Приказ N 1764 от 26.12.2023 oб утверждении Положения об организации и проведении конкурса на должность директора публичного учреждения "Национальный институт образования и лидерства"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И ИССЛЕДОВАНИЙ

П Р И К А З

об утверждении Положения об организации и проведении конкурса

на должность директора публичного учреждения "Национальный

институт образования и лидерства"

№ 1764  от  26.12.2023

 (в силу 08.03.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 58-60 ст. 117 от 08.02.2024

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:

Министерство юстиции

№ 1909 от 30.01.2024 г.

Министр ___________ Вероника МИХАЙЛОВ-МОРАРУ

На основании пункта 9, абзац 4) из Положения о Статусе Публичного Учреждении Национальный институт образования и лидерства, утвержденного Постановлением Правительства № 807/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023, № 404-407, ст.960)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об организации и проведении конкурса на должность директора публичного учреждения "Национальный институт образования и лидерства" (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного приказа возложить на г-жу Валентину ОЛАРУ, государственного секретаря.

Утверждено

Приказом министра образования и исследований

№ 1764/2023

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении конкурса на должность директора публичного

учреждения "Национальный институт образования и лидерства"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и проведении конкурса на должность директора публичного учреждения "Национальный институт образования и лидерства" (далее – Положение) устанавливает: порядок организации конкурса на должность директора, условия участия в конкурсе, порядок создания, состав и деятельность конкурсной комиссии, порядок рассмотрения апелляций.

2. Должность директора публичного учреждения "Национальный институт образования и лидерства" (далее - НИОЛ) занимается путем проведения конкурса.

3. Конкурс организуется и проводится на основе следующих принципов:

1) открытое состязание;

2) компетентность и профессиональные заслуги;

3) беспристрастность;

4) прозрачность;

5) равный доступ к должности директора.

4. Конкурс организуется Министерством образования и исследований и проводится созданной им конкурсной комиссией.

5. Расходы, связанные с организацией конкурса, несет Министерство образования и исследований.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА И УСЛОВИЯ

УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

6. Конкурс инициируется Приказом министра образования и исследований. Объявление об организации конкурса опубликовано на официальном сайте Министерства образования и исследований.

7. При прекращении полномочий директора, конкурс на замещение вакантной должности объявляется за два месяца до окончания срока действия его индивидуального трудового договора.

В случае прекращения индивидуального трудового договора директора по иным причинам, конкурс объявляется не позднее одного месяца с момента прекращения договора.

8. На должность директора НИОЛ может претендовать лицо, которое, в совокупности, соответствует следующим условиям:

1) имеет научно-педагогические и научные звания, соответствующие дидактические и управленческие степени в области общего, профессионально-технического, высшего образования, а также в области научного исследования;

2) имеет опыт работы в сфере профессиональной подготовки не менее 5 лет;

3) не достигло пенсионного возраста на день истечения срока подачи документов;

4) владеет румынским языком и одним из языков международного общения;

5) не имеет судимости за преступления, совершенные умышленно;

6) не лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как основное или дополнительное наказание в результате окончательного приговора суда, которым установлен этот запрет;

7) за последние 5 лет в послужном списке профессиональной неподкупности нет записей об отрицательном результате теста на профессиональную неподкупность, нарушение обязательства, предусмотренного ст.7 ч.(2) п.a) Закона № 325/2013 о тестировании профессиональной неподкупности об оценке институциональной неподкупности.

9. Кандидаты на должность директора представляют пакет документов в Министерство образования и исследований, в юридический и кадровый департамент, по почте или по электронной почте, в течение 20 рабочих дней со дня опубликования объявления о конкурсе, включающий следующие обязательные документы:

1) заявление на участие в конкурсе, образец которого указан в приложении № 1;

2) СV - биографические данные (модель EuroPass);

3) документ, удостоверяющий личность, в простой копии;

4) документ(ы) об образовании в простой копии;

5) копия документа, подтверждающего научное и/или научно-педагогическое звание или педагогическую/управленческую степень;

6) справка об отсутствии судимости или декларация под личную ответственность об отсутствии судимости и о правонарушениях. Образец заявления указан в приложении № 2 о том, что:

a) не имеет судимостей за умышленные преступления;

b) не лишен права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью в качестве основного или дополнительного наказания в результате окончательного судебного решения, наложившего такой запрет;

c) за последние 5 лет в послужном списке профессиональной неподкупности нет записей об отрицательном результате теста на профессиональную неподкупность, нарушение обязательства, предусмотренного ст.7 п.(2) буква a) Закона № 325/2013 о тестировании профессиональной неподкупности об оценке институциональной неподкупности;

d) соответствует действительности информация об имеющемся профессиональном опыте, указанная в заявлении на участие в конкурсе;

e) копии представленных документов соответствуют оригиналам;

7) согласие на обработку персональных данных, образец которого указан в приложении № 3.

