Ordin nr.157 din 31.10.2023 cu privire la aprobarea Regulamentului Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe

MINISTERUL INFRASTRUCTURII
ŞI DEZVOLTĂRII REGIONALE

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului Consiliului Instituţiei Publice

Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe

nr. 157  din  31.10.2023

 (în vigoare 01.12.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 462 art.1154 din 01.12.2023

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1861 din 30 noiembrie 2023

Ministru ________Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul prevederilor punctului 15 subpct.1) din Hotărârea Guvernului nr.633/2023 cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.347-350, art.792),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina secretarului de stat responsabil de domeniul urbanism, construcţii şi locuinţe.

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Ordinul ministrului infrastructurii

şi dezvoltării regionale nr.157/2023

REGULAMENTUL

Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea

Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe (în continuare – Regulament) stabileşte statutul şi atribuţiile Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe (în continuare – Consiliul Oficiului), desemnarea şi încetarea calităţii de membru al Consiliului Oficiului, atribuţiile preşedintelui şi ale secretarului Consiliului Oficiului, precum şi modul de desfăşurare a şedinţelor Consiliului Oficiului.

2. Regulamentul Consiliului Oficiului este elaborat în conformitate cu prevederile Statutului Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe (în continuare – Oficiul), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.633/2023 cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe.

Capitolul II

STATUTUL ŞI ATRIBUŢIILE CONSILIULUI OFICIULUI

3. Consiliul Oficiului este organul colegial superior de conducere, care are rolul de supraveghere şi monitorizare a procesului decizional de conducere şi este responsabil de realizarea misiunii şi funcţiilor Oficiului şi monitorizarea activităţii, inclusiv financiare, a acestuia.

4. Consiliul Oficiului exercită următoarele atribuţii:

1) adoptă decizii şi supraveghează activitatea Oficiului;

2) aprobă planurile şi rapoartele de activitate ale Oficiului;

3) aprobă proiectul de buget al Oficiului;

4) coordonează statul de personal şi schema de încadrare ale Oficiului, precum şi regulamentele subdiviziunilor interioare ale Oficiului şi fişele de post ale personalului acestuia;

5) aprobă procedura privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director;

6) selectează prin concurs public directorul şi îl propune ministrului infrastructurii şi dezvoltării regionale spre numire;

7) examinează situaţiile financiare ale Oficiului;

8) aprobă atragerea şi administrarea mijloacelor suplimentare, inclusiv a fondurilor donatorilor şi creditelor, în mărimea stabilită de ministrul infrastructurii şi dezvoltării regionale, pentru asigurarea activităţii Oficiului;

9) ia decizii privind asigurarea transparenţei procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor destinate atât acoperirii necesităţilor, cât şi asigurării bazei tehnico-materiale a Oficiului;

10) examinează şi aprobă rapoartele cu privire la activitatea economico-financiară a Oficiului, aprobă decizii în baza raportului de audit extern şi le prezintă spre informare autorităţii administraţiei publice centrale care exercită funcţia de fondator al Oficiului;

11) aprobă politica de remunerare a Oficiului, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.743/2002 cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară, şi fondul de salarizare;

12) examinează şi aprobă bugetul Oficiului pentru anul următor până la data de 31 decembrie a anului de gestiune;

13) decide asupra altor subiecte de importanţă pentru Oficiu înaintate de director.

Capitolul III

MEMBRII CONSILIULUI OFICIULUI

5. Consiliul Oficiului este constituit din şapte membri, persoane fizice şi se desemnează de către ministrul infrastructurii şi dezvoltării regionale pentru o perioadă de cinci ani.

6. Componenţa Consiliului Oficiului este formată din:

1) un reprezentant al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale;

2) un reprezentant al Ministerului Finanţelor;

3) un reprezentant al Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică;

4) doi reprezentanţi din partea patronatelor din domeniul construcţiilor;

5) un reprezentant al sindicatelor din domeniul construcţiilor;

6) un reprezentant din partea organizaţiilor societăţii civile cu activitate relevantă domeniilor de activitate ale Oficiului.

