BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Ordine

Ordin nr.157 din 01.04.2026 privind aprobarea Regulamentului cu privire la transmiterea în locaţiune a spaţiilor neutilizate, aflate în administrarea Ministerului Culturii şi în gestiunea entităţilor publice din subordine sau în raport cu care are calitatea de fondator

Tipul documentului
Ordine
Data adoptării
01.04.2026

MINISTERUL CULTURII

O R D I N

privind aprobarea Regulamentului cu privire la transmiterea în locaţiune

a spaţiilor neutilizate, aflate în administrarea Ministerului Culturii şi

în gestiunea entităţilor publice din subordine sau

în raport cu care are calitatea de fondator

nr. 157  din  01.04.2026

 (în vigoare 10.04.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.166-169 art. 290 din 10.04.2026

* * *

În scopul asigurării administrării şi gestionării eficiente a spaţiilor neutilizate aflate în administrarea Ministerului Culturii şi în gestiunea entităţilor publice din subordine sau în raport cu care are calitatea de fondator, în conformitate cu prevederile art.8 alin.1) lit.g), art.17 din Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice, art.26 alin.(2) lit.m) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate, art.21 alin.(1) lit.i) şi j) din Legea nr.181/2014 a finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale, pct.3 din Hotărârea Guvernului nr.483/2008 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate şi pct.9 sbp.11) din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.147/2021,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la transmiterea în locaţiune a spaţiilor neutilizate, aflate în administrarea Ministerului Culturii şi în gestiunea entităţilor publice din subordine sau în raport cu care are calitatea de fondator, conform anexei.

2. Controlul executării prezentului ordin mi-l asum.

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa

la Ordinul ministrului culturii

nr.157 din 1 aprilie 2026

REGULAMENTUL

Cu privire la transmiterea în locaţiune a spaţiilor neutilizate, aflate în

administrarea Ministerului Culturii şi în gestiunea entităţilor publice

din subordine sau în raport cu care are calitatea de fondator

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament prevede procedura de transmitere în locaţiune a spaţiilor neutilizate, aflate în administrarea Ministerului Culturii şi în gestiunea entităţilor publice din subordine sau în raport cu care are calitatea de fondator.

2. Scopul prezentului Regulament este de a institui un cadru juridic unitar pentru reglementarea procedurii de transmitere în locaţiune a spaţiilor neutilizate, cu luarea în considerare a specificului domeniilor atribuite ministerului.

3. Condiţiile generale cu privire la modul de transmitere în locaţiune a spaţiilor neutilizate sunt prevăzute în Regulamentul cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.483/2008.

4. Prezentul Regulament nu se aplică în raport cu:

4.1. spaţiile utilizate în activitatea curentă a entităţii publice;

4.2. spaţiile aflate în gestiunea Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice;

4.3. spaţiile care urmează a fi transmise în comodat;

4.4. terenurile din gestiunea entităţii publice.

5. În sensul prezentului Regulament, următoarele noţiuni semnifică:

5.1. contract de locaţiune – contract prin care o parte (locator) se obligă să ofere celeilalte părţi (locatar), în folosinţă şi posesie temporară un bun determinat individual, în schimbul unei chirii;

5.2. entitate publică – orice structură organizaţională din subordinea Ministerului Culturii sau în raport cu care ministerul exercită calitatea de fondator;

5.3. chirie – suma de bani plătită pentru folosinţa şi posesia temporară a unui spaţiu neutilizat, stabilită în urma licitaţiei cu strigare sau negocierilor directe, în corespundere cu Legea bugetului de stat pentru anul de referinţă;

5.4. spaţii – clădiri, construcţii, încăperi, suprafeţe amenajate sau orice alte bunuri imobile, cu excepţia terenurilor;

5.5. spaţii utilizate – spaţii folosite în activitatea curentă a entităţii publice;

5.6. spaţii neutilizate – spaţii determinate de entitatea publică ca active neutilizate;

5.7. suprafaţă amenajată – suprafaţa de teren, inclusiv suprafaţa adiacentă unei clădiri sau construcţii, care a fost pregătită şi îmbunătăţită, cum ar fi asfaltată, pavată sau amenajată pentru o anumită utilizare;

5.8. acord prealabil – consimţământ expus în formă scrisă prin care Ministerul Culturii stabileşte condiţiile specifice transmiterii în locaţiune de către entităţile publice a spaţiilor neutilizate;

5.9. intervenţie – orice lucrări legate de construcţie, reconstrucţie şi reparaţie, montare şi instalare a reţelelor, sistemelor sau echipamentelor tehnologice sau de comunicaţii, efectuate în raport cu un spaţiu.

6. Transmiterea în locaţiune a spaţiilor se întemeiază pe următoarele principii:

6.1. bunei guvernări – transparenţă şi răspundere, economicitate, eficienţă şi eficacitate, legalitate şi echitate, etică şi integritate;

6.2. proporţionalităţii – orice măsură propusă sau negociată de entitatea publică trebuie să fie necesară, corespunzătoare situaţiei reale şi adecvată intereselor acesteia;

6.3. tratamentului egal – toate criteriile de selecţie a locatarului se aplică într-o manieră nediscriminatorie;

6.4. liberei concurenţe – asigurarea condiţiilor pentru ca orice candidat, persoană fizică sau juridică, rezidentă sau nerezidentă, să aibă dreptul de a participa la licitaţie cu strigare sau negocieri directe în vederea obţinerii dreptului de locaţiune asupra unui spaţiu, în condiţiile cadrului normativ;

6.5. prioritizării preţului maxim – în cazul în care pentru acelaşi spaţiu şi pentru acelaşi gen de folosinţă sunt depuse mai multe oferte, dreptul de locaţiune se acordă persoanei care propune cel mai mare preţ, în aceleaşi condiţii contractuale;

6.6. caracterului licit şi moral al contractului de locaţiune – spaţiile neutilizate pot fi folosite doar în activităţi ce nu aduc atingere bunelor moravuri, ordinii publice, bunei imagini şi prestigiului entităţii publice.

