Ordin nr.2057 din 25.11.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Tinerilor
MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII
O R D I N
cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru de organizare
şi funcţionare a Consiliului Local al Tinerilor
nr. 2057 din 25.11.2025
(în vigoare 30.12.2025)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 646-650 art.1146 din 30.12.2025
* * *
În temeiul art.15 lit.b) din Legea nr.215/2016 cu privire la tineret, pct.8 sbpct.2) din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.146/2021, precum şi în scopul realizării acţiunii nr.9.26 din Planul de acţiuni al Ministerului Educaţiei şi Cercetării pentru anul 2025 cu referire la dezvoltarea cadrului normativ şi instituţional privind participarea tinerilor la viaţa publică la nivel local şi regional, aprobat prin Ordinul nr.151 din 31.01.2025, ministrul educaţiei şi cercetării emite următorul
ORDIN:
1. Se aprobă Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Tinerilor, conform anexei la prezentul ordin.
2. Direcţia politici în domeniile tineretului şi sportului din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, în comun cu Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Programelor şi Activităţii de Tineret, va asigura:
2.1. diseminarea prezentului Regulament-cadru către autorităţile administraţiei publice locale de nivelul I şi II şi organizarea sesiunilor de informare pentru reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice locale cu privire la aplicarea prevederilor acestuia;
2.2. acordarea suportului metodologic şi informativ necesar autorităţilor administraţiei publice locale în procesul de constituire şi funcţionare a consiliilor locale ale tinerilor, precum şi implicarea tinerilor în procesul decizional, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
2.3. organizarea şi asigurarea suportului de formare iniţială şi continuă a membrilor consiliilor locale ale tinerilor, în scopul creşterii capacităţii de implicare a acestora în procesul decizional la nivel local.
3. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să asigure:
3.1. condiţiile necesare pentru constituirea, funcţionarea şi desfăşurarea activităţii consiliilor locale ale tinerilor în unităţile administrativ-teritoriale pe care le administrează, în baza Regulamentului-cadru aprobat, precum şi recunoaşterea acestora ca structuri de reprezentare, consultare şi împuternicire a tinerilor în vederea asigurării participării active a acestora la procesele decizionale şi dezvoltare comunitară.
3.2. desemnarea unui coordonator din cadrul autorităţii publice locale sau al centrelor de tineret, responsabil de acordarea suportului necesar consiliilor locale ale tinerilor;
3.3. planificarea şi utilizarea, în limita bugetului disponibil, a resurselor financiare destinate susţinerii activităţilor consiliilor locale ale tinerilor, conform clasificării bugetare aplicabile.
4. Se abrogă Ordinul Ministerului Tineretului şi Sportului nr.T/303 din 31.10.2016 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Local al Tinerilor.
5. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina secretarului de stat responsabil de domeniul tineretului şi sportului.
6. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| MINISTRU | Dan PERCIUN |
| Nr.2057. Chişinău, 25 noiembrie 2025. | |
Anexă
la Ordinul ministrului educaţiei şi cercetării
nr.2057/2025
REGULAMENT-CADRU
de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Tinerilor
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Tinerilor (denumit în continuare – Regulament) stabileşte cadrul general de organizare şi funcţionare a consiliilor locale ale tinerilor, misiunea, drepturile şi responsabilităţile acestora, precum şi mecanismele de interacţiune şi raporturile funcţionale stabilite între consiliile locale ale tinerilor şi autorităţile publice, locale şi centrale, cu atribuţii în domeniu.
2. Prezentul Regulament este elaborat în temeiul Legii nr.215/2016 cu privire la tineret, fiind aliniat la principiile şi standardele europene şi internaţionale în domeniul participării tinerilor.
3. Consiliul Local al Tinerilor (denumit în continuare – Consiliu) reprezintă o structură neformală, apolitică, cu rol consultativ, educativ şi civic, constituit la iniţiativa tinerilor din comunitate sau regiune şi recunoscut oficial prin decizia autorităţii administraţiei publice locale (denumită în continuare - autoritate locală).
4. Consiliul este alcătuit din tineri consilieri, cu o vârstă cuprinsă între 14 şi 35 de ani, desemnaţi prin procedură de selecţie, stabilită de prezentul Regulament-cadru, având ca obiectiv asigurarea reprezentării şi capacitării tinerilor la nivel local, în special în cadrul procesului decizional, operând exclusiv în scopuri non-profit.
5. În înţelesul şi aplicarea prezentului Regulament, Consiliul are următoarele două forme de organizare:
5.1. Consiliul Local al Tinerilor (în continuare - CLT), constituit la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale de nivel I (sate, comune, oraşe);
5.2. Consiliul Raional/Municipal al Tinerilor (în continuare - CR/MT), constituit la nivelul unităţii administrativ-teritoriale de nivel II (raioane, municipii) şi este alcătuit din reprezentanţi ai consiliilor locale ale tinerilor sau din delegaţi ai adunărilor generale ale tinerilor din comunităţile locale din raza administrativă respectivă.
6. Consiliul îşi aprobă regulamentul propriu de organizare şi funcţionare, în conformitate cu prevederile Regulamentului, în baza avizului autorităţii locale competente.
7. Autoritatea locală asigură resurse minime necesare pentru crearea şi funcţionarea Consiliului, precum şi pentru integrarea participării tinerilor la toate etapele ciclului de politici publice locale, prin consultări structurate şi mecanisme consultative.
8. În sensul prezentului Regulament noţiunile utilizate semnifică:
structură de participare – entitate formată pentru a facilita implicarea activă a tinerilor în procesul decizional la nivel local;
adunare generală a tinerilor – organ deliberativ format din toţi membrii tineri ai comunităţii, care asigură exprimarea voinţei colective a tinerilor şi desemnarea reprezentanţilor în Consiliu, având rolul de a dezbate şi decide asupra obiectivelor, proiectelor şi problemelor care privesc tinerii, asigurând astfel participarea activă şi democratică a acestora la viaţa comunităţii;
comisie electorală – structură temporară, constituită din tineri desemnaţi de către adunarea generală a tinerilor, având rolul de a organiza şi desfăşura procesul electoral pentru alegerea membrilor Consiliului;
participare deliberativă – proces prin care membrii Consiliului analizează şi discută propuneri înainte de a lua o decizie comună;
mandat – perioadă pentru care este desemnat un reprezentant al tinerilor în cadrul Consiliului;
coordonator local – persoană desemnată de autoritatea locală, din cadrul entităţii cu atribuţii în domeniul tineretului sau al centrului de tineret, care facilitează comunicarea dintre Administraţia Publică Locală şi Consiliu acordă suport metodologic şi sprijină realizarea proiectelor iniţiate de acesta:
Reţeaua Naţională a Consiliilor Locale ale Tinerilor din Moldova (în continuare - Reţea naţională) - reprezintă o platformă constituită din consiliile locale ale tinerilor, care asigură comunicarea dintre tineri şi autorităţile publice centrale, precum şi acordă asistenţă metodologică şi suport instituţional structurilor de reprezentare a tinerilor la nivel local.
9. Consiliul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu: Convenţia ONU privind drepturile copilului, Carta Europeană privind participarea tinerilor la viaţa comunităţilor locale şi regionale; Constituţia Republicii Moldova; Legea nr.215/2016 cu privire la tineret, Strategia Naţională "Tineret 2030", aprobată prin Hotărârea de Guvern nr.168/2023; strategii locale de dezvoltare a sectorului de tineret, armonizate cu documentele naţionale şi internaţionale, deciziile autorităţilor publice centrale şi locale în domeniu, precum şi cu prezentul Regulament-cadru.
Capitolul II
MISIUNEA, OBIECTIVELE ŞI PRINCIPIILE
DE FUNCŢIONARE ALE CONSILIULUI
10. Consiliul are ca misiune reprezentarea necesităţilor şi intereselor tinerilor în procesul decizional la nivel local şi regional în ceea ce priveşte elaborarea, implementarea şi monitorizarea serviciilor şi politicilor destinate acestora, precum şi consolidarea comunităţii locale prin implicarea activă a tinerilor în diverse activităţi.
