Ordin nr.199 din 05.10.2015 cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate a formaţiilor artistice de amatori din Republica Moldova

MINISTERUL CULTURII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate a formaţiilor

artistice de amatori din Republica Moldova

nr. 199  din  05.10.2015

 (în vigoare 15.04.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 100-105 art. 545 din 15.04.2016

* * *

În scopul reglementării activităţii formaţiilor artistice de amatori din Republica Moldova în contextul promovării politicii de descentralizare în domeniul culturii,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul de activitate a formaţiilor artistice de amatori din Republica Moldova.

2. Se abrogă Ordinul Ministerului Culturii nr.136 din 15.06.2012.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina dlui Igor Şarov, viceministru.

REGULAMENT

de activitate a formaţiilor artistice de amatori din Republica Moldova

I. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Regulamentul de activitate a formaţiilor artistice de amatori este elaborat în conformitate cu Legea culturii nr.413-XIV din 27.05.1999, Legea privind protejarea patrimoniului imaterial nr.58 din 29.03.2012, Strategia de dezvoltare a culturii "Cultura 2020" aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.271 din 09.04.2014, Legea privind administraţia publică locală nr.436-XVI din 28.12.2006, Legea privind descentralizarea administrativă nr.435 din 28.12.2006, Hotărârea Guvernului nr.381 din 13.04.2006 cu privire la condiţiile de salarizare a personalului din unităţile bugetare şi Strategia naţională de descentralizare, adoptată prin Legea nr.68 din 5 aprilie 2012.

1.2. Prezentul Regulament este recomandat spre aplicare Autorităţilor Publice Locale din contul şi în limita disponibilităţilor bugetare proprii.

II. MISIUNEA ŞI NOŢIUNILE DE BAZĂ

2.1. Misiunea prezentului Regulament este:

a) a dezvolta creativitatea cetăţenilor, pe diverse genuri de artă, tradiţională şi contemporană, indiferent de vârstă, naţionalitate, viziuni religioase;

b) a susţine libertatea de creaţie şi manifestarea plenară a talentului artistic;

c) a păstra identitatea naţională / etnică culturală;

d) a valorifica / promova tezaurul folcloric existent;

e) a susţine / promova portul popular şi folclorul autentic nealterat, conform zonelor folclorice atestate;

f) a păstra / promova datinile / obiceiurile / sărbătorile tradiţionale locale;

g) a păstra / transmite / promova meşteşugurile tradiţionale;

h) a dezvolta artizanatul / meşteşugurile contemporane, de influenţă tradiţională;

i) a promova la nivel înalt genul de creaţie pe care-l reprezintă formaţiile artistice;

j) a dezvolta industriile culturale, spiritul de întreprinzător pe domeniul cultură;

k) a contribui la educaţia estetică a spectatorului.

2.2. În sensul prezentului Regulament, se definesc următoarele noţiuni de bază:

Formaţie artistică de amatori (în continuare – formaţie artistică) – colectiv artistic alcătuit din persoane cu calităţi şi aptitudini artistice dezvoltate, constituit în cadrul unei autorităţi publice locale, asociaţii obşteşti, instituţii de stat sau private, în scopul cercetării, valorificării şi promovării unui gen de creaţie artistică.

Formaţie artistică "model" – colectiv artistic de amatori care denotă un nivel înalt de măiestrie artistică confirmată prin decizia de atestare de către comisia instituită în baza prezentului regulament.

Fondator – autoritate publică locală, instituţie de stat sau privată, asociaţie obştească sau persoană privată care decide crearea formaţiei artistice de amatori.

Ansamblu folcloric – colectiv artistic care documentează, valorifică şi promovează folclorul autentic muzical-coregrafic şi literar, obiceiurile şi tradiţiile populare, etalează portul popular local corespunzător vetrei pe care o reprezintă.

Ansamblu de muzică şi dans popular – grup constituit din orchestră, solişti vocali şi dansatori, care valorifică şi promovează muzica, dansul şi portul tradiţional.

Orchestră de muzică populară – colectiv artistic alcătuit din interpreţi la instrumente tradiţionale şi solişti vocali care promovează muzica populară autentică.

