Приказ N 153-b-128 от 22.07.2025 oб утверждении Положения о порядке выдачи градостроительного сертификата для проектирования и разрешения на строительство/снос для выполнения работ по строительству дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

П Р И К А З

об утверждении Положения о порядке выдачи градостроительного сертификата

для проектирования и разрешения на строительство/ снос для выполнения

работ по строительству дипломатических представительств

иностранных государств в Республике Молдова

№ 153-b-128  от  22.07.2025

 (в силу 01.08.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 413-416 ст. 627 от 01.08.2025

* * *

В соответствии с положениями части (5) статьи 2 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 41–44, ст.61), с последующими изменениями, и статьи 13¹ Закона № 1134/1992 о статусе дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 1992 г., № 8, ст.195), с последующими изменениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи градостроительного сертификата для проектирования и разрешения на строительство/снос для выполнения работ по строительству дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова (прилагается).

2. Настоящее положение согласовать, в пределах функциональных компетенций, с Министерством инфраструктуры и регионального развития и с ПУ Бюро по обустройству территории, градостроительству, строительству и жилью.

3. Настоящий приказ вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Приказом Министра иностранных дел

№ 153-b-128/22.07.2025 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи градостроительного сертификата для проектирования

и разрешения на строительство/ снос для выполнения работ

по строительству дипломатических представительств

иностранных государств в Республике Молдова

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке выдачи градостроительного сертификата для проектирования и разрешения на строительство/снос для выполнения работ по строительству дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова (далее – Положение) устанавливает порядок выдачи разрешений на выполнение проектных работ, сноса строений в случае необходимости и строительства дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова.

2. Заявителем на разработку разрешительной документации на проектирование и разрешение на строительство/снос для выполнения работ по строительству дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова (далее – заявитель) в смысле настоящего положения является представитель Дипломатического Представительства иностранного государства в Республике Молдова.

Глава II

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ СЕРТИФИКАТ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

СТРОЕНИЙ  ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ  ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ

ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА

3. Заявитель подает через уполномоченного в соответствии с законом представителя заявление (согласно приложению № 1) по разработке и выдаче градостроительного сертификата на проектирование строений дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова в П.У. Бюро по Обустройству Территории, Градостроительству, Строительству и Жилью (далее – ПУ БОТГСЖ), прилагая следующие документы:

3.1. документ, подтверждающий право собственности на недвижимость;

3.2. отчет о технической экспертизе, составленный сертифицированными техническими экспертами – в случае проведения работ по реконструкции, реставрации, изменению или укреплению здания или, в зависимости от обстоятельств его помещений.

4. ПУ БОТГСЖ в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления уведомляет органы местного публичного управления, на территории которых планируется проектирование строительства дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова, о намерении разработать градостроительный сертификат для проектирования.

5. В течение 15 дней с даты получения уведомления орган местного публичного управления в письменном виде информирует застройщика о наличии или об отсутствии ограничений, запретов в соответствии с градостроительной документацией.

6. После истечения 15-дневного срока с даты подачи уведомления, в случае неполучения ПУ БОТГСЖ мотивированных возражений/ограничений/запретов или ответа на уведомление, оно в праве разработать и выдать градостроительный сертификат для проектирования.

6.1. В случае отсутствия документации по обустройству территории и градостроительства, либо в случае необходимости внесения изменений в градостроительные регламенты, в отступление от части (2) статьи 44 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023, ПУ БОТГСЖ информирует заявителя о необходимости разработки детального градостроительного плана (далее – ДГП), который будет являться основанием для выдачи градостроительного сертификата для проектирования.

6.2. Инициирование разработки ДГП осуществляется заявителем по согласованию с МИД.

6.3. Разработанный и проверенный сертифицированными специалистами в области строительства ДГП одобряется отраслевым центральным органом по культурному наследию, ответственным органом в области общественного здравоохранения, органом охраны окружающей среды, органом государственного надзора за противопожарными мероприятиями и ПУ БОТГСЖ, без утверждения муниципальным советом.

6.4. После одобрения, в орган местного публичного управления направляется уведомление с предоставлением копии одобренного детального градостроительного плана, за исключением секретной информации, если таковая имеется в соответствующем плане.

