sau emit aviz negativ, acestea formulează justificarea refuzului cu expunerea argumentată a motivelor care au servit drept temei pentru emiterea avizului negativ sau refuzului de emitere a avizului.

9. La perfectarea avizelor menţionate în pct.7, solicitantul prezintă autorităţilor competente de emiterea avizelor respective, documentele tehnice stabilite de legislaţia în domeniul respectiv.

10. Certificatul de urbanism pentru proiectare se elaborează şi se întocmeşte gratuit, în termen de 30 zile din data solicitării, în formă electronică, prin intermediul SIA GEAP, şi pe suport de hârtie, doar la cererea solicitantului.

11. Nu se admite efectuarea modificărilor şi corectărilor în certificatul de urbanism pentru proiectare elaborat, întocmit şi semnat de către IP OATUCL, în caz contrar acesta se consideră nul.

12. În cazul în care IP OATUCL refuză întocmirea şi elaborarea certificatului de urbanism pentru proiectare sau suspendă termenul de întocmirea şi elaborare a certificatului, acesta emite justificarea refuzului sau a suspendării termenului în care expune argumentare motivată cu referinţe expres la normele care au servit drept temei pentru refuz în scris.

13. Termenul de valabilitate al certificatului de urbanism pentru proiectare este echivalent cu perioada elaborării documentaţiei de proiect, dar nu poate depăşi 36 de luni de la data emiterii şi se consideră consumat la emiterea autorizaţiei de construire.

14. IP OATUCL tine registrele certificatelor de urbanism pentru proiectare întocmirea şi elaborarea documentaţiei de proiect pentru executarea construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova

Capitolul III

AUTORIZAŢIA DE CONSTRUIRE/DESFIINŢARE PENTRU

EXECUTAREA CONSTRUCŢIILOR MISIUNILOR DIPLOMATICE

ALE STATELOR STRĂINE ÎN REPUBLICA MOLDOVA

15. Autorizaţiile de construire şi cele de desfiinţare pentru executarea construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova se elaborează şi se întocmesc de către IP OATUCL.

16. Condiţiile de eliberare şi întocmire a autorizaţiei de construire pentru executarea construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova, se realizează conform următoarelor etape:

16.1 Solicitantul depune, prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, cererea (conform Anexei nr.3) privind elaborarea şi întocmirea autorizaţiei de construire pentru executarea construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova la adresa IP OATUCL, cu anexarea următoarelor documente:

16.1.1 extrasul din documentaţia de proiect în volum de: memoriu explicativ, plan general (plan de situaţie, plan trasare), faţade şi soluţii cromatice (exceptând lucrările de construcţii la infrastructura tehnico-edilitară), proiect de organizare a executării lucrărilor de construcţie;

16.1.2 raportul pozitiv de verificare a documentaţiei de proiect;

16.1.3 avizul organului central de specialitate responsabil de domeniul patrimoniului cultural, emis în conformitate cu prevederile legislaţiei din domeniul patrimoniului cultural – în cazul intervenţiilor în timp asupra monumentelor istorice şi al lucrărilor de construcţii executate în zona de protecţie a acestora. În cazul în care avizul organului respectiv prevede anumite cerinţe, acestea se respectă, în mod obligatoriu, la emiterea autorizaţiei de construire;

16.1.4 acordul scris al operatorilor de sistem ai obiectivelor de infrastructură tehnico-edilitară – în cazul în care sunt prevăzute lucrări de construcţii în zona de protecţie a acestora;

16.1.5 avizul (autorizaţia de amplasare) emis în conformitate cu Legea drumurilor nr.509/1995 – în cazul solicitării autorizării construcţiilor în zona drumului public şi/sau în zonele de protecţie ale acestuia;

16.1.6 avizul Ministerului Apărării, emis în conformitate cu prevederile legislaţiei în domeniul apărării naţionale – în cazul execuţiei lucrărilor de construcţii, al amplasării de construcţii, echipamente şi instalaţii în apropierea terenurilor sau construcţiilor speciale destinate necesităţilor de securitate şi asigurării apărării naţionale sau în apropierea zonelor de interes militar; ori avizul autorităţii aeronautice civile, în conformitate cu prevederile Codului aerian – în cazul execuţiei lucrărilor de construcţii, al amplasării de construcţii, instalaţii şi echipamente în apropierea zonelor supuse servituţilor aeronautice;

16.1.7 acordul de mediu, emis în rezultatul evaluării impactului asupra mediului efectuate în conformitate cu prevederile Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului;

16.1.8 certificatul de descărcare de sarcină arheologică – în cazurile prevăzute de art.6 alin.(2) şi (3) din Legea nr.218/2010 privind protejarea patrimoniului arheologic;

16.1.9 copia de pe contractul de supraveghere de autor semnat de către solicitant (beneficiar) şi proiectant;

16.1.10 acordul coproprietarilor bunului imobil, autentificat notarial, în cazul execuţiei drumurilor, reţelelor edilitare (inginereşti), inclusiv de comunicaţii electronice, şi a elementelor de infrastructură asociată acestor reţele – acordul titularului dreptului de proprietate sau de administrare asupra bunului imobil care urmează a fi utilizat pentru lucrările de construcţii, în condiţiile Legii nr.28/2016 privind accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice.

