Ordine

Ordin nr.18 din 21.12.2021 cu privire la aprobarea Listei de verificare pentru controlul de stat în domeniul raporturilor de muncă

Tipul documentului: Ordine
Data adoptării: 21.12.2021

MINISTERUL MUNCII ŞI PROTECŢIEI SOCIALE

O R D I N

cu privire la aprobarea Listei de verificare pentru controlul

de stat în domeniul raporturilor de muncă

nr. 18 din 21.12.2021

(în vigoare 31.12.2021)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 325-333 art.1462 din 31.12.2021

* * *

Abrogat: 09.12.2022

Ordinul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale nr.98 din 29.11.2022

În temeiul art.5¹ alin.(2) din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător, art.11² alin.(1) din Legea nr.140/2001 privind Inspectoratul de Stat al Muncii, pct.36 din Hotărârea Guvernului nr.894/2018 pentru aprobarea Metodologiei privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător în baza analizei riscurilor în domeniile de control ale Inspectoratului de Stat al Muncii şi în temeiul pct.9 din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.149/2021,

ORDON:

1. Se aprobă Lista de verificare pentru controlul de stat în domeniul raporturilor de muncă, se anexează.

2. Ordinul nr.102 din 09.02.2021 "Cu privire la aprobarea listei de verificare în domeniul raporturilor de muncă" se abrogă.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina directorului Inspectoratului de Stat al Muncii.

4. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

MINISTRU	Marcel SPATARI
Nr.18. Chişinău, 21 decembrie 2021.

Anexa la Ordinul nr.18/21.12.2021 INSPECTORATUL DE STAT AL MUNCII MD-2068, mun.Chişinău, str. Miron Costin, 17/2, tel./fax +(373-22-499401). e-mail: secretariat@im.gov.md LISTA DE VERIFICARE pentru controlul de stat în domeniul raporturilor de muncă I. Numele, prenumele, şi funcţiile inspectorilor care efectuează controlul: ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ II. Persoana şi obiectul supus controlului: Denumirea persoanei ______________________________________________________________________ Sediul juridic, cod fiscal ____________________________________________________________________ Numele, prenumele conducătorului persoanei supuse controlului / reprezentantului a acesteia ____________________________________________________________________________________________ Unitatea structurală / funcţională supusă controlului ______________________________________________ (denumirea) Sediul unităţii structurale/funcţionale __________________________________________________________ Alte date caracteristice ale unităţii (după caz) ___________________________________________________ (domeniul de activitate conform CAEM-rev.2) _____________________________________________________________________________________________ (efectivul de personal, inclusiv femei, minori, persoane cu dizabilităţi) III. Informaţii despre persoana supusă controlului necesare pentru evaluarea riscului¹:
Criteriul²	Informaţia curentă (deţinută de ISM la data iniţierii controlului)	Gradul de risc	Informaţia curentă este valabilă (se bifează dacă este cazul)	Informaţia revizuită în cadrul controlului (se completează dacă este cazul)
1	2	3	4	5
Domeniul de activitate
Numărul de angajaţi
Istoricul conformităţii sau neconformităţii cu prevederile legislaţiei şi cu prescripţiile emise
Restanţe la plata salariului şi altor plăţi
Producerea accidentelor de muncă
Munca nedeclarată
*Note:* ¹ Tabelul se completează în timpul controlului. ² Se completează doar criteriile de risc aplicabile domeniului şi persoanei supuse controlului.