Taraf – grup artistic de proporţii mici, alcătuit din interpreţi la instrumente tradiţionale care promovează muzica populară autentică.

Ansamblu de fluierari – colectiv artistic de interpreţi la instrumente tradiţionale de suflat (fluier, caval, tilincă etc.), care promovează muzica populară autentică.

Ansamblu de dans popular – grup constituit din dansatori acompaniat de instrumentişti, care valorifică şi promovează dansul tradiţional şi portul autentic.

Teatrul Popular – colectiv artistic care valorifică şi promovează folclorul autentic muzical-coregrafic, obiceiurile şi tradiţiile populare teatralizate şi recuzita aferentă, portul popular corespunzător vetrei folclorice pe care o reprezintă.

Centru de meşteşuguri tradiţionale / artizanat contemporan – grup de persoane care valorifică, promovează şi transmit cunoştinţe şi abilităţi privind meşteşugurile tradiţionale / artizanat contemporan.

Cor – colectiv artistic de cântăreţi care execută piese muzicale în unison sau pe mai multe voci (cu sau fără acompaniament), valorifică şi promovează repertorii din muzica naţională şi universală sub îndrumarea unui dirijor.

Ansamblu vocal – colectiv artistic de cântăreţi care interpretează creaţii din muzica naţională şi universală.

Fanfară – colectiv artistic constituit din interpreţi la instrumente aerofone şi de percuţie, care interpretează şi promovează repertorii din muzica naţională şi universală.

Teatru dramatic – colectiv artistic care montează şi prezintă spectacole, promovează arta dramatică naţională şi universală.

Teatru dramatic-muzical – colectiv artistic care montează şi prezintă spectacole muzical-coregrafice, promovează arta dramatică naţională şi universală.

Teatru de satiră şi umor – colectiv artistic care montează şi prezintă spectacole satirice şi umoristice, în bază de lucrări literare publicate sau creaţii noi care reflectă atitudini în raport cu societatea.

Teatru de păpuşi – colectiv artistic care montează spectacole cu utilizarea păpuşilor în baza dramaturgiei naţionale, clasice şi contemporane, însuşeşte arta confecţionării păpuşilor, recuzitei, decorului.

Ansamblu de muzică uşoară / Ansamblu vocal-instrumental – colectiv artistic constituit din solişti vocali, interpreţi la instrumente muzicale electronice, de suflat, percuţie, care practică interpretarea melodiilor cu ritmuri naţionale, moderne şi de jazz.

Ansamblu de dans modern – colectiv artistic care execută un program de dans modern de diferite curente coregrafice din arealul naţional şi internaţional.

Ansamblu de dans sportiv – colectiv artistic care execută creaţii coregrafice cu caracter naţional, european şi latino-american stabilit la nivel internaţional.

Circ – colectiv artistic care organizează spectacole ce cuprind numere de gimnastică, acrobaţie cu elemente artistice, evoluare cu participarea animalelor dresate, momente comice etc.

Studio artistic – grup de persoane care studiază şi promovează un gen de artă muzical, coregrafic, de arte vizuale (muzical, vocal, dans, arte plastice, foto/cinema etc.), organizează spectacole, expoziţii, lansează filme, contribuie la educarea estetică şi instruirea publicului spectator.

III. OBIECTIVELE DE BAZĂ ALE FORMAŢIILOR ARTISTICE DE AMATORI

3. Formaţiile artistice de amatori în activitatea sa urmăresc următoarele obiective de bază:

a) formarea repertoriului conform genurilor artistice în care activează în baza cercetării, conservării şi promovării tradiţiilor stabilite în genul de artă pe care-l reprezintă, din moştenirea clasică naţională, universală şi contemporană;

b) realizarea expediţiilor folclorice pentru îmbogăţirea / completarea repertoriului cu creaţii autentice de valoare (pentru formaţiile de artă tradiţională);

c) încadrarea noilor generaţii în procesul de studiere şi valorificare a tezaurului folcloric (pentru formaţiile de artă tradiţională);

