BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Приказы

Приказ N 157 от 01.04.2026 об утверждении Положения о сдаче внаем неиспользуемых помещений, находящихся в ведении Министерства культуры и в управлении подведомственных публичных учреждений или в отношении которых оно выступает в качестве учредителя

Тип документа
Приказы
Дата принятия
01.04.2026

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

П Р И К А З

об утверждении Положения о сдаче внаем неиспользуемых помещений,

находящихся в ведении Министерства культуры и в управлении

подведомственных публичных учреждений или в отношении

которых оно выступает в качестве учредителя

№ 157  от  01.04.2026

 (в силу 10.04.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 166-169 ст. 290 от 10.04.2026

* * *

В целях обеспечения эффективного администрирования и управления неиспользуемыми помещениями, находящимися в ведении Министерства культуры и в управлении подведомственных публичных учреждений или в отношении которых оно выступает в качестве учредителя, в соответствии с положениями п.g) ч.(1) ст.8, ст.17 Закона № 121/2007 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении, п.m) ч.(2) ст.26 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, п.i) и j) ч.(1) ст.21 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности, п.3 Постановления Правительства № 483/2008 об утверждении Положения о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов и подпунктом 11 пункта 9 Положения об организации и функционировании Министерства культуры, утвержденного Постановлением Правительства № 147/2021,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о сдаче внаем неиспользуемых помещений, находящихся в ведении Министерства культуры и в управлении подведомственных публичных учреждений или в отношении которых оно выступает в качестве учредителя, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа беру на себя.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Приказу министра культуры

№ 157 от 01.04.2026

ПОЛОЖЕНИЕ

О сдаче внаем неиспользуемых помещений, находящихся в ведении

Министерства культуры и в управлении подведомственных

публичных учреждений или в отношении которых оно

выступает в качестве учредителя

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение предусматривает процедуру сдачи внаем неиспользуемых помещений, находящихся в ведении Министерства культуры и в управлении подведомственных публичных учреждений или в отношении которых оно выступает в качестве учредителя.

2. Цель настоящего Положения – создание единого правового механизма регулирования процедуры сдачи внаем неиспользуемых помещений с учетом специфики сфер, закрепленных за министерством.

3. Общие условия порядка сдачи внаем неиспользуемых помещений предусмотрены Положением о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов, утвержденным Постановлением Правительства № 483/2008.

4. Настоящее Положение не применяется в отношении:

4.1. помещений, используемых в текущей деятельности публичного учреждения;

4.2. помещений, находящихся в управлении Академии музыки, театра и изобразительных искусств;

4.3. помещений, подлежащих передаче в безвозмездное пользование;

4.4. земельных участков, находящихся в управлении публичного учреждения.

5. В целях настоящего Положения следующие понятия означают:

5.1. договор имущественного найма – договор, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) определенное в индивидуальном порядке имущество во временное пользование и владение, за арендную плату;

5.2. публичное учреждение – любая организационная структура, подведомственная Министерству культуры или в отношении которой министерство выступает в качестве учредителя;

5.3. арендная плата – сумма денег, уплачиваемая за временное пользование и владение неиспользуемым помещением, установленная по итогам аукциона "с молотка" или прямых переговоров, в соответствии с Законом о государственном бюджете на соответствующий год;

5.4. помещения – здания, сооружения, помещения, благоустроенные площади или любые другие объекты недвижимости, за исключением земельных участков;

5.5. используемые помещения – помещения, используемые в текущей деятельности публичного учреждения;

5.6. неиспользуемые помещения – помещения, определенные публичным учреждением как неиспользуемые активы;

5.7. благоустроенная площадь – площадь земельного участка, включая прилегающую к зданию или сооружению, подготовленную и улучшенную, например, заасфальтированную, замощенную или обустроенную для конкретного использования;

5.8. предварительное согласие – выраженное в письменной форме согласие, посредством которого Министерство культуры устанавливает особые условия сдачи внаем неиспользуемых помещений публичными учреждениями;

5.9. вмешательство – любые работы, связанные со строительством, реконструкцией и ремонтом, монтажом и установкой сетей, систем или технологического либо коммуникационного оборудования, выполняемые в отношении помещения.

6. Сдача внаем помещений основывается на следующих принципах:

6.1. надлежащего управления – прозрачность и подотчетность, экономичность, эффективность и результативность, законность и справедливость, этика и добропорядочность;

6.2. соразмерности – любая мера, предлагаемая или согласуемая публичным учреждением, должна быть необходимой, соответствовать фактической ситуации и быть адекватной его интересам;

6.3. равного обращения – все критерии отбора нанимателя применяются недискриминационным образом;

6.4. свободной конкуренции – обеспечение условий, при которых любой кандидат, физическое или юридическое лицо, резидент или нерезидент, вправе участвовать в аукционе "с молотка" или в прямых переговорах для получения права имущественного найма на помещение в рамках действующих норм;

6.5. приоритета наивысшей цены – если по одному и тому же помещению и тому же виду использования подано несколько предложений, право имущественного найма предоставляется лицу, предложившему наивысшую цену, при одинаковых условиях договора;

6.6. законности и соответствия договора имущественного найма нормам морали – неиспользуемые помещения могут использоваться только для деятельности, не наносящей ущерба добрым нравам, общественному порядку, положительному имиджу и престижу публичного учреждения.