7. Componenţa nominală a membrilor Consiliului Oficiului se stabileşte prin ordinul ministrului infrastructurii şi dezvoltării regionale.

8. Membrii Consiliului Oficiului specificaţi la pct.6 subpct.2)-5) sunt desemnaţi în baza propunerilor de delegare recepţionate de la conducătorii entităţilor al căror reprezentanţi fac parte din componenţa Consiliului Oficiului.

9. Membrul Consiliului Oficiului specificat la pct.6 subpct.6) este selectat şi propus de către ministrul infrastructurii şi dezvoltării regionale în baza unui Regulament aprobat de acesta.

10. Membrii Consiliului Oficiului trebuie să corespundă următoarelor cerinţe:

1) să deţină cetăţenia Republicii Moldova;

2) să aibă studii superioare în cel puţin unul dintre domeniile de activitate ale Oficiului;

3) să aibă experienţă de muncă de minimum trei ani în cel puţin unul dintre domeniile de activitate ale Oficiului;

4) să cunoască limba română.

11. Nu poate fi membru al Consiliului Oficiului, sau dacă a fost aleasă este revocată, persoana care:

1) nu întruneşte cerinţele stabilite la punctul 10;

2) a fost condamnată de către instanţa de judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni şi are antecedente penale nestinse;

3) are antecedente penale, inclusiv stinse, sau a fost liberată de răspundere ori pedeapsă penală, inclusiv printr-un act de amnistie sau de graţiere, pentru săvârşirea uneia sau a mai multe infracţiuni grave, deosebit de grave sau excepţional de grave ori pentru săvârşirea uneia sau a mai multe infracţiuni contra bunei desfăşurări a activităţii în sfera publică, de corupţie în sectorul privat sau contra autorităţilor publice şi a securităţii de stat;

4) nu are dreptul conform actelor normative şi Statutului Oficiului să deţină calitatea de membru al Consiliului Oficiului.

12. Calitatea de membru al Consiliului Oficiului încetează prin:

1) demisie, la cererea membrului adresată Preşedintelui Consiliului Oficiului;

2) revocare:

a) de către entitatea care l-a delegat, prin act al conducătorului acestuia, care se aduce la cunoştinţă preşedintelui Consiliului Oficiului în termen de 3 zile de la emitere;

b) de către conducătorul autorităţii administraţiei publice centrale care exercită funcţia de fondator prin ordin, în cazul identificării unui eventual conflict de interese nedeclarat, precum şi a oricăror alte acţiuni ilegale sau contrare Statutului Oficiului sau încălcarea drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din calitatea de membru al Consiliului Oficiului;

3) în caz de deces.

13. În situaţiile prevăzute la punctul 12, membrul nou delegat se numeşte pe perioada pentru care a fost constituit Consiliul Oficiului, prevăzută la punctul 5.

14. Activitatea în calitate de membru al Consiliului Oficiului nu se remunerează.

15. Membrii Consiliului Oficiului au obligaţia de a declara orice eventual conflict de interese şi de a se abţine în examinarea unor aspecte ce sunt în legătură directă cu interesele sale. Membrul Consiliului Oficiului semnează o declaraţie pe proprie răspundere privind lipsa conflictelor de interese în exercitarea funcţiilor de membru al Consiliului Oficiului, conform modelului prevăzut în anexă.

16. Membrii Consiliului Oficiului:

1) au dreptul de acces la informaţia referitoare la activitatea Oficiului, respectând principiul confidenţialităţii şi prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal;

2) au obligaţia să respecte Statutul Oficiului şi prezentul Regulament, să participe la şedinţele Consiliului Oficiului şi să contribuie la realizarea funcţiilor şi atribuţiilor acestuia;

3) au obligaţia să participe la realizarea direcţiilor strategice de activitate ale Oficiului, la evaluarea rapoartelor şi a performanţelor.

