Ordin nr.1764 din 26.12.2023 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director al Instituţiei Publice Institutul Naţional pentru Educaţie şi Leadership

MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi

desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de

director al Instituţiei Publice Institutul Naţional

pentru Educaţie şi Leadership

nr. 1764  din  26.12.2023

 (în vigoare 08.03.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 58-60 art.117 din 08.02.2024

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova

nr.1909 din 30.01.2024

Ministru ______ Veronica MIHAILOV-MORARU

În conformitate cu prevederile pct.9 sbp. 4) din Statutul Instituţiei Publice Institutul Naţional de Educaţie şi Leadership, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.807/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.404-407, art.960),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director al Instituţiei Publice Institutul Naţional pentru Educaţie şi Leadership (se anexează).

2. Controlul executării prezentului ordin se pune în sarcina dnei Valentina OLARU, secretar de stat.

Aprobat

prin Ordinul ministrului

educaţiei şi cercetării

nr.1764/2023

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului

pentru ocuparea funcţiei de director al Instituţiei Publice

 Institutul Naţional pentru Educaţie şi Leadership

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director al Instituţiei Publice Institutul Naţional pentru Educaţie şi Leadership (în continuare – Regulament), stabileşte: procedura de organizare a concursului pentru ocuparea funcţiei de director, condiţiile de participare la concurs, modul de constituire, componenţa şi activitatea comisiei de concurs, modalitatea de soluţionare a contestaţiilor.

2. Funcţia de director al Instituţiei Publice Institutul Naţional pentru Educaţie şi Leadership (în continuare INEL) se ocupă prin concurs.

3. Concursul se organizează şi se desfăşoară pe baza următoarelor principii:

1) competiţie deschisă;

2) competenţă şi merit profesional;

3) imparţialitate;

4) transparenţă;

5) egalitatea accesului la funcţia de director.

4. Concursul este organizat de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi desfăşurat de către Comisia de concurs, constituită de către acesta.

5. Cheltuielile privind organizarea concursului sunt suportate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

II. PROCEDURA DE ORGANIZARE A CONCURSULUI

ŞI CONDIŢIILE DE PARTICIPARE

6. Concursul se iniţiază prin Ordinul ministrului educaţiei şi cercetării. Anunţul privind organizarea concursului se publică pe pagina web oficială a Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

7. Concursul se anunţă cu două luni înainte de expirarea termenului contractului individual de muncă al directorului în exerciţiu.

În cazul în care contractul individual de muncă al directorului încetează din alte motive decât expirarea mandatului, concursul se anunţă în termen de cel mult o lună din momentul încetării contractului.

8. La funcţia de Director al INEL poate candida persoana care întruneşte cumulativ următoarele condiţii:

1) deţine titluri ştiinţifico-didactice şi ştiinţifice, grade didactice şi manageriale relevante în învăţământul general, profesional tehnic, superior şi cercetare;

2) are vechime de muncă de cel puţin 5 ani în domeniul formării profesionale;

3) nu a atins vârsta de pensionare la data expirării termenului de depunere a dosarelor;

4) cunoaşte limba română şi una din limbile de circulaţie internaţională;

5) nu are antecedente penale nestinse pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie;

6) nu este privată de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate, drept pedeapsă de bază sau complementară, ca urmare a sentinţei judecătoreşti definitive prin care s-a dispus această interdicţie;

7) în ultimii 5 ani, în cazierul privind integritatea profesională, nu are înscrieri cu privire la rezultatul negativ al testului de integritate profesională pentru încălcarea obligaţiei prevăzute la art.7 alin.(2) lit.a) din Legea nr.325/2013 privind evaluarea integrităţii instituţionale.

9. Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de director depun personal, la sediul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, Direcţia juridică şi resurse umane, prin poştă sau prin e-mail, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data publicării anunţului privind concursul, dosarul de concurs care cuprinde următoarele acte obligatorii:

1) cererea de participare la concurs, al cărei model este specificat în Anexa nr.1;

2) Curriculum Vitae (model EuroPass);

3) actul de identitate în copie simplă;

4) actul/actele de studii în copie simplă;

5) copia de pe actul ce confirmă titlul ştiinţific şi/sau ştiinţifico-didactic sau grad didactic/managerial;

6) declaraţia pe propria răspundere, al cărei model este specificat în anexa nr.2, cu privire la faptul că:

a) nu are antecedente penale nestinse pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie;

b) nu este privată de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate, drept pedeapsă de bază sau complementară, ca urmare a sentinţei judecătoreşti definitive prin care s-a dispus această interdicţie;

c) în ultimii 5 ani, în cazierul privind integritatea profesională, nu are înscrieri cu privire la rezultatul negativ al testului de integritate profesională pentru încălcarea obligaţiei prevăzute la art.7 alin.(2) lit.a) din Legea nr.325/2013 privind evaluarea integrităţii instituţionale;

d) informaţia privind experienţa profesională deţinută şi indicată în Cererea de participare la concurs este veridică;

e) copiile de pe documentele prezentate corespund originalelor.

7) acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal al cărui model este specificat în Anexa nr.3.

10. Copiile documentelor pot fi legalizate de notar, certificate "corespunde cu originalul" de către subdiviziunea resurse umane a unităţii în care candidatul activează, sau se prezintă împreună cu documentele originale pentru a verifica originalitatea lor.

11. În cazul în care dosarul de concurs se depune prin e-mail, toate actele necesare se scanează în format PDF sau JPG. În acest caz, documentele originale se prezintă la data susţinerii proiectului Planului de dezvoltare Strategică a INEL şi desfăşurării interviului, sub sancţiunea respingerii dosarului de concurs.

12. Dosarul poate fi depus şi de către un reprezentant. În acest caz se prezintă suplimentar la dosar împuternicirea prin procura autentificată, în modul stabilit de lege, sau împuternicirea de reprezentare ce se conţine în Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice.

13. Candidatul are obligaţia să prezinte cazierul judiciar în original, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data la care a fost declarat învingător. În caz contrar, nu se emite ordinul de numire.

14. La depunerea dosarului se eliberează candidatului o confirmare de depunere a dosarului, indiferent dacă acesta l-a depus personal, prin reprezentant, prin poştă sau e-mail.

15. Dacă dosarul unui candidat este incomplet, secretarul Comisiei de concurs anunţă candidatul despre acest fapt, acordându-i un termen de 2 zile lucrătoare pentru remedierea situaţiei. În cazul în care candidatul nu remediază situaţia, dosarul incomplet constituie temei pentru neadmiterea în concurs prin decizia Comisiei de concurs.

16. Concursul este iniţiat dacă au fost depuse cel puţin 2 dosare de participare la concurs.

17. În cazul în care, în termenul stabilit pentru concurs, a fost depus doar un dosar de participare, concursul se prelungeşte cu 14 zile lucrătoare.

18. Dacă în termenul prevăzut la pct.17 nu s-au înregistrat alţi candidaţi, Ministerul Educaţiei şi Cercetării va desfăşura concursul în baza dosarului de participare la concurs înregistrat.

III. MODUL DE CONSTITUIRE, COMPONENŢA ŞI

 ACTIVITATEA COMISIEI DE CONCURS

19. Prin Ordinul ministrului educaţiei şi cercetării se constituie Comisia de concurs. Comisia de concurs este formată din 4 membri, un preşedinte şi un secretar. Membrii Comisiei de concurs sunt reprezentanţii Consiliului INEL.

20. Preşedintele Comisiei de concurs este Secretarul de stat pe domeniul educaţiei al Ministerului Educaţiei şi Cercetării, reprezentant al Consiliului INEL.

21. Secretariatul Comisiei de concurs este asigurat de către Direcţia juridică şi resurse umane din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării. Secretarul Comisiei de concurs nu are drept de vot.