16.2 Solicitarea altor documente decât cele menţionate mai sus nu se admite.

16.3 În cazul în care solicitantul nu a anexat la cererea de elaborare şi întocmire a autorizaţiei de construire toate documentele prevăzute la subpct. 16.1, IP OATUCL restituie cererea, completând la momentul depunerii acesteia, emite justificarea refuzului şi trimite la adresa electronică a solicitantului notificarea respectivă.

16.4 În cazul în care în cererea şi documentele anexate depuse sunt identificate date falsificate şi/sau date eronate, iar documentaţia de proiect nu corespunde cerinţelor stabilite de documentaţia de urbanism, IP OATUCL refuză elaborarea şi întocmirea autorizaţiei de construire, completând, justificarea refuzului cu indicarea cauzelor şi a căilor de atac, şi, în termen de 30 zile de la data depunerii cererii, trimite solicitantului notificarea respectivă.

16.5 IP OATUCL, în termen de 2 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, expediază pe adresa autorităţilor administraţiei publice locale pe al căror teritoriu sunt preconizate executarea construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova, o notificare privind intenţia de elaborare şi întocmire a autorizaţiei de construire cu informaţii extrase din proiectul de organizare a şantierului, prezentate de către proiectantul emitentului, referitoare la:

16.5.1 perioada executării lucrărilor de construcţie;

16.5.2 condiţiile speciale pentru perioada executării lucrărilor de construcţii;

16.5.3 utilizarea domeniului public (accese în zona şantierului, închideri de drumuri publice, ocupări temporare de spatii publice, devieri ale circulaţiei transportului şi/sau pietonale, executare a unor drumuri cu destinaţie provizorie, instalarea unor elemente de publicitate);

16.5.4 măsurile de protecţie a proprietăţilor din vecinătate contra efectelor negative în urma lucrărilor solicitate;

16.5.5 măsurile de protecţie a mediului contra efectelor negative în urma lucrărilor solicitate;

16.5.6 indicarea locului pentru evacuarea deşeurilor de construcţie.

16.6 Autorităţile administraţiei publice locale în termen de 5 zile lucrătoare prezintă emitentului informaţii cu privire la existenţa sau lipsa restricţiilor sau a interdicţiilor de construire.

16.7 În cazul în care autoritatea publică locală nu a prezentat informaţia expusă la subpct. 16.6 în termenul stabilit, IP OATUCL emite autorizaţia de construire, care serveşte drept bază pentru executarea lucrărilor de construire (conform anexei nr.4).

16.8 Autorizaţia de construire se emite în mod gratuit, în cel mult 30 de zile, în formă electronică, prin intermediul SIA GEAP, şi doar la cererea solicitantului, imprimată pe suport de hârtie.

16.9 Autorizaţia de construire poate fi elaborată pe tranşe sau poate prevedea executarea lucrărilor de construcţie pe tranşe dacă documentaţia de proiect stabileşte astfel de reglementări.

16.10 La momentul emiterii autorizaţiei, IP OATUCL este obligat să transmită o copie de pe aceasta, pentru informare, în formă electronică, prin intermediul serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify), pe adresa electronică a Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică, iar în cazul intervenţiilor asupra monumentelor istorice şi/sau a siturilor arheologice şi al lucrărilor de construcţii executate în zona de protecţie a acestora, pe adresa electronică a Agenţiei de Inspectare a Monumentelor şi/sau a Agenţiei Naţionale Arheologice.

17. Termenul de valabilitate a autorizaţiei de construire este echivalent cu perioada de execuţie a lucrărilor de construcţii stabilită în documentaţia de proiect verificată şi avizată în modul stabilit. În cazul existenţei unor motive argumentate, durata de execuţie a lucrărilor de construcţie poate fi prelungită, doar o singură dată, pe un termen stabilit în funcţie de volumul lucrărilor de construcţie executate la data solicitării prelungirii , dar nu mai mare decât termenul stabilit iniţial.

