Ordin nr.1992 din 18.11.2025 cu privire la aprobarea Instrucţiunii cu privire la aplicarea prevederilor Hotărârii de Guvern nr.637/2025

MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII

O R D I N

cu privire la aprobarea Instrucţiunii cu privire la aplicarea

prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 637/2025

nr. 1992  din  18.11.2025

 (în vigoare 21.12.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 576-579 art.1024a din 21.11.2025

* * *

În temeiul art.25 alin.(2) şi art.143 alin.(2) din Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014, în conformitate cu pct.8 subpct. 2 şi subpct. 12 din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.146/2021, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.637/2025 cu privire la aprobarea Metodologiei de finanţare în bază de cost standard a învăţământului preşcolar în instituţiile publice de învăţământ preşcolar şi de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate din subordinea autorităţilor publice locale de nivelul întâi şi al doilea, ministrul educaţiei şi cercetării emite următorul

ORDIN:

1. Se aprobă Instrucţiunea cu privire la aplicarea Metodologiei de finanţare în bază de cost standard a învăţământului preşcolar în instituţiile publice de învăţământ preşcolar şi de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate din subordinea autorităţilor publice locale de nivelul întâi şi al doilea.

2. Direcţia managementul finanţelor publice în comun cu Direcţia generală managementul politici în învăţământul general va aduce la cunoştinţa organelor locale de specialitate din domeniul învăţământului prezentul ordin.

3. Organele locale de specialitate în domeniul învăţământului vor aduce la cunoştinţa autorităţilor publice locale şi instituţiilor de educaţie antepreşcolară, instituţiilor de învăţământ preşcolar şi instituţiilor de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate din unitatea administrativ-teritorială prezentul ordin.

4. Controlul asupra implementării prevederilor prezentului ordin se pune în sarcina dnei Valentina Olaru, secretară de stat.

Anexă

la Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării

nr.1992 din 18.11.2025

INSTRUCŢIUNE

cu privire la aplicarea Metodologiei de finanţare în bază de cost standard

a învăţământului preşcolar în instituţiile publice de învăţământ preşcolar

şi în instituţiile publice de învăţământ general cu programe de diferite

niveluri sau programe integrate, aflate în subordinea autorităţilor

administraţiei publice locale de nivelul întâi şi al doilea

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta Instrucţiune are drept scop asigurarea aplicării unitare şi corecte a Metodologiei de finanţare în bază de cost standard a învăţământului preşcolar, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.637/2025, în toate instituţiile publice de educaţie timpurie şi instituţiile de învăţământ general cu programe integrate din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale (în continuare – Instituţii).

2. Instrucţiunea stabileşte procedura, etapele, termenele, responsabilităţile şi fluxurile informaţionale aferente procesului de calcul, aprobare, transmitere şi monitorizare a finanţării în bază de cost standard.

3. Prezentul act normativ se aplică tuturor instituţiilor publice de învăţământ preşcolar şi general care realizează programe de educaţie timpurie, indiferent de forma de organizare (grădiniţe, centre comunitare, complexe educaţionale – grădiniţă-şcoală primară, gimnaziu-grădiniţă, liceu-grădiniţă).

4. Instrucţiunea este elaborată în baza şi pentru executarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.637/2025, în temeiul dispoziţiilor Legii nr.100/2017 privind actele normative, Codului educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014, Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, precum şi altor acte normative incidente domeniului.

5. Noul sistem de finanţare a învăţământului preşcolar are la bază principiile echităţii, transparenţei, eficienţei şi predictibilităţii în distribuirea resurselor financiare publice.

6. Scopul său este de a asigura condiţii similare de educaţie şi îngrijire pentru toţi copiii, indiferent de localitatea în care funcţionează Instituţia de învăţământ.

7. Formula de finanţare se fundamentează pe conceptul de cost standard pentru Instituţie (CS) – valoarea cheltuielilor necesare pentru funcţionarea unei instituţii în condiţii normale, care include costurile aferente personalului, alimentaţiei, utilităţilor, materialelor educaţionale şi altor cheltuieli curente.