22. Nu poate avea calitatea de membru al Comisiei de concurs persoana care:

1) este candidat la ocuparea funcţiei de director;

2) are calitatea de părinte, frate, soră, fiu, fiică sau rudă prin afinitate, până la gradul IV inclusiv, cu oricare dintre candidaţi;

3) are sau a avut relaţii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidaţi sau cu soţul sau soţia acestuia;

23. La prima şedinţă a Comisiei de concurs, preşedintele, secretarul şi membrii acesteia semnează Declaraţia privind lipsa conflictului de interese, specificată în Anexa nr.4.

24. În cazul existenţei unui conflict de interes, membrul Comisiei de concurs îl va informa imediat despre aceasta pe preşedintele Comisiei care, la rândul său, va comunica acest fapt ministrului educaţiei şi cercetării. Odată identificat conflictul de interes, membrul Comisiei de Concurs va fi substituit cu un alt reprezentant al Consiliului INEL, prin emiterea ordinului ministrului educaţiei în acest sens.

25. În cazul în care preşedintele Comisiei de concurs este în conflict de interese, acesta comunică acest fapt ministrului educaţiei şi cercetării, care va dispune, prin ordin, înlocuirea preşedintelui cu o altă persoană din cadru Consiliului INEL.

26. Conflictul de interese poate fi sesizat de orice persoană interesată, din momentul iniţierii procedurilor de organizare a concursului până la emiterea ordinului de numire a câştigătorului concursului în funcţie.

27. În cazul în care conflictul de interese se constată ulterior desfăşurării uneia dintre probele concursului, se anulează rezultatele probelor susţinute şi se reia desfăşurarea acestora după înlocuirea membrului Comisiei aflat în conflict de interese.

28. Şedinţele Comisiei de concurs se consideră deliberative dacă la ele participă cel puţin două treimi din numărul de membri. Hotărârile Comisiei se adoptă cu majoritatea simplă de voturi din numărul membrilor prezenţi. În cazul în care şedinţele de concurs nu sunt deliberative, ele se transferă pentru o altă dată şi se anunţă candidaţii despre data, ora şi locul desfăşurării unei noi şedinţe.

29. Şedinţele Comisiei de concurs sunt conduse de preşedintele Comisiei. Membrii Comisiei de concurs au obligaţia de a participa la şedinţele Comisiei.

30. Şedinţa Comisiei de concurs se consemnează în procesul-verbal, întocmit de secretarul Comisiei de concurs şi contrasemnat de membrii Comisiei. Procesul-verbal se prezintă ministrului educaţiei şi cercetării în termen de 2 zile după finalizarea concursului, împreună cu dosarul candidatului declarat învingător. Procesele-verbale, formularele şi dosarele participanţilor la concurs se transmit şi se păstrează la Direcţia juridică şi resurse umane a Ministerului Educaţiei şi Cercetării timp de un an. Ulterior, acestea se arhivează.

31. Comisia de concurs are următoarele competenţe:

1) verifică îndeplinirea condiţiilor de participare la concurs de către candidaţii la concurs;

2) decide admiterea/neadmiterea candidaţilor la celelalte probe ale concursului;

3) stabileşte lista candidaţilor promovaţi la probele concursului;

4) evaluează candidaţii;

5) completează documentele finale referitoare la rezultatele concursului şi le prezintă Ministerului Educaţiei şi Cercetării;

6) asigură comunicarea rezultatelor concursului.

31. Membrul Comisiei de concurs este obligat să semneze declaraţia privind confidenţialitatea datelor cu caracter personal al cărei model este specificat în Anexa nr.5.

IV. DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

32. Concursul se desfăşoară în trei etape succesive:

1) Evaluarea dosarelor, care presupune verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs;

2) Susţinerea Proiectului Planului de Dezvoltare Strategică a INEL;

3) Interviul.

33. Dosarele depuse la Direcţia juridică şi resurse umane, în condiţiile şi termenele prevăzute la pct.9, se transmit Comisiei de concurs.

34. În termen de cel puţin 7 zile lucrătoare de la expirarea termenului pentru depunerea documentelor, Comisia de concurs se întruneşte în şedinţă la care:

1) evaluează dosarele candidaţilor participanţi la concurs;

2) decide cu privire la admiterea/neadmiterea la probele de concurs a candidaţilor;

3) stabileşte data, ora şi locul desfăşurării probelor de concurs.

35. Cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de desfăşurarea probelor de concurs, Secretarul Comisiei de concurs asigură plasarea pe pagina web oficială a Ministerului Educaţiei şi Cercetării a listei candidaţilor admişi la concurs şi a informaţiei cu privire la data, ora şi locul desfăşurării concursului. Candidaţii sunt anunţaţi despre data, ora şi locul desfăşurării concursului prin e-mail/telefon.

36. Durata probelor de concurs este de maxim 45 de minute (20 de minute pentru prezentarea Proiectului Planului de Dezvoltare Strategică a INEL şi 25 minute pentru Interviu ).

37. Şedinţa susţinerii Proiectului Planului de Dezvoltare Strategică a INEL şi Interviului se înregistrează audio sau video. Înregistrarea se păstrează, în condiţiile legii, timp de 6 luni de la data afişării rezultatelor finale ale concursului.

38. Şedinţa începe cu prezentarea de către candidat a Proiectului Planului de Dezvoltare Strategică a INEL, urmată de întrebări din cadrul Interviului.

39. Prezentarea Proiectului Planului de Dezvoltare Strategică a INEL se poate realiza şi prin intermediul prezentărilor electronice. Ministerul Educaţiei şi Cercetării va asigura echipamentul tehnic pentru aceasta.

40. Proiectul Planului de Dezvoltare Strategică a INEL se evaluează pornind de la:

1) contextul general;

2) puncte tari, puncte slabe, oportunităţi‚ ameninţări (analiza SWOT);

3) viziunea managerială;

4) priorităţi;

5) planificare operaţională, analiză a costurilor şi sursele de finanţare.

41. La acordarea punctajului privind evaluarea Proiectului Planului de Dezvoltare Strategică a INEL, membrii Comisiei apreciază:

1) prezenţa unei analize corecte a situaţiei din domeniul formării iniţiale şi continue a cadrelor didactice, precum şi a mentoratului;

2) realizarea unei analize corecte de tip SWOT;

3) identificarea şi formularea viziunii în privinţa instituţiei, misiunii instituţiei în domeniul formării iniţiale şi continue a cadrelor didactice, în asigurarea creării reţelei de mentori în învăţământul general şi a scopurilor strategice ale instituţiei;

4) stabilirea corectă a modalităţilor de monitorizare/evaluare a rezultatelor formării continue a cadrelor didactice;

5) proiectarea programelor de dezvoltare/acţiunilor structurate în funcţie de domeniile funcţionale/ grupurile-ţintă/ rezultatele aşteptate;

6) alegerea corectă a acţiunilor de atingere a obiectivelor specifice;

7) stabilirea corectă a modalităţilor de monitorizare/evaluare a îndeplinirii ţintelor strategice;

8) prezentarea termenelor obiective de finalizare a activităţilor;

9) identificarea în mod corect a resurselor necesare (umane, materiale, financiare);

10) stabilirea în mod realist a indicatorilor de performanţă;

11) monitorizarea şi evaluarea planului operaţional.

42. Fiecare componentă a Proiectului Planului de Dezvoltare Strategică a INEL se evaluează individual de fiecare membru al Comisiei prin puncte de la 0 la 5, fără zecimi. Media aritmetică a punctelor acordate pentru fiecare componentă a Proiectului Planului reprezintă punctajul final pentru Proiectul Planului de Dezvoltare Strategică a INEL.

43. La acordarea punctajului privind evaluarea răspunsurilor în cadrul Interviului, membrii Comisiei apreciază gradul de cunoaştere a legislaţiei naţionale care reglementează formarea continuă/învăţământul general/superior, a bunelor practici la nivel internaţional în domeniul educaţiei şi asigurării calităţii în educaţie şi a managementului resurselor umane şi gestionării resurselor financiare.

44. Interviul se evaluează individual de fiecare membru al Comisiei prin acordarea punctelor de la 1 la 3, fără zecimi pentru fiecare răspuns la întrebare. Media aritmetică a punctelor acordate pentru fiecare răspuns reprezintă punctajul final pentru Interviu.