7. Entitatea publică are obligaţia de a asigura integritatea, menţinerea şi valorificarea spaţiilor în conformitate cu principiile bunei guvernări.

8. Spaţiile neutilizate pot fi valorificate prin locaţiune cu acordul prealabil al Ministerului Culturii, care va decide asupra modului de selectare a locatarului, modului de utilizare a spaţiilor, termenului de locaţiune, cuantumului estimativ al chiriei şi asupra altor condiţii contractuale.

9. Raporturile de locaţiune se stabilesc în baza unui contract de locaţiune, încheiat de entitatea publică, conform anexei nr.1.

10. Spaţiile pot fi transmise în locaţiune cu prioritate pentru realizarea activităţilor culturale, de creaţie şi mass-media, precum şi pentru realizarea altor activităţi care vor contribui la susţinerea, promovarea sau dezvoltarea entităţii publice.

11. Spaţiile nu pot fi transmise în locaţiune pentru activităţi care prin conţinutul lor împiedică sau contravin obiectivelor procesului cultural, creativ, instructiv, educativ, bunelor moravuri, ordinii publice sau care dăunează sănătăţii şi securităţii vieţii personalului entităţii publice ori altor persoane, precum şi promovează valori contrare Constituţiei Republicii Moldova.

12. Intervenţiile asupra spaţiului se efectuează de către locatar doar cu acordul scris al entităţii publice şi doar după ce au fost obţinute toate actele permisive prevăzute de legislaţie.

13. Contractul de locaţiune poate fi încheiat cu orice persoană fizică sau juridică, rezidentă sau nerezidentă.

14. Contractul de locaţiune poate fi încheiat pe un termen de până la 1 an.

15. În cazul în care, spaţiile nu sunt necesare pentru utilizare în activitatea curentă a entităţii publice în perioada de referinţă, prin derogare de la pct.14, se permite:

15.1. încheierea contractului de locaţiune pe un termen de până la 3 ani, dacă locatarul se obligă să efectueze investiţii, altele decât reparaţii curente, în amenajarea, funcţionalitatea, consolidarea, modernizarea sau în restaurarea şi conservarea spaţiilor închiriate ori a celor aferente, în cuantum de cel puţin 10% din suma chiriei anuale;

15.2. încheierea contractului de locaţiune pe un termen de până la 5 ani:

15.2.1. dacă locatarul se obligă să efectueze investiţii, altele decât reparaţii curente, în amenajarea, funcţionalitatea, consolidarea, modernizarea sau în restaurarea şi conservarea spaţiilor închiriate ori a celor aferente, în cuantum de cel puţin 20% din suma chiriei anuale;

15.2.2. dacă spaţiile urmează a fi transmise pentru realizarea activităţilor culturale, de creaţie şi mass-media, precum şi pentru realizarea altor activităţi care vor contribui la susţinerea, promovarea sau dezvoltarea entităţii publice.

În cazurile prevăzute la sbp. 15.1. şi 15.2.1., investiţiile vor fi efectuate obligatoriu în prima jumătate din termenul de valabilitate al contractului. Toate investiţiile locatarului în infrastructura locatorului rămân fără pretenţii şi cu titlu gratuit, în proprietatea statului.

16. Chiria se calculează conform Legii bugetului de stat în raport cu preţul de piaţă pentru spaţii cu caracteristici şi condiţii similare, dacă legislaţia nu prevede altfel.

17. Chiria se ajustează anual, în conformitate cu tariful de bază stabilit în Legea bugetului de stat pentru anul de referinţă. Refuzul locatarului de a achita chiria ajustată constituie temei de rezoluţiune a contractului de locaţiune.

18. Cheltuielile pentru utilităţi se achită separat, nefiind incluse în chirie.

COMISIA PENTRU DETERMINAREA ACTIVELOR NEUTILIZATE ŞI

COMISIILE RESPONSABILE DE ORGANIZAREA PROCEDURILOR

DE NEGOCIERI DIRECTE ŞI LICITAŢIE CU STRIGARE

19. Pentru valorificarea spaţiilor prin locaţiune, conducătorul entităţii publice instituie:

19.1. comisia pentru determinarea activelor neutilizate;

19.2. comisia de licitaţie cu strigare (în continuare – comisia de licitaţie);

19.3. comisia de negocieri directe.

20. Comisia pentru determinarea activelor neutilizate se instituie prin ordinul conducătorului, conform anexei nr.2, şi este formată dintr-un număr impar de cel puţin 5 membri, dintre care un preşedinte şi un secretar.

21. Conducătorul nu poate face parte din comisia pentru determinarea activelor neutilizate.

22. Comisia pentru determinarea activelor neutilizate are următoarele atribuţii de bază:

22.1. inspectează toate spaţiile şi identifică spaţiile neutilizate;

22.2. determină spaţiile neutilizate şi întocmeşte lista acestora;

22.3. înaintează propuneri argumentate privind oportunitatea transmiterii în locaţiune a spaţiilor neutilizate;

22.4. perfectează procesele-verbale;

22.5. fotografiază spaţiile neutilizate, cu anexarea fotografiilor la procesul-verbal.