d) promovarea portului popular autentic şi a repertoriului artistic conform vetrei folclorice de provenienţă (pentru formaţiile de artă tradiţională);

e) organizarea expoziţiilor, festivalurilor; desfăşurarea repetiţiilor deschise, laboratoarelor de creaţie, taberelor de cercetare şi valorificare a tradiţiei folclorice, etnografice (pentru formaţiile de artă tradiţională);

f) organizarea concertelor de schimb cultural între formaţiile artistice de amatori;

g) prezentarea concertelor de dare de seamă în faţa publicului spectator din localitate;

h) participarea la organizarea sărbătorilor tradiţionale de peste an, în colaborare cu instituţia în subordinea căreia se află, comunitatea şi autorităţile locale;

i) colaborarea cu colectivele artistice profesioniste, organizarea întâlnirilor cu purtători ai patrimoniului cultural imaterial, personalităţi în domeniul culturii şi participarea la master-classuri în domeniul vizat;

j) promovarea activităţii artistice a formaţiilor artistice în mass-media, participarea la emisiuni radio şi televizate;

k) organizarea expoziţiilor, schimburilor culturale, târgurilor etc. pentru păstrarea / promovarea / transmiterea meşteşugurilor tradiţionale, dezvoltarea artizanatului contemporan.

IV. CONDIŢIILE DE ACTIVITATE A FORMAŢIILOR ARTISTICE DE AMATORI

4.1. Fondatorul, din bugetul căruia se finanţează formaţia artistică de amatori, decide asupra:

a) achiziţionării pentru formaţia artistică a instrumentelor muzicale, a literaturii şi materialelor metodice;

b) asigurării cu vestimentaţie corespunzătoare repertoriului promovat de formaţia artistică, cu elemente de recuzită, decor, realizarea reclamei, materialelor publicitare etc.

c) asigurării salarizării unităţilor de personal pentru formaţiile artistice atestate.

4.2. Instituţia, în cadrul căreia activează formaţia artistică de amatori, are următoarele obligaţii:

a) asigură condiţii optime necesare activităţii cultural-artistice;

b) facilitează participarea formaţiei artistice la acţiuni culturale, concursuri şi festivaluri locale, zonale, republicane, internaţionale;

c) poartă răspundere de activitatea artistică a formaţiei.

V. CRITERIILE DE BAZĂ PENTRU CONFERIREA/

CONFIRMAREA TITLULUI DE FORMAŢIE "MODEL"

5.1. Formaţiile artistice de amatori sunt evaluate în baza criteriilor generale şi specifice.

5.2. Criteriile generale sunt aplicate pentru toate formaţiile artistice, indiferent de genurile artistice promovate, iar cele specifice, în rând cu cele generale, sunt aplicate pentru cazurile stabilite de prezentul Regulament.

5.3. Pentru atestarea formaţiilor artistice de amatori se stabilesc următoarele criterii generale:

a) repertoriu artistic valoros - maximum 10 puncte;

b) nivel artistic înalt – maximum 10 puncte;

c) promovare spectacole solistice (cel puţin un spectacol anual cu durata de 30-60 min.) – maximum 5 puncte;

d) participări la festivaluri, concursuri locale şi naţionale (cel puţin 4 concerte anual) – maximum 5 puncte;

e) participări la festivaluri, concursuri internaţionale – maximum 10 puncte;

f) creştere profesională (participări la laboratoare de creaţie, întruniri metodologice şi practice, seminare etc.) – maximum 10 puncte.

5.4. Pentru atestarea formaţiilor de arte tradiţionale se stabilesc următoarele criterii specifice:

a) gradul de autenticitate al repertoriului – maximum 10 puncte;

b) gradul de autenticitate a costumaţiei – maximum 10 puncte;

c) capacitatea de descoperire şi valorificare a expresiilor folclorice şi tradiţiilor locale – maximum 10 puncte.

5.5. Pentru atestarea centrelor de meşteşugărit/artizanat se stabilesc următoarele criterii specifice:

a) organizarea expoziţiilor/târgurilor (cel puţin 2 acţiuni anual) – maximum 10 puncte;

b) participarea la expoziţii/târguri (cel puţin 2 acţiuni anual) – maximum 5 puncte.