11. Consiliul are ca obiectiv general crearea unui cadru participativ în care tinerii să îşi dezvolte competenţele civice, să comunice şi să colaboreze cu autorităţile locale şi alţi actori relevanţi pentru identificarea şi soluţionarea problemelor comunităţii, promovând implicarea activă şi echitabilă a tinerilor în viaţa publică.
12. În scopul realizării prevederilor pct.10 şi 11, Consiliul are următoarele drepturi:
12.1. reprezintă tinerii din comunitate la nivel local şi regional;
12.2. organizează activităţi cu scopul de a identifica interesele, necesităţile şi provocările tinerilor, precum şi de a-i consulta în mod direct cu privire la politicile de tineret;
12.3. participă la elaborarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea programelor şi activităţilor de tineret şi înaintează propuneri către autorităţile locale în toate domeniile care îi vizează pe tineri;
12.4. încurajează şi promovează participarea activă a tinerilor în viaţa comunităţii;
12.5. promovează şi desfăşoară activităţi de instruire pentru membri şi pentru voluntarii implicaţi în activităţile Consiliului, precum şi în alte activităţi comunitare;
12.6. intervine pentru a atenţiona autorităţile locale, alţi actori cheie şi tinerii asupra calităţii serviciilor existente şi propune îmbunătăţiri;
12.7 stabileşte parteneriate locale, intercomunitare şi naţionale pentru schimb de experienţă, proiecte comune pentru consolidarea capacităţilor Consiliului;
12.8. elaborează şi aprobă propriul plan de activităţi, estimează costurile şi identifică parteneri pentru implementarea acestuia;
12.9. organizează şi implementează, în comun cu autoritatea locală, instituţii şi organizaţii ale societăţii civile, activităţi/proiecte comunitare care vizează tinerii;
12.10. asigură elaborarea şi diseminarea informaţiei privind realizările şi impactul acestuia în comunitate, inclusiv prezentarea rapoartelor de activitate şi financiare către adunarea generală, cu periodicitate anuală sau ori de câte ori este solicitat.
13. Membrii Consiliului beneficiază de următoarele drepturi:
13.1. dreptul la liberă opinie şi la liberă exprimare;
13.2. dreptul de a reprezenta interesele tinerilor din comunitate în raport cu autorităţile locale şi alţi actori cheie;
13.3. dreptul de a alege şi de a fi aleşi în structurile Consiliului;
13.4. dreptul de a fi informaţi despre activitatea Consiliului;
13.5. dreptul de a solicita şi de a primi, de la autorităţi publice sau de la alte persoane fizice şi juridice, informaţii care vizează tinerii şi politicile de tineret;
13.6. dreptul de a înainta propuneri şi proiecte privind chestiuni de interes pentru tineri;
13.7. dreptul de a renunţa, în orice moment, la calitatea de membru al Consiliului.
14. Membrii Consiliului au următoarele obligaţii:
14.1. să activeze în cadrul Consiliului pe întreaga durată a mandatului, cu excepţia cazurilor în care persoana împlineşte vârsta de 35 de ani înainte de expirarea mandatului;
14.2. să participe activ la toate şedinţele Consiliului;
14.3. să abordeze problemele relevante pentru tinerii din comunitate şi să promoveze bunele practici identificate în alte localităţi;
14.4. să formuleze iniţiative, analize şi recomandări în cadrul departamentelor Consiliului, după necesitate;
14.5. să manifeste voinţă şi implicare în procesul de schimbare şi dezvoltare locală;
14.6. să colaboreze activ şi eficient cu ceilalţi membri ai Consiliului, cu alte organizaţii şi formaţiuni de tineret, precum şi cu alte persoane interesate în vederea derulării coordonate şi succesului activităţilor comune;
14.7. să colaboreze cu autorităţile locale şi consilierii adulţi în vederea soluţionării problemelor cu care se confruntă tinerii.
15. Consilierul, în calitate de reprezentant al Consiliului, poate fi delegat de către organul de conducere să acţioneze în numele acestuia şi să susţină interesele sale, având obligaţia de a desfăşura activităţi şi comportament care să nu aducă atingere imaginii, prestigiului sau integrităţii Consiliului, precum şi să evite orice acţiune care ar putea denigra sau prejudicia buna funcţionare şi percepţie publică a acestuia.
16. Consiliul îşi organizează activitatea în baza următoarelor principii:
participării - să asigure implicarea activă, echitabilă şi voluntară a tuturor tinerilor interesaţi în procesul decizional şi în activităţile comunităţii, promovând incluziunea şi reprezentativitatea acestora în toate etapele de elaborare şi implementare a politicilor de tineret, fără constrângeri sau obligaţii externe, promovând spiritul civic şi iniţiativa personală;
transparenţei – toate activităţile şi deciziile Consiliului se desfăşoară într-un mod deschis, accesibil şi uşor de înţeles pentru toţi tinerii interesaţi;
reprezentativităţii – componenţa Consiliului reflectă diversitatea socială, etnică, lingvistică, culturală şi teritorială a comunităţii locale din care fac parte tinerii;
incluziunii şi egalităţii de şanse – să asigure condiţii echitabile de participare pentru toţi tinerii şi tinerele, inclusiv pentru cei proveniţi din grupuri vulnerabile sau defavorizate, cu scopul eliminării tuturor formelor de discriminare;
informării - Consiliul asigură accesul transparent şi la timp al membrilor şi al părţilor interesate la informaţiile relevante privind activităţile, deciziile şi iniţiativele sale, în vederea promovării unei participări informate şi responsabile a tinerilor în procesul decizional;
independenţei – dreptul Consiliului de a acţiona independent, apolitic, ca o structură autonomă de tineret, care îşi stabileşte propriile priorităţi şi îşi organizează activitatea în condiţii care exclud orice presiune asupra acestuia, fără imixtiune din partea autorităţilor şi adulţilor;
responsabilităţii – membrii Consiliului îşi desfăşoară activitatea cu simţ al răspunderii civice şi instituţionale, asumându-şi, în mod conştient şi activ, îndeplinirea mandatului, sarcinilor şi rolului de reprezentare;
parteneriatului – Consiliul dezvoltă şi menţine parteneriate durabile cu autorităţile locale, organizaţiile societăţii civile, agenţii economici, instituţiile educaţionale şi alte părţi interesate, în vederea creşterii eficienţei acţiunilor şi promovării intereselor tinerilor în comunitate.
Capitolul III
ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCESULUI ELECTORAL
Secţiunea 1
Condiţii de eligibilitate pentru membrii Consiliului
17. Poate candida pentru calitatea de membru al Consiliului orice tânăr ori tânără care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
17.1. are vârsta cuprinsă între 14 şi 35 de ani;
17.2. are domiciliul / reşedinţa sau îşi desfăşoară activitatea de interes în unitatea administrativ-teritorială respectivă;
17.3. este cetăţean al Republicii Moldova;
17.4. nu deţine calitatea de funcţionar public în cadrul autorităţilor locale sau al altor instituţii publice subordonate autorităţilor din unitatea administrativ-teritorială în care este constituit Consiliul;
17.5. nu are antecedente penale nestinse şi nu a fost condamnat pentru infracţiuni care aduc atingere integrităţii Consiliului, autorităţii publice, demnităţii funcţiei publice sau reputaţiei mandatului de consilier;
17.6. acceptă prevederile prezentului Regulament şi se angajează să respecte principiile participării democratice şi echitabile.
18. Autoritatea locală, în colaborare cu comisia electorală sau grupul de iniţiativă al tinerilor, este responsabilă de verificarea eligibilităţii candidaţilor.
Secţiunea 2
Organizarea procesului electoral
19. Membrii Consiliului sunt aleşi prin vot, în cadrul unui proces electoral desfăşurat la nivelul unităţii administrativ-teritoriale în care se constituie Consiliul.