23. Şedinţele comisiei pentru determinarea activelor neutilizate se desfăşoară cu prezenţă fizică şi sunt deliberative dacă la ele participă toţi membrii, iar deciziile se adoptă prin vot deschis, cu simpla majoritate de voturi.

24. Comisia de licitaţie şi comisia de negocieri directe (în continuare – comisiile) se instituie prin ordinul conducătorului entităţii publice, conform anexei nr.3 şi anexei nr.4.

25. Comisiile sunt formate dintr-un număr impar de cel puţin 5 membri, dintre care:

25.1. un preşedinte;

25.2. un secretar;

25.3. un membru din partea Ministerului Culturii.

26. În componenţa comisiilor se desemnează cel puţin 2 membri supleanţi. Membrii supleanţi vor participa la şedinţele comisiilor numai dacă membrii de bază sunt în imposibilitate de participare din motive justificate (ex. conflict de interese, concediu de odihnă anual, concediu medical, etc.).

27. Comisiile au următoarele atribuţii de bază:

27.1. examinează spaţiile propuse spre transmitere în locaţiune;

27.2. stabilesc condiţiile contractuale;

27.3. întocmesc documentaţia necesară pentru transmiterea spaţiilor neutilizate în locaţiune;

27.4. verifică eligibilitatea ofertelor;

27.5. asigură protecţia datelor cu caracter personal prelucrate, în conformitate cu cadrul normativ privind protecţia datelor cu caracter personal.

28. Comisia de licitaţie are următoarele atribuţii specifice:

28.1. stabileşte preţul iniţial de expunere şi taxa de participare, modul şi termenele de achitare a costului;

28.2. înregistrează participanţii la licitaţie;

28.3. monitorizează modul de desfăşurare a licitaţiei, respectarea condiţiilor de participare la licitaţie şi garantarea drepturilor participanţilor;

28.4. stabileşte pasul de licitare;

28.5. desemnează câştigătorul licitaţiei şi comunică rezultatele licitaţiei;

28.6. suspendă sau anulează licitaţia;

28.7. soluţionează contestaţiile formulate până la încheierea licitaţiei.

29. Condiţiile generale cu privire la modul de organizare şi funcţionare a comisiei de licitaţie şi de desfăşurare a licitaţiilor cu strigare sunt prevăzute în Regulamentul privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.136/2009.

30. Comisia de negocieri directe are următoarele atribuţii specifice:

30.1. negociază condiţiile de transmitere în locaţiune;

30.2. îndeplineşte alte atribuţii menite să asigure buna desfăşurare a negocierilor directe.

31. Şedinţele comisiilor se desfăşoară la sediul entităţii publice şi sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin 2/3 din membri, iar deciziile se adoptă prin vot deschis, cu simpla majoritate de voturi.

32. Şedinţele comisiilor au loc cu prezenţa fizică sau prin mijloace electronice.

33. Nu are dreptul să participe la şedinţele comisiilor şi la examinarea documentaţiei aferente, membrul care:

33.1. are calitatea de ofertant;

33.2. are în raport cu ofertantul, calitatea de soţ/soţie, copil, concubin/concubină, persoană aflată la întreţinere, persoană înrudită prin sânge sau prin adopţie (părinte, frate/soră, bunic/bunică, nepot/nepoată, unchi/mătuşă, etc.) sau persoană înrudită prin afinitate (cumnat/cumnată, socru/soacră, ginere/noră, etc.).

33.3. are în raport cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de monitorizare sau control, calitatea de soţ/soţie, concubin/concubină, persoană aflată la întreţinere, persoană înrudită prin sânge sau prin adopţie (părinte, frate/soră, bunic/bunică, nepot/nepoată, unchi/mătuşă, etc.) sau persoană înrudită prin afinitate (cumnat/cumnată, socru/soacră, ginere/noră, etc.);

33.4. a făcut parte în ultimii 2 ani din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de monitorizare sau control ale ofertantului;

33.5. deţine părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi;

33.6. în ultimii doi ani a desfăşurat activităţi profesionale remunerate în beneficiul ofertantului;

33.7. a acceptat sau a primit, personal sau prin intermediul unei persoane terţe, bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice formă ce nu i se cuvin sau pentru o altă persoană, din partea ofertantului sau a reprezentanţilor acestora;

33.8. are un interes personal sau patrimonial de natură să-i afecteze integritatea, obiectivitatea şi imparţialitatea;

33.9. în funcţie de circumstanţele specifice ale cazului, este pusă la îndoială obiectivitatea şi/sau imparţialitatea acestuia.

34. Membrii comisiilor au obligaţia de a completa şi semna la începutul primei şedinţe următoarele declaraţii:

34.1. declaraţia pe propria răspundere privind lipsa conflictului de interese şi a situaţiilor de incompatibilitate, conform anexei nr.5;

34.2. declaraţia de confidenţialitate, conform anexei nr.6.

35. Membrii sunt obligaţi să anunţe, la începutul primei şedinţe, despre interesul personal sau patrimonial pe care îl au în raport cu ofertantul şi să se abţină de la participarea la şedinţele comisiei şi de la examinarea documentaţiei aferente. Anunţul se consemnează în procesul-verbal al şedinţei comisiei.

36. Situaţiile prevăzute la pct.33 pot fi sesizate de orice persoană interesată, în orice moment al organizării şi desfăşurării licitaţiei sau negocierilor directe.