7. Публичное учреждение обязано обеспечивать сохранность, обслуживание и эффективное использование помещений в соответствии с принципами надлежащего управления.

8. Неиспользуемые помещения могут использоваться путем имущественного найма с предварительного согласия Министерства культуры, которое принимает решения о порядке выбора нанимателя, порядке использования помещений, сроке имущественного найма, ориентировочном размере арендной платы и иных условиях договора.

9. Отношения имущественного найма устанавливаются на основании Договора имущественного найма, заключаемого публичным учреждением, в соответствии с приложением № 1.

10. Помещения могут сдаваться внаем в первую очередь для осуществления культурной, творческой деятельности и деятельности в сфере СМИ, а также для иной деятельности, способствующей поддержке, продвижению или развитию публичного учреждения.

11. Помещения не могут сдаваться в имущественный наем для деятельности, которая по своему содержанию препятствует либо противоречит целям культурного, творческого, учебного и воспитательного процесса, добрым нравам, общественному порядку, либо наносит ущерб здоровью и безопасности жизни персонала публичного учреждения или иных лиц, а также продвигает ценности, противоречащие Конституции Республики Молдова.

12. Вмешательства в помещение осуществляются нанимателем только с письменного согласия публичного учреждения и лишь после получения всех разрешительных документов, предусмотренных законодательством.

13. Договор имущественного найма может быть заключен с любым физическим или юридическим лицом, резидентом или нерезидентом.

14. Договор имущественного найма может быть заключен на срок до 1 года.

15. В случае, если помещения в отчетный период не требуются для использования в текущей деятельности публичного учреждения, в отступление от п.14 допускается:

15.1. заключение договора имущественного найма на срок до 3 лет, если наниматель обязуется осуществить инвестиции, помимо текущего ремонта, в благоустройство, функциональность, укрепление, модернизацию либо в реставрацию и консервацию арендуемых помещений или относящихся к ним, в размере не менее 10% суммы годовой арендной платы;

15.2. заключение договора имущественного найма на срок до 5 лет:

15.2.1. если наниматель обязуется осуществить инвестиции, помимо текущего ремонта, в благоустройство, функциональность, укрепление, модернизацию либо в реставрацию и консервацию арендуемых помещений или относящихся к ним, в размере не менее 20% суммы годовой арендной платы;

15.2.2. если помещения подлежат передаче для осуществления культурной, творческой деятельности и деятельности СМИ, а также для иной деятельности, способствующей поддержке, продвижению или развитию публичного учреждения.

В случаях, предусмотренных пп.15.1 и 15.2.1, инвестиции должны быть в обязательном порядке осуществлены в первой половине срока действия договора. Все инвестиции нанимателя в инфраструктуру наймодателя остаются без предъявления претензий и безвозмездно в собственности государства.

16. Арендная плата рассчитывается в соответствии с Законом о государственном бюджете с учетом рыночной цены на помещения с аналогичными характеристиками и условиями, если законодательством не предусмотрено иное.

17. Арендная плата ежегодно корректируется в соответствии с базовым тарифом, установленным Законом о государственном бюджете на соответствующий год. Отказ нанимателя уплатить скорректированную арендную плату является основанием для расторжения договора имущественного найма.

18. Коммунальные услуги оплачиваются отдельно и в арендную плату не включаются.

КОМИССИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ АКТИВОВ И КОМИССИИ,

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОЦЕДУР ПРЯМЫХ

ПЕРЕГОВОРОВ И АУКЦИОНОВ "С МОЛОТКА"

19. Для использования помещений посредством имущественного найма руководитель публичного учреждения учреждает:

19.1. комиссию по определению неиспользуемых активов;

19.2. комиссию по проведению аукциона "с молотка" (далее – комиссия по проведению аукциона);

19.3. комиссию по прямым переговорам.

20. Комиссия по определению неиспользуемых активов учреждается приказом руководителя, в соответствии с приложением № 2, и состоит из нечетного числа членов – не менее 5, в том числе председателя и секретаря.

21. Руководитель не может входить в состав Комиссии по определению неиспользуемых активов.

22. Комиссия по определению неиспользуемых активов имеет следующие основные полномочия:

22.1. осматривает все помещения и выявляет неиспользуемые помещения;

22.2. определяет неиспользуемые помещения и составляет их перечень;

22.3. выдвигает обоснованные предложения о целесообразности сдачи внаем неиспользуемых помещений;

22.4. составляет протоколы;

22.5. фотографирует неиспользуемые помещения, с приложением фотографий к протоколу.