5.6. De la o atestare la alta formaţiile artistice cu titlul "model" care promovează tradiţia muzicală îşi înnoiesc repertoriul cu 10%, teatrele dramatice / muzical-dramatice montează anual câte 1 spectacol în mai multe acte sau câte 2 spectacole într-un act, circurile câte 1 program de circ, studiourile vernisează anual minimum câte 2 prezentări.

VI. EVALUAREA ŞI ATESTAREA FORMAŢIILOR

ARTISTICE DE AMATORI

6.1. Atestarea formaţiilor artistice de amatori se efectuează o dată la 4 ani, la propunerea fondatorului, de către Comisiile instituite prin ordinul Autorităţii Publice Locale de nivelul II.

6.2. Rezultatele atestării formaţiilor artistice de amatori intră în vigoare după aprobarea lor de către Ministerul Culturii.

6.3. Autoritatea Publică Locală de nivelul II instituie Comisiile de Atestare din 4, 6 sau 8 persoane, inclusiv 50% specialişti de profil selectaţi la propunerea Direcţiei/Secţiei Cultură din cadrul APL şi 50% specialişti de profil, selectaţi din lista experţilor naţionali, aprobată prin decizia Colegiului Ministerului Culturii.

6.4. Comisiile de Atestare se instituie pe domenii de competenţă:

a) Comisii de Atestare pe domeniul Artelor tradiţionale: pentru formaţiile folclorice, etnofolclorice, ansamblurile / orchestrele de muzică şi dans popular, tarafuri, ansamblurile de fluierari, teatrele populare, centrele de meşteşugărit artistic tradiţional;

b) Comisii de Atestare pe domeniul Artelor moderne: pentru ansamblurile vocale, formaţiile de muzică uşoară, ansamblurile vocal-instrumentale, coruri, fanfare, ansamblurile de dans sportiv / modern, teatrele dramatice, muzical-dramatice, de satiră / umor / de păpuşi, formaţiile de circ, studiourile artistice muzicale / vocale / de dans/ de arte plastice / foto / cinema, centrele de artizanat contemporan.

6.5. Procedura atestării formaţiilor artistice de amatori cuprinde următoarele etape de bază:

a) elaborarea dosarelor de atestare de către formaţii;

b) depunerea cererii privind solicitarea atestării formaţiilor artistice de amatori şi a dosarelor de atestare la Direcţia/Secţia Cultură a Autorităţii Publice Locale de nivelul II;

c) emiterea ordinului APL de nivelul II privind iniţierea procesului de atestare, cu aprobarea graficului atestării formaţiilor artistice de amatori şi componenţei Comisiilor de Atestare;

d) desfăşurarea procesului de evaluare şi atestare a formaţiilor artistice de amatori de către Comisii;

e) elaborarea Raportului de evaluare a activităţii formaţiilor artistice de amatori de către Comisiile de Atestare;

f) prezentarea rapoartelor şi proceselor-verbale ale Comisiilor de Atestare avizate de Autoritatea Publică Locală de nivelul II către Ministerul Culturii pentru confirmarea/acordarea titlului de formaţie "model";

g) emiterea deciziei Ministerului Culturii privind atestarea formaţiilor artistice de amatori, de conferire a titlului de formaţie "model" şi eliberare a certificatelor;

h) emiterea, în baza deciziei Ministerului Culturii, a ordinelor de finanţare a formaţiilor artistice de amatori deţinătoare a titlului "model" de către autorităţile publice locale de nivelurile I şi II.