37. Membrii comisiilor aflaţi în situaţiile prevăzute la pct.33 sunt înlocuiţi cu membrii supleanţi.

38. La încetarea situaţiei prevăzute la pct.33, membrul comisiei de licitaţie sau comisiei de negocieri directe revine la activitatea comisiei.

39. Participarea membrilor comisiilor la votarea deciziilor în situaţiile prevăzute la pct.33 constituie temei de anulare a deciziilor respective.

PROCEDURA DE TRANSMITERE ÎN LOCAŢIUNE

40. Procedura de transmitere în locaţiune se iniţiază la decizia conducătorului entităţii publice şi cuprinde următoarele etape:

40.1. etapa premergătoare activităţii de transmitere în locaţiune;

40.2. etapa obţinerii acordului prealabil;

40.3. etapa de atribuire a contractului de locaţiune;

40.4. etapa de coordonare şi aprobare a contractelor de locaţiune.

Secţiunea 1

Etapa premergătoare activităţii de transmitere în locaţiune

41. Comisia pentru determinarea activelor neutilizate inspectează toate spaţiile din cadrul entităţii publice în vederea identificării spaţiilor neutilizate.

42. Criteriile pentru determinarea activelor neutilizate sunt prevăzute la pct.92 din Regulamentul cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.483/2008.

43. Comisia pentru determinarea activelor neutilizate formulează propuneri argumentate privind oportunitatea transmiterii în locaţiune a spaţiilor neutilizate.

44. Comisia adoptă decizii, consemnate într-un proces-verbal. Opiniile separate se consemnează în cuprinsul procesului-verbal şi sunt anexate la acesta.

45. Comisia determină activele neutilizate anual, până la data de 30 septembrie, cu excepţia cazurilor în care circumstanţele impun determinarea activelor înainte de termenul prevăzut.

Secţiunea 2

Etapa obţinerii acordului prealabil

46. Conducătorul entităţii publice decide în privinţa oportunităţii valorificării spaţiilor prin locaţiune.

47. Pentru valorificarea spaţiilor prin locaţiune, conducătorul entităţii publice solicită, printr-un demers, conform anexei nr.7, acordul prealabil al Ministerului Culturii.

48. Demersul conţine următoarele acte:

48.1. copia procesului-verbal al comisiei pentru determinarea activelor neutilizate, inclusiv actele şi materialele aferente;

48.2. copia listei spaţiilor neutilizate propuse a fi transmise sau aflate în locaţiune;

48.3. planurile geometrice şi schema de încadrare a spaţiilor neutilizate propuse pentru licitaţie sau negocieri directe;

48.4. nota de motivaţie;

48.5. alte informaţii relevante, după caz.

49. Nota de motivaţie conţine:

49.1. expunerea motivelor argumentate, de ordin economic şi social, după caz, care justifică transmiterea în locaţiune a spaţiului;

49.2. analiza gradului de ocupare a spaţiilor şi menţionarea că locaţiunea nu va afecta activitatea desfăşurată sau planificată a entităţii publice;

49.3. scopul de utilizare a spaţiului, care nu poate fi de aceeaşi natură cu activitatea entităţii publice;

49.4. date privind analiza pieţei, inclusiv amplasamentul zonal al spaţiului, cu informaţii concrete care au stat la baza determinării valorii coeficientului de piaţă (K4), în concordanţă cu preţurile pieţei pentru spaţii cu caracteristici şi condiţii similare.

50. Ministerul Culturii examinează demersul în termen de 30 de zile.

51. Examinarea demersului se finalizează prin eliberarea acordului prealabil al Ministerului Culturii sau restituirea materialelor examinate.

52. În cazul în care demersul nu conţine informaţiile prevăzute la pct.48, acesta împreună cu materialele anexate, se restituie entităţii publice, cu indicarea cauzei. Restituirea materialelor nu împiedică depunerea unui nou demers, dacă entitatea publică a remediat neajunsurile constatate.

53. Dacă conducătorul entităţii publice nu este de acord cu rezultatul examinării demersului, acesta poate depune, în termen de 5 zile de la recepţionarea răspunsului, o notă cu prezentarea circumstanţelor de fapt, altele decât cele prezentate, care justifică necesitatea modificării deciziei.

54. Ministerul Culturii examinează nota în termen de 15 zile. Examinarea se finalizează prin acceptarea, totală sau parţială, a argumentelor prezentate şi modificarea acordului prealabil sau menţinerea deciziei anterioare.

55. Acordul prealabil al Ministerului Culturii este obligatoriu pentru entitatea publică la iniţierea procedurii de transmitere în locaţiune.

56. Actele emise de entitatea publică în lipsa acordului prealabil sau cu încălcarea acestuia sunt nule.

Secţiunea 3

Etapa de atribuire a contractului de locaţiune

57. Procedura de atribuire a contractului de locaţiune are loc prin licitaţie cu strigare (în continuare – licitaţie) sau prin negocieri directe.

58. Atribuirea contractului de locaţiune prin procedura de licitaţie este prioritară procedurii de negocieri directe.

59. Atribuirea contractului de locaţiune prin negocieri directe are loc în cazurile prevăzute la pct.132 din Regulamentul cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.483/2008.

60. Cazurile prevăzute la pct.132 din Regulamentul cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.483/2008 nu exclud posibilitatea aplicării procedurii de licitaţie.

Subsecţiunea 1

Organizarea şi desfăşurarea licitaţiei

61. Procedura de licitaţie se iniţiază prin publicarea unui comunicat informativ, conform anexei nr.8, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, pe pagina web oficială a entităţii publice şi, după caz, în presa locală.