Capitolul IV

PREŞEDINTELE CONSILIULUI OFICIULUI

17. Preşedintele Consiliului Oficiului este reprezentantul Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, fapt consemnat în ordinul de stabilire a componenţei nominale a Consiliului Oficiului.

18. Preşedintele Consiliului Oficiului exercită următoarele atribuţii:

1) convoacă, organizează şi prezidează/conduce şedinţele Consiliului Oficiului;

2) asigură întocmirea şi semnarea ordinii de zi;

3) asigură transmiterea informaţiei depline către membrii Consiliului Oficiului;

4) asigură funcţionarea eficientă a Consiliului Oficiului;

5) acţionează fără mandat în numele Consiliului Oficiului;

6) exercită alte atribuţii prevăzute de Statutul Oficiului.

19. În cazul indisponibilităţii preşedintelui Consiliului Oficiului de a convoca şi de a prezida şedinţa, atribuţiile acestuia sunt exercitate de membrul-reprezentant al Ministerului Finanţelor. În cazul indisponibilităţii membrului-reprezentant al Ministerului Finanţelor, atribuţiile preşedintelui sunt exercitate de un membru al Consiliului Oficiului, aprobat de Consiliul Oficiului.

Capitolul V

ŞEDINŢELE CONSILIULUI OFICIULUI

20. Consiliul Oficiului se convoacă după necesitate, dar nu mai rar decât o dată în trimestru.

21. Şedinţele Consiliului Oficiului se convoacă la iniţiativa ministrului infrastructurii şi dezvoltării regionale, preşedintelui Consiliului Oficiului sau a directorului Oficiului.

22. Membrii Consiliului Oficiului participă personal la şedinţele acestuia şi poartă răspundere personală pentru deciziile adoptate.

23. Şedinţele Consiliului Oficiului se ţin, de regulă, la sediul Oficiului.

24. Şedinţele Consiliului Oficiului pot fi organizate atât cu prezenţă fizică, cât şi în format online.

25. Înştiinţarea în scris privind desfăşurarea şedinţelor Consiliului Oficiului (în care se indică data, timpul şi locul desfăşurării acestora, ordinea de zi, inclusiv materialele aferente) se expediază (prin scrisoare remisă în original, fax sau e-mail) de către secretarul Consiliului Oficiului tuturor membrilor Consiliului Oficiului cu cel puţin 3 zile lucrătoare până la data desfăşurării şedinţei.

26. Şedinţele Consiliului Oficiului sunt deliberative dacă la ele participă majoritatea membrilor săi.

27. În lipsă de cvorum, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data şedinţei care nu a avut loc, se convoacă şedinţa repetată a Consiliului Oficiului. Membrii Consiliului Oficiului vor fi informaţi despre şedinţa repetată cu cel puţin 1 zi lucrătoare până la data şedinţei.

28. Membrii Consiliului Oficiului sunt în drept să se pronunţe cu privire la modificarea şi/sau completarea ordinii de zi până la data desfăşurării şedinţei, cu informarea membrilor despre modificările operate în ordinea de zi, cu respectarea termenului stabilit la pct.25.

29. Ordinea de zi a şedinţei Consiliului Oficiului poate fi modificată în timpul şedinţei numai cu votul unanim al membrilor prezenţi la şedinţă.

30. Fiecare membru al Consiliului Oficiului deţine un singur vot. Membrul Consiliului Oficiului are dreptul să voteze numai "pentru" sau "împotrivă". Voturile membrilor Consiliului Oficiului care nu vor fi exprimate nici în una din opţiunile propuse, vor fi considerate voturi "împotrivă".

31. În funcţie de subiectele examinate, la şedinţa Consiliului Oficiului pot fi invitaţi, fără drept de vot, reprezentanţii altor părţi interesate.