10. Копии документов могут быть заверены нотариально или надписью "соответствует оригиналу" отделом кадров подразделения, в котором работает кандидат, либо предъявлены вместе с оригиналами документов для проверки их подлинности.

11. В случае подачи пакета документов по электронной почте, все необходимые документы сканируются в формате PDF или JPG. В этом случае оригиналы документов предоставляются в день презентации проекта Плана Стратегического развития НИОЛ и проведения интервью, под санкцией отклонения/отказа досье в конкурсе.

12. Пакет документов также может быть передан представителем кандидата. В этом случае к делу дополнительно предъявляют заверенную доверенность в порядке, установленном законом, либо доверенность на представительство, содержащуюся в Реестре доверенностей на основе электронной подписи.

13. Кандидат обязан предоставить оригинал справки о несудимости не позднее 5 рабочих дней со дня объявления его победителем. В противном случае приказ о назначении не издается.

14. При подаче пакета документов, кандидату выдается подтверждение о его подаче, независимо от того, подал ли он его лично, через представителя, по почте или электронной почте.

15. В случае неполноты досье кандидата, секретарь конкурсной комиссии уведомляет об этом кандидата, предоставляя ему срок в 2 рабочих дня на исправление ситуации. Если кандидат не исправит ситуацию, неполное досье является основанием для недопуска к конкурсу, по решению конкурсной комиссии.

16. Конкурс объявляется открытым в случае подачи не менее 2 досье для участия в конкурсе.

17. Если в течение установленного срока для конкурса было подано только одно заявление об участии, конкурс продлевается на 14 рабочих дней.

18. Если к сроку, указанному в пункте 17, другие кандидаты не зарегистрировались, Министерство образования и исследований проводит конкурс на основании зарегистрированного досье для участия в конкурсе.

III. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, СОСТАВ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

19. Приказом Министра образования и исследований создается Конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия состоит из 4 членов, председателя и секретаря. Члены Конкурсной комиссии являются представителями Совета НИОЛ.

20. Председателем Конкурсной комиссии является генеральный секретарь Министерства образования и исследований, представитель Совета НИОЛ.

21. Секретариат Конкурсной комиссии обеспечивается юридическим и кадровым департаментом Министерства образования и исследований. Секретарь Конкурсной комиссии не имеет права голоса.

22. Членом Конкурсной комиссии не может быть лицо, которое:

1) является кандидатом на должность директора;

2) является в качестве родителя, брата, сестры, сына, дочери или родственника по родству до четвертой степени, включительно, с любым из кандидатов;

3) имеет или имел родственные отношения с кем-либо из кандидатов или с их мужем или женой.

23. На первом заседании Конкурсной комиссии председатель, секретарь и ее члены подписывают Декларацию об отсутствии конфликта интересов, указанную в приложении № 4.

24. В случае возникновения конфликта интересов член Конкурсной комиссии немедленно сообщает об этом председателю Комиссии, который в свою очередь сообщает об этом министру образования и исследований.

После выявления конфликта интересов член Конкурсной комиссии заменяется другим представителем Совета НИОЛ, о чем издается соответствующий приказ министра образования и исследований.

25. Если у председателя Конкурсной комиссии возникает конфликт интересов, он сообщает об этом министру образования и исследований, который издает приказ о замене председателя другим лицом из Совета НИОЛ.

26. О конфликте интересов может сообщить любое заинтересованное лицо с момента начала процедур по организации конкурса до издания приказа о назначении на должность победителя конкурса.

27. В случае обнаружения конфликта интересов после проведения одного из этапов конкурса результаты проведенных этап аннулируются и их проведение возобновляется после замены члена комиссии, имеющего конфликт интересов.

28. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомерными, если в них принимают участие не менее двух третей ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

Если конкурсные заседания не являются правомерными, они переносятся на другую дату и кандидаты извещаются о дате, времени и месте нового заседания.

29. Заседания Конкурсной комиссии проводит председатель Комиссии. Члены Конкурсной комиссии обязаны участвовать в заседаниях Комиссии.

30. Заседание Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который составляется секретарем Конкурсной комиссии и скрепляется подписью членов Комиссии. Протокол представляется министру образования и исследований в течение 2 дней после окончания конкурса вместе с досье кандидата, объявленного победителем. Протоколы, формуляры и дела/досье участников конкурса передаются и хранятся в юридическом и кадровом департаменте Министерства образования и исследований в течение одного года. После этого они архивируются.

31. Конкурсная комиссия имеет следующие полномочия:

1) проверяет выполнение кандидатами на участие в конкурсе условий участия в конкурсе;

2) принимает решение о допуске/недопуске кандидатов к другим испытаниям конкурса;

3) устанавливает список кандидатов, прошедших в следующий этап;

4) оценивает кандидатов;

5) оформляет документы по итогам конкурса и представляет их Министерству образования и исследований;

6) обеспечивает оглашение результатов конкурса.

Члены Конкурсной комиссии должны подписать Декларацию о конфиденциальности персональных данных, образец которой приведен в приложении № 5.

IV. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

32. Конкурс проводится в три последовательных этапа:

1) Проверка досье, предполагающая проверку выполнения условий участия в конкурсе.

2) Презентация проекта Плана стратегического развития НИОЛ.

3) Интервью.

33. Досье, поданные в юридический и кадровый департамент в соответствии с условиями и сроками, указанными в пункте 9 настоящего Положения, передаются в Конкурсную комиссию.

34. В течение не менее 7 рабочих дней со дня истечения срока подачи документов Конкурсная комиссия созывается на заседание, на котором:

1) оценивает досье кандидатов, участвующих в конкурсе;

2) принимает решение о допуске/недопуске кандидатов к конкурсным этапам;

3) устанавливает дату, время и место проведения конкурсных испытаний.

35. Не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения конкурсных испытаний секретарь Конкурсной комиссии обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства образования и исследований списка кандидатов, допущенных к конкурсу, и информации о дате, времени и месте проведения конкурса.

О дате, времени и месте проведения конкурса кандидаты уведомляются по электронной почте/телефону.

36. Продолжительность конкурсных испытаний составляет максимум 45 минут (20 минут для презентации проекта "План стратегического развития НИОЛ" и 25 минут для интервью).

37. Заседание по презентации проекта Стратегического плана развития НИОЛ и интервью записываются на аудио или видео. Запись хранится в соответствии с условиями, установленными законом, в течение 6 месяцев с момента публикации окончательных результатов конкурса.

38. Заседание начинается с презентации кандидатом проекта Стратегического плана развития НИОЛ, за которым следуют вопросы из интервью.

39. Презентация проекта Плана стратегического развития НИОЛ может быть проведена посредством электронных презентаций. Техническое оборудование для этого предоставляет Министерство образования и исследований.

40. Проект Стратегического плана развития НИОЛ оценивается исходя из:

1) общего контекста;

2) сильных и слабых сторон, возможностей, угроз (SWOT-анализ);

3) управленческого видения;

4) приоритетов;

5) оперативного планирования, анализа затрат и источников финансирования.

41. При присуждении баллов по оценке проекта Стратегического плана развития НИОЛ члены Комиссии оценивают:

1) наличие точного анализа ситуации в области начальной и последующей подготовки дидактического персонала, а также наставничества;

2) проведение правильного SWOT-анализа;

3) определение и формулирование видения учреждения, миссии учреждения в области начальной и последующей подготовки дидактического персонала, в обеспечении создания сети наставников в общем образовании и стратегических целей учреждения;

4) правильное установление методов контроля/оценки результатов непрерывной подготовки дидактического персонала;

5) разработка программ развития/структурированных действий по функциональным направлениям/целевым группам/ожидаемым результатам;

6) правильный выбор действий для достижения конкретных целей;

7) правильное определение способов мониторинга/оценки достижения стратегических целей;

8) представление объективных сроков достижения целей;

9) правильно определить необходимые ресурсы (человеческие, материальные, финансовые);

10) реалистичное установление показателей эффективности;

11) мониторинг и оценка оперативного плана.