62. Comunicatul informativ se publică cu cel puţin 30 de zile înainte de data preconizată pentru desfăşurarea licitaţiei şi va conţine următoarea informaţie:

62.1. data, ora şi locul desfăşurării licitaţiei;

62.2. condiţiile de participare la licitaţie, taxa de participare, inclusiv modul şi termenele de achitare a acontului;

62.3. conturile de decontare la care se va achita taxa de participare la licitaţie şi acontul;

62.4. entitatea publică care organizează licitaţia, precum: denumirea, codul fiscal, datele de contact;

62.5. denumirea completă şi locul aflării spaţiului neutilizat;

62.6. starea tehnică a spaţiului neutilizat;

62.7. modul de familiarizare cu spaţiul neutilizat expus la licitaţie;

62.8. scopurile propuse pentru utilizare;

62.9. preţul de expunere şi condiţiile de plată;

62.10. statutul juridic al spaţiului neutilizat (ex. monument ocrotit de stat, bun imobil aflat în zona de protecţie a unui monument);

62.11. termenul-limită de prezentare a cererii şi a documentelor necesare pentru participarea la licitaţia cu strigare;

62.12. după caz, alte informaţii suplimentare.

63. La licitaţie poate participa orice persoană fizică sau juridică, rezidentă sau nerezidentă.

64. La licitaţie nu poate participa persoana care:

64.1. a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie anterioară, organizată de entitatea publică în ultimii 2 ani de la desemnare, dar a refuzat neîntemeiat semnarea procesului-verbal privind rezultatele licitaţiei şi/sau încheierea contractului de locaţiune;

64.2. a încheiat în ultimii 2 ani un contract de locaţiune cu entitatea publică, dar contractul a fost rezoluţionat din culpa acesteia;

64.3. nu a achitat mai mult de 2 luni consecutive plata chiriei, care rezultă dintr-un contract de locaţiune valabil cu entitatea publică;

64.4. desfăşoară activităţi care prin conţinutul lor împiedică şi contravin obiectivelor procesului cultural, creativ, instructiv, educativ, bunelor moravuri, ordinii publice sau care dăunează sănătăţii şi securităţii vieţii personalului entităţii publice ori altor persoane, precum şi promovează valori contrare Constituţiei Republicii Moldova.

65. Pentru a participa la licitaţie, persoanele interesate, după publicarea anunţului, dar cel târziu cu 5 zile înainte de data preconizată desfăşurării licitaţiei, prezintă următoarele acte:

65.1. cererea de participare la licitaţie, conform anexei nr.1 din Regulamentul privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.136/2009;

65.2. actele care confirmă achitarea acontului şi a taxei de participare la licitaţie;

65.3. copia buletinului de identitate (pentru persoanele fizice) sau copia deciziei de înregistrare a întreprinderii/instituţiei/organizaţiei şi copia extrasului din Registrul de stat al unităţilor de drept (RSUD);

65.4. declaraţia privind beneficiarul efectiv/beneficiarii efectivi al/ai persoanei juridice, conform anexei nr.11 din Regulamentul privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.136/2009;

65.5. copia buletinului de identitate al reprezentantului şi procura, mandatul sau alt document în original sau copie autentificată ce confirmă împuternicirile, în cazul participării la licitaţie prin intermediul acestuia;

65.6. notă de fundamentare privind modul de folosinţă propus, care va include programul şi activităţile propuse spre desfăşurare în spaţiul expus la licitaţie.

66. Taxa de participare la licitaţie se stabileşte în conformitate cu Regulamentul privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.136/2009.

67. Acontul se depune pe contul indicat în comunicatul informativ, mărimea lui constituind 10% din plata stabilită pentru dreptul de locaţiune. În cazul în care participantul intenţionează să participe la licitarea mai multor spaţii, el achită acontul pentru fiecare din ele. Acontul câştigătorului licitaţiei este inclus în preţul chiriei.

68. Participanţii la licitaţie au dreptul:

68.1. să participe personal sau prin reprezentanţi;

68.2. să ia cunoştinţă de documentele referitoare la spaţiul neutilizat expus la licitaţie;

68.3. să examineze la faţa locului, spaţiul neutilizat expus la licitaţie;

68.4. să li se restituie acontul în termen de 10 zile de la încheierea licitaţiei, în următoarele situaţii:

68.4.1. în cazul în care nu au fost declaraţi câştigători, dacă s-au înregistrat la secretarul comisiei de licitaţie în modul corespunzător;

68.4.2. în cazul retragerii cererii de participare la licitaţie cu cel puţin 5 zile înainte de data preconizată desfăşurării licitaţiei;

68.4.3. în cazul excluderii de la licitaţie;

68.4.4. în cazul licitaţiei nule, dacă s-au înregistrat la secretarul comisiei de licitaţie în modul corespunzător;

68.5. să li se restituie taxa de participare, în cazul declarării licitaţiei nule, dacă s-au înregistrat la secretarul comisiei de licitaţie în modul corespunzător.

69. Participanţii la licitaţie au obligaţia:

69.1. să respecte prevederile prezentului Regulament;

69.2. să consulte proiectul contractului de locaţiune;

69.3. să se înregistreze la secretarul comisiei de licitaţie cu cel puţin 15 minute înainte de începerea licitaţiei;

69.4. să asigure păstrarea ordinii publice în procesul desfăşurării licitaţiei.

70. Comisia de licitaţie va analiza documentele prezentate cu 3 zile înainte de data desfăşurării licitaţiei şi va întocmi lista participanţilor acceptaţi, excluzând de la licitaţie persoanele care nu au prezentat în termenul stabilit actele prevăzute la pct.65.