6.5. Финансирование разработки ДГП осуществляется за счет Дипломатического представительства иностранного государства в Республике Молдова.

7. Компетентные органы центрального публичного управления по запросу ПУ БОТГСЖ в течение 20 дней подготавливают и выдают следующие документы:

7.1. заключение, выданное компетентным органом в области общественного здоровья;

7.2. заключение, выданное органом государственного надзора за противопожарными мероприятиями;

7.3. заключение (техническое предписание) управляющего дорожной/железнодорожной инфраструктурой – в случае строительства в охранной зоне дорожной/железнодорожной инфраструктуры общего пользования;

7.4. заключение специализированных структур Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Службы информации и безопасности для строительства на земельных участках специального назначения;

7.5. заключение археологической экспертизы, выданное Национальным археологическим агентством;

7.6. заключение Органа гражданской авиации, если применимо.

8. В случае отказа компетентных органов центрального и/или местного публичного управления в выдаче заключения или в случае выдачи отрицательного заключения они обосновывают отказ, представив исчерпывающие мотивы, послужившие основанием для выдачи отрицательного заключения или отказа в выдаче заключения.

9. При подготовке заключений, указанных в пункте 7, заявитель представляет в органы, ответственные за выдачу соответствующих заключений, техническую документацию, установленную законодательством в соответствующей области.

10. Градостроительный сертификат для проектирования выдается бесплатно в течение 30 дней в электронном формате посредством АИС УПРД и только по запросу заявителя на бумажном носителе.

11. Внесение изменений и исправлений в градостроительный сертификат проекта, разработанного, подготовленного и подписанного ПУ БОТГСЖ не допускается, в противном случае он считается недействительным.

12. В случае отказа в выдаче градостроительного сертификата для проектирования или приостановления срока выдачи сертификата ПУ БОТГСЖ заполняет обоснование отказа или приостановления в письменном виде, в котором указывает обоснованные причины с прямыми ссылками на нормы, послужившие основанием для отказа или приостановления.

13. Срок действия градостроительного сертификата для проектирования равен периоду разработки проектной документации, но не может превышать 36 месяцев со дня выдачи и считается истекшим после выдачи разрешения на строительство.

14. ПУ БОТГСЖ ведет регистр градостроительных сертификатов для проектирования, подготовки и разработки проектной документации для выполнения работ по строительству дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова.

Глава III

ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО/ СНОС ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ

РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ

ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА

15. Разрешения на строительство и снос для выполнения работ по строительству дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова разрабатываются и составляются ПУ БОТГСЖ.

16. Условия разработки и подготовки разрешения на строительство для выполнения работ по строительству дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова, устанавливаются согласно следующим этапам:

16.1. Заявитель подает через уполномоченного в соответствии с законом представителя заявление (согласно приложению № 3) по разработке и подготовке разрешения на строительство для выполнения работ по строительству дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова в ПУ БОТГСЖ, прилагая следующие документы:

16.1.1. выписку из проектной документации в следующем объеме: пояснительная записка, генеральный план (ситуационный план, разбивочный план), фасады и цветовые решения (за исключением строительных работ на объектах инженерно-технической инфраструктуры), проект организации выполнения строительных работ;

16.1.2. положительное заключение о проверке проектной документации;

16.1.3. заключение отраслевого центрального органа по культурному наследию, выданное в соответствии с положениями законодательства о культурном наследии, – в случае вмешательства в течение длительного времени в памятники истории и строительных работ, проводимых в их охранной зоне. В случае если заключение соответствующего органа предусматривает определенные требования, они должны быть соблюдены в обязательном порядке при выдаче разрешения на строительство;

16.1.4. письменное согласие системных операторов объектов инженерно-технической инфраструктуры – если строительные работы планируются в их охранной зоне;

16.1.5. заключение (разрешение на размещение объекта), выданное в соответствии с Законом № 509/1995 об автомобильных дорогах – в случае подачи заявления о разрешении строительных работ в зоне дорог общего пользования и/или в их охраняемых зонах;

16.1.6. заключение Министерства обороны, выданное в соответствии с положениями законодательства о национальной обороне, – в случае выполнения строительных работ, размещения сооружений, оборудования и установок вблизи специальных земельных участков или зданий, предназначенных для обеспечения безопасности и национальной обороны, или вблизи зон военных интересов, или заключение административного органа по осуществлению и реализации политики в области гражданской авиации, в соответствии с положениями Авиационного кодекса Республики Молдова – в случае выполнения строительных работ, размещения сооружений, установок и оборудования вблизи зон, на которые распространяется действие авиационных сервитутов;