23. Заседания Комиссии по определению неиспользуемых активов проводятся очно и являются правомочными, если в них участвуют все члены, а решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

24. Комиссия по проведению аукциона и комиссия по прямым переговорам (далее – комиссии) учреждаются приказом руководителя публичного учреждения, в соответствии с приложениями № 3 и № 4.

25. Комиссии состоят из нечетного числа членов – не менее 5, в том числе:

25.1. председатель;

25.2. секретарь;

25.3. член от Министерства культуры.

26. В состав комиссий назначаются не менее 2 замещающих членов. Замещающие члены участвуют в заседаниях комиссий только в случае, если основные члены не могут участвовать по уважительным причинам (например, конфликт интересов, ежегодный отпуск, больничный и т. п.).

27. Комиссии обладают следующими основными полномочиями:

27.1. осматривают помещения, предлагаемые к сдаче внаем;

27.2. устанавливают условия договора;

27.3. оформляют необходимую документацию для сдачи внаем неиспользуемых помещений;

27.4. проверяют соответствие предложений требованиям;

27.5. обеспечивают защиту обрабатываемых персональных данных в соответствии с нормативной базой о защите персональных данных.

28. Комиссия по проведению аукциона имеет следующие специальные полномочия:

28.1. устанавливает начальную цену и взнос за участие, а также порядок и сроки внесения платы;

28.2. регистрирует участников аукциона;

28.3. осуществляет мониторинг хода проведения аукциона, соблюдения условий участия в аукционе и гарантирования прав участников;

28.4. устанавливает шаг торгов;

28.5. определяет победителя аукциона и сообщает результаты аукциона;

28.6. приостанавливает или аннулирует аукцион;

28.7. разрешает жалобы, поданные до завершения аукциона.

29. Общие условия порядка организации и функционирования аукционной комиссии и проведения аукционов "с молотка" предусмотрены в Положении об аукционах "с молотка" и "на понижение", утвержденном Постановлением Правительства № 136/2009.

30. Комиссия по прямым переговорам имеет следующие специфические полномочия:

30.1. ведет переговоры об условиях сдачи внаем;

30.2. выполняет иные полномочия, направленные на обеспечение надлежащего проведения прямых переговоров.

31. Заседания комиссий проводятся в здании публичного учреждения и являются правомочными при участии в них не менее 2/3 членов, а решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

32. Заседания комиссий проводятся очно или с использованием электронных средств.

33. Не имеет права участвовать в заседаниях комиссий и в рассмотрении сопутствующей документации член, который:

33.1. является оферентом;

33.2. является по отношению к оференту супругом/супругой, ребенком, сожителем/сожительницей, лицом, находящимся на содержании, лицом, связанным кровным родством или через удочерение/усыновление (родитель, брат/сестра, бабушка/дедушка, внук/внучка, дядя/тетя), или лицом, связанным по родству (свояк/свояченица, тесть/теща (свекр/свекровь), зять/невестка и т. д.);

33.3. является по отношению к лицам, входящим в административный совет, орган управления, мониторинга либо контроля, супругом/супругой, сожителем/сожительницей, лицом, находящимся на содержании, лицом, связанным кровным родством или через удочерение/усыновление (родитель, брат/сестра, бабушка/дедушка, внук/внучка, дядя/тетя), или лицом, связанным по родству (свояк/свояченица, тесть/теща (свекр/свекровь), зять/невестка и т. д.);

33.4. в течение последних 2 лет входил в административный совет, орган управления, мониторинга либо контроля оферента;

33.5. владеет долями, долями участия либо акциями в уставном капитале одного из оферентов;

33.6. в последние два года осуществлял/осуществляла оплачиваемую профессиональную деятельность в интересах оферента;

33.7. принял/приняла или получил/получила, лично либо через третье лицо, товары, услуги, привилегии или преимущества в любой форме, не причитавшиеся ему/ей или предназначенные для другого лица, от оферента или его представителей;

33.8. имеет личный либо имущественный интерес, способный повлиять на его/ее добросовестность, объективность и беспристрастность;

33.9. в зависимости от конкретных обстоятельств дела объективность и/или беспристрастность этого члена поставлены под сомнение.

34. Члены комиссий обязаны в начале первого заседания заполнить и подписать следующие заявления:

34.1. декларацию под свою личную ответственность об отсутствии конфликта интересов и ситуаций несовместимости, согласно приложению № 5;

34.2. декларацию о конфиденциальности, согласно приложению № 6.

35. Члены комиссий обязаны в начале первого заседания сообщить о наличии у них личного или имущественного интереса в отношении оферента, и воздержаться от участия в заседаниях комиссии и от рассмотрения соответствующей документации. Сообщение заносится в протокол заседания комиссии.

36. О ситуациях, предусмотренных в п.33, любое заинтересованное лицо может заявить на любом этапе организации и проведения аукциона либо прямых переговоров.