45. Suma punctajului pentru Proiectul Planului de Dezvoltare a INEL şi a punctajului pentru Interviu reprezintă punctajul final al acestor probe. Fiecare membru al Comisiei în mod individual acordă punctajul la aceste probe, completând fişa de evaluare individuală a Proiectului Planului de Dezvoltare a Instituţiei şi a Interviului al cărei model este specificat în Anexa nr.6.

46. Punctajul final la concurs se va calcula cu o zecimală, fără rotunjire, a mediei aritmetice a punctajului final acordat pentru cele două probe de fiecare membru al Comisiei de concurs. Pentru aceasta, secretarul Comisiei de concurs va completa fişa de evaluare integrată a candidatului al cărui model este specificată în Anexa nr.7.

47. Se consideră învingător al concursului candidatul care a obţinut cel mai mare punctaj final la concurs în condiţiile în care a acumulat minimum 5 puncte.

48. În cazul în care doi sau mai mulţi candidaţi au obţinut un punctaj final egal, prioritate va avea candidatul cu cel mai înalt titlu ştiinţific/ştiinţifico-didactic sau grad didactic/managerial/ şi/ sau experienţă managerială în domeniul educaţiei.

49. Rezultatele concursului se afişează, în ordinea descrescătoare a punctajului final obţinut de fiecare candidat la concurs, pe pagina web oficială a Ministerului Educaţiei şi Cercetării în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data deciziei Comisiei de concurs.

50. Ordinul de numire a directorului INEL este emis de către ministrul educaţiei şi cercetării după soluţionarea tuturor contestaţiilor, în baza deciziei Comisiei de concurs.

51. Persoana desemnată câştigătoare a concursului este numită în funcţia de director pentru o perioadă de 4 ani. Aceeaşi persoană nu poate fi numită în funcţia de director pentru mai mult de două mandate consecutive.

V. CONTESTAŢIILE

52. Rezultatele concursului pot fi contestate în termen de 3 zile lucrătoare de la publicarea acestora.

53. Contestaţiile se depun de candidaţi la Direcţia juridică şi resurse umane a Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi se examinează de către Comisia de contestaţii.

54. Comisia de contestaţii este constituită prin ordinul ministrului educaţiei şi cercetării. Comisia de contestaţii este alcătuită din preşedinte şi doi membri, colaboratori ai Ministerului Educaţiei şi Cercetării. Preşedintele Comisiei de contestaţii este un Secretar de stat, iar membrii sunt reprezentanţi ai Direcţiei juridice şi resurse umane şi Direcţiei politici în domeniile învăţământ general şi învăţare pe tot parcursul vieţii. Membrii Comisiei de concurs nu pot fi incluşi în componenţa Comisiei de contestaţii.

55. Contestaţiile se examinează în termen de 7 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor. Hotărârea Comisiei de contestaţii se comunică contestatorului, cu confirmare de primire.

56. În urma examinării contestaţiei, Comisia de contestaţii emite una din următoarele decizii:

1) admite contestaţia:

a) anulează rezultatele etapei/etapelor viciate şi dispune repetarea acestora cu aceiaşi candidaţi şi în baza actelor prezentate iniţial de către candidaţi, fără iniţierea unui nou concurs, cu constituirea unei noi Comisii de concurs, după caz;

c) anulează rezultatele concursului şi dispune anunţarea unui nou concurs, în cazul în care acţiunile Comisiei de concurs au determinat la încălcarea principiilor de organizare şi desfăşurare a concursului;

2) respinge contestaţia ca fiind neîntemeiată cu informarea în scris a contestatarului şi indicarea motivelor de fapt şi de drept care au stat la baza deciziei.

57. Hotărârea Comisiei de contestaţii poate fi contestată cu cerere prealabilă la Ministerul Educaţiei şi Cercetării în termen de 30 de zile de la data comunicării sau notificării acesteia.

58. Litigiile referitoare la concurs se examinează de către instanţa de contencios administrativ competentă.