IV. Lista de întrebări:
Nr. d/o	Întrebări	Referinţa legală	Conformitatea			Comen- tarii	Punctaj
Nr. d/o	Întrebări	Referinţa legală	Da	Nu	Nu este cazul	Comen- tarii	Punctaj
1.	Angajatorul asigură respectarea principiului egalităţii în drepturi a tuturor salariaţilor, respectarea principiului demnităţii în muncă, egalitatea de şanse şi eliminarea oricărei forme de hărţuire sexuală?	Codul muncii, art.1, art.5, art.8					6
2.	Angajatorul a aprobat statele de personal ale unităţii?	Codul muncii, art.10, alin.(2), lit.b¹)					10
3.	Angajatorul a efectuat asigurarea socială şi medicală obligatorie a salariaţilor în modul prevăzut de legislaţia în vigoare?	Codul muncii, art.10, alin.(2), lit.o)					20
4.	Se respectă clauzele contractului colectiv de muncă? Modificările sau completările contractului colectiv de muncă sunt aduse la cunoştinţa salariaţilor conform prevederilor legislaţiei în vigoare (în termen de 5 zile lucrătoare de la data operării)?	Codul muncii ,art.31,34					4
5.	Se respectă prevederile convenţiilor colective de nivel naţional, ramural, teritorial ce se răsfrâng asupra unităţii?	Codul muncii, art.35, 38					5
6.	Angajatorul asigură informarea şi consultarea salariaţilor (reprezentanţilor acestora) în vederea asigurării drepturilor salariaţilor la administrarea unităţii?	Codul muncii, art.42¹					5
7.	Până la admiterea la muncă, angajatorul informează persoana, care urmează a fi angajată sau transferată, despre condiţiile de activitate în funcţia propusă, prin proiectul contractului individual de muncă sau prin scrisoare oficială semnată de angajator?	Codul muncii, art.48, alin.(1)					5
8.	Contractul individual de muncă prevede conţinutul minim prevăzut de art.49 alin(1) din Codul muncii?	Codul muncii, art.49, alin.(1)					20
9.	A încheiat angajatorul contract individual de muncă în scris cu fiecare din angajaţii săi? A înmânat angajatorul un exemplar al contractului individual de muncă salariatului?	Codul muncii, art.56					14
10.	Contractele individuale de muncă pe durată determinată au fost încheiate în baza temeiurilor prevăzute de art.55 al Codului muncii şi altor acte legislative cu indicarea expresă a temeiului legal şi a motivelor respective în textul contractului?	Codul muncii, art.54 alin.(2), art.55					5
11.	Angajatorul asigură respectarea garanţiilor stabilite de legislaţie pentru salariaţii angajaţi pe o durată determinată?	Codul muncii, art.55¹					10
12.	Angajatorul care conform statelor de personal are 20 de angajaţi şi mai mult: a) a creat sau a rezervat locuri de muncă şi a angajat în muncă persoane cu dizabilităţi într-un procent de cel puţin 5 la sută din numărul total de salariaţi? b) asigură evidenţa cererilor (a documentelor anexate la acestea) ale persoanelor cu dizabilităţi care s-au adresat pentru a fi angajate în muncă într-un registru separat de strictă evidenţă, care conţine înscrisuri privind deciziile de angajare sau refuz, cauzele refuzului, contestaţiile etc.?	Legea nr.60/2012, art.34, alin.(4)					15
13.	Angajatorul care conform schemei de încadrare a personalului are 20 de angajaţi şi mai mult, a informat subdiviziunea teritorială pentru ocuparea forţei de muncă despre: a) locurile de muncă create şi/sau rezervate pentru angajarea persoanelor cu dizabilităţi, în termen de 5 zile de la data la care au fost create/rezervate? b) ocuparea de către persoanele cu dizabilităţi a locurilor de muncă care au fost create/rezervate, în termen de 3 zile de la data la care au fost ocupate?	Legea nr.60/2012, art.34 alin.(5)					15
14.	Angajatorul utilizează, la completarea documentelor oficiale, denumirilor de profesii sau de funcţii care corespund Clasificatorului ocupaţiilor din Republica Moldova?	Legea nr.105/2018, art.5 alin.(5)					6
15.	Se acordă garanţiile /se respectă facilităţile acordate de legislaţie unor categorii de salariaţi – persoane cu dizabilităţi (în cazul în care ele nu beneficiază de facilităţi mai mari): a) persoanele cu dizabilităţi severe şi accentuate, au o durată redusă a timpului de muncă de 30 de ore pe săptămână, cuantumul retribuirii muncii fiind egal cu cel stabilit pentru salariaţii cu durata normală a timpului de muncă? b) persoanele cu dizabilităţi severe, angajate în muncă, beneficiază de concediu anual cu o durată de 40 de zile calendaristice? c) persoanele cu dizabilităţi accentuate beneficiază de un concediu anual cu o durată de 32 de zile calendaristice?	Legea nr.60/2012, art.38, 39					6
16.	Angajatorul eliberează gratuit salariatului în termen de 3 zile lucrătoare, la cererea lui scrisă, un certificat cu privire la munca în cadrul unităţii respective?	Codul muncii,art.67					11