37. Члены комиссий, находящиеся в ситуациях, предусмотренных п.33, заменяются замещающими членами.

38. При прекращении ситуации, предусмотренной в п.33, член комиссии по проведению аукциона или комиссии по прямым переговорам возвращается к работе комиссии.

39. Участие членов комиссий в голосовании по решениям в ситуациях, предусмотренных п.33, является основанием для отмены соответствующих решений.

ПРОЦЕДУРА СДАЧИ ВНАЕМ

40. Процедура сдачи внаем начинается по решению руководителя публичного учреждения и включает следующие этапы:

40.1. предварительный этап деятельности по сдаче внаем;

40.2. этап получения предварительного согласия;

40.3. этап присуждения договора имущественного найма;

40.4. этап согласования и утверждения договоров имущественного найма.

Предварительный этап деятельности по сдаче внаем

41. Комиссия по определению неиспользуемых активов инспектирует все помещения публичного учреждения с целью выявления неиспользуемых помещений.

42. Критерии определения неиспользуемых активов предусмотрены в п.92 Положения о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов, утвержденного Постановлением Правительства № 483/2008.

43. Комиссия по определению неиспользуемых активов формулирует обоснованные предложения относительно целесообразности сдачи внаем неиспользуемых помещений.

44. Комиссия принимает решения, зафиксированные в протоколе. Отдельные мнения заносятся в текст протокола и прилагаются к нему.

45. Комиссия определяет неиспользуемые активы ежегодно, до 30 сентября, за исключением случаев, когда обстоятельства требуют определения активов до установленного срока.

Этап получения предварительного согласия

46. Руководитель публичного учреждения принимает решение о целесообразности использования помещений путем имущественного найма.

47. Для использования помещений посредством имущественного найма руководитель публичного учреждения запрашивает предварительное согласие Министерства культуры, путем подачи ходатайства в соответствии с приложением № 7.

48. Ходатайство содержит следующие документы:

48.1. копия протокола Комиссии по определению неиспользуемых активов, включая соответствующие акты и материалы;

48.2. копия перечня неиспользуемых помещений, предлагаемых к сдаче в имущественный наем либо находящихся в имущественном найме;

48.3. геометрические планы и схемы расположения неиспользуемых помещений, предлагаемых для аукциона или прямых переговоров;

48.4. пояснительная записка;

48.5. иные актуальные сведения, при необходимости.

49. Пояснительная записка содержит:

49.1. изложение обоснованных экономических и социальных причин, при необходимости, оправдывающих сдачу помещения в имущественный наем;

49.2. анализ степени занятости помещений с указанием того, что имущественный наем не повлияет на осуществляемую или планируемую деятельность публичного учреждения;

49.3. цель использования помещения, которая не может по своему характеру совпадать с деятельностью публичного учреждения;

49.4. данные по анализу рынка, включая зональное расположение помещения, с конкретной информацией, лежащей в основе определения значения рыночного коэффициента (K4), в соответствии с рыночными ценами на помещения с аналогичными характеристиками и условиями.

50. Министерство культуры рассматривает ходатайство в течение 30 дней.

51. Рассмотрение ходатайства завершается выдачей предварительного согласия Министерства культуры либо возвратом рассмотренных материалов.

52. Если ходатайство не содержит информации, предусмотренной п.48, оно вместе с приложенными материалами возвращается публичному учреждению с указанием причины. Возврат материалов не препятствует подаче нового ходатайства, если публичное учреждение устранило выявленные недостатки.

53. Если руководитель публичного учреждения не согласен с результатом рассмотрения ходатайства, он может в течение 5 дней со дня получения ответа подать служебную записку с изложением иных фактических обстоятельств, отличных от представленных ранее, обосновывающих необходимость изменения решения.

54. Министерство культуры рассматривает записку в течение 15 дней. Рассмотрение завершается полным либо частичным принятием представленных доводов и изменением предварительного согласия либо оставлением в силе прежнего решения.

55. Предварительное согласие Министерства культуры является обязательным для публичного учреждения при начале процедуры сдачи внаем.

56. Акты, изданные публичным учреждением при отсутствии предварительного согласия либо с его нарушением, являются недействительными.

Этап присуждения договора имущественного найма

57. Процедура присуждения договора имущественного найма осуществляется посредством аукциона "с молотка" (далее – аукцион) либо путем прямых переговоров.

58. Присуждение договора имущественного найма посредством аукциона имеет приоритет перед процедурой прямых переговоров.

59. Присуждение договора имущественного найма посредством прямых переговоров проводится в случаях, предусмотренных п.132 Положения о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов, утвержденного Постановлением Правительства № 483/2008.

60. Случаи, предусмотренные п.132 Положения о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов, утвержденного Постановлением Правительства № 483/2008, не исключают возможности применения процедуры аукциона.