71. Participanţii şi persoanele excluse de la licitaţie sunt informaţi în scris despre aceasta, cu cel puţin 2 zile înainte de data preconizată desfăşurării licitaţiei, în baza deciziei comisiei de licitaţie.

72. La licitaţie au dreptul să asiste:

72.1. participanţii şi reprezentanţii acestora;

72.2. reprezentanţii entităţii publice;

72.3. reprezentanţii Ministerului Culturii;

72.4. reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale, reprezentanţii mass-media, etc.

73. În ziua preconizată desfăşurării licitaţiei, până la deschiderea acesteia, participanţii sunt obligaţi să confirme participarea la licitaţie prin înregistrarea la secretarul comisiei de licitaţie cu cel puţin 15 minute, primind fişa de participant.

74. Licitaţia este deschisă de către preşedintele comisiei de licitaţie, care verifică îndeplinirea condiţiilor legale pentru desfăşurarea acesteia.

75. Dacă la secretarul comisiei de licitaţie s-a înregistrat un singur participant, Comisia de licitaţie va prelungi termenul de depunere a cererilor de participare cu cel puţin 15 zile.

În cazul în care nu va fi depusă suplimentar nici o cerere, Comisia de licitaţie este în drept să purceadă la negocieri directe cu unicul participant.

În cazul în care nu s-a înregistrat nici un participant ori dacă spaţiul neutilizat a fost scos de la licitaţie, comisia de licitaţie va întocmi procesul-verbal al licitaţiei nule, conform anexei nr.9.

76. Licitaţia este condusă de un licitant selectat din rândul membrilor comisiei.

77. Licitaţia se va desfăşura în următoarele condiţii:

77.1. înainte de începerea licitaţiei, comisia de licitaţie va stabili pasul de licitare care va fi între 10 şi 50 la sută din preţul de expunere;

77.2. licitantul anunţă lotul şi descrie succint, spaţiul expus la licitaţie;

77.3. licitantul anunţă numerele de înregistrare ale participanţilor pentru licitarea spaţiului respectiv;

77.4. participantul al cărui număr este rostit de către licitant trebuie să ridice fişa de participant, pentru confirmarea participării la licitaţie;

77.5. începutul licitaţiei este considerat momentul din care licitantul anunţă preţul de expunere al spaţiului şi pasul licitării. După anunţarea preţului de expunere, licitantul aşteaptă propuneri de majorare a lui, în conformitate cu pasul de licitare stabilit de comisia de licitaţie;

77.6. participantul care doreşte să propună un preţ majorat, ridică fişa de participant şi numeşte preţul nou. Licitantul, indicând participantul care primul a propus un preţ majorat, anunţă preţul propus şi numărul participantului. Dacă după ce licitantul anunţă de trei ori preţul şi niciunul dintre participanţi nu propune un preţ mai mare, licitantul, concomitent cu a treia lovitură de ciocan, anunţă adjudecarea în favoarea participantului care a propus acest preţ. După anunţarea câştigătorului preşedintele comisiei de licitaţie declară închisă licitaţia.

78. În procesul-verbal privind rezultatele licitaţiei, conform anexei nr.10, se consemnează preţul iniţial, preţul final, pasul de licitare şi numărul de paşi, participanţii care s-au înregistrat la licitaţie şi numele participantului care a câştigat licitaţia.

79. Dacă se constată încălcări ale procedurii de desfăşurare a licitaţiei, comisia de licitaţie este în drept să suspende licitaţia în orice moment, până la luarea deciziei privind continuarea, anularea ei sau scoaterea de la licitaţie a spaţiului.

80. Participantul căruia i s-a adjudecat spaţiul neutilizat (dreptul de locaţiune) este obligat:

80.1. să semneze procesul-verbal privind rezultatele licitaţiei, în termen de 3 zile de la data desfăşurării licitaţiei;

80.2. să semneze proiectul contractului de locaţiune, în termen de 5 zile de la data desfăşurării licitaţiei;

80.3. să achite în avans în termen de 15 zile, chiria pentru cel puţin 3 luni.

81. Participantul căruia i s-a adjudecat spaţiul (dreptul de locaţiune), dar a refuzat să semneze procesul-verbal privind rezultatele licitării şi/ sau contractul de locaţiune, este lipsit de dreptul de restituire a acontului depus. Acontul nu se restituie şi în cazul de neachitare a chiriei iniţiale în cuantumul şi termenele stabilite.

82. În cazul prevăzut la pct.81, Comisia anulează rezultatele licitaţiei cu întocmirea unui proces – verbal conform anexei nr.11, iar copia acestuia se remite câştigătorului.

83. După anularea rezultatelor, licitarea spaţiului este reluată în cadrul aceleiaşi licitaţii şi în aceleaşi condiţii.

84. Eventualele contestaţii formulate de participanţii la licitaţie se depun la sediul entităţii publice, în termen de 3 zile.

85. Contestaţiile formulate până la încheierea licitaţiei se examinează de comisia de licitaţie.

86. Contestaţiile formulate după încheierea licitaţiei se examinează de o comisie constituită în acest scop de către entitatea publică.

87. Comisia de soluţionare a contestaţilor examinează contestaţia în termen de 3 zile şi decide admiterea sau respingerea acesteia, întocmind în acest scop un proces-verbal. În situaţia în care contestaţia este întemeiată, comisia anulează sau modifică decizia comisiei de licitaţie. Rezultatul soluţionării contestaţiei se comunică părţilor interesate în termen de 2 zile lucrătoare de la soluţionare.