17.	Contractul individual de muncă se modifică prin acordul suplimentar semnat de ambele părţi, care se anexează la contract şi este parte integrantă a acestuia?	Codul muncii, art.68					5
18.	Angajatorul a stabilit modul de declarare, înregistrare şi plată a şomajului tehnic şi a staţionării în cadrul unităţii?	Codul muncii, art.80, 80¹, HG nr.316/2021					8
19.	Ordinul de încetare a contractului individual de muncă: a) conţine referire la articolul, alineatul, punctul şi litera corespunzătoare din lege? b) a fost adus la cunoştinţa salariatului sub semnătură?	Codul muncii, art.81					10
20	Angajatorul respectă durata normală a timpului de muncă prevăzut de legislaţie?	Codul muncii, art.95					20
21.	Angajatorul respectă durata redusă a timpului de muncă pentru anumite categorii de salariaţi?	Codul muncii, art.96					20
22.	Este stabilită ziua sau săptămâna de muncă parţială la cererea femeilor gravide şi a salariaţilor care au copii în vârstă de până la 10 ani sau copii cu dizabilităţi (inclusiv aflaţi sub tutelă) şi cei care îngrijesc un membru al familiei bolnav, în conformitate cu certificatul medical?	Codul muncii, art.97 alin.(2)					15
23.	Angajatorul asigură garanţiile stabilite de legislaţie pentru salariaţii cu timp de muncă parţial (accesul la muncă pe fracţiune de normă, formare profesională, informare şi accesul la funcţiile vacante cu normă întreagă)?	Codul muncii, art.97¹					15
24.	La unitate se respectă durata zilnică a timpului de muncă?	Codul muncii, art.100					15
25.	Este întocmit programul muncii în schimburi? Durata întreruperii în muncă între schimburi este mai mare decât durata dublă a timpului de muncă din schimbul precedent (inclusiv pauza pentru masă)?	Codul muncii, art.101					10
26.	Durata zilei de muncă (schimbului) din ajunul zilei de sărbătoare nelucrătoare se reduce cu cel puţin o oră pentru salariaţi?	Codul muncii, art.102, alin.(1), (2), (3)					5
27.	În unitate se ţine evidenţa timpului de muncă efectiv prestat, de fiecare salariat, inclusiv a muncii suplimentare, a muncii prestate în zilele de repaus şi în zilele de sărbătoare nelucrătoare?	Codul muncii, art.106					20
28.	În cadrul programului zilnic de muncă, salariaţilor li se acordă o pauză de masă de cel puţin 30 de minute?	Codul muncii, art.107 alin.(1)					5
29.	Angajatorul acordă pauze suplimentare pentru alimentarea copilului?	Codul muncii, art.108 alin.(1)					10
30.	Atragerea la munca suplimentară de către angajator se efectuează conform normelor în vigoare?	Codul muncii, art.104, 105					11
31.	Salariaţii unităţii sunt antrenaţi la muncă în zilele de repaus şi de sărbătoare cu respectarea limitărilor prevăzute de Codul muncii?	Codul muncii, art.110, 111					10
32.	Salariaţilor remuneraţi în acord sau pe unitate de timp (oră sau zi), pentru zilele de sărbătoare nelucrătoare enumerate la alin.(1) art.111, în cazul în care zilele de sărbătoare nelucrătoare nu coincid cu zilele de repaus săptămânal, li se plăteşte salariul mediu?	Codul muncii, art.111 alin.(1¹)					14
33.	Este aprobat programul de acordare a concediilor de odihnă anuale?	Codul muncii, art.116, alin.(1)					5
34.	Salariaţii au fost preveniţi, în formă scrisă, despre data începerii concediului cu cel puţin 2 săptămâni înainte?	Codul muncii, art.116, alin.(5)					5
35.	Se acordă anual concediul de odihnă?	Codul muncii, art.112, 118					14
36.	Salariaţii beneficiază de indemnizaţie de concediu, calculată conform prevederilor legale?	Codul muncii, art.117, HG nr.426/2004					10
37.	Indemnizaţia de concediu se plăteşte de către angajator cu cel puţin 3 zile calendaristice înainte de plecarea salariatului în concediu?	Codul muncii, art.117, alin.(3)					10
38.	În cazul rezilierii contractului individual de muncă se compensează concediile de odihnă anuale nefolosite?	Codul muncii, art.119					14
39.	Se acordă concedii de odihnă anuale suplimentare?	Codul muncii, art.120, art.121 alin.(2)					13
40.	Rechemarea din concediul de odihnă anual se efectuează în conformitate cu legislaţia în vigoare?	Codul muncii art.122					7
41.	Angajatorul acordă concedii sociale conform normelor legale?	Codul muncii, art.123, 124, 124¹, 125, 126, 127					11
42.	Se efectuează calcularea indemnizaţiilor pentru incapacitatea temporară de muncă cauzată de boli obişnuite sau de accidente nelegate de muncă, indemnizaţiilor pentru prevenirea îmbolnăvirilor (carantină), indemnizaţiilor pentru îngrijirea copilului bolnav, în corespundere cu prevederile legale?	Legea nr.289/2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale, art.5 alin.(1), lit.a), b), g), HG nr.108/2005 HG nr.426/2004, pct.14 subpct.(1¹)					20
43.	La unitate se respectă cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real?	Codul muncii, art.134; HG nr.165/2010					15