8. Aplicarea formulei permite:

8.1. identificarea instituţiilor finanţate sub nivelul standard şi a celor cu finanţare peste nivelul standard;

8.2. ajustarea diferenţiată a creşterilor bugetare în funcţie de situaţia fiecărei Instituţii;

8.3. menţinerea predictibilităţii şi a echilibrului între eficienţă şi echitate.

9. Aplicarea Instrucţiunii se bazează pe următoarele principii:

a) Legalitate – respectarea strictă a prevederilor Metodologiei şi a cadrului legislativ bugetar;

b) Uniformitate – aplicarea aceloraşi reguli de calcul şi raportare la nivel naţional;

c) Transparenţă – publicarea indicatorilor de bază şi a sumelor transferate;

d) Responsabilitate – corecta raportare şi utilizare a fondurilor conform destinaţiei;

e) Coerenţă metodologică – asigurarea continuităţii şi compatibilităţii datelor între anii bugetari.

10. Instrucţiunea se aplică de către Ministerului Educaţiei şi Cercetării (MEC); Autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi şi al doilea; Organelor locale de specialitate în domeniul educaţiei; Instituţiilor publice de educaţie timpurie şi celor cu programe integrate.

Capitolul II

NOŢIUNI ŞI DEFINIŢII

11. În sensul prezentei Instrucţiuni, termenii de mai jos au următoarele semnificaţii:

Plafon de cheltuieli – limita totală a resurselor bugetare aprobate anual pentru finanţarea învăţământului preşcolar, stabilită de Ministerul Finanţelor şi comunicată Ministerului Educaţiei şi Cercetării în vederea distribuirii către APL.

Cost standard pentru o instituţie – volumul total teoretic al cheltuielilor care ar trebui alocat unei Instituţii, conform standardelor aprobate. Acesta are caracter de reper orientativ şi nu constituie bugetul efectiv al Instituţiei.

Instituţie sub/peste nivel standard – Instituţia al cărei buget real este sub sau, respectiv, peste nivelul standard de finanţare. Diferenţele dintre aceste niveluri constituie baza ajustărilor bugetare progresive.

Cost standard al unei cheltuieli – valoare standardizată a unei cheltuieli, stabilită pentru o unitate de referinţă (copil, grupă, m², unitate de personal etc.), utilizată ca bază de calcul pentru determinarea costului standard pentru o Instituţie.

Pilon de cheltuieli – categorie distinctă de cheltuieli care grupează costuri omogene aferente funcţionării Instituţiei:

Pilonul I – Personal, incluzând cheltuielile aferente personalului didactic, auxiliar şi nedidactic;

Pilonul II – Servicii, incluzând cheltuielile pentru utilităţi, transport, reparaţii, formare profesională, servicii informaţionale şi alte servicii contractuale;

Pilonul III – Achiziţii, incluzând cheltuielile pentru bunuri, alimentaţie, echipamente, inventar şi materiale educaţionale.

Număr teoretic de grupe (Ng) – indicator calculat în funcţie de numărul copiilor din Instituţie (cu vârste între 2–3 ani şi 3–7 ani), conform formulelor prevăzute de Metodologie, utilizat la determinarea costurilor standard şi a volumului de finanţare.

Coeficient/rată de bază de creştere (Qb) – factor anual de majorare a bugetelor Instituţiilor, stabilit prin ordin al MEC, care reflectă proporţia din creşterea plafonului bugetar aplicabilă direct Instituţiilor. Acesta nu poate fi mai mic de 50% din rata de creştere a plafonului total.

Fond de echilibrare (Fe) – sumă destinată compensării diferenţelor de finanţare între finanţarea istorică şi costul standard, pentru Instituţiile aflate sub nivelul standard.

Indicatori de bază ai instituţiei – setul de date statistice şi financiare (număr de copii, grupe, personal, suprafaţă, sursa de încălzire, cheltuieli etc.) raportate anual şi utilizate la calcularea costurilor standard.

Transferuri cu destinaţie specială – mijloace financiare alocate de la bugetul de stat către bugetele locale, destinate exclusiv finanţării învăţământului preşcolar.