16.1.7. природоохранное разрешение, выданное в результате оценки воздействия на окружающую среду, проведенной в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду;

16.1.8. сертификат об освобождении от археологического потенциала – в случаях, предусмотренных частями (2) и (3) статьи 6 Закона № 218/2010 об охране археологического наследия;

16.1.9. копия договора об авторском надзоре, подписанного заказчиком (бенефициаром) и проектировщиком;

16.1.10. нотариально заверенное согласие совладельцев недвижимости в случае строительства дорог, строительных (инженерных) сетей, включая электронные коммуникации и элементы сопутствующей инфраструктуры этих сетей – согласие обладателя права собственности или администрирования объекта недвижимости, который будет использоваться для строительных работ, на условиях Закона № 28/2016 о доступе к собственности и совместном использовании сопутствующей инфраструктуры сетей электронных коммуникаций общего пользования.

16.2. Запрос на предоставление других документов, кроме вышеуказанных, не допускается.

16.3. В случае, если заявитель не приложил к заявлению о выдаче разрешения на строительство все документы, указанные в подпункте 16.1, ПУ БОТГСЖ возвращает заявление, заполнив в момент его подачи обоснование отказа и направляет на электронный адрес заявителя соответствующее уведомление.

16.4. в случае выявления в поданном заявлении и прилагаемых к нему документах фальсифицированных и/или ошибочных данных или выявления несоответствия проектной документации требованиям, установленным в градостроительной документации, ПУ БОТГСЖ отказывает в выдаче разрешения на строительство, заполняет обоснование отказа с указанием причин и обжалования, и, в течение 30 дней со дня подачи заявления направляет соответствующее уведомление заявителю.

16.5. ПУ БОТГСЖ в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет органам местного публичного управления, на территории которых заявлено строительство дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова, уведомление о намерении разработать и подготовить разрешение на строительство, с содержанием информации, извлеченной из проекта организации объекта, предоставленной проектировщиком эмитента, в отношении:

16.5.1. периода выполнения строительных работ;

16.5.2. особых условий на период выполнения строительных работ;

16.5.3. использования публичных владений (доступ на территорию объекта, закрытие дорог общего пользования, временное использование публичных зон, изменение автомобильного и/или пешеходного трафика, устройство временных дорог, установка рекламных элементов);

16.5.4. мер по защите находящихся по соседству объектов недвижимости от негативного воздействия в результате запрашиваемых работ;

16.5.5. мер по охране окружающей среды от негативного воздействия в результате запрашиваемых работ;

16.5.6. указание места вывоза строительных отходов.

16.6. Органы местного публичного управления в течение 5 рабочих дней предоставляют эмитенту информацию о наличии или отсутствии ограничений и запретов на строительство.

16.7. В случае, если орган местного публичного управления не представил информацию, указанную в подпункте 16.6 в установленный срок, ПУ БОТГСЖ выдает разрешение на строительство, являющееся основанием для выполнения строительных работ (согласно приложению № 4).

16.8. Разрешение на строительство выдается бесплатно в не более чем 30-дневный срок в электронном виде посредством АИС УПРД и только по запросу заявителя на бумажном носителе.

16.9. Разрешение на строительство может быть выдано по частям или может предусматривать выполнение строительных работ по частям в том случае, если проектной документацией установлены такие правила.

16.10. При выдаче разрешения на строительство ПУ БОТГСЖ обязано направить его копию в электронном виде через правительственную услугу электронного уведомления (MNotify), для сведения, на электронный адрес Национальной инспекции по техническому надзору, а в случае вмешательства в исторические памятники и/или археологические объекты и строительных работ, выполняемых в их охранной зоне – на электронный адрес Агентства по инспектированию памятников и/или Национального агентства археологии для сведения.

17. Срок действия разрешения на строительство равен периоду выполнения строительных работ, предусмотренных проектной документацией, проверенной и утвержденной в установленном порядке. При наличии обоснованных причин срок выполнения строительных работ может быть продлен только один раз на срок, определяемый в соответствии с объемом выполненных строительных работ на дату подачи заявления о продлении и значимостью общественных работ, но не более первоначально установленного срока.