32. Deciziile Consiliului Oficiului se adoptă cu majoritatea simplă de voturi ale membrilor Consiliului Oficiului.

33. Dacă membrul Consiliului Oficiului nu este de acord cu decizia adoptată, el are dreptul să prezinte opinia sa separată în scris şi să solicite menţionarea acestui fapt în procesul-verbal. Opinia separată se consemnează în procesul-verbal sau se anexează la procesul-verbal al şedinţei Consiliului Oficiului.

34. Deciziile Consiliului Oficiului se plasează pe pagina web oficială a Oficiului.

35. Şedinţele Consiliului Oficiului se consemnează în proces-verbal al şedinţei, care este întocmit în termen de 5 zile de la data desfăşurării şedinţei.

36. Procesele-verbale sunt semnate de către toţi membrii Consiliului Oficiului prezenţi la şedinţa Consiliului Oficiului.

37. Procesul-verbal al şedinţei Consiliului Oficiului include în mod obligatoriu următoarele aspecte:

1) numărul şedinţei (în ordinea consecutivă a şedinţelor);

2) data şi locaţia desfăşurării;

3) forma de desfăşurare;

4) informaţia privind înştiinţarea membrilor Consiliului Oficiului;

5) lista membrilor Consiliului Oficiului prezenţi şi absenţi, a altor participanţi/invitaţi;

6) cvorumul înregistrat;

7) ordinea de zi;

8) subiectele examinate în cadrul şedinţei;

9) luările de cuvânt/discuţii/dezbateri/consultări/propunerile membrilor Consiliului Oficiului;

10) rezultatul votării fiecărui subiect din ordinea de zi şi deciziile adoptate;

11) semnăturile membrilor Consiliului Oficiului prezenţi la şedinţă.

Capitolul VI

SECRETARUL CONSILIULUI OFICIULUI

38. Lucrările de secretariat ale Consiliului Oficiului sunt executate de secretar, care este numit de către Consiliu Oficiului, la propunerea preşedintelui acestuia.

39. Secretarul Consiliului Oficiului este numit din cadrul personalului subdiviziunii juridice şi resurse umane a Oficiului.

40. Secretarul Consiliului Oficiului exercită următoarele atribuţii:

1) ţine corespondenţa, comunicarea cu autoritatea administraţiei publice centrale care exercită funcţia de fondator al Oficiului şi pregăteşte materialele pentru a fi expediate acesteia;

2) ţine corespondenţa, comunicarea cu preşedintele şi membrii Consiliului Oficiului, elaborează şi coordonează cu preşedintele şi membrii Consiliului Oficiului proiectul ordinii de zi a şedinţei Consiliului Oficiului, organizează procesul şi pregăteşte materialele aferente ordinii de zi şi le prezintă/expediază membrilor Consiliului Oficiului în termenele stabilite de prezentul regulament şi Statutul Oficiului;

3) informează membrii Consiliului Oficiului şi alte persoane invitate privind locul desfăşurării, data, ora şi ordinea de zi a şedinţei planificate a Consiliului Oficiului;

4) întocmeşte, asigură semnarea de către membrii Consiliului Oficiului, înregistrează, păstrează şi ţine registrul proceselor-verbale ale şedinţelor Consiliului Oficiului;

5) transmite subdiviziunilor Oficiului deciziile ministrului infrastructurii şi dezvoltării regionale şi ale Consiliului Oficiului necesare de a fi îndeplinite, prezintă Consiliului informaţia privind situaţia executării deciziilor menţionate;

6) pregăteşte şi păstrează dosarele personale ale membrilor Consiliului Oficiului, asigură evidenţa adecvată a acestora;

7) îndeplineşte şi alte funcţii prevăzute de prezentul regulament şi Statutul Oficiului.

41. În cazul indisponibilităţii temporare a secretarului Consiliului Oficiului, funcţia de secretar este exercitată de o altă persoană din cadrul subdiviziunii juridice şi resurse umane a Oficiului, desemnată de Consiliul Oficiului.