Capitolul III

ETAPELE MECANISMULUI DE ELABORARE ŞI

APROBARE A BUGETELOR INSTITUŢIILOR

Secţiunea 1.

Principii generale ale aplicării metodologiei

12. Aplicarea Metodologiei de finanţare în bază de cost standard se realizează printr-un proces etapizat, coerent şi uniform, care integrează activităţile de colectare, verificare, consolidare, calcul, aprobare şi monitorizare a datelor bugetare la nivelul tuturor structurilor implicate: Instituţiile de educaţie timpurie, autorităţile publice locale (APL), Ministerul Educaţiei şi Cercetării (MEC) şi Ministerul Finanţelor (MF).

13. Etapele prevăzute în prezenta Instrucţiune urmăresc:

13.1. uniformizarea procedurilor de colectare şi utilizare a datelor;

13.2. asigurarea transparenţei şi comparabilităţii rezultatelor;

13.3. asigurarea unei aplicări consecvente a formulelor metodologice în întregul sistem.

14. Rezultatul procesului etapizat este determinarea volumului total al transferurilor cu destinaţie specială către fiecare APL şi, ulterior, aprobarea bugetelor Instituţiilor de educaţie timpurie, în condiţii de echitate şi predictibilitate financiară.

Secţiunea 2.

Etapele aplicării metodologiei

15. Etapa I – Colectarea indicatorilor de bază.

15.1. Fiecare instituţie publică de educaţie timpurie completează Lista indicatorilor de bază (Anexa nr.9 la Metodologie la HG nr.637/2025), care include date privind:

a) numărul de copii pe grupe de vârstă;

b) personalul angajat (didactic, nedidactic, auxiliar);

c) suprafaţa totală şi spaţiile de încălzit;

d) sursa principală de energie termică;

e) cheltuielile curente pe categorii.

15.2. Lista indicatorilor de bază:

15.3. Formularul este completat şi semnat de către directorul Instituţiei, contrasemnat de către primar.

15.4. Formularul completat se transmite organului local de specialitate în domeniul educaţiei, care le verifică, consolidează şi validează.

15.5. Perioada de desfăşurare: aprilie–iunie.

16. Etapa II – Consolidarea şi transmiterea datelor către Ministerul Educaţiei şi Cercetării

16.1. Organele locale de specialitate totalizează informaţiile primite de la Instituţii şi le transmit Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

16.2. Perioada recomandată: mai–iunie.

17. Etapa III – Colectarea datelor bugetare precizate

17.1. Ministerul Educaţiei şi Cercetării preia, din sistemul informaţional al Ministerului Finanţelor, datele privind cheltuielile precizate la data de 30 aprilie pentru instituţiile de educaţie timpurie (formular FA010).

17.2. Datele colectate constituie referinţa pentru calculul standardelor de cost din anexa nr.8 la Metodologie, precum şi pentru bugetul anului 2026.

17.3. Perioada de colectare: mai–iunie.

18. Etapa IV – Stabilirea plafonului global de cheltuieli

18.1. Ministerul Finanţelor estimează şi comunică Ministerului Educaţiei şi Cercetării plafonul global al cheltuielilor destinate finanţării învăţământului preşcolar.

18.2. Plafonul reprezintă limita maximă a volumului total al transferurilor cu destinaţie specială către bugetele locale.

18.3. În mod uzual, plafonul se stabileşte în perioada iunie–iulie şi nu include eventualele ajustări salariale aprobate ulterior prin legea bugetului de stat.

19. Etapa V – Stabilirea coeficientului de bază de creştere (Qb)

19.1. Ministerul Educaţiei şi Cercetării, prin ordin, aprobă coeficientul de bază de creştere (Qb) – proporţia din creşterea plafonului bugetar naţional aplicabilă direct bugetelor instituţiilor.