Подраздел 1

Организация и проведение аукциона

61. Процедура аукциона начинается с публикации информационного сообщения, согласно приложению № 8, в Официальном Мониторе Республики Молдова, на официальной веб-странице публичного учреждения и, при необходимости, в местной прессе.

62. Информационное сообщение публикуется не менее чем за 30 дней до намеченной даты проведения аукциона и содержит следующую информацию:

62.1. дата, время и место проведения аукциона;

62.2. условия участия в аукционе, взнос за участие, включая порядок и сроки уплаты задатка;

62.3. расчетные счета, на которые перечисляются взнос за участие в аукционе и задаток;

62.4. публичное учреждение, организующее аукцион: наименование, фискальный код, контактные данные;

62.5. полное наименование и местонахождение неиспользуемого помещения;

62.6. техническое состояние неиспользуемого помещения;

62.7. порядок ознакомления с неиспользуемым помещением, выставленным на аукцион;

62.8. предлагаемые цели использования;

62.9. начальная цена и условия оплаты;

62.10. правовой статус неиспользуемого помещения (например, памятник, охраняемый государством; недвижимость, расположенная в охранной зоне памятника);

62.11. крайний срок подачи заявления и документов, необходимых для участия в аукционе "с молотка";

62.12. при необходимости – иная дополнительная информация.

63. В аукционе может участвовать любое физическое или юридическое лицо, резидент или нерезидент.

64. В аукционе не может участвовать лицо, которое:

64.1. было признано победителем на предыдущем аукционе, организованном публичным учреждением в течение последних 2 лет со дня признания, но необоснованно отказалось подписать протокол о результатах аукциона и/или заключить договор имущественного найма;

64.2. за последние 2 года заключило договор имущественного найма с публичным учреждением, но договор был расторгнут по его вине;

64.3. не уплачивало более двух месяцев подряд арендную плату по действующему договору имущественного найма с публичным учреждением;

64.4. осуществляет деятельность, которая по своему содержанию препятствует и противоречит целям культурных, творческих, учебных, образовательных процессов, добрым нравам, общественному порядку либо наносит вред жизни и здоровью персонала публичного учреждения или иных лиц, а также продвигает ценности, противоречащие Конституции Республики Молдова.

65. Для участия в аукционе заинтересованные лица после опубликования объявления, но не позднее чем за 5 дней до намеченной даты проведения аукциона, представляют следующие документы:

65.1. заявление на участие в аукционе согласно приложению № 1 к Положению об аукционах "с молотка" и "на понижение", утвержденному Постановлением Правительства № 136/2009;

65.2. документы, подтверждающие уплату задатка и взноса за участие в аукционе;

65.3. копия удостоверения личности (для физических лиц) либо копия решения о регистрации предприятия/учреждения/организации и копия выписки из Государственного регистра правовых единиц (ГРПЕ);

65.4. декларация о выгодоприобретающем собственнике/ выгодоприобретающих собственниках юридического лица согласно приложению № 11 к Положению об аукционах "с молотка" и "на понижение", утвержденному Постановлением Правительства № 136/2009;

65.5. копия удостоверения личности представителя и доверенность, мандат либо иной документ в оригинале или в нотариально удостоверенной копии, подтверждающий его полномочия, в случае участия через представителя;

65.6. пояснительная записка о предлагаемом порядке использования, включающая программу и мероприятия, предлагаемые к проведению в помещении, выставленном на аукцион.

66. Плата за участие в аукционе устанавливается в соответствии с Положением об аукционах "с молотка" и "на понижение", утвержденным Постановлением Правительства № 136/2009.

67. Задаток вносится на счет, указанный в информационном сообщении; его размер составляет 10% от платы, установленной за право имущественного найма. Если участник намерен участвовать в аукционе по нескольким помещениям, он уплачивает задаток за каждое из них. Задаток победителя аукциона засчитывается в арендную плату.

68. Участники аукциона имеют право:

68.1. участвовать лично или через представителей;

68.2. ознакомиться с документами, относящимися к неиспользуемому помещению, выставленному на аукцион;

68.3. осмотреть на месте неиспользуемое помещение, выставленное на аукцион;

68.4. получить возврат задатка в течение 10 дней со дня окончания аукциона в следующих случаях:

68.4.1. если они не были признаны победителями и если они надлежащим образом зарегистрировались у секретаря Аукционной комиссии;

68.4.2. в случае отзыва заявления на участие в аукционе не менее чем за 5 дней до намеченной даты проведения аукциона;

68.4.3. в случае отстранения от участия в аукционе;

68.4.4. в случае объявления аукциона несостоявшимся, если они надлежащим образом зарегистрировались у секретаря Аукционной комиссии;

68.5. получить возврат взноса за участие в случае объявления аукциона несостоявшимся, если они надлежащим образом зарегистрировались у секретаря Аукционной комиссии.