42. Каждый компонент проекта Стратегического плана развития НИОЛ оценивается каждым членом Комиссии, отдельно, по пяти-бальной шкале - баллами от 0 до 5 без десятых. Среднее арифметическое баллов, начисленных за каждый компонент проекта плана, представляет собой окончательную оценку проекта Плана стратегического развития НИОЛ.

43. При выставлении балла по оценке ответов в ходе интервью члены Комиссии оценивают степень знания национального законодательства, регламентирующего непрерывное обучение/общее/высшее образование, передовой практики международного уровня в сфере образования и обеспечение качества образования, управления человеческими ресурсами и управления финансовыми ресурсами.

44. Собеседование оценивается каждым членом Комиссии, отдельно, путем присвоения баллов от 1 до 3 без десятых за каждый ответ на вопрос. Среднее арифметическое баллов, начисленных за каждый ответ, представляет собой окончательную оценку собеседования.

45. Сумма баллов за проект Плана развития НИОЛ и баллов за интервью представляет собой окончательную оценку этих проб/испытаний. Каждый член Комиссии, отдельно, оценивает эти результаты, заполняя лист индивидуальной оценкой за проект Плана развития учреждения и интервью , образец которого указан в приложении № 6.

46. Итоговая оценка конкурса будет подсчитана с одним десятичным знаком, без округления, среднего арифметического итогового балла, присуждаемого за два испытания каждым членом конкурсной комиссии. Для этого секретарь Конкурсной комиссии заполняет ведомость/лист комплексной оценки кандидата, образец которой указан в приложении № 7.

47. Победителем конкурса считается кандидат, набравший наивысший итоговый балл в конкурсе при условии, что он набрал не менее 5 баллов.

48. Если два и более кандидатов набрали равный итоговый балл, приоритет будет отдан кандидату, имеющему высшее научное/научно-педагогическое звание или дидактическую/управленческую степень/и/или управленческий опыт в области образования.

49. Результаты конкурса размещаются в порядке убывания итогового балла, полученного каждым кандидатом в конкурсе, на официальном сайте Министерства образования и исследований в течение минимум 2 рабочих дней со дня принятия решения Конкурсной комиссии

50. Приказ о назначении директора НИОЛ издается министром образования и исследований на основании решения Конкурсной комиссии после рассмотрения всех апелляций.

51. Лицо, признанное победителем конкурса, назначается директором сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть назначено директором более двух сроков подряд.

V. АПЕЛЛЯЦИИ

52. Результаты конкурса могут быть оспорены в течение 3 рабочих дней с даты их опубликования.

53. Апелляции подаются кандидатами в юридический и кадровый департамент Министерства образования и исследований и рассматриваются Апелляционной комиссией.

54. Апелляционная комиссия создается приказом министра образования и исследований.

Апелляционная комиссия состоит из председателя и двух членов, сотрудников министерства образования и исследований.

Председателем Апелляционного комитета является государственный секретарь, а его членами являются представители юридического и кадрового департамента и управления по политике в области общего образования и обучения на протяжении всей жизни.

Члены Конкурсной комиссии не могут быть включены в состав Апелляционной комиссии.

55. Апелляции рассматриваются в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока подачи апелляций.

Решение Апелляционной комиссии доводится до сведения апеллянта с подтверждением его получения.

56. После рассмотрения апелляции Апелляционная комиссия выносит одно из следующих решений:

1) признать апелляционную жалобу:

а) аннулирует результаты этапа/этапов c нарушениями и назначает их повторение с теми же кандидатами и на основании документов, первоначально представленных кандидатами, без проведения нового конкурса, с созданием, в зависимости от вновь открывшихся обстоятельств, новой Конкурсной комиссии;

b) аннулирует результаты конкурса и объявляет новый конкурс, если действия Конкурсной комиссии привели к нарушению принципов организации и проведения конкурса;

2) отклонить апелляционную жалобу как необоснованную с письменным уведомлением апеллянта и указанием фактических и юридических оснований, на которых было основано решение.

57. Решение Апелляционной комиссии может быть обжаловано по предварительному запросу в Министерство образования и исследований в течение 30 дней с даты его сообщения или уведомления.

58. Споры, связанные с конкурсом, рассматриваются компетентным судом по административным делам.