20. Organizarea şi desfăşurarea procesului electoral cuprinde următoarele etape:
20.1. constituirea grupului de iniţiativă pentru organizarea adunării generale a tinerilor, format din minimum 5 membri, reprezentativi pentru diverse categorii de tineri din comunitate;
20.2. anunţarea alegerilor şi depunerea candidaturilor, cu un termen clar stabilit în calendarul electoral;
20.3. constituirea comisiei electorale în cadrul adunării generale a tinerilor;
20.4. prezentarea candidaţilor şi expunerea priorităţilor electorale;
20.5. desfăşurarea procesului de vot şi efectuarea numărării voturilor;
20.6. validarea rezultatelor şi confirmarea mandatelor de către adunarea generală, prin vot exprimat de participanţi;
20.7. întocmirea şi semnarea procesului-verbal de către comisia electorală privind validarea candidaților.
21. Procesul electoral se organizează prin respectarea principiilor transparenţei, corectitudinii, egalităţii şi libertăţii votului, conform prevederilor Regulamentului.
22. În procesul electoral pot fi desemnaţi observatori din partea autorităţilor locale, Reţelei naţionale, alţi actori relevanţi, care să asigure condiţii egale şi corecte pentru candidaţi.
23. Observatorii au dreptul să asiste la toate etapele procesului electoral, să semnaleze eventuale nereguli şi să solicite clarificări din partea comisiei electorale, fără a perturba desfăşurarea alegerilor.
24. Observatorii sunt obligaţi să respecte principiul imparţialităţii şi confidenţialităţii şi să nu influenţeze în niciun fel procesul electoral.
25. Candidaţii la alegerile pentru Consiliu au obligaţia de a respecta o conduită electorală corectă, care include:
25.1. respectarea demnităţii tuturor participanţilor la procesul electoral;
25.2. interzicerea oricărei forme de presiune, intimidare, corupere electorală sau a oricărui comportament care poate afecta corectitudinea procesului electoral.
26. Orice încălcare a prevederilor pct.24 poate duce la descalificarea din cursa electorală a candidaţilor, conform deciziei comisiei electorale, cu motivarea deciziei şi posibilitatea de contestare în termen de 3 zile calendaristice.
27. Modalitatea de organizare şi desfăşurare a procesului de vot este stabilită prin hotărârea adunării generale a tinerilor, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament.
Secţiunea 3
Adunarea generală a tinerilor
28. Adunarea generală a tinerilor (în continuare - adunarea generală) este un for reprezentativ al tinerilor din comunitate, care asigură participarea directă a acestora la viaţa comunităţii.
29. Membri ai adunării generale sunt tineri, cetăţeni ai Republicii Moldova, cu vârsta cuprinsă între 14-35 ani, cu domiciliul în comunitatea respectivă. Participarea la adunarea generală este benevolă şi conferă dreptul fiecăruia de a alege şi de a fi ales, cu condiţia înscrierii prealabile pe lista de participanţi.
30. Adunarea generală se convoacă, de regulă, o dată pe an, iar în situaţii excepţionale poate fi convocată ori de câte ori este necesar.
31. Convocarea adunării generale se realizează de către Consiliu. În cazul în care Consiliul nu este constituit sau îşi suspendă activitatea, convocarea se efectuează de către autoritatea locală, prin responsabilul de domeniul tineretului desemnat, în colaborare cu grupurile de iniţiativă ale tinerilor sau organizaţiile de tineret din comunitate.
32. Organizatorii adunării generale au obligaţia de a asigura informarea publică prealabilă a tinerilor din diverse medii sociale şi grupuri de interes din comunitate, pentru garantarea caracterului reprezentativ al forului.
33. Anunţul public privind convocarea adunării generale este transmis cu, cel puţin, 15 zile calendaristice înainte de data stabilită şi va conţine, în mod obligatoriu, data, ora şi locul desfăşurării adunării, ordinea de zi şi scopul acesteia, modalităţile şi condiţiile de participare.
34. Adunarea generală poate fi convocată inclusiv la cererea scrisă a cel puţin 1/3 din numărul total al membrilor Consiliului, adresată Preşedintelui Consiliului sau, după caz, de către de autoritatea locală.
35. Pentru validitatea deliberărilor, adunarea generală trebuie să întrunească un cvorum de cel puţin 50% + 1 din numărul total al membrilor înscrişi pe lista participanţilor. În lipsa acestui cvorum, se convoacă o nouă adunare în termen de, cel mult, 15 zile calendaristice.
36. Hotărârile adunării generale se iau prin vot exprimat cu majoritate simplă, cu excepţia cazurilor prevăzute expres în Regulamentul-cadru.
37. Adunarea generală are următoarele atribuţii:
37.1. aprobă componenţa comisiei electorale;
37.2. alege membrii Consiliului;
37.3. deleagă, în cazul lipsei Consiliului, reprezentanţii tinerilor din comunitate în componenţa CR/MT;
37.4. monitorizează activitatea Consiliului pe baza rapoartelor periodice;
37.5. decide asupra constituirii sau desfiinţării Consiliului;
37.6. adoptă procesul-verbal al adunării generale, care cuprinde deciziile şi constatările acesteia.
38. Procesul-verbal al adunării generale se întocmeşte de către secretarul adunării, este semnat de Preşedintele adunării şi de secretar, se arhivează la sediul Consiliului şi se publică într-un mod accesibil membrilor comunităţii.
Secţiunea 4.
Comisia Electorală
39. Organizarea şi coordonarea procesului de alegere este realizată de comisia electorală locală temporară (în continuare - Comisie), constituită din 3-5 membri.
40. Pentru organizarea procedurii de alegere a membrilor în CLT, se constituie o Comisie, membrii căreia sunt desemnaţi de către adunarea generală comunitară a tinerilor.
41. Pentru organizarea procedurii de alegere/desemnare a membrilor în CR/MT, Comisia este desemnată de Consiliul creat în unitatea administrativ-teritorială de nivelul II. În cazul în care în raionul/municipiul respectiv nu există Consiliu, Comisia este constituită prin decizia adunării generale a tinerilor la nivel de raion sau municipiu, întreg procesul de constituire coordonat de către autoritatea locală de nivelul II.
42. Membrii Comisiei pot fi înlocuiţi, în caz de demisie, prin aceeaşi procedură de numire, în condiţiile prevăzute la pct.40-41.
43. Comisia are următoarele atribuţii:
43.1. stabileşte termenele pentru depunerea candidaturilor şi înregistrează candidaţii;
43.2. organizează campania electorală şi asigură condiţii egale pentru candidaţi;
43.3. aprobă lista finală a candidaţilor şi stabileşte data alegerilor;
43.4. pregăteşte buletinele de vot şi organizează şi monitorizează procesul de vot;
43.5. numără voturile, întocmeşte procesul-verbal şi anunţă rezultatele.
44. Comisia, după caz, soluţionează plângerile şi sesizările legate de procesul electoral într-un termen de până la 3 zile calendaristice.
45. Şedinţele Comisiei sunt deliberative dacă la ele participă majoritatea consilierilor aleşi. Hotărârile Comisiei se adoptă, prin vot deschis, cu votul majorităţii simple a membrilor prezenţi.
46. Comisia îşi încetează activitatea la data convocării şedinţei de constituire a Consiliului.
47. Toate documentele şi procesele-verbale se păstrează la sediul Consiliului pentru a asigura transparenţa şi posibilitatea verificării ulterioare a acestora.
Secţiunea 5
Alegerea membrilor Consiliului
48. Alegerea membrilor Consiliului se realizează în condiţiile prezentului Regulament prin:
vot universal - dreptul tuturor tinerilor, cetăţeni ai Republicii Moldova, de a alege şi de a fi aleşi, fără discriminare pe criterii de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, sex, opinie, apartenenţă politică, avere sau origine socială;
vot direct - exercitarea personală a dreptului de vot de către alegător. Votarea în locul altei persoane este interzisă;
votul egal - garantează că fiecare alegător dispune de un singur vot, toate voturile având valoare juridică egală;
vot liber exprimat - asigură libertatea alegătorului de a-şi manifesta opţiunea electorală în mod independent, fără presiuni, constrângeri sau influenţe din partea unor terţi.
49. În perioada campaniei electorale, candidaţii:
49.1. beneficiază, în mod egal, de suport informativ şi consultativ din partea coordonatorului local şi Reţelei naţionale, în vederea asigurării unei campanii transparente şi echitabile;
49.2. îşi prezintă programele electorale în mod public;
49.3. beneficiază, în mod egal, de spaţiu pentru afişaj electoral şi timp pentru întâlniri cu alegătorii;
49.4. participă la dezbateri publice cu tinerii alegători.
50. În ziua alegerilor, buletinele de vot se distribuie alegătorilor doar în baza prezentării unui document de identitate valabil, iar deţinătorul acestuia se semnează în Registrul electoral la primirea buletinului.
51. Modalitatea de desfăşurare a procesului de vot se stabileşte prin votul direct al adunării generale, în condiţiile stabilite de Regulament.
52. După finalizarea procesului de alegeri, Comisia, în cadrul şedinţei publice, anunţă rezultatele, dând citire listei tuturor candidaţilor şi numărul de voturi obţinute de fiecare candidat.
53. Sunt consideraţi aleşi în calitate de membri ai Consiliului tinerii care au obţinut cel mai mare număr de voturi valabil exprimate în cadrul adunării generale.
54. În cazul în care pentru ultimul mandat disponibil există mai mulţi candidaţi care au obţinut un număr egal de voturi, Comisia atribuie mandatul prin tragere la sorţi. Procedura de tragere la sorţi se desfăşoară în mod transparent şi este consemnată într-un proces-verbal, care va include detalii privind desfăşurarea acesteia, participanţii prezenţi şi rezultatul final.
55. Candidaţii, după caz, pot contesta rezultatele alegerilor, în termen de 3 zile lucrătoare de la validarea acestora, prin depunerea unei sesizări scrise către comisia electorală, care are obligaţia să analizeze sesizarea şi să emită o decizie motivată în termen de 5 zile lucrătoare.
56. Mandatul membrilor Consiliului este de 2 ani, cu posibilitatea reînnoirii. Pentru asigurarea continuităţii activităţii, la şedinţa de constituire se stabileşte că mandatul a jumătate dintre membri expiră după 1 ani, aceştia fiind desemnaţi prin tragere la sorţi de către Secretarul Consiliului. Preşedintele nu participă la această procedură.
57. Componenţa Consiliului se reînnoieşte anual, începând cu al doilea an de funcţionare, prin rotaţie, astfel încât aproximativ un sfert dintre membri să fie înlocuiţi în fiecare an.
58. Reînnoirea anuală se organizează la începutul fiecărui an calendaristic, în prezenţa Secretarului Consiliului şi a unui reprezentant al autorităţii locale, în condiţiile prevăzute la pct.56. Membrii desemnaţi pentru înlocuire pot candida din nou, respectând limita de două mandate.
59. La preluarea mandatului, fiecare membru al Consiliului semnează o declaraţie de angajament, prin care se obligă să îşi exercite atribuţiile cu responsabilitate, aşa cum este prevăzut la pct.14.
60. Orice membru al Consiliului are dreptul de a renunţa la calitatea de consilier prin următoarele modalităţi:
60.1. demisie, manifestată prin voinţa consilierului de a renunţa la mandat, exprimată printr-o notificare scrisă, adresată Preşedintelui Consiliului;
60.2. revocare, ca măsură unilaterală, dispusă de către Preşedintele Consiliului, indiferent de voinţa consilierului, în situaţia în care se constată nerespectarea sau neîndeplinirea condiţiilor obligatorii prevăzute la pct.14.
61. Revocarea unui consilier poate avea loc în următoarele cazuri:
61.1. lipseşte nemotivat de la 3 şedinţe consecutive ale Consiliului sau de la 5 şedinţe ale departamentelor interne;
61.2. nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate, conform aprecierii unanime a celorlalţi membri ai Consiliului;
61.3. desfăşoară activităţi şi comportamente care să aducă atingere imaginii, prestigiului sau integrităţii Consiliului.
62. Decizia de revocare se adoptă în unanimitate de ceilalţi membri ai Consiliului, cu /sau fără participarea consilierului vizat.
63. Decizia de încetare a mandatului produce efectul de vacanţă a locului de consilier şi acesta se completează prin validarea următorului candidat supleant din lista electorală, validat de comisia electorală.
64. Pentru transparenţă, este recomandată afişarea publică a rezultatelor alegerilor pe pagina web oficială a autorităţii locale sau pe panoul informativ al comunităţii.
65. Toate datele colectate în procesul electoral vor fi prelucrate cu respectarea Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
Secţiunea 6
Alegerea membrilor supleanţi
66. În cadrul procesului electoral, pentru fiecare membru titular ales poate fi desemnat un supleant, în ordinea descrescătoare a voturilor obţinute. Numărul total al membrilor supleanţi nu poate depăşi numărul membrilor titulari aleşi în cadrul procesului electoral.
67. Supleanţii pot prelua calitatea de membru titular în cazul demisiei, revocării sau pierderii calităţii de membru al titularului, în baza deciziei Biroului executiv al Consiliului.
68. În perioada în care nu exercită calitatea de membru cu drept de vot, supleanţii pot participa ca observatori la şedinţe, pot fi consultaţi în grupurile de lucru tematice sau invitaţi să participe la activităţile Consiliului.
Secţiunea 7
Voluntarii în cadrul Consiliului
69. Pe lângă membrii aleşi şi membrii supleanţi, Consiliul poate coopta, în mod deschis şi transparent, voluntari care doresc să contribuie la implementarea proiectelor, organizarea evenimentelor şi promovarea participării civice în comunitate.
70. Poate deveni voluntar orice tânăr care are domiciliul/reşedinţa sau îşi desfăşoară activitatea în unitatea administrativ-teritorială respectivă şi care depune o cerere de intenţie aprobată de Biroul executiv al Consiliului.
71. Voluntarii nu deţin drept de vot deliberativ în cadrul şedinţelor Consiliului, dar pot participa la activităţile acestuia şi pot fi consultaţi în cadrul grupurilor de lucru tematice.
72. Activitatea voluntarilor se desfăşoară în baza unui angajament de voluntariat, semnat între părţi, în conformitate cu cadrul legal privind voluntariatul, şi este coordonată de un membru desemnat din cadrul Consiliului sau de un coordonator desemnat de administraţia locală, centrul de tineret, după caz.
73. Consiliul elaborează anual un plan de voluntariat coordonat pe intern cu toate departamentele, care va cuprinde: obiectivele activităţilor de voluntariat, sarcinile şi responsabilităţile voluntarilor, metodele de implicare a acestora în activităţile Consiliului.
74. Consiliul recunoaşte şi mulţumeşte voluntarilor pentru implicarea şi contribuţia lor, prin acordarea de scrisori de recomandare, menţiuni publice şi alte forme de apreciere.
Capitolul IV
COMPONENŢA CONSILIULUI
Secţiunea 1
Constituirea Consiliului local al tinerilor
75. CLT se constituie din tineri aleşi în cadrul adunării generale a tinerilor din comunitate, prin vot universal, direct, egal, secret şi liber exprimat.
76. Numărul membrilor CLT se stabileşte în raport cu numărul de consilieri locali din cadrul autorităţii administraţiei publice locale, astfel încât să asigure o reprezentare proporţională a populaţiei tinere a unităţii administrativ-teritoriale respective.
77. Reprezentarea în CLT se recomandă să reflecte diversitatea categoriilor de tineri din comunitate, inclusiv din perspectiva genului şi a incluziunii grupurilor vulnerabile.
78. Componenţa CLT se validează prin procesul-verbal al adunării generale, semnat de membrii comisiei electorale, în prezenţa reprezentantului autorităţii locale, întocmit conform modelului prevăzut la Anexa nr.1, la care se anexează lista de prezenţă şi lista membrilor aleşi.
79. În situaţia în care, la nivel local, nu sunt îndeplinite condiţiile necesare pentru desfăşurarea alegerilor CLT, autoritatea locală asigură continuitatea participării tinerilor prin delegarea, pe baza unei solicitări oficiale, a tinerilor care vor reprezenta localitatea în CR/MT, pe baza propunerilor grupurilor de iniţiativă ale tinerilor sau organizaţiilor de tineret active din comunitate.
Secţiunea 2
Constituirea Consiliului raional/municipal al tinerilor
80. CR/MT este format din tineri desemnaţi, provenind din cel puţin 50% din comunităţile raionului sau municipiului. Numărul tinerilor delegaţi în componenta CR/MT se stabileşte după cum urmează:
80.1. CLT din sate sau comune desemnează câte un reprezentanţi;
80.2. CLT din oraşe/municipii desemnează câte 2 reprezentanţi, care sunt aleşi prin votul majorităţii membrilor consilierilor aleşi.
81. Tinerii din comunităţile în care nu există CLT pot fi reprezentaţi în CR/MT prin intermediul unui tânăr delegat, desemnat în urma desfăşurării adunării generale a tinerilor, confirmată prin proces-verbal, sau în condiţiile prevăzute la pct.79.
82. Şedinţa de constituire a CR/MT are loc în cadrul unei adunări generale, la nivel de raion sau municipiu, la care participă reprezentanţii delegaţi ai comunităţilor locale, precum şi ai structurilor reprezentative ale elevilor şi studenţilor din cadrul instituţiilor de învăţământ, ai organizaţiilor de tineret, ai grupurilor de iniţiativă ale tinerilor şi ai tinerilor activi din cadrul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul II.
83. În situaţia în care, după finalizarea procedurii de nominalizare a tuturor reprezentanţilor comunităţilor, nu este atins pragul minim de 51% din numărul total de membri stabiliţi, CR/MT se completează prin desemnarea, prin vot deschis în cadrul adunării generale, a tinerilor eligibili, în conformitate cu criteriile de eligibilitate prevăzute la pct.17.
84. Autoritatea locală asigură coordonarea procesului de constituire a CR/MT, oferind suport logistic şi informativ, precum şi monitorizarea funcţionării acestuia, în condiţii care exclud orice presiune sau imixtiune.
85. Componenţa Consiliului CR/MT se consideră validată prin adoptarea procesului-verbal al şedinţei de constituire a Consiliului, întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în Anexa nr.1, la care se anexează lista membrilor delegaţi şi lista de prezenţă.
86. Recunoaşterea CR/MT se realizează prin semnarea de către reprezentantul autorităţii locale competente, a procesului-verbal al şedinţei de constituire a Consiliului, act care asigură cadrul legal necesar pentru exercitarea atribuţiilor şi funcţionarea Consiliului pe durata mandatului acestuia.
Capitolul V
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A CONSILIULUI
Secţiunea 1
Organele de conducere
87. Consiliul este alcătuit din următoarele organe de conducere: preşedinte, vicepreşedinte şi secretar, care asigură conducerea executivă, coordonarea activităţilor şi reprezentarea consiliului în relaţiile cu autorităţile locale şi alte entităţi.
88. În termen de cel mult 10 zile calendaristice de la validarea rezultatelor alegerilor, comisia electorală convoacă şedinţa de constituire a Consiliului, cu notificarea prealabilă a tuturor consilierilor aleşi.
89. În cadrul şedinţei de constituire:
89.1 se alege Preşedintele, Vicepreşedintele şi Secretarul Consiliului, prin vot deschis al majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă;
89.2. se aprobă, prin votul majorităţii membrilor Consiliului, Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului.
90. Lucrările şedinţei de constituire a Consiliului sunt conduse de consilierul ales cu vârsta cea mai apropiată de 35 de ani. După alegerea Preşedintelui Consiliului, conducerea şedinţei este preluată de către acesta.
91. Preşedintele Consiliului exercită următoarele atribuţii:
91.1. convoacă şi prezidează şedinţele Consiliului;
91.4. reprezintă Consiliul în relaţia cu autorităţile locale, instituţiile şi organizaţiile relevante;
91.5. îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin Regulamentul intern sau încredinţate de către Consiliu.
92. Vicepreşedintele Consiliului:
92.1. înlocuieşte Preşedintele în absenţa acestuia sau în caz de imposibilitate temporară de exercitare a funcţiei;
92.2. exercită atribuţiile delegate de către Preşedinte sau cele atribuite prin deciziile Consiliului;
92.3. sprijină coordonarea activităţii departamentelor de specialitate şi contribuie la asigurarea bunei desfăşurări a activităţilor Consiliului şi la implementarea deciziilor adoptate;
92.4. exercită funcţia de Preşedinte interimar în cazul vacantării funcţiei, până la alegerea unui nou Preşedinte, conform procedurii stabilite în prezentul Regulament.
93. Secretarul Consiliului:
93.1. asigură convocarea şi desfăşurarea şedinţelor Consiliului;
93.2. întocmeşte, gestionează şi păstrează procesele-verbale ale şedinţelor, avizele, deciziile şi corespondenţa oficială a Consiliului;
93.3. sprijină logistic şi administrativ activitatea Consiliului, a Preşedintelui, Vicepreşedintelui, a Biroului executiv şi a departamentelor;
93.4. coordonează procesul de informare a membrilor Consiliului privind ordinele de zi, materialele de şedinţă şi alte aspecte organizatorice;
93.5. asigură evidenţa deciziilor adoptate şi monitorizează transmiterea acestora către autorităţile sau instituţiile vizate;
93.6. îndeplineşte alte sarcini administrative, stabilite prin Regulamentul intern sau încredinţate de Preşedinte ori de Consiliu, în limitele competenţelor sale.
Secţiunea 2
Departamentele Consiliului
94. În completarea organelor de conducere, Consiliul dispune de departamente în calitate de structuri consultative şi executive, constituite conform domeniilor de activitate, care asigură organizarea internă şi facilitează gestionarea eficientă a activităţii acestuia, incluzând: resurse umane şi comunicare, participare bugetară, proiecte pentru tineri.
95. Departamentele au responsabilitatea de a:
95.1. analiza problemele specifice ale tinerilor din comunitate şi de a propune soluţii pentru remedierea acestora;
95.2. implementa proiecte şi programe pentru tineri, asigurând implicarea directă a membrilor în procesul decizional şi operaţional, în concordanţă cu planul de activitate, aprobat de Consiliu.
96. Fiecare departament îşi alege Preşedintele şi Secretarul, prin vot deschis al majorităţii membrilor, în termen de cel mult 15 zile de la constituirea Consiliului.
97. Preşedintele departamentului are următoarele atribuţii:
97.1. reprezintă departamentul în relaţiile cu Consiliul, Biroul permanent, precum şi cu alte departamente;
97.2. convoacă şi conduce şedinţele departamentului;
97.3. coordonează activitatea organizatorică a departamentului, în colaborare cu Secretarul acesteia.
97.4. propune invitarea de experţi sau actori relevanţi în cadrul lucrărilor departamentului;
97.5. participă la lucrările altor departamente care examinează subiecte de importantă majoră pentru departamentul pe care îl conduce şi contribuie activ la analiza şi soluţionarea problemelor de interes comun.
98. Secretarul departamentului are rolul de a asigura suportul organizatoric necesar desfăşurării eficiente a activităţii departamentului. având următoarele atribuţii:
98.1. asistă Preşedintele departamentului în pregătirea şi desfăşurarea şedinţelor, inclusiv în convocarea membrilor şi elaborarea ordinii de zi;
98.2. ţine evidenţa prezenţei membrilor, redactează procesele-verbale ale şedinţelor, recomandările şi alte documente adoptate de departament;
98.3. gestionează corespondenţa departamentului şi comunicarea internă cu alte structuri ale Consiliului.
99. Şedinţele departamentelor sunt publice.
100. Departamentele se convoacă ori de câte ori este necesar, la iniţiativa Preşedintelui departamentului sau a unei treimi din membrii acestuia. Convocarea şi conducerea şedinţei se realizează de către Preşedinte, iar în absenţa acestuia – de către Secretar.
101. Avizele şi concluziile departamentelor au caracter de recomandare şi se înaintează Biroului executiv pentru includerea pe ordinea de zi a şedinţelor plenare.
102. Consiliul poate adapta structura departamentelor în funcţie de specificul local şi nevoile tinerilor, cu condiţia menţinerii rolurilor şi responsabilităţilor executive, pentru a asigura reprezentativitatea şi eficacitatea în activitatea consiliului.
Secţiunea 3
Biroul executiv al Consiliului
103. Pentru coordonarea activităţii interne şi asigurării bunei funcţionări a Consiliului, se constituie Biroul executiv, ca structură operativă de conducere, compus din:
103.1. Preşedintele Consiliului;
103.2. Vicepreşedintele Consiliului;
103.3. Secretarul Consiliului;
103.4. câte un reprezentant desemnat din cadrul fiecărui departament.
104. Biroul se convoacă lunar sau ori de câte ori este necesar, la iniţiativa Preşedintelui Consiliului sau la cererea a cel puţin 1/3 dintre membrii săi.
105. Biroul executiv are următoarele atribuţii:
105.1. planifică şi coordonează activităţile curente ale Consiliului;
105.2. pregăteşte proiectele ordinii de zi pentru şedinţele plenare ale Consiliului;
105.3. monitorizează implementarea deciziilor adoptate de Consiliu;
105.4. asigură legătura între departamentele de specialitate;
105.5. formulează propuneri pentru eficientizarea activităţii Consiliului;
105.6. exercită alte sarcini stabilite prin prezentul Regulament sau dispuse de plenul Consiliului.
106. Hotărârile Biroului se adoptă prin votul deschis al majorităţii membrilor prezenţi.
107. Activitatea Biroului este transparentă, iar deciziile adoptate sunt comunicate tuturor membrilor Consiliului.
Capitolul VI
ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII CONSILIULUI
Secţiunea 1
Desfăşurarea şedinţelor Consiliului
108. Consiliul se întruneşte în şedinţe ordinare o dată la o lună şi, ori de câte ori este necesar, la solicitarea Preşedintelui.
109. Convocarea membrilor Consiliului se realizează de către Secretar, cu cel puţin 5 zile calendaristice înainte de şedinţele ordinare şi cu cel puţin 3 zile calendaristice înainte de şedinţele extraordinare, prin e-mail, apel telefonic sau alte mijloace electronice de comunicare, care va conţine în mod obligatoriu data, ora, locul desfăşurării şedinţei şi proiectul ordinii de zi.
110. Şedinţele Consiliului sunt publice. La acestea pot participa, în calitate de invitaţi, reprezentanţi ai autorităţilor locale, ai societăţii civile, ai mass-mediei, precum şi alte persoane interesate.
111. Şedinţele Consiliului pot avea loc atât cu prezenţă fizică, cât şi în format online, prin intermediul unor platforme digitale de videoconferinţă, cu respectarea aceloraşi reguli privind convocarea, cvorumul de şedinţă, deliberarea, exprimarea votului şi întocmirea procesului-verbal.
112. În cazul desfăşurării şedinţelor online, prezenţa membrilor se stabileşte în baza participării active la platforma utilizată, iar votul poate fi exprimat prin mijloace electronice, fiind consemnat distinct în procesul-verbal.
113. Modalitatea de organizare şi desfăşurare a şedinţelor online este stabilită printr-o procedură internă simplificată, aprobată de Consiliu la începutul mandatului.
114. Şedinţa este deliberativă dacă la aceasta participă majoritatea membrilor Consiliului.
115. Deciziile Consiliului se adoptă cu votul majorităţii simple a membrilor prezenţi.
116. Dezbaterile, ordinea de zi, lista participanţilor, precum şi modul de exercitare a votului de către fiecare membru se consemnează într-un proces-verbal, întocmit de Secretar şi semnat de Preşedintele Consiliului.
117. Procesele-verbale ale şedinţelor, documentele examinate, precum şi corespondenţa oficială a Consiliului se arhivează şi se păstrează într-un spaţiu dedicat, asigurat de către autoritatea locală, conform prevederilor legale în vigoare privind evidenţa şi arhivarea documentelor.
Secţiunea 2
Planificarea activităţilor Consiliului
118. Consiliul îşi desfăşoară activitatea în baza unui plan de activitate, care este elaborat anual, trimestrial sau lunar, în funcţie de priorităţi şi resursele disponibile.
119. Planul anual de activitate al Consiliului are ca obiectiv principal facilitarea implicării active a tinerilor în viaţa comunităţii, prin identificarea provocărilor cu care se confruntă aceştia la nivel local şi formularea de propuneri concrete pentru Planul de acţiuni al autorităţii locale în domeniul tineretului.
120. Planul cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele elemente: obiectivele, activităţile planificate, perioada de realizare, resursele necesare, persoanele responsabile, grupurile-ţintă, partenerii implicaţi şi rezultatele aşteptate.
121. Planificarea activităţilor Consiliului se realizează în coordonare cu coordonatorul Consiliului, desemnat din cadrul autorităţii locale sau al centrului de tineret.
122. Planul anual de activitate, aprobat de plenul Consiliului cu votul majorităţii membrilor prezenţi, este transmis autorităţii locale în vederea coordonării, susţinerii şi integrării acestuia în planurile de activitate ale acesteia.
123. Autoritatea locală poate formula recomandări asupra Planului, fără a aduce atingere independenţei decizionale a Consiliului.
124. Planul anual de activitate al Consiliului este publicat pe pagina oficială a autorităţii locale, a centrului de tineret (după caz), precum şi pe platformele de informare ale Consiliului, pentru a asigura transparenţa şi accesul liber la informaţia privind activitatea acestuia.
Secţiunea 3
Finanţarea activităţilor Consiliului
125. Consiliul îşi desfăşoară activitatea prin finanţare provenită din alocaţii bugetare locale, din bugetul de stat şi din alte surse legale, inclusiv prin atragerea de fonduri extrabugetare, sponsorizări, donaţii şi granturi, în conformitate cu prevederile legale aplicabile pentru susţinerea activităţilor statutare.
126. Consiliul nu deţine conturi proprii, fondurile destinate desfăşurării activităţilor sale sunt gestionate de autoritatea locală sau de o entitate desemnată prin decizia acesteia, responsabilă de domeniul tineretului, în condiţiile legii.
127. Pentru accesarea fondurilor, Consiliul întocmeşte anual un Plan de activităţi însoţit de un buget estimativ, unde evidenţiază nevoile financiare necesare implementării obiectivelor stabilite, care se transmite autorităţii locale în raza căreia activează, pentru coordonare, susţinere şi integrare în planificarea bugetară locală, respectând clasificaţia bugetară aplicabilă pentru consolidarea structurilor reprezentative ale tinerilor.
128. Autoritatea locală sprijină organizarea activităţilor Consiliului prin alocarea resurselor financiare, logistice şi materiale, direct sau prin intermediul centrelor de tineret, în limita competenţelor şi a fondurilor disponibile.
129. Activităţile Consiliului pot fi integrate, după caz, în planurile de acţiune ale autorităţii locale sau ale centrelor de tineret, al căror rol este de monitorizare şi acordare a suportului metodologic şi financiar, fără dreptul de a realiza efectiv aceste activităţi.
Secţiunea 4
Relaţiile cu administraţia publică locală
130. Pentru susţinerea activităţii şi asigurarea durabilităţii Consiliului, administraţia locală de nivelul I şi II:
130.1. încheie acorduri de colaborare cu Consiliul, care stabilesc clar drepturile şi obligaţiile părţilor după modelul prevăzut la Anexa nr.2;
130.2. planifică şi alocă resurse financiare necesare în bugetul local pentru activităţile Consiliului, inclusiv pentru cheltuielile privind deplasările tinerilor, în scopul realizării atribuţiilor şi misiunii Consiliului, alocate conform clasificaţiei bugetare;
130.3. monitorizează procesul de constituire şi funcţionare a Consiliului, în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru, cu respectarea principiilor democratice;
130.4. organizează periodic şedinţe de informare cu privire la activităţile desfăşurate de administraţia publică locală cu competenţe în domeniul tineretului şi promovează implicarea activă a tinerilor în realizarea acestora.
131. În vederea sprijinirii activităţii Consiliului, autoritatea locală desemnează un coordonator local, care va fi responsabil de:
131.1. oferirea de sprijin metodologic, administrativ şi logistic în organizarea activităţilor şi şedinţelor Consiliului;
131.2. facilitarea comunicării dintre Consiliu şi administraţia locală, precum şi cu alte instituţii, organizaţii şi actori locali;
131.3. sprijinirea Consiliului în procesul de planificare, implementare şi monitorizare a planului anual de activitate;
131.4. contribuţia la informarea şi mobilizarea tinerilor din comunitate pentru implicarea în activităţile Consiliului;
131.5. asistarea Consiliului în procesul de documentare şi raportare, precum şi medierea, după caz, a eventualelor situaţii conflictuale sau disfuncţionalităţi apărute în cadrul activităţii Consiliului, în spiritul neutralităţii şi al colaborării constructive.
Capitolul VII
COORDONAREA METODOLOGICĂ A ACTIVITĂŢII CONSILIULUI
132. Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Programelor şi Activităţii de Tineret (în continuare – Agenţia Naţională pentru Tineret), în colaborare cu autorităţile locale şi în parteneriat cu Reţeaua naţională, îndeplineşte următoarele atribuţii:
132.1. asigură coordonarea, acordarea de suport metodologic şi financiar pentru activitatea consiliilor locale ale tinerilor;
132.2. facilitează schimbul de bune practici între consilii şi contribuie la dezvoltarea modelelor de implicare a tinerilor;
132.3. susţine creşterea capacităţilor membrilor şi echipelor consiliilor prin activităţi de mentorat, instruiri tematice şi învăţare de la egal la egal;
132.4. sprijină constituirea de noi consilii în localităţile rurale şi consolidarea structurilor existente, în cooperare cu autorităţile locale şi grupurile locale de iniţiativă ale tinerilor;
132.5. colaborează cu ministerul de resort în procesul de elaborare şi actualizare a politicilor publice privind participarea tinerilor;
132.6. reprezintă consiliile locale ale tinerilor la nivel naţional şi internaţional prin participarea la evenimente, consultări şi iniţiative relevante, promovând interesele tinerilor şi schimbul de bune practici;
132.7. monitorizează şi evaluează activitatea consiliilor locale ale tinerilor pentru a asigura respectarea cadrului normativ aplicabil, solicită raportarea periodică şi recomandă măsuri de îmbunătăţire a funcţionării acestora.
Capitolul VIII
DISPOZIŢII FINALE
Secţiunea 1
Monitorizarea şi evaluarea activităţii Consiliului
133. Consiliul, care a beneficiat de suport financiar, prezintă anual un raport de activitate autorităţii locale, partenerilor locali şi naţionali, precum şi finanţatorilor (după caz), în vederea asigurării transparenţei şi responsabilităţii în gestionarea resurselor şi implementarea obiectivelor stabilite.
134. Raportul include aspecte privind organizarea şi funcţionarea Consiliului, realizările, activităţile desfăşurate, impactul asupra tinerilor, dificultăţile întâmpinate şi propunerile pentru îmbunătăţirea activităţii viitoare, după modelul prevăzut la Anexa nr.3.
135. Activitatea Consiliului poate fi supusă evaluării periodice şi sistematice de către membrii săi, prin procese interne de autoevaluare, de către tinerii beneficiari ai activităţilor prin mecanisme de feedback, precum şi de către autorităţile locale şi centrale, parteneri, donatori sau experţi externi, după caz.
136. Pentru evaluarea eficienţei activităţilor, Consiliul va utiliza anual un set minim de indicatori, care vor include atât elemente cantitative, cât şi calitative: numărul de activităţi desfăşurate, numărul de participanţi implicaţi în activitate, gradul de satisfacţie al tinerilor participanţi, gradul de implementare a planului de activitate, calitatea feedback-ului primit, impactul perceput asupra comunităţii şi nivelul de implicare şi motivare a membrilor Consiliului.
137. Rezultatele evaluărilor sunt valorificate pentru îmbunătăţirea performanţelor Consiliului, care va asigura diseminarea acestora prin afişare în spaţii publice, distribuire electronică către actorii interesaţi, precum şi prezentarea în cadrul unor evenimente publice.
Secţiunea 2
Încetarea activităţii Consiliului
138. Activitatea Consiliului poate fi încetată prin decizia adunării generale, adoptată cu votul a cel puţin două treimi (2/3) din numărul total al celor prezenţi.
139. În termen de cel mult 3 (trei) zile lucrătoare de la adoptarea deciziei de încetare, autoritatea locală este informată în scris de către Biroul executiv al Consiliului sau de către iniţiatorii hotărârii.
140. Consiliul poate fi declarat nul şi lichidat de drept în următoarele situaţii:
140.1. dacă nu s-a întrunit în şedinţă timp de 4 (patru) luni consecutiv;
140.2. dacă nu a adoptat nicio decizie timp de 6 (şase) luni consecutiv.
141. Nulitatea activităţii Consiliului este constatată prin decizie motivată de către autoritatea locală în a cărei rază teritorială a fost constituit Consiliul.
142. Bunurile rămase după lichidarea Consiliului se transmit sau se utilizează conform prevederilor legislaţiei în vigoare, în interesul tinerilor din comunitate.
143. Consiliul poate fi dizolvat prin decizia autorităţii locale în caz de abateri grave de la regulament, fraudă dovedită sau activităţi contrare interesului public local, cu informarea prealabilă a Agenţiei pentru Tineret şi consultarea reprezentanţilor tinerilor.
|
Anexa nr.1 la Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Consiliul Local al Tinerilor MODEL de PROCES-VERBAL al şedinţei de constituire a Consiliului Nr. ___ / Data: _____________ Subsemnaţii, membrii delegaţi ai consiliilor locale ale tinerilor, ne-am întrunit astăzi, ____________, ora____, la sediul_________________, în vederea constituirii Consiliului __________________________ din ____________________ . Ordinea de zi: 1. Constituirea CLT / CR/MT; 2. Alegerea preşedintelui şi a altor funcţii de conducere (dacă este cazul); 3. Diverse. Prezenţi: (Se indică nr.de persoane delegate, conform listei anexate) 1. Nume Prenume, calitate,…. 2. Nume Prenume, calitate.. 3. …….. După verificarea listei de prezenţă şi constatarea cvorumului, s-a luat act de constituirea Consiliului ________, validându-se componenţa şi calitatea membrilor prin aprobarea prezentului proces-verbal. Prezentul proces-verbal s-a întocmit în 2 exemplare, din care unul va fi transmis autorităţii locale, iar unul va rămâne la arhiva Consiliului. Semnături: Preşedinte şedinţă ________________________ Membri prezenţi ________________________ ________________________ Anexe: Lista membrilor delegaţi; Lista de prezenţă Anexă la procesul-verbal al şedinţei de constituire a Consiliului MODEL de LISTA MEMBRILOR CONSILIULUI DIN ______________ |
||||||
| Nr./r. | Nume, prenume | Data naşterii | Adresa de e-mail | Telefon de contact | Localitatea | Funcţia |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
Anexă nr.2 la Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Tinerilor MODEL ACORD DE COLABORARE Capitolul I PĂRŢILE SEMNATARE 1. Prezentul acord de colaborare (denumit în continuare - Acordul) este încheiat între: Consiliul Local al Tinerilor ________________, reprezentat prin ______________________ preşedinte, şi Primăria localităţii ______________, cu sediul în ____________________, telefon ___________, email: _______________ , reprezentată prin __________________, denumite în continuare “Părţile” Prin semnarea prezentului Acord, Părţile îşi manifestă voinţa de a colabora pe principii de parteneriat echitabil, transparenţă şi informare reciprocă, recunoscând necesitatea creşterii participării tinerilor la viaţa publică şi decizională a comunităţilor, Având în vedere prevederile Convenţiei ONU privind Drepturile Copilului (art.12 şi 13), Cartei Europene revizuite privind Participarea Tinerilor în viaţa locală şi regională (2003), prevederile Constituţiei Republicii Moldova, Legii nr.215/2016 cu privire la tineret, Strategiei Naţionale “Tineret 2030” (HG nr.168/2023) şi ale altor acte normative în vigoare, Părţile recunosc necesitatea încurajării şi sporirii participării tinerilor în viaţa publică a comunităţilor prin implicarea acestora în luarea deciziilor, soluţionarea problemelor, comunicare şi negociere, în vederea dezvoltării unor relaţii constructive şi incluzive, care favorizează: - schimbul de cunoştinţe şi experienţe între tineri; - formarea unei imagini pozitive despre tineri în rândul adulţilor, ca parteneri în proiecte noi; - promovarea coeziunii sociale şi a unei societăţi democratice, bazată pe valori europene; - implicarea activă a tinerilor în viaţa comunităţii, nu doar prin vot, ci şi prin participare la discuţii şi decizii care ii privesc; - valorificarea resursei umane valoroase pe care o reprezintă tinerii, aceştia fiind principalii iniţiatori de muncă voluntară, remarcând că mulţi tineri se confruntă cu o serie de bariere în realizarea participării lor, cum ar fi: comunicarea insuficientă între tineri şi instituţiile statului, autorităţile publice, organizaţiile , centrele de tineret etc. reafirmând că participarea tinerilor la viaţa publică este capabilă să contribuie semnificativ la progrese în diverse sfere sociale pentru a răspunde adecvat problemelor existente, hotărâte să identifice toate mijloacele de a asigura participarea tinerilor la viaţa locală şi regională, au convenit după cum urmează: Capitolul II OBIECTUL ACORDULUI 2. Obiectul prezentului Acord constă în cooperarea Părţilor pentru sporirea participării tinerilor la viaţa comunităţii locale, consolidarea consiliilor locale şi municipale ale tinerilor, precum şi dezvoltarea competenţelor acestora în cetăţenie democratică şi leadership. Capitolul III PRINCIPIILE FUNDAMENTALE 3.1. Garantarea nediscriminării şi asigurarea şanselor egale pentru toţi tinerii, fără nicio diferenţiere pe baza rasei, sexului, vârstei, religiei, etniei, orientării politice, dizabilităţii sau oricăror alte caracteristici personale. 3.2. Respectarea şi protejarea drepturilor tinerilor în calitate de cetăţeni cu drepturi egale şi responsabilităţi, incluzând libertatea de exprimare, opinie şi acces egal la educaţie şi servicii. 3.3. Promovarea şi sprijinirea implicării active a tinerilor în toate aspectele vieţii comunitare, încurajându-i să participe la luarea deciziilor şi să contribuie la soluţionarea problemelor sociale relevante pentru ei. 3.4. Crearea unui mediu inclusiv şi deschis, care să stimuleze dialogul intergeneraţional, respectul reciproc şi dezvoltarea responsabilităţii civice a tinerilor. 3.5. Susţinerea dezvoltării competenţelor tinerilor pentru a le permite să acţioneze ca cetăţeni informaţi şi implicaţi, capabili să promoveze schimbări pozitive în comunităţile lor. Capitolul IV RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR 4.1. Părţile convin să-şi consolideze eforturile în vederea realizării obiectivelor comune prevăzute prin prezentul Acord. 4.2. Consiliul Local al Tinerilor ________________ îşi asumă următoarele responsabilităţi: 4.2.1. Creşterea participării tinerilor în procesele decizionale la nivel local; 4.2.2. Asigurarea informării şi exprimării tinerilor, precum şi implicarea acestora în producerea de informaţii relevante; 4.2.3. Susţinerea implicării tinerilor în activităţi de voluntariat; 4.2.4. Promovarea şi susţinerea obiectivelor prevăzute în prezentul Acord. 4.3. Primăria ________________ se angajează să: 4.3.1. Consolideze Consiliul Local al Tinerilor prin asigurarea cadrului necesar funcţionării acestuia; 4.3.2. Asigure funcţionarea mecanismelor şi serviciilor accesibile de informare pentru tineri; 4.3.3. Susţină implicarea tinerilor în activităţi de voluntariat; 4.3.4. Pune la dispoziţie spaţiul şi resursele necesare pentru desfăşurarea activităţilor comune stabilite prin prezentul Acord. Capitolul V UTILIZAREA NUMELUI ŞI LOGOULUI, VIZIBILITATE 5.1. Niciuna dintre Părţi nu va utiliza denumirea, logoul sau orice abreviere a celeilalte Părţi fără obţinerea acordului prealabil, expres şi scris al acesteia. 5.2. Părţile se obligă să includă denumirile şi logo-urile ambelor instituţii pe toate materialele şi comunicările realizate în comun în cadrul proiectelor, programelor sau activităţilor derulate în baza prezentului Acord. Capitolul VI DURATA ŞI ÎNCETAREA ACORDULUI 6.1. Prezentul Acord poate fi suspendat în următoarele situaţii: 6.1.1. la iniţiativa oricăreia dintre Părţi, comunicată în scris celeilalte Părţi cu un preaviz rezonabil; 6.1.2. în cazul nerespectării de către oricare Parte a prevederilor prezentului Acord. 6.2. În situaţia în care există neconcordanţe între clauzele prezentului Acord şi prevederile legislaţiei în vigoare privind protecţia minorilor, se aplică dispoziţiile legale în vigoare. 6.3. Prezentul Acord intră în vigoare la data semnării de către ambele Părţi şi este valabil pentru perioada stabilită de comun acord între acestea. 6.4. Durata de valabilitate a Acordului poate fi prelungită prin încheierea unui act adiţional, semnat de reprezentanţii autorizaţi ai ambelor Părţi. Capitolul VII CLAUZE SPECIALE 7.1. Orice litigiu sau neînţelegere apărută în legătură cu interpretarea sau aplicarea prezentului Acord va fi soluţionată pe cale amiabilă, prin consultări şi negocieri directe între Părţi. 7.2. Modificările şi completările la prezentul Acord se vor efectua numai prin acordul scris şi semnat al ambelor Părţi, sub forma unui act adiţional. 7.3. Prezentul Acord a fost încheiat în localitatea ____________________, la data de ____________, în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare Parte, ambele având aceeaşi valoare juridică. Consiliul Local al Tinerilor Preşedinte: ______________________ (nume, prenume) Autoritatea publică locală ____________ Conducătorul ______________________ (nume, prenume) |
|
Anexa nr.3 la Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Consiliul Local al Tinerilor RAPORT privind organizarea şi funcţionarea Consiliul ______________________ Anul ______ 1. CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL AL TINERILOR |
|
| Data ultimelor alegeri/completări | |
| Modul de constituire (descrieţi succint procesul de constituire a Consiliului |
|
| Procesului-verbal al şedinţei Consiliului la care a fost aprobat regulamentul de funcţionare | |
| Termenul mandatului consilierilor (în ani) | |
| Actul prin care Consiliul este recunoscut de autorităţile locale (în cazul în care există) | |
|
Organigrama Consiliului |
|
|
II. PRINCIPIILE DE ORGANIZARE A ACTIVITĂŢII CONSILIULUI Transparenţă |
|
| Specificaţi modalităţile, prin care Consiliului din care faceţi parte, aduce la cunoştinţă tinerilor din raion despre activităţile sale | |
| Indicaţi instrumentele de informare a tinerilor despre şedinţele Consiliului Raional/Municipal al Tinerilor care urmează a fi desfăşurate | |
| Indicaţi numărul de tineri unici, alţii decât membrii consilieri care au participat la activităţile Consiliului Raional Municipal al Tinerilor | |
|
Dezvoltarea parteneriatelor |
|
| Specificaţi activităţile Consiliului realizate în parteneriat cu alţi actori locali, regionali | Specificaţi partenerii cu care a fost realizată acţiunea (APL de nivelul I şi II, actori sociali (ONG de tineret, şcoli, grupuri de iniţiativă, agenţi economici, alte instituţii ce au tangenţă cu tinerii din localităţile raionului şi din afara lui) |
|
III. ACTIVITATEA CONSILIULUI |
||||||||
|
Model Plan de activitate a Consiliului |
||||||||
| Nr./o | Activitatea | Descriere succintă/ subactivităţi | Grup ţintă | Perioada de implementare | Resurse necesare | Responsabili | Parteneri | Indicatori de performanţă |
| 1. | ||||||||
| 2. | ||||||||
| Apreciaţi nivelul de realizare a obiectivelor de activitate ale Consiliului pe care îl reprezentaţi pe o scară de la 0 la 10, unde 10 este nivelul cel mai înalt | ||||||||||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Dialog între Consiliu/reprezentanţii Consiliului cu factorii de decizie şi cu alţi actori sociali în cadrul