6.6. Dosarele de atestare cuprind următoarele documente:

a) obligaţia Fondatorului de asigurare a salarizării unităţilor de personal pentru formaţiile artistice atestate, cărora li s-a atribuit titlul "model";

b) avizul serviciilor / structurilor specializate din cadrul unităţilor teritorial-administrative de nivelul I sau II, reieşind din nivelul de competenţă, privind nivelul artistic al formaţiei de amatori;

c) raportul despre activitatea formaţiei artistice pe perioada dintre atestări; iar pentru formaţiile artistice noi, raportul despre activitatea artistică din ultimii 2 ani, inclusiv informaţii despre finanţarea formaţiei artistice şi materiale publicitare (afişe, pliante, programe de concert, copii ale articolelor din presă, diplomelor de participare / menţiune la festivalurile locale, republicane, internaţionale etc.);

d) repertoriul actual al formaţiei artistice, inclusiv programul formaţiei artistice propus pentru atestare în format digital (stik, CD);

e) caracteristica de creaţie a conducătorului formaţiei artistice (în două exemplare), care va include obligatoriu informaţia despre participarea la acţiunile instructiv-metodice organizate de către instituţiile specializate, alte organizaţii şi instituţii de profil (Ansamblurile de muzică şi dans popular vor prezenta informaţii separate pentru orchestră şi ansamblul coregrafic).

6.7. Activitatea Comisiei de Atestare este prezidată de preşedintele acesteia, numit prin ordinul autorităţii publice locale de nivelul II.

6.8. Se consideră valabile şedinţele Comisiei de Atestare la care participă cel puţin 80% din membrii acesteia.

6.9. Atestarea se desfăşoară în mod public, conţine vizionarea integrală sau parţială a programului artistic şi examinarea dosarului fiecărei formaţii artistice pe perioada dintre atestări.

6.10. În urma vizionării programului artistic şi examinării dosarului formaţiunii artistice, fiecare membru al Comisiei de Atestare, în baza criteriilor stabilite de regulament, acordă formaţiei artistice punctajul corespunzător.

6.11. În baza punctajului oferit de membrii Comisei este dedusă media generalizată a punctajului. În cazul obţinerii de către formaţie a mediei egale sau mai mari de 50 % din suma totală a posibilului punctaj, formaţia artistică se consideră atestată. În cazul obţinerii unui puncta mai mic de 50%, formaţia artistică nu este atestată.

6.12. Formaţiile artistice care au obţinut un punctaj egal sau mai mare de 75% sunt atestate la categoria I, iar formaţiile artistice care au obţinut punctaj mai mic de 75% sunt atestate la categoria a II-a.

6.13. Rezultatele atestării sunt expuse în procese-verbale semnate de membrii Comisiei de Atestare cu propuneri privind confirmarea, conferirea sau anularea titlului "model", care sunt înaintate autorităţii publice locale de nivelul II spre avizare şi Ministerului Culturii spre aprobare.

6.14. În cazul în care formaţia artistică cu titlul "model" nu s-a prezentat la atestare în timpul perioadei de desfăşurare a acesteia, fără invocarea unui motiv plauzibil, Comisia de Atestare poate propune anularea titlului "model".

6.15. În cazul contestării concluziilor Comisiei de Atestare, la propunerea Ministrului Culturii procedura de atestare poate fi repetată o singură dată.

6.16. În cazul descoperirii neconcordanţelor în documentele de atestare sau a încălcărilor flagrante din partea Comisiei de Atestare, Ministerul Culturii este în drept să solicite Autorităţii Publice Locale de nivelul II repetarea procedurii de atestare, iar, după caz, instituirea unei componenţe noi a Comisiei de Atestare.

6.17. Registrul de evidenţă a formaţiilor artistice de amatori este ţinut de Ministerul Culturii.

VII. ASIGURAREA FINANCIARĂ A ACTIVITĂŢII

FORMAŢIILOR ARTISTICE "MODEL"

7.1. Formaţiile artistice "model" din domeniul public beneficiază de dreptul la logistica necesară pentru activitate (local, costume, instrumente muzicale, alte atribute) şi de salarizare a personalului de conducere şi de specialitate din partea fondatorului.