69. Участники аукциона обязаны:

69.1. соблюдать положения настоящего Положения;

69.2. ознакомиться с проектом договора имущественного найма;

69.3. зарегистрироваться у секретаря Аукционной комиссии не менее чем за 15 минут до начала аукциона;

69.4. обеспечивать соблюдение общественного порядка в ходе проведения аукциона.

70. Аукционная комиссия рассматривает представленные документы за 3 дня до даты проведения аукциона и составляет список допущенных участников, исключив из аукциона лиц, не представивших в установленный срок документы, предусмотренные п.65.

71. Участники и лица, отстраненные от участия в аукционе, уведомляются об этом в письменной форме не менее чем за 2 дня до намеченной даты проведения аукциона, на основании решения Аукционной комиссии.

72. Право присутствовать на аукционе имеют:

72.1. участники и их представители;

72.2. представители публичного учреждения;

72.3. представители Министерства культуры;

72.4. представители органов центрального или местного публичного управления, представители средств массовой информации и т. д.

73. В день, когда планируется провести аукцион, до его открытия участники обязаны подтвердить участие, зарегистрировавшись у секретаря Аукционной комиссии не менее чем за 15 минут и получив карточку участника.

74. Аукцион открывает председатель Аукционной комиссии, который проверяет соблюдение законных условий для его проведения.

75. Если у секретаря Аукционной комиссии зарегистрировался только один участник, Аукционная комиссия продлевает срок подачи заявлений на участие как минимум на 15 дней.

Если дополнительных заявлений подано не будет, Аукционная комиссия вправе приступить к прямым переговорам с единственным участником.

В случае если не зарегистрировался ни один участник либо неиспользуемое помещение было снято с аукциона, Аукционная комиссия составляет протокол о несостоявшемся аукционе согласно приложению № 9.

76. Аукцион проводит аукционист, выбранный из числа членов комиссии.

77. Аукцион проводится с соблюдением следующих условий:

77.1. до начала аукциона Аукционная комиссия устанавливает шаг торгов в размере от 10 до 50% от начальной цены;

77.2. аукционист объявляет лот и кратко описывает выставленное на аукцион помещение;

77.3. аукционист объявляет регистрационные номера участников для торгов по соответствующему помещению;

77.4. участник, чей номер назван аукционистом, должен поднять карточку участника для подтверждения участия в аукционе;

77.5. началом аукциона считается момент, когда аукционист объявляет начальную цену помещения и шаг торгов. После объявления начальной цены аукционист ожидает предложения по ее повышению в соответствии с шагом торгов, установленным Аукционной комиссией;

77.6. участник, желающий предложить повышенную цену, поднимает карточку участника и называет новую цену. Аукционист, указывая участника, первым предложившего повышенную цену, объявляет предложенную цену и номер участника. Если после трехкратного объявления аукционистом цены никто из участников не предлагает более высокую цену, аукционист одновременно с третьим ударом молотка объявляет о присуждении лота участнику, предложившему эту цену. После оглашения победителя председатель Аукционной комиссии объявляет аукцион закрытым.

78. В протоколе о результатах аукциона, согласно приложению № 10, фиксируются начальная цена, конечная цена, шаг торгов и число шагов, участники, зарегистрировавшиеся для участия в аукционе, и имя/наименование участника, выигравшего аукцион.

79. Если были выявлены нарушения процедуры проведения аукциона, Аукционная комиссия вправе приостановить аукцион в любой момент до принятия решения о его продолжении, аннулировании либо снятии помещения с торгов.

80. Участник, которому присуждено неиспользуемое помещение (право имущественного найма), обязан:

80.1. подписать протокол о результатах аукциона в течение 3 дней со дня проведения аукциона;

80.2. подписать проект договора имущественного найма в течение 5 дней со дня проведения аукциона;

80.3. внести в течение 15 дней авансом арендную плату не менее чем за 3 месяца.

81. Участник, которому присуждено помещение (право имущественного найма), но который отказался подписать протокол о результатах торгов и/или договор имущественного найма, лишается права на возврат внесенного задатка. Задаток не возвращается и в случае неоплаты первоначальной арендной платы в установленном размере и в установленные сроки.

82. В случае, предусмотренном п.81, Комиссия аннулирует результаты аукциона оформляя протокол согласно приложению № 11, копия которого направляется победителю.

83. После аннулирования результатов аукциона торги по помещению возобновляются в рамках того же аукциона и на тех же условиях.

84. Возможные жалобы от участников аукциона подаются в публичное учреждение в течение 3 дней.

85. Жалобы, поданные до завершения аукциона, рассматриваются Аукционной комиссией.

86. Жалобы, поданные после завершения аукциона, рассматриваются комиссией, созданной для этой цели публичным учреждением

87. Комиссия по разрешению жалоб рассматривает жалобу в течение 3 дней и принимает решение о ее удовлетворении либо отклонении, составляя для этого протокол. Если жалоба обоснована, комиссия отменяет или изменяет решение Аукционной комиссии. Результат разрешения жалобы доводится до сведения заинтересованных сторон в течение 2 рабочих дней со дня ее рассмотрения.