44.	La stabilirea salariilor lucrătorilor, angajatorul aplică coeficienţii de multiplicitate pentru diferenţierea salariilor de funcţie/salariilor tarifare în raport cu calificarea, gradul de pregătire profesională şi de competenţă al salariatului?	HG nr.743/2002					16
45.	La unitate este acordul scris al salariaţilor privind plata salariului prin instituţiile bancare?	Codul muncii, art.141 alin.(2)					5
46.	La unitate se respectă termenele şi periodicitatea de achitare a salariului?	Codul muncii, art.142 alin.(1) ,(2), (4), (5)					18
47.	La achitarea salariului angajatorul informează în scris fiecare salariat despre părţile componente ale salariului ce i se cuvine pentru perioada respectivă, despre mărimea şi temeiurile reţinerilor efectuate, despre suma totală pe care urmează să o primească?	Codul muncii, art.142 alin.(3)					20
48.	Angajatorul asigură efectuarea înscrierilor despre părţile componente ale salariului (inclusiv premiile, suplimentele şi alte sporuri la salariu) în registrele contabile?	Codul muncii, art.142 alin.(3)					20
49.	Se respectă termenele de efectuare a achitărilor în caz de încetare a contractului individual de muncă?	Codul muncii, art.143					20
50.	Reţinerile din salariu sunt efectuate conform cadrului normativ în vigoare?	Codul muncii, art.148, 149					16
51.	Se efectuează retribuirea muncii suplimentare, cu aplicarea coeficienţilor stabiliţi?	Codul muncii, art.157					18
52.	Este retribuită munca prestată în timp de noapte, cu aplicarea adaosului în mărime de cel puţin 0,5 din salariul de bază pe unitate de timp stabilit salariatului?	Codul muncii, art.159					14
53.	Se compensează munca prestată în zilele de repaus şi în cele de sărbătoare nelucrătoare?	Codul muncii, art.158					14
54.	Sunt stabilite şi plătite sporuri de compensare pentru munca prestată în condiţii nefavorabile?	Codul muncii, art.139					15
55.	Se compensează pierderile cauzate de neachitarea la timp a salariului?	Codul muncii, art.145, HG nr.535/2003					10
56.	Angajatorul achită indemnizaţia de eliberare din serviciu?	Codul muncii, art.186, art.274, art.282 alin.(3)					11
57.	Sunt respectate prevederile legale ce ţin de acordarea garanţiilor şi compensaţiilor în caz de: a) deplasare în interes de serviciu; b) transferare la lucru într-o altă localitate; c) încetare a contractului individual de muncă; d) în alte cazuri?	Codul muncii, art.173 – 197^1/2					15
58.	La unitate este aprobat şi adus la cunoştinţă Regulamentul intern al unităţii. Conţinutul regulamentului intern al unităţii corespunde prevederilor legale?	Codul muncii, art.198, alin.(1), art.199 alin.(1), art.98 alin.(4)					5
59.	Se respectă modul şi termenii de aplicare a sancţiunilor disciplinare?	Codul muncii, art.206 – 211¹					10
60.	Se respectă garanţiile la angajarea femeilor gravide şi celor ce au copii cu vârsta de până la 4 ani ?	Codul muncii, art.247					15
61.	În cazul salarizării: a) pe unitate de timp, salariaţilor în vârstă de până la 18 ani salariul li se plăteşte ţinându-se cont de durata redusă a muncii zilnice? b) salariaţilor minori care lucrează în acord este retribuită în baza tarifelor pentru munca în acord stabilite salariaţilor adulţi?	Codul muncii, art.152 alin.(1), (2)					15
62.	Salariaţii în vârstă de până la 18 ani sunt angajaţi numai după ce au fost supuşi unui examen medical preventiv?	Codul muncii, art.253, alin.(1)					10
63.	Se utilizează munca persoanelor în vârstă de până la 18 ani la lucrările cu condiţii de muncă grele, vătămătoare şi/sau periculoase, la lucrări subterane, precum şi la lucrări care pot să aducă prejudicii sănătăţii sau integrităţii morale a minorilor?	Codul muncii, art.255 alin.(1)					15
64.	Concedierea salariaţilor în vârstă de până la 18 ani, cu excepţia cazului de lichidare a unităţii, a avut loc cu acordul scris al agenţiei teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă?	Codul muncii, art.257					10
65.	Se respectă cuantumul remuneraţiei orare a zilierilor, stabilite de părţi pentru o zi de lucru (8 ore)?	Legea nr.22/2018, art.9 alin.(2)					20
66.	Beneficiarul de lucrări agricole ţine Registrul de evidenţă a zilierilor şi îl păstrează la sediu?	Legea nr.22/2018, art.10 alin.(2), lit.a)					15
67.	Beneficiarul de lucrări agricole completează Registrul de evidenţă a zilierilor, înainte de începerea activităţii zilierului, conform instrucţiunii prevăzute în anexa nr.2?	Legea nr.22/2018, art.10 alin.(2), lit.b)					10
68.	Beneficiarul de lucrări agricole prezintă un extras din Registrul de evidenţă a zilierilor inspecţiei teritoriale de muncă în a cărei rază de competenţă este amplasat, în corespundere cu art.5 alin.(2)?	Legea nr.22/2018, art.10 alin.(2), lit.c)					10