19.2. Conform Metodologiei, Qb nu poate fi mai mic de 50% din rata de creştere a plafonului global, iar diferenţa nealocată se utilizează pentru constituirea fondului de echilibrare şi a Centralizatorului la nivelul Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

19.3. Ordinul MEC se emite, de regulă, în luna iulie.

20. Etapa VI – Calcularea costurilor standard şi a nivelului standard de finanţare

20.1. Ministerul Educaţiei şi Cercetării aplică formulele metodologice pentru determinarea costurilor standard pe fiecare pilon:

a) P₁ – Personal,

b) P₂ – Servicii,

c) P₃ – Achiziţii

20.2. Suma celor trei piloni constituie costul standard pentru o Instituţie (CS) al Instituţiei – reper orientativ al cheltuielilor necesare funcţionării în condiţii normale.

21. Etapa VII – Calcularea fondului de echilibrare

21.1. După aplicarea coeficientului Qb, MEC ajustează plafonul global de cheltuieli comunicat de MF, potrivit formulei:

unde:

P – plafonul total al cheltuielilor;

F_n – finanţarea pentru primul an de activitate a Instituţiilor create după intrarea în vigoare a Metodologiei;

0,9925 – coeficient care reflectă reţinerea a 0,75% pentru centralizatorul MEC;

B_i,an-1 – bugetul Instituţiei pentru anul precedent;

Qb – coeficientul de bază de creştere;

n – numărul total de instituţii.

Explicaţia formulei (1):

a) Din plafonul total se deduce centralizatorul la nivelul Ministerului Educaţiei şi Cercetării (0,75 puncte procentuale);

b) Din suma rezultată se deduce finanţarea pentru primul an de activitate a Instituţiilor create după intrarea în vigoare a Metodologiei;

c) Din suma rezultată se deduc bugetele tuturor Instituţiilor pe anul precedent majorate cu coeficientul de bază de creştere.

22. Etapa VIII – Determinarea volumului transferurilor cu destinaţie specială

22.1. MEC calculează pentru fiecare instituţie bugetul pentru anul următor prin:

a) Calculul bugetului instituţiei până la echilibrare – aplicarea coeficientului Qb la bugetul anului precedent (bugetul precizat pentru anul 2025, bugetul calculat conform metodologiei pentru anii următori);

b) Aplicarea alocărilor din fondul de echilibrare – redistribuirea proporţională a resurselor către instituţiile sub nivelul standard, conform formulei:

unde:

Eᵢ – alocaţia de echilibrare pentru Instituţie;

Dᵢ – deficitul Instituţiei în raport cu costurile standard;

D_t – deficitul total al tuturor Instituţiilor.

22.2. Volumul total al transferului pentru o APL se obţine prin însumarea bugetelor echilibrate ale tuturor Instituţiilor subordonate.

22.3. MEC validează calculele, aprobă volumul total al transferurilor prin Ordin şi îl transmite MF pentru includerea în limitele bugetare comunicate APL.

22.4. Simultan, MEC comunică APL defalcarea pe Instituţii şi valoarea a 5% din costul standard al pilonului 3 “Achiziţii” pentru procurarea jucăriilor şi a materialelor didactice pentru copii pentru fiecare Instituţie.

23. Etapa IX – Actualizarea plafonului şi reluarea etapelor V–VII

23.1. În cazul în care plafonul comunicat iniţial este ulterior modificat ca urmare a procesului de aprobare a legii bugetului de stat, MEC reia etapele V–VII pe baza plafonului actualizat.

23.2. Ulterior, APL revizuiesc proiectele de bugete locale şi le supun aprobării finale în consiliile deliberative.

23.3. Perioada recomandată: octombrie–decembrie.

24. Etapa X – Aprobarea bugetelor la nivel local

24.1. APL înaintează spre aprobare proiectele bugetelor locale, cuprinzând bugetele tuturor Instituţiilor.

24.2. APL asigură finanţarea fiecărei Instituţii la un nivel de cel puţin:

24.2.1. în cazul autorităţilor publice locale de nivelul al doilea din municipiile Chişinău şi Bălţi, precum şi al celor de nivelul întâi din oraşe şi municipii – cel puţin 95% din nivelul transferurilor cu destinaţie specială aferente Instituţiei;

24.2.2. în cazul autorităţilor publice locale de nivelul al doilea, cu excepţia municipiilor Chişinău şi Bălţi, şi al celor de nivelul întâi din sate şi comune – cel puţin 90% din nivelul transferurilor cu destinaţie specială aferente Instituţiei.

24.3. Diferenţa rezultată din aplicarea pct.2 poate fi redistribuită între Instituţiile din subordine sau centralizată temporar la nivelul APL, exclusiv pentru:

24.3.1. intervenţii în situaţii de urgenţă (accidente, deteriorări grave, riscuri de securitate);

24.3.2. lucrări de reparaţii în curs de finalizare;

24.3.3. dotări strict necesare funcţionării Instituţiilor.

25. Utilizarea diferenţei se documentează prin acte interne ale APL şi se reflectă în anexele la proiectul bugetului local.

26. Bugetele se aprobă de către consiliile locale competente.

Secţiunea 3.

Graficul general al etapelor de aplicare

Capitolul IV

DETERMINAREA COSTULUI STANDARD PENTRU INSTITUŢIE

Secţiunea 1.

Scopul determinării costului standard pentru Instituţie

27. Determinarea costului standard pentru Instituţie are ca obiectiv stabilirea valorii teoretice a cheltuielilor anuale necesare funcţionării unei Instituţii de educaţie timpurie în condiţii normale de activitate.

28. Costul standard pentru Instituţie serveşte drept instrument de analiză şi echilibrare a bugetelor Instituţiilor şi constituie reperul metodologic pentru alocarea resurselor în baza formulei de finanţare aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.637/2025.

29. Costul standard pentru Instituţie nu reprezintă bugetul efectiv al Instituţiei, ci valoarea de referinţă utilizată pentru:

a) identificarea Instituţiilor aflate sub sau peste nivelul standard;

b) distribuirea diferenţiată a creşterilor bugetare;

c) fundamentarea volumului total al transferurilor cu destinaţie specială către bugetele locale.

Secţiunea 2.

Determinarea numărului teoretic de grupe

30. Numărul teoretic de grupe (Ng) reprezintă baza de calcul pentru stabilirea costurilor standard.

31. Calculul acestuia se efectuează în funcţie de numărul de copii înregistraţi la data de 31 decembrie cu doi ani înainte de anul bugetar, diferenţiat pe grupe de vârstă.

32. În cazul în care Instituţia are mai puţin de 8 copii cu vârsta între 2–3 ani, aceştia se consideră integraţi în grupele existente, iar Ng se determină prin raportarea numărului total de copii (2–7 ani) la norma de 20 copii per grupă.

33. Dacă Instituţia are 8 sau mai mulţi copii de 2–3 ani, aceştia pot forma o grupă separată, aplicând norma de 15 copii per grupă pentru categoria 2–3 ani şi 20 copii per grupă pentru categoria 3–7 ani.

34. Formule de calcul:

34.1. Dacă numărul copiilor de 2–3 ani < 8:

34.2. Dacă numărul copiilor de 2–3 ani ≥ 8:

unde:

C_2₋3 – numărul de copii de 2–3 ani;

C_3₋7 – numărul de copii de 3–7 ani;

C_n – numărul suplimentar de copii rezultat din reorganizări sau deschiderea de grupe noi.

34.3. Rezultatul obţinut se rotunjeşte începând cu 0,1 în partea de sus şi se utilizează ulterior pentru estimarea numărului normativ de posturi, a costurilor standard şi a volumului total de finanţare aferent Instituţiei.

Secţiunea 3.

Determinarea costurilor standard

35. Costurile standard reprezintă cheltuiala medie anuală necesară pentru funcţionarea unei grupe de copii şi constituie baza de calcul pentru alocarea echitabilă a resurselor bugetare.

36. Acestea sunt structurate pe trei piloni principali, conform Metodologiei aprobate prin HG nr.637/2025:

a) Pilonul I – Cheltuieli de personal;

b) Pilonul II – Cheltuieli de servicii;

c) Pilonul III – Cheltuieli de achiziţii.

37. Valoarea totală rezultată din însumarea celor trei piloni constituie costul standard pentru Instituţie al Instituţiei.

38. Determinarea costurilor se efectuează anual, anterior aprobării Legii bugetului de stat, prin utilizarea valorilor prognozate ale indicatorilor macroeconomici (valoare de referinţă, salariu minim, rata inflaţiei).

Secţiunea 4.

Pilonul I – Cheltuieli de personal

39. Pilonul I cuprinde toate cheltuielile de personal – conducere, personal didactic, personal suplimentar şi personal nedidactic – precum şi contribuţiile aferente.

40. Costurile standard aferente acestui pilon se determină pe baza valorii de referinţă (VR), a coeficienţilor de salarizare şi a contribuţiilor sociale obligatorii.

41. Pentru calculul costului standard al personalului de conducere şi al personalului didactic se estimează:

41.1. valoarea de referinţă pentru anul viitor prin multiplicarea valorii de referinţă pentru anul curent cu rata inflaţiei prognozată pentru anul în curs;

41.2. salariul minim pentru anul viitor prin multiplicarea salariului minim pentru anul curent cu rata inflaţiei prognozată pentru anul în curs.

42. Costul standard al personalului de conducere, Anexa nr.1 la Metodologie, se completează cu valori calculate în funcţie de numărul teoretic de grupe pentru costul poziţiei de Director/Şefa grădiniţei în baza următoarei formule:

CS = ((Coef * VR * 1,1)+SF)* 1,29 * 12 ,       (5)

unde:

CS – costul standard;

Coef – coeficientul de salarizare conform clasei de salarizare în baza Legii 270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar;

VR – valoarea de referinţă calculată conform punctului 38;

SF – spor lunar fix în baza ultimei legi a bugetului.

43. Costul standard al sporului lunar pentru grad managerial, Anexa nr.2 la Metodologie, se completează cu valori calculate în baza următoarei formule:

CS = VS * 1,29 * 12 ,                   (6)

unde:

CS – costul standard;

VS – valoarea sporului pentru gradul managerial corespunzător.

44. Costul standard al personalului didactic de bază, Anexa nr.3 la Metodologie, se completează prin însumarea valorilor calculate pentru următoarele funcţii:

a) educator educaţie timpurie;

b) conducător muzical;

c) metodist;

d) psiholog;

e) logoped;

f) asistent (ajutor) al educatorului /dădacă,

în baza următoarei formule:

CS = N * ((Coef * VR * 1,2)+SF) * 1,29 * 12 ,            (7)

în care valoarea (Coef * VR * 1,2)+SF pentru fiecare funcţie în parte este cel puţin la nivelul salariului minim estimat conform punctului 38.

unde:

CS – costul standard;

Coef – coeficientul de salarizare conform clasei de salarizare în baza Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar;

N – numărul de unităţi conform numărului teoretic de grupe şi a programului de lucru în baza Normelor de personal pentru instituţiile de educaţie antepreşcolară, Instituţiile de învăţământul preşcolar şi instituţiile de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate aprobate prin Ordinul Ministrului Educaţiei şi Cercetării nr.122 din 27.01.2025;

VR – valoarea de referinţă calculată conform punctului 38;

SF – spor lunar fix în baza ultimei legi a bugetului.

45. Costul standard al sporului lunar pentru grad didactic, Anexa nr.4 la Metodologie, se completează cu valori calculate în baza următoarei formule:

CS = VS * 12 * 1,29 ,           (8)

unde:

CS – costul standard;

VS – valoarea sporului pentru gradul didactic corespunzător.

46. Numărul normativ de unităţi didactice de bază, Anexa nr.5 la Metodologie, se completează cu valori calculate prin însumarea numărului de unităţi pentru următoarele funcţii:

a) educator educaţie timpurie;

b) conducător muzical;

c) metodist;

d) psiholog;

e) logoped;

f) asistent (ajutor) al educatorului / dădacă,

conform numărului teoretic de grupe şi a programului de lucru în baza Normelor de personal pentru Instituţiile de educaţie antepreşcolară, instituţiile de învăţământul preşcolar şi Instituţiile de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate aprobate prin Ordinul Ministrului Educaţiei şi Cercetării nr.122 din 27.01.2025.

47. Costul standard al personalului suplimentar, Anexa nr.6 la Metodologie, se completează pentru fiecare funcţie în baza următoarei formule:

CS = ((Coef * VR * 1,1)+SF) * 1,29* 12 ,              (9)

în care valoarea (Coef * VR * 1,1)+SF pentru fiecare funcţie în parte este cel puţin la nivelul salariului minim estimat conform punctului 38, unde:

CS – costul standard;

Coef – coeficientul de salarizare conform clasei de salarizare în baza Legii 270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar;

VR – valoarea de referinţă calculată conform punctului 38;

SF – spor lunar fix în baza ultimei legi a bugetului.

48. Costul standard al personalului nedidactic, Anexa nr.7 la Metodologie, se completează prin însumarea valorilor calculate pentru următoarele funcţii:

a) specialist în prelucrarea datelor;

b) asistent medical;

c) şef gospodărie;

d) magazioner;

e) bucătar-şef;

f) bucătar;

g) bucătar auxiliar;

h) spălător veselă;

i) spălător lenjerie;

j) muncitor pentru deservirea clădirii;

k) paznic;

l) secretar / secretară,

în baza următoarei formule:

CS = N * ((Coef * VR * 1,1)+SF) * 1,29 * 12 ,              (10)

în care valoarea (Coef * VR * 1,1)+SF pentru fiecare funcţie în parte este cel puţin la nivelul salariului minim estimat conform punctului 38, unde:

CS – costul standard;

Coef – coeficientul de salarizare conform clasei de salarizare în baza Legii 270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar;

N – numărul de unităţi conform numărului teoretic de grupe şi a programului de lucru în baza Normelor de personal pentru Instituţiile de educaţie antepreşcolară, Instituţiile de învăţământul preşcolar şi Instituţiile de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate aprobate prin Ordinul Ministrului Educaţiei şi Cercetării nr.122 din 27.01.2025;

VR – valoarea de referinţă calculată conform punctului 38;

SF – spor lunar fix în baza ultimei legi a bugetului.

Secţiunea 5.

Pilonul II – Cheltuieli de servicii

49. Costul standard al pilonului “Servicii” include servicii energetice şi comunale, servicii de locaţiune, servicii de reparaţii curente, servicii de transport, servicii informaţionale şi de telecomunicaţii, servicii medicale, formare profesională, deplasări de serviciu, alte cheltuieli în bază de contracte cu persoane fizice, alte servicii, cheltuieli curente neatribuite la alte categorii.

50. Pentru calculul costului standard al pilonului “Servicii”, Anexa nr.8 la Metodologie, se completează după cum urmează:

50.1. La punctul 1. “Costul standard al încălzirii (Cost_i), în funcţie de sursa principală de încălzire” pentru fiecare tip de încălzire se estimează după cum urmează:

50.1.1. Pentru “Gaze naturale” conform formulei:

CS = (MC – SE) * P ,              (11)

rotunjit la întreg, unde:

CS – cost standard;

MC – mediana cheltuielilor pentru “Servicii energetice şi comunale” în bugetele precizate pe m² de suprafaţă de încălzit pentru toate Instituţiile care se încălzesc cu gaze naturale;

SE – mediana cheltuielilor pentru “Servicii energetice şi comunale” în bugetele precizate pe m² de suprafaţă de încălzit pentru toate Instituţiile care se încălzesc pe lemn, cărbune, peleţi;

P – creşterea plafonului.

50.1.2. Pentru “Încălzire centralizată” conform formulei:

CS = (MC – SE) * P ,           (12)

rotunjit la întreg, unde:

CS – cost standard;

MC – mediana cheltuielilor pentru “Servicii energetice şi comunale” în bugetele precizate pe m² de suprafaţă de încălzit pentru toate Instituţiile care se încălzesc cu încălzire centralizată;

SE – mediana cheltuielilor pentru “Servicii energetice şi comunale” în bugetele precizate pe m² de suprafaţă de încălzit pentru toate Instituţiile care se încălzesc pe lemn, cărbune, peleţi;

P – creşterea plafonului.

50.1.3. Pentru “Lemn, cărbune, peleţi” conform formulei:

CS = (MC – SE) * P ,            (13)

rotunjit la întreg, unde:

CS – cost standard;

MC – mediana cheltuielilor pentru “Majorarea valorii combustibilului, carburanţilor si lubrifianţilor” în bugetele precizate pe m² de suprafaţă de încălzit pentru toate Instituţiile care se încălzesc cu lemn, cărbune, peleţi;

SE – mediana cheltuielilor pentru “Servicii energetice şi comunale” în bugetele precizate pe m² de suprafaţă de încălzit pentru toate Instituţiile care se încălzesc pe lemn, cărbune, peleţi;

P – creşterea plafonului.

50.1.4. Pentru “Electricitate” conform formulei:

CS = (MC – SE) * P ,           (14)

rotunjit la întreg, unde:

CS – cost standard;

MC – mediana cheltuielilor pentru “Servicii energetice şi comunale” în bugetele precizate pe m² de suprafaţă de încălzit pentru toate Instituţiile care se încălzesc cu electricitate;

SE – mediana cheltuielilor pentru “Servicii energetice şi comunale” în bugetele precizate pe m² de suprafaţă de încălzit pentru toate Instituţiile care se încălzesc pe lemn, cărbune, peleţi;

P – creşterea plafonului.

50.2. La punctul 2. “Costul standard anual al utilităţilor, cu excepţia încălzirii în perioada rece a anului” se estimează ca mediana cheltuielilor pentru “Servicii energetice şi comunale” în bugetele precizate pe m² de suprafaţă de încălzit pentru toate Instituţiile care se încălzesc pe lemn, cărbune, peleţi multiplicată cu creşterea plafonului, rotunjită la întreg.

50.3. La punctul 3. “Costul standard anual al altor servicii” se estimează ca mediana cheltuielilor pentru alte servicii cu excepţia “Serviciilor energetice şi comunale” în bugetele precizate pe grupă pentru toate Instituţiile, multiplicată cu creşterea plafonului, rotunjită la întreg.

Secţiunea 6.

Pilonul III – Cheltuieli de achiziţii

51. Costul standard al pilonului “Achiziţii” include cheltuielile pentru majorarea valorii accesoriilor de pat, a îmbrăcămintei şi a încălţămintei, majorarea valorii activelor nemateriale, majorarea valorii altor materiale, majorarea valorii altor mijloace fixe, majorarea valorii combustibilului, a carburanţilor şi a lubrifianţilor, majorarea valorii instalaţiilor de transmisie, majorarea valorii maşinilor şi utilajelor, majorarea valorii materialelor de construcţie, majorarea valorii materialelor de uz gospodăresc şi a rechizitelor de birou, majorarea valorii materialelor pentru scopuri didactice, ştiinţifice şi pentru alte scopuri, majorarea valorii medicamentelor şi a materialelor sanitare, majorarea valorii pieselor de schimb, majorarea valorii uneltelor şi sculelor, a inventarului de producere şi gospodăresc.

52. Pentru completarea Anexei nr.8 la Metodologie, punctul 4. “Costul standard anual al achiziţiilor, altele decât alimentaţia copiilor”, se calculează mediana cheltuielilor pentru achiziţii per copil pe zi în bugetele precizate cu excepţia “Majorării valorii clădirilor”, “Majorării valorii combustibilului”, “Majorării valorii construcţiilor speciale”, “Majorării valorii mijloacelor de transport”, multiplicată cu creşterea plafonului, rotunjită la o zecimală.

53. Determinarea Costului standard pentru achiziţionarea produselor alimentare se efectuează în dependenţă de numărul copiilor alimentaţi din Instituţie prin înmulţirea la normativul pentru alimentaţie conform vârstei (Ordinul comun al MEC şi MF) şi numărul de zile de frecvenţă (conform calendarului anual) a Instituţiei de învăţământ preşcolar (în medie pe ţară pe an).