88. Din comisia de soluţionare a contestaţiilor nu pot face parte persoanele care au participat în comisia de licitaţie.

89. Litigiile apărute în urma licitaţiilor se soluţionează pe cale amiabilă sau în instanţele judecătoreşti competente ale Republicii Moldova, conform legislaţiei.

Subsecţiunea 2

Organizarea şi desfăşurarea negocierilor directe

90. Procedura de negocieri directe se iniţiază prin publicarea anunţului, conform anexei nr.12, pe pagina web oficială a entităţii publice şi, după caz, în presa locală.

91. Anunţul conţine următoarele:

91.1. informaţii generale privind entitatea publică care organizează negocierile directe, precum: denumirea, codul fiscal, datele de contact;

91.2. denumirea completă şi locul aflării spaţiului;

91.3. informaţii generale privind starea tehnică a spaţiului;

91.4. modul de familiarizare cu spaţiul;

91.5. scopul propus pentru utilizare;

91.6. condiţiile de plată;

91.7. statutul juridic al spaţiului (ex. monument ocrotit de stat, bun imobil aflat în zona de protecţie a unui monument);

91.8. după caz, alte informaţii suplimentare.

92. Anunţul nu se publică dacă obiectul negocierilor directe constituie modificarea contractului de locaţiune.

93. Pentru a participa la negocieri directe, persoanele interesate prezintă următoarele acte:

93.1. copia buletinului de identitate (pentru persoanele fizice) sau copia deciziei de înregistrare a întreprinderii/instituţiei/organizaţiei şi copia extrasului din Registrul de stat al unităţilor de drept (RSUD);

93.2. procura, mandatul sau alt document în original sau copie autentificată ce confirmă împuternicirile, în cazul participării la negocieri prin intermediar şi copia buletinului de identitate al reprezentantului;

93.3. notă de fundamentare privind modul de folosinţă propus, care va include programul şi activităţile propuse spre desfăşurare în spaţiul expus la negocieri.

94. În procesul negocierilor, comisia negociază cerinţele înaintate de solicitant.

95. Procedura de negocieri directe se finalizează cu întocmirea proiectului contractului de locaţiune sau acordului adiţional.

96. Dacă sunt recepţionate 2 sau mai multe solicitări, pentru acelaşi spaţiu şi pentru acelaşi gen de folosinţă, entitatea publică purcede la procedura de licitaţie.

Subsecţiunea 3

Modificarea contractelor de locaţiune

97. Contractul de locaţiune se modifică prin acord adiţional.

98. Modificarea contractului de locaţiune vizează:

98.1. majorarea sau micşorarea suprafeţei spaţiului închiriat;

98.2. majorarea sau micşorarea cuantumului chiriei şi/sau a condiţiilor de plată a chiriei;

98.3. prelungirea sau micşorarea termenului contractului de locaţiune;

98.4. schimbarea modului de folosinţă a spaţiului închiriat;

98.5. modificarea altor clauze contractuale, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament.

99. Nu se permite majorarea suprafeţei spaţiului închiriat dacă:

99.1. contractul de locaţiune a fost atribuit prin procedura de negocieri directe în condiţiile pct.13 sbp. 1) – 3) din Regulamentul cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.483/2008;

99.2. proiectul acordului adiţional prevede majorarea suprafeţei spaţiului închiriat cu mai mult de 1/3 şi coeficientul de piaţă K4 nu a fost reevaluat.

100. Prelungirea contractului de locaţiune se permite dacă sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

100.1. locatarul îşi exprimă intenţia de a lua în locaţiune pentru un nou termen spaţiile închiriate anterior;

100.2. contractul de locaţiune nu a încetat;

100.3. locatarul şi-a onorat anterior obligaţiile contractuale;

100.4. spaţiul neutilizat se dă în locaţiune pe un nou termen;

100.5. există acordul prealabil al Ministerului Culturii pe noul termen;

100.6. locatarul este de acord cu noile condiţii contractuale stabilite de către entitate publică în urma coordonării cu Ministerul Culturii.

101. Prevederile pct.15 se aplică în mod corespunzător în cazul prelungirii contractului de locaţiune.

Secţiunea 4

Etapa de coordonare şi aprobare a contractelor de locaţiune

102. Proiectele contractelor de locaţiune şi acordurilor adiţionale se prezintă spre examinare şi aprobare Ministerului Culturii.

103. Contractele de locaţiune şi acordurile adiţionale neaprobate de Ministerul Culturii în modul stabilit, nu au forţă juridică.

104. Pentru aprobarea contractului de locaţiune, entitatea publică prezintă următoarele acte:

104.1. proiectul contractului de locaţiune;

104.2. copia acordului prealabil al Ministerului Culturii;

104.3. documentaţia de atribuire.

105. Pentru aprobarea acordului adiţional, entitatea publică prezintă următoarele acte:

105.1. proiectul acordului adiţional;

105.2. acordul prealabil al Ministerului Culturii, în cazurile prevăzute la pct.98.

105.3. copia contractului de locaţiune, inclusiv copiile acordurilor adiţionale existente;

105.4. actul de verificare a decontărilor reciproce.

106. Ministerul Culturii poate solicita şi alte acte sau informaţii necesare pentru examinarea demersului.

107. Contractele de locaţiune şi acordurile adiţionale se examinează în termen de 30 de zile.

108. Examinarea contractelor de locaţiune şi acordurilor adiţionale se finalizează cu aprobarea sau restituirea materialelor.