V. Punctajul pentru evaluarea riscului:
Încălcări	Numărul de întrebări conform clasificării încălcărilor (toate întrebările aplicate)	Numărul de încălcări constatate în cadrul controlului (toate întrebările neconforme)	Gradul de conformare conform numărului de încălcări % (1-(col 3/col 2) x100%)	Ponderea valorică totală conform clasificării încălcărilor (suma punctajului tuturor întrebărilor aplicate)	Ponderea valorică a încălcărilor constatate în cadrul controlului (suma punctajului întrebărilor neconforme)	Gradul de conformare conform numărului de încălcări % (1-(col 6/col 5) x100%)
1	2	3	4	5	6	7
Minore
Grave
Foarte grave
Total

VI. Ghid privind sistemul de apreciere a întrebărilor:
Calificarea încălcărilor	Punctajul
Minore	1 – 5
Grave	6 – 10
Foarte grave	11 - 20

VII. Lista actelor normative relevante:
Nr. d/o	Indicativul	Titlul
1.	Codul muncii nr.154 din 28 martie 2003	Codul muncii
2.	Legea nr.289 din 22 iulie 2004	privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale
3.	Legea nr.60 din 30 martie 2012	privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi
4.	Legea nr.22 din 23 februarie 2018	privind exercitarea unor activităţi necalificate cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri
5.	Legea nr.105 din 14 iunie 2018	cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj
6.	Hotărârea Guvernului nr.743 din 11 iunie 2002	cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară
7.	Hotărârea Guvernului nr.535 din 07 mai 2003	privind aprobarea Modului de calculare şi de plată a sumei de compensare a pierderii unei părţi din salariu în legătură cu încălcarea termenelor de achitare a acestuia
8	Hotărârea Guvernului nr.426 din 26 aprilie 2004	privind aprobarea Modului de calculare a salariului mediu
9.	Hotărârea Guvernului nr.108 din 03 februarie 2005	privind aprobarea Regulamentului cu privire la condiţiile de stabilire, modul de calcul şi de plată a indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară de muncă
10.	Hotărârea Guvernului nr.165 din 09 martie 2010	cu privire la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real
11.	Hotărârea Guvernului nr.316 din 03 noiembrie 2021	cu privire la aprobarea unor măsuri de susţinere a angajatorilor şi salariaţilor în condiţiile aplicării măsurilor de restricţie pe perioada pandemiei de COVID-19

Întocmită la data de _________________________________

Semnătura inspectorilor prezenţi la realizarea controlului:

__________________
(Nume, prenume)

________________
(Semnătura)

_________________________
(Data aducerii la cunoştinţă)

__________________
(Nume, prenume)

________________
(Semnătura)

_________________________
(Data aducerii la cunoştinţă)