7.2. Fondatorul formaţiei artistice de amatori decide asupra includerii în statele de personal ale instituţiei respective a unităţilor pentru formaţia artistică "model", în limitele statelor-tip recomandate de prezentul Regulament:

a) pentru formaţiile folclorice - 2 unităţi (conducător artistic, acompaniator);

b) pentru ansamblurile de muzică şi dans popular - 4 unităţi (coregraf, acompaniator, dirijor, corepetitor);

c) pentru ansamblurile de dans popular - 2 unităţi (coregraf, acompaniator);

d) pentru orchestrele de muzică populară (taraf, ansamblu de fluierari) - 2 unităţi (dirijor, corepetitor);

e) pentru teatrele dramatice, muzical-dramatice, de satiră şi umor, teatrul de păpuşi, teatrul popular - 3 unităţi (regizor, scenograf, regizor de sunet);

f) pentru coruri - 2 unităţi (dirijor, acompaniator);

g) pentru fanfare - 2 unităţi (dirijor, corepetitor);

h) pentru ansamblurile vocale - 2 unităţi (conducător artistic, acompaniator);

i) pentru formaţiile de muzică uşoară / ansambluri vocal-instrumentale - 2 unităţi (conducător artistic, regizor de sunet);

j) pentru ansamblurile de dans sportiv sau dans modern - 2 unităţi (conducător artistic, coregraf);

k) pentru formaţiile de circ - 2 unităţi (regizor, coregraf);

l) pentru studio artistic muzical, studio artistic vocal, studio artistic de dans - 3 unităţi (conducător artistic, corepetitor, regizor de sunet);

m) pentru studio artistic de arte plastice, foto/cinema – 1 unitate (conducător artistic);

n) pentru centre de meşteşugărit artistic tradiţional / de artizanat contemporan – 1 unitate (conducător).

7.3. Retribuirea muncii personalului din cadrul formaţiilor artistice de amatori se efectuează conform legislaţiei în vigoare.

7.4. În cazul când o formaţie artistică de amatori ce activează într-o instituţie de stat, alta decât cea de cultură şi obţine titlul "model", angajarea şi remunerarea specialiştilor se efectuează în temeiul prezentului Regulament.

7.5. Drept temei pentru salarizare serveşte ordinul APL-urilor de nivelul I sau II, conform domeniului de competenţă, privind conferirea / confirmarea titlului "model", în baza căreia fondatorul emite ordinul de angajare în câmpul muncii, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu prevederile prezentului Regulament.

7.6. Remunerarea muncii unităţilor formaţiilor artistice cărora li s-a conferit titlul "model" se va efectua începând cu 1 ianuarie a anului următor, în mărimile prevăzute de actele normative în vigoare.

7.7. Retribuirea muncii specialiştilor se efectuează conform salarizării pe unitate de timp, calculate în baza salariilor de funcţie şi normelor timpului de lucru, aprobate de autoritatea administraţiei publice.

7.8. În atribuţiile specialiştilor angajaţi în formaţiile artistice cu titlul "model" intră activitatea de creaţie cu formaţia, repetiţii (cel puţin o dată pe săptămână a câte 4 ore), activitatea pe teren, instruire / perfecţionare personală, pregătirea repertoriului artistic, valorificarea folclorului autohton, confecţionarea portului popular, recuzitei, amenajarea sălii de repetiţii, crearea decorului pentru spectacol, participarea în cadrul manifestărilor culturale ce au loc în instituţia din localitatea respectivă, la seminare, laboratoare, tabere de creaţie, lecţii deschise, conferinţe, simpozioane, organizate de către secţia / direcţia / serviciul cultură, Ministerul Culturii, Centrul Naţional de Conservare şi Promovare a Patrimoniului Cultural Imaterial, alte instituţii de profil.

Activitatea formaţiei artistice este înregistrată în Registrul de evidenţă a activităţii formaţiei artistice de amatori.

7.9. Formaţiunile artistice cu titlul "model", ale căror fondatori sunt autorităţile publice locale, se finanţează în limita alocaţiilor bugetare prevăzute în bugetele instituţiilor, în cadrul cărora activează formaţiile respective, inclusiv din veniturile colectate de acestea.

7.10. Activitatea şi finanţarea unităţilor formaţiilor artistice cu titlul "model" din alte structuri economice, inclusiv a colectivelor artistice din cadrul instituţiilor publice finanţate de la bugetul de stat, se poate efectua, la decizia fondatorului, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament.