Ordin nr.201 din 13.12.2024 cu privire la aprobarea Metodologiei privind organizarea monitoringului calităţii solului Republicii Moldova

MINISTERUL  AGRICULTURII
ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE

O R D I N

cu privire la aprobarea Metodologiei privind organizarea

monitoringului calităţii solului Republicii Moldova

nr. 201  din  13.12.2024

 (în vigoare 07.03.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 540-543 art. 1004 din 24.12.2024

* * *

În temeiul art.6 lit.f), art.75 alin.(4) din Codul funciar nr.22/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.93-95, art.137),

ORDON:

1. Se aprobă Metodologia privind organizarea monitoringului calităţii solului Republicii Moldova (se anexează).

2. Prezentul ordin intră în vigoare la 7 martie 2025 şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3. Se abrogă Ordinul ministrului agriculturii şi industriei alimentare nr.168 din 13 noiembrie 2023 cu privire la aprobarea Metodologiei privind organizarea monitoringului calităţii solului Republicii Moldova.

4. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare.

Aprobată

prin Ordinul ministrului agriculturii

şi industriei alimentare nr.201/2024

METODOLOGIA

privind organizarea monitoringului calităţii solului Republicii Moldova

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Metodologia privind organizarea monitoringului calităţii solurilor din Republica Moldova (în continuare - Metodologie), reglementează modul de organizare şi funcţionare a reţelei naţionale de monitoring al calităţii solurilor, ale cărei puncte de monitoring sunt poziţionate în sistemul naţional de coordonate “MOLDREF 99”, în concordanţă cu convenţiile internaţionale aplicabile.

[Pct.1 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

2. Scopul prezentei Metodologii constă în stabilirea mecanismului privind monitorizarea permanentă a schimbărilor calitative şi cantitative (la nivelul siturilor de monitoring), prin investigaţii pedologice necesare pentru evaluarea schimbărilor produse în sol, cu identificarea trendului evolutiv al rezilienţei, sănătăţii şi fertilităţii solurilor, elaborarea prognozelor cu privire la evoluţia calităţii solurilor, avertizării autorităţilor interesate despre problemele care afectează resursele de sol şi furnizarea de date pentru intervenţii operative referitoare la starea calităţii solului şi la stabilirea tendinţelor de evoluţie a acesteia.

[Pct.2 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

3. Obiectivele prezentei Metodologii sunt:

“3.1. crearea reţelei de monitoring şi supravegherea acesteia;

3.2. colectarea sistematică şi evaluarea datelor obţinute;

3.3. elaborarea prognozelor cu privire la evoluţia calităţii solurilor;

3.4. informarea autorităţilor interesate cu privire la tendinţele de schimbare a parametrilor calitativi ai solurilor, inclusiv intensificarea principalelor forme de degradare a resurselor de sol;

3.5. analiza şi furnizarea de date către autorităţile publice locale şi părţile interesante pentru fundamentarea măsurilor de prevenire şi stopare a fenomenelor negative, în vederea ameliorării şi conservării calităţii solurilor;

3.6. analiza şi furnizarea de date privind caracteristica calitativă şi starea de calitate a solului (la nivelul siturilor de monitoring).

[Pct.3 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

4. În sensul prezentei Metodologii noţiunile utilizate, au următoarele semnificaţii:

calitatea solului - capacitatea permanentă de a funcţiona în calitate de component al biosistemului viu în limitele graniţelor ecosistemului, de folosinţă agricolă, capacitatea de a asigura bioproductivitatea, de a menţine calitatea mediilor adiacente (aerului şi apei) şi de a favoriza ameliorarea sănătăţii plantelor, animalelor şi a omului;

sistem de monitorizare - supravegherea, evaluarea, prognoza şi avertizarea cu privire la starea calităţii solurilor terenurilor în arealele naturale şi antropice în scopul de a determina valori optime şi critice ale principalelor caracteristici ale solurilor, de a asigura completarea băncii de date a Sistemului Informaţional "Registrul Solurilor Republicii Moldova", la nivel naţional şi administrativ local, de a genera propuneri de măsuri pentru protecţia solurilor şi neutralitatea degradării terenurilor în arealele naturale şi antropice şi de a contribui la sporirea capacităţii de producţie, folosire eficientă şi durabilă a solurilor;

reţea de monitoring – reţea fixă de puncte de supraveghere în timp a evoluţiei şi calităţii solului;

teren selectat pentru cercetare şi monitoring (poligon) – reprezintă o suprafaţă plană mărginită de mai multe segmente de linii drepte, numite laturi care vor cuprinde parametri morfometrici, morfologici, vegetativi, precum şi parametri climatici care condiţionează formarea tipului de sol caracteristic zonei.

[Pct.4 modificat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

5. La nivel de ţară, monitoringul calităţii solurilor se realizează de către Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare (în continuare- Agenţia), în colaborare cu Institutul Naţional de Cercetări Aplicative în Agricultură şi Medicină Veterinară (în continuare – Institut), care stabileşte anual numărul siturilor necesare pentru monitoring.

[Pct.5 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

6. Datele şi informaţiile privind monitoringul calităţii solurilor se publică pe paginile web oficiale ale Institutului şi Agenţiei şi în Sistemul Informaţional “Registrul Solurilor Republicii Moldova.

[Pct.6 modificat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

7. Sistemul naţional de monitoring al calităţii solului în reţeaua de monitoring reprezintă amplasarea profilelor de sol pe situri cu coordonate geografice în cadrul terenului selectat pentru cercetare şi monitoring (poligon) formate în anul 2004 cu îndesirea acestora prin situri de monitoring.

8. Punctele de amplasare şi terenurile selectate (siturile) pentru cercetare şi monitoring al calităţii solurilor trebuie să fie cât mai reprezentative şi să acopere întregul spectru al condiţiilor geomorfologice, pedoclimatice, pedogeografice pe întreg teritoriul ţării şi să înglobeze toată gama de soluri.

9. Punctele de monitoring conform reţelei propuse vor include terenuri de diferite categorii de folosinţă, inclusiv cu destinaţie agricolă.

10. Un criteriu principal pentru efectuarea monitoringului calităţii solului este identificarea principalelor forme de degradare a solurilor, inclusiv: dehumificarea, compactare/tasare, eroziunea, salinizarea, soloneţizarea, excesul de umiditate, slitizarea ş.a.

[Pct.10 modificat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

11. Siturile identificate conform reţelei de monitoring indicate în anexa nr.1 trebuie amplasate discret şi echidistant pe întreg teritoriul Republicii Moldova.

12. Amplasarea terenurilor selectate pentru cercetare şi monitoring (poligoanelor) se stabilesc în nodurile de intersecţie a reţelei geodezice de 16/16 km. În cazul în care nodul geodezic nu este locaţie pedologică reprezentativă şi coincide cu construcţii, bazine acvatice, cariere etc., amplasarea profilului poate fi strămutată în raza de 400 m reprezentând perimetrul terenului selectat (conform conturului tipului de sol), pentru cercetare şi monitoring. În cazul lipsei unor subtipuri de sol (mod de folosinţă, forme de degradare) se recomandă îndesirea ulterioară a reţelei prin amplasarea terenurilor selectate pentru cercetare şi monitoring necesare corespunzător cerinţelor de acoperire.

13. Institutul va prezenta anual Agenţiei propuneri pentru elaborarea Planului de activităţi pentru crearea reţelei de monitorizare a calităţii solului în Republica Moldova, conform anexei nr.4.

[Pct.13 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

13¹. Executorul lucrărilor va întocmi paşaportul sitului de analiză, conform modelului prevăzut în Anexa nr.6.

[Pct.13¹ introdus prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

13². Agenţia va aproba Planul de activităţi pentru crearea reţelei de monitorizare a calităţii solului în Republica Moldova, în baza propunerilor prezentate de către Institut.

[Pct.13² introdus prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

13³. Paşapoartele siturilor în original se vor păstra în arhiva Agenţiei conform reglementărilor stabilite în ordinul Agenţiei Naţionale a Arhivelor nr.57/2016 cu privire la aprobarea Indicatorului documentelor-tip şi al termenelor lor de păstrare pentru organele administraţiei publice, pentru instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile Republicii Moldova şi a Instrucţiunii privind aplicarea Indicatorului.

[Pct.13³ introdus prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

14. Agenţia, în comun cu Institutul, anual, va argumenta necesitatea de finanţare a organizării şi realizării monitoringului calităţii solului şi va prezenta Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, Planul anual de activităţi pentru crearea reţelei de monitorizare a calităţii solului, conform anexei nr.5 şi a devizului de cheltuieli pentru stabilirea mijloacelor financiare necesare din bugetul de stat până la 1 octombrie a anului în derulare.

14¹. Agenţia va prezenta Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, Planul anual de activităţi pentru crearea reţelei de monitorizare a calităţii solului, în baza propunerilor prezentate de către Institut, conform anexei nr.5 şi a devizului de cheltuieli pentru stabilirea mijloacelor financiare necesare din bugetul de stat sau din surse externe până la 1 octombrie a anului în curs.

[Pct.14¹ introdus prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

15. Agenţia elaborează anual Raportul privind lucrările efectuate şi datele obţinute privind starea de calitate a solului şi îl pune la dispoziţia Comisiei de evaluare (în continuare - Comisie), în componenţa căreia se includ cercetători din domeniul ştiinţei solului.

16. Comisia de validare este instituită prin Ordinul directorului Institutului şi este compusă din cinci membri care include: un reprezentant al Agenţiei, un reprezentant al Institutului, un reprezentant al Universităţii Tehnice din Moldova, un reprezentant al Universităţii de Stat din Moldova şi un reprezentant al Institutului de Ecologie şi Geografie.

[Pct.16 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

17. Comisia activează în baza unui regulament aprobat prin ordinul directorului Institutului.

[Pct.17 modificat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

18. Agenţia prezintă Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare Raportul anual privind lucrările efectuate şi datele obţinute privind starea de calitate a solului, validat de către Comisie, aprobat de Comisie până la 10 februarie a anului în derulare.

[Pct.18 completat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

19. Cercetările pedologice necesare iniţializării şi elaborării monitoringului calităţii solurilor pentru acoperirea întregului teritoriu al ţării se realizează în limita mijloacelor disponibile într-o perioadă de până la 10 ani.

II. MODUL DE FONDARE A REŢELEI DE MONITORING AL CALITĂŢII SOLURILOR

20. La efectuarea observaţiilor în reţeaua de monitoring al calităţii solurilor, evoluţia şi tendinţele acestora, se va ţine cont de tipul solului, zona (raionul) pedogeografic, modul de folosinţă a terenurilor, sistemul de agricultură utilizat.

21. Conţinutul şi organizarea monitoringului prevede:

21.1. complexitatea, integritatea, sistematizarea rezultatelor cercetărilor;

21.2. minimul de parametri cantitativi ai terenurilor şi parametrii calitativi ai solurilor de control, care asigură evaluarea integrată a calităţii solurilor;

21.3. unificarea metodelor de cercetare şi control al stării de calitate a solurilor (prin teledetecţie, în staţionare de lungă durată, câmpuri experimentale şi laboratoare specializate).

22. Rezultatele obţinute sunt exprimate în valori (mărimi) absolute şi relative ale indicatorilor monitorizaţi cu referinţă la o anumită perioadă de timp conform numărului de situri, stocate în baza de date a Sistemului Informaţional "Registrul Solurilor Republicii Moldova", păstrate în arhiva Agenţiei, Institutului şi altor entităţi şi organizaţii de cercetare şi inovare din domeniu implicate în procesul de monitorizare.

23. Organizarea şi efectuarea cercetărilor de monitoring al calităţii solurilor se realizează în limita mijloacelor financiare stabilite anual în bugetul de stat sau din surse externe.

[Pct.23 completat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

24. Obţinerea informaţiei pentru monitoringul calităţii solului se asigură prin investigaţii pedologice, conform indicatorilor stabiliţi în anexa nr.3.

[Pct.24 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

25. În total, pentru perioada de 10 ani, la nivel naţional se vor executa investigaţii pe 38 terenuri selectate pentru cercetare şi monitoring (poligon), (dimensiuni 50m x 50m), cu îndesirea reţelei de monitoring prin amplasarea profilelor reprezentative de sol pe situri (punct geodezic) până la 136 situri în reţeaua de monitoring cu dimensiuni de 16 km x16 km.

26. Numărul total de profile ale solului necesar de amplasat în reţeaua de monitoring se repartizează în funcţie de modul de folosinţă al terenurilor cu destinaţie agricolă, în special:

26.1. 100 profile pe teren agricol cu modul de folosinţă arabil;

26.2. 12 profile pe teren agricol ocupat cu livezi;

26.3. 12 profile pe teren agricol ocupat cu vii;

26.4. 6 profile pe teren agricol ocupat cu păşuni şi fâneţe;

26.5. 6 profile pe terenuri ocupate cu vegetaţie forestieră.

[Pct.26 modificat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

27. Într-un raion pedogeografic/zonă siturile de monitoring al calităţii solului vor fi analizate în cadrul unui singur an.

28. Categoriile de lucrări specifice care se vor executa în cadrul monitoringului calităţii solului sunt:

28.1. lucrări de birou – constau din localizarea spaţială a obiectului în studiu, evaluarea tipurilor şi subtipurilor de sol preconizate a fi studiate conform materialelor de fond disponibile pentru aria de acţiune planificată pe perioada fiecărui an de activitate, pregătirea hărţilor de lucru tematice şi traseelor de deplasare la obiectul de studiu, elaborarea planului de acţiuni cu indicarea volumului de lucrări, numărului de specialişti necesari la efectuarea studiului, costurilor inputurilor care asigură realizarea acţiunilor;

28.2. lucrări de teren - care constau din localizarea în natură (teren) a profilului de sol în siturile reţelei unice de monitorizare cu indicarea coordonatelor geodezice, descrierea morfologică şi recoltarea probelor pe orizonturi pedogenetice, determinarea indicatorilor fizici, hidrofizici şi microbiologici ale solului;

28.3. lucrări de laborator şi birou - constau în analiza probelor de sol cu determinarea indicatorilor cantitativi şi calitativi, prelucrarea şi interpretarea datelor;

28.4. înregistrarea datelor obţinute în Sistemul Informaţional "Registrul Solurilor Republicii Moldova".

28¹. Pentru fiecare sit în parte va fi elaborat paşaportul sitului de monitoring al calităţii solului, conform anexei nr.6.

[Pct.28¹ introdus prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

29. La formarea rapoartelor argumentate ştiinţifico-practic paşaportul sitului de analiză se va prezenta în comun cu informaţiile obţinute în teren şi laborator.

[Pct.29 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

29¹. Termenul de prezentare a rezultatelor buletinelor de analize aferente fiecărui sit este de până la 3 luni de la data începerii lucrărilor.

[Pct.29¹ introdus prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

III. INDICATORII DE MONITORIZARE, METODELE DE ANALIZĂ

ŞI CLASELE DE VALORI ALE ÎNSUŞIRILOR SOLULUI

30. Monitoringul calităţii solului se efectuează conform metodelor de analiză prevăzute în anexa nr.3.

[Pct.30 modificat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

[Pct.31 abrogat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

Anexa nr.1

la Metodologia privind organizarea

 monitoringului calităţii solurilor

din Republica Moldova

Amplasarea siturilor de cercetare şi monitoring

al solului pe raioane pedogeografice şi administrative

Anexa nr.2

la Metodologia privind organizarea monitoringului

calităţii solurilor din Republica Moldova

Amplasarea poligoanelor de monitoring pentru îndesirea

reţelei de precizie

[Anexa nr.2 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

[Anexa nr.3 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]

[Anexa nr.6 introdusă prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.116 din 10.08.2026, în vigoare 13.08.2026]