18. Condiţiile de eliberare a autorizaţiei de desfiinţare pentru construcţiile misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova, se realizează conform următoarelor etape:

18.1 Solicitantul depune, prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, cererea (conform Anexei nr.5) privind elaborarea şi întocmirea autorizaţiei de desfiinţare la adresa IP OATUCL, cu anexarea următoarelor documente:

18.1.1 copia de pe documentaţia de proiect pentru lucrările de desfiinţare, verificate. Pentru intervenţii prin execuţia lucrărilor de demolare în zone construite protejate, pe terenul monumentelor istorice şi zonele de protecţie ale acestora, documentaţia de proiect pentru lucrările de desfiinţare include şi planul general anterior desfiinţării, planurile şi faţadele clădirii supuse desfiinţării, fotofixările;

18.1.2 raportul de verificare a documentaţiei de proiect pentru desfiinţarea construcţiei/încăperii;

18.1.3 acordul, autentificat notarial, al coproprietarilor construcţiei/terenului sau încăperii; acordul organului abilitat cu administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice a statului – în cazul în care bunul imobil propus spre demolare este amplasat pe teren proprietate publică a statului;

18.1.4 avizele operatorilor de sistem;

18.1.5 avizul organului central de specialitate responsabil de domeniul patrimoniului cultural – în cazul intervenţiilor prin execuţia lucrărilor de demolare pe terenul monumentelor istorice şi în zonele de protecţie ale acestora;

18.1.6 expertiza tehnică – în cazul demolării parţiale.

18.2 În cazul în care solicitantul nu a anexat la cererea de elaborare şi întocmire a autorizaţiei de desfiinţare documentele prevăzute la subpct.18.1, IP OATUCL refuză recepţionarea cererii la momentul depunerii acesteia cu emiterea justificării refuzului şi remite solicitantului notificarea respectivă.

18.3 Autorizaţia de desfiinţare, se elaborează şi se întocmeşte gratuit, în termen de cel mult 10 zile din data solicitării, în formă electronică, prin intermediul SIA GEAP, şi doar la cererea solicitantului se eliberează pe suport de hârtie.

18.4 În cazul în care în cererea şi documentele anexate depuse sunt identificate date falsificate şi/sau date eronate ori documentaţia de proiect nu corespunde cerinţelor stabilite în documentaţia de urbanism, IP OATUCL refuză elaborarea şi întocmirea autorizaţiei de desfiinţare, cu emiterea justificării refuzului, şi, în termen de 5 zile de la data depunerii cererii, trimite solicitantului notificarea respectivă.

18.5 La momentul emiterii autorizaţiei de desfiinţare, IP OATUCL este obligat să transmită o copie de pe autorizaţia de desfiinţare, pentru informare, în formă electronică la adresa electronică a Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică, iar în cazul intervenţiilor prin execuţia lucrărilor de demolare pe terenul monumentelor istorice şi/sau siturile arheologice şi în zona de protecţie a acestora la adresa electronică a Agenţiei de Inspectare a Monumentelor şi/sau Agenţia Naţională Arheologică.

18.6 În cazul în care IP OATUCL refuză elaborarea şi întocmirea autorizaţiei de desfiinţare sau suspendă termenul de eliberare a autorizaţiei, aceasta completează justificarea refuzului sau a suspendării termenului în care expune argumente motivate cu referinţe exprese la normele care au servit drept temei pentru refuz sau suspendare a termenului, şi, în termen de 10 de zile de la data recepţionării cererii, trimite solicitantului notificarea respectivă.

18.7 Pentru monumentele istorice, construcţii care deţin statut de protecţie individual, emiterea autorizaţiei de desfiinţare nu se admite.

19. IP OATUCL tine registrele autorizaţiilor de construire/desfiinţare emise pentru executarea construcţiile misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova.

Capitolul IV

RECEPŢIA CONSTRUCŢIILOR MISIUNILOR DIPLOMATICE

ALE STATELOR STRĂINE ÎN REPUBLICA MOLDOVA ŞI

A INSTALAŢIILOR AFERENTE ACESTORA

20.1 La terminarea lucrărilor de construcţie misiunea diplomatică va solicita Ministerului Afacerilor Externe instituirea prin ordin a Comisiei de recepţie a construcţiei şi instalaţiilor aferente, prezentând lista reprezentanţilor misiunii diplomatice, în calitate de investitor, care urmează a fi parte a Comisiei de recepţie, precum şi alte cerinţe specifice.

20.2 Comisia de recepţie va fi formată din cel puţin 5 membri, preşedinte al comisiei de recepţie fiind desemnat reprezentantul misiunii diplomatice. În componenţa comisiei de recepţie, pe lângă reprezentanţii misiunii diplomatice, vor fi desemnate şi persoanele prevăzute la art.197 alin.(3) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023.

Capitolul V

CERINŢE PENTRU ACCESUL LA INFORMAŢIA SECRETĂ

21. Pentru desfăşarea lucrărilor de proiectare şi executare a construcţiilor misiunilor diplomatice ale statelor străine în Republica Moldova se vor aplica prevederile legislaţiei în domeniul urbanismului şi construcţiilor în măsură în care acestea nu contravine prevederilor tratatelor internaţionale.