18. Выдача разрешения на снос сооружений дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова осуществляется в соответствии со следующими этапами:

18.1. Заявитель подает через уполномоченного законного представителя заявление (согласно приложению № 5) о разработке и подготовке разрешения на снос в адрес ПУ БОТГСЖ, и прилагает следующие документы:

18.1.1. копию проектной заверенной документации на работы по сносу. Для проведения работ по сносу на охраняемых застроенных территориях, на территориях исторических памятников и их охранных зон, проектная документация на работы по сносу должна включать также генеральный план сноса, планы и фасады здания, подлежащего сносу, фотофиксации;

18.1.2. отчет о проверке проектной документации на снос здания/сооружения;

18.1.3. нотариально заверенное согласие совладельцев здания/земельного участка или помещения; согласие органа центрального публичного управления с полномочиями по администрированию публичной собственности – в случае, если недвижимость, предлагаемая к сносу, расположена на участке, находящимся в публичной собственности государства;

18.1.4. заключения системных операторов;

18.1.5. заключение отраслевого центрального органа по культурному наследию – в случае проведения работ по сносу на участках исторических памятников и их охранных зонах;

18.1.6. техническую экспертизу в случае частичного сноса.

18.2. ПУ БОТГСЖ отказывает в приеме заявления, если заявитель не приложил к заявлению о разработке и подготовке разрешения на снос документы, указанные в подпункте 18.1., выдает обоснованный отказ и отправляет его на электронный адрес заявителя.

18.3. Разрешение на снос выдается бесплатно в срок не более 10 рабочих дней с даты заявления в электронном формате через АИС УПРД и только по запросу заявителя – на бумажном носителе.

18.4. В случае выявления в поданном заявлении и прилагаемых к нему документах фальсифицированных и/или ошибочных данных, а также выявления несоответствия проектной документации требованиям, установленным в градостроительной документации, ПУ БОТГСЖ отказывает в выдаче разрешения на снос, выдав отказ с обоснованием, и в течение 5 дней со дня подачи заявления, направляет заявителю соответствующее уведомление.

18.5. На момент выдачи разрешения на снос, ПУ БОТГСЖ обязано направить копию разрешения на снос, для сведения, в электронном формате на электронный адрес Национальной инспекции по техническому надзору, а в случае вмешательства путем проведения работ по сносу на территории исторических памятников и/или археологических объектов и в их охранной зоне – на электронный адрес Агентства по инспектированию памятников и/или Национального агентства археологии.

18.6. В случае, если ПУ БОТГСЖ отказывает в выдаче разрешения на снос или приостанавливает срок выдачи разрешения, учреждение заполняет обоснование отказа или приостановки указав обоснованные причины и прямые ссылки на нормы, на которых основан отказ или приостановка, и в течение 10 дней с момента получения заявления направляет на электронный адрес заявителя соответствующее уведомление.

18.7. Для исторических памятников и сооружений, имеющих статус индивидуальной охраны, выдача разрешения на снос не допускается.

19. ПУ БОТГСЖ ведет регистр разрешений на строительство / снос для выполнения строительных работ дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова.

Глава IV

ПРИЕМКА СТРОЕНИЙ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ

ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА И

СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОБОРУДОВАНИЕМ

20.1 По окончанию строительных работ дипломатическое представительство обращается в Министерство Иностранных Дел с просьбой о создании приказом Комиссии по приемке сооружения и связанного с сооружением оборудования, предоставив список представителей дипломатической миссии в качестве инвесторов, которые войдут в состав Комиссии по приемке, а также других особых требований.

20.2 Комиссия по приемке состоит по меньшей мере из пяти членов, председателем комиссии назначается представитель дипломатической миссии. В состав комиссии по приемке помимо представителей дипломатической миссии входят лица, предусмотренные частью (3) статьи 197 Градостроительного и строительного Кодекса № 434/2023.

Глава V

ТРЕБОВАНИЯ К ДОСТУПУ К СЕКРЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ

21. При проектировании и выполнении работ по строительству дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова положения законодательства в области градостроительства и строительства применяются в части, не противоречащей положениям международных договоров.