109. Dacă proiectele contractelor de locaţiune sau acordurilor adiţionale şi/sau actele aferente sunt incomplete sau neconforme, entităţii publice i se indică asupra neajunsurilor şi după caz, i se acordă 5 zile pentru înlăturarea lor. În cazul în care entitatea publică nu înlătură neajunsurile în termenul acordat, Ministerul Culturii restituie materialele.

110. Restituirea materialelor nu exclude posibilitatea adresării repetate, dacă entitatea publică a lichidat neajunsurile.

111. În cazul în care conducătorul entităţii publice nu este de acord cu motivul respingerii contractelor de locaţiune sau acordurilor adiţionale, acesta poate depune, în termen de 5 zile de la recepţionarea răspunsului, o notă argumentată, cu prezentarea circumstanţelor de fapt şi de drept, altele decât cele prezentate anterior, care justifică necesitatea modificării deciziei luate.

112. Ministerul Culturii examinează nota prevăzută la pct.111 în termen de 10 zile. Examinarea se finalizează cu modificarea deciziei şi aprobarea contractelor de locaţiune sau acordurilor adiţionale ori menţinerea deciziei de respingere.

SUBDIVIZIUNI RESPONSABILE

113. Examinarea documentaţiei aferente procedurii de dare în locaţiune în Ministerul Culturii este asigurată de:

113.1. subdiviziunea financiar-administrativă;

113.2. subdiviziunea juridică;

113.3. subdiviziunile de profil.

114. Subdiviziunea financiar-administrativă are următoarele sarcini:

114.1. acordă sprijin consultativ entităţilor publice privind aspectele ce ţin de determinarea activelor neutilizate, stabilirea cuantumului contractului de locaţiune şi identificarea modalităţii de dare în locaţiune;

114.2. examinează demersurile şi materialele aferente pentru obţinerea acordului prealabil al Ministerului Culturii;

114.3. asigură elaborarea proiectelor de răspunsuri;

114.4. coordonează cu subdiviziunea juridică proiectele de răspunsuri;

114.5. examinează şi verifică corectitudinea determinării cuantumului chiriei;

114.6. înaintează proiectele contractelor de locaţiune spre aprobare;

114.7. restituie materialele aferente procedurii de transmitere în locaţiune;

114.8. monitorizează semestrial în baza informaţiilor prezentate de entităţile publice, modul de executare a contractelor de locaţiune;

114.9. inspectează spaţiile aflate în gestiunea entităţilor publice în vederea verificării corespunderii informaţiilor prezentate;

114.10. ţine evidenţa contractelor de locaţiune şi acordurilor adiţionale.

115. Subdiviziunea juridică are următoarele sarcini:

115.1. acordă sprijin consultativ subdiviziunii financiar-administrative, subdiviziunilor de profil şi entităţilor publice privind aspectele ce ţin de interpretarea şi aplicarea cadrului normativ;

115.2. verifică conformitatea proiectelor contractelor de locaţiune şi a acordurilor adiţionale;

115.3. avizează proiectele răspunsurilor ale Ministerului Culturii.

116. Subdiviziunile de profil au următoarele sarcini:

116.1. desemnează membri şi asigură participarea acestora în comisiile de negocieri directe şi comisiile de licitaţie;

116.2. examinează documentaţia necesară procedurii de atribuire a contractului de locaţiune şi urmăreşte respectarea procedurii legale de desfăşurare a licitaţiilor/ negocierilor directe de către entităţile publice subordonate.

117. Comunicarea, alta decât cea oficială, de către persoanele responsabile din cadrul Ministerului Culturii cu locatarul sau reprezentanţii acestuia, în proces de selectare sau selectat în cadrul procedurii de transmitere în locaţiune, este interzisă.

DISPOZIŢII FINALE

118. Contractul de locaţiune conţine în mod obligatoriu prevederile din contractul-tip şi alte clauze convenite de părţi în funcţie de specificul spaţiului închiriat, fără ca acestea să contravină prezentului Regulament.

119. Entităţile publice au obligaţia de a supraveghea derularea contractelor de locaţiune pe tot parcursul lor, de a monitoriza încasarea chiriilor şi altor costuri rezultate din executarea contractelor şi de a întreprinde măsurile de rigoare când clauzele contractuale nu sunt respectate.

120. Entităţile publice întocmesc pentru fiecare contract de locaţiune un dosar de locaţiune care se păstrează nu mai puţin de 5 ani de la data încetării contractului.

121. Dosarul de locaţiune conţine:

121.1. contractul de locaţiune;

121.2. acordurile adiţionale existente;

121.3. corespondenţa cu locatarul;

121.4. actul de predare-primire şi actul de primire-predare;

121.5. acordul prealabil al Ministerului Culturii;

121.6. documentaţia de atribuire.

122. Entităţile publice transmit semestrial, începând cu 01 ianuarie 2026, în adresa Ministerului Culturii, un raport cu privire la spaţiile transmise în locaţiune.

123. Raportul cuprinde:

123.1. informaţii privind plata chiriei de către locatari şi restanţele acumulate;

123.2. informaţii privind activităţile desfăşurate de locatari;

123.3. starea tehnică şi, după caz, intervenţiile efectuate de către locatari asupra spaţiilor transmise în locaţiune;

123.4. existenţa unor încălcări sau neconformităţi din partea entităţii publice sau locatari.

124. Ministerul Culturii poate efectua controale inopinate privind modul în care se execută obligaţiile contractuale, ori de câte ori este necesar.

125. Încălcarea prevederilor prezentului Regulament atrage răspunderea prevăzută de legislaţie.