88. В состав комиссии по разрешению жалоб не могут входить лица, участвовавшие в работе Аукционной комиссии.

89. Споры, возникшие по итогам аукционов, разрешаются мирным путем либо в компетентных судах Республики Молдова в соответствии с законодательством.

Подраздел 2

Организация и проведение прямых переговоров

90. Процедура прямых переговоров начинается путем публикации объявления согласно приложению № 12, на официальном веб-сайте публичного учреждения и, при необходимости, в местной прессе.

91. Объявление содержит следующие сведения:

91.1. общие сведения о публичном учреждении, организующем прямые переговоры, а именно: наименование, фискальный код, контактные данные;

91.2. полное наименование и местонахождение помещения;

91.3. общие сведения о техническом состоянии помещения;

91.4. порядок ознакомления с помещением;

91.5. предлагаемая цель использования;

91.6. условия оплаты;

91.7. правовой статус помещения (например, памятник, охраняемый государством, объект недвижимости, находящийся в охранной зоне памятника);

91.8. при необходимости – иная дополнительная информация.

92. Объявление не публикуется, если предметом прямых переговоров является изменение договора имущественного найма.

93. Для участия в прямых переговорах заинтересованные лица представляют следующие документы:

93.1. копия удостоверения личности (для физических лиц) или копия решения о регистрации предприятия/учреждения/организации и копия выписки из Государственного регистра правовых единиц (ГРПЕ);

93.2. доверенность, мандат или иной документ в оригинале или в нотариально удостоверенной копии, подтверждающий полномочия, в случае участия в переговорах через посредника, а также копия удостоверения личности представителя;

93.3. пояснительная записка о предлагаемом порядке использования, включающая программу и мероприятия, предлагаемые к проведению в помещении, представленном на переговоры.

94. В ходе переговоров комиссия согласовывает требования, выдвинутые заявителем.

95. Процедура прямых переговоров завершается составлением проекта договора имущественного найма или дополнительного соглашения.

96. Если получены 2 или более заявки на то же помещение и на тот же вид использования, публичное учреждение приступает к процедуре аукциона.

Подраздел 3

Изменение договоров имущественного найма

97. Договор имущественного найма изменяется посредством дополнительного соглашения.

98. Изменение договора имущественного найма касается:

98.1. увеличения или уменьшения площади арендуемого помещения;

98.2. увеличения или уменьшения размера арендной платы и/или условий ее оплаты;

98.3. продления или сокращения срока договора имущественного найма;

98.4. изменение способа использования арендуемого помещения;

98.5. изменение других договорных условий при соблюдении положений настоящего Положения.

99. Увеличение площади арендуемого помещения не допускается, если:

99.1. договор имущественного найма был заключен путем процедуры прямых переговоров в условиях пп.1) – 3) п.13 Положения о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов, утвержденного Постановлением Правительства № 483/2008;

99.2. проект дополнительного соглашения предусматривает увеличение площади арендуемого помещения более чем на 1/3 и рыночный коэффициент K4 не был пересмотрен.

100. Продление договора имущественного найма допускается при одновременном выполнении следующих условий:

100.1. наниматель выражает намерение взять внаем на новый срок ранее арендованные помещения;

100.2. договор имущественного найма не прекращен;

100.3. наниматель ранее надлежащим образом исполнял свои договорные обязательства;

100.4. неиспользуемое помещение передается внаем на новый срок;

100.5. существует предварительное согласие Министерства культуры относительно нового срока;

100.6. наниматель согласен с новыми условиями договора, установленными публичным учреждением по итогам согласования с Министерством культуры.

101. Положения п.15 применяются соответствующим образом при продлении договора имущественного найма.

Этап согласования и утверждения договоров имущественного найма

102. Проекты договоров имущественного найма и дополнительных соглашений представляются на рассмотрение и утверждение в Министерство культуры.

103. Договоры имущественного найма и дополнительные соглашения, не утвержденные Министерством культуры в установленном порядке, не имеют юридической силы.

104. Для утверждения договора имущественного найма публичное учреждение представляет следующие документы:

104.1. проект договора имущественного найма;

104.2. копию предварительного согласия Министерства культуры;

104.3. документацию по присуждению.

105. Для утверждения дополнительного соглашения публичное учреждение представляет следующие документы:

105.1. проект дополнительного соглашения;

105.2. предварительное согласие Министерства культуры в случаях, предусмотренных п.98.

105.3. копию договора имущественного найма, включая копии имеющихся дополнительных соглашений;

105.4. акт проверки взаиморасчетов.

106. Министерство культуры может затребовать иные документы или сведения, необходимые для рассмотрения ходатайства.

107. Договоры имущественного найма и дополнительные соглашения рассматриваются в течение 30 дней.

108. Рассмотрение договоров имущественного найма и дополнительных соглашений завершается утверждением либо возвратом материалов.

109. Если проекты договоров имущественного найма или дополнительных соглашений и/или сопутствующие документы являются неполными либо несоответствующими, публичному учреждению указываются недостатки и, при необходимости, предоставляется 5 дней для их устранения. В случае если публичное учреждение не устраняет недостатки в предоставленный срок, Министерство культуры возвращает материалы.

110. Возврат материалов не исключает возможности повторного обращения, если публичное учреждение устранило недостатки.

111. Если руководитель публичного учреждения не согласен с основанием отказа в утверждении договоров имущественного найма или дополнительных соглашений, он может в течение 5 дней со дня получения ответа представить пояснительную записку с изложением фактических и правовых обстоятельств, отличных от представленных ранее, которые обосновывают необходимость изменения принятого решения.

112. Министерство культуры рассматривает записку, предусмотренную п.111, в течение 10 дней. Рассмотрение завершается изменением решения и утверждением договоров имущественного найма или дополнительных соглашений либо оставлением в силе решения об отказе.

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

113. Рассмотрение документации, относящейся к процедуре сдачи внаем, в Министерстве культуры обеспечивается:

113.1. финансово-административным подразделением;

113.2. юридическим подразделением;

113.3. профильными подразделениями.

114. Финансово-административное подразделение имеет следующие задачи:

114.1. оказывает консультационную поддержку публичным учреждениям по вопросам определения неиспользуемых активов, установления размера договора имущественного найма и выбора способа сдачи внаем;

114.2. рассматривает ходатайства и сопутствующие материалы для получения предварительного соглашения Министерства культуры;

114.3. обеспечивает подготовку проектов ответов;

114.4. согласовывает с юридическим подразделением проекты ответов;

114.5. рассматривает и проверяет правильность определения размера арендной платы;

114.6. направляет проекты договоров имущественного найма на утверждение;

114.7. возвращает материалы, относящиеся к процедуре сдачи внаем;

114.8. осуществляет полугодовой мониторинг исполнения договоров имущественного найма на основании информации, представленной публичными учреждениями;

114.9. проводит осмотры помещений, находящихся в управлении публичных учреждений, с целью проверки соответствия представленной информации;

114.10. ведет учет договоров имущественного найма и дополнительных соглашений.

115. Юридическое подразделение имеет следующие задачи:

115.1. оказывает консультационную поддержку финансово-административному подразделению, профильным подразделениям и публичным учреждениям по вопросам толкования и применения нормативной базы;

115.2. проверяет соответствие проектов договоров имущественного найма и дополнительных соглашений установленным требованиям;

115.3. дает заключение по проектам ответов Министерства культуры.

116. Профильные подразделения имеют следующие задачи:

116.1. назначают членов и обеспечивают их участие в комиссиях по прямым переговорам и комиссиях по проведению аукциона;

116.2. рассматривают документацию, необходимую для процедуры присуждения договора имущественного найма, и следят за соблюдением подведомственными публичными учреждениями установленной законом процедуры проведения аукционов/прямых переговоров.

117. Запрещено любое, кроме официального, общение ответственных сотрудников Министерства культуры с нанимателем или его представителями, находящимися в процессе отбора либо уже отобранными в рамках процедуры сдачи внаем.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

118. Договор имущественного найма в обязательном порядке содержит положения типового договора и иные согласованные сторонами условия в зависимости от специфики арендуемого помещения, при условии, что они не противоречат настоящему Положению.

119. Публичные учреждения обязаны контролировать исполнение договоров имущественного найма на всем протяжении их действия, осуществлять мониторинг поступления арендной платы и иных платежей, вытекающих из исполнения договоров, и принимать надлежащие меры при несоблюдении договорных условий.

120. По каждому договору имущественного найма публичные учреждения составляют досье договора, которое хранится не менее 5 лет со дня прекращения его действия.

121. Досье договора имущественного найма содержит:

121.1. договор имущественного найма;

121.2. существующие дополнительные соглашения;

121.3. переписку с нанимателем;

121.4. акт передачи-приема и акт приема-передачи;

121.5. предварительное согласие Министерства культуры;

121.6. документацию по присуждению.

122. Начиная с 01 января 2026 года, публичные учреждения раз в полгода направляют в Министерство культуры отчет о помещениях, переданных в имущественный наем.

123. Отчет включает:

123.1. информацию об уплате арендной платы нанимателями и о накопившейся задолженности;

123.2. информацию о деятельности, осуществляемой нанимателями;

123.3. информацию о техническом состоянии и, в соответствующих случаях, вмешательствах, осуществленных нанимателями в отношении помещений, сдаваемых внаем;

123.4. информацию о наличии нарушений или несоответствий со стороны публичного учреждения или нанимателей.

124. Министерство культуры может проводить внезапные проверки порядка исполнения договорных обязательств, всякий раз, когда это необходимо.

125. Нарушение положений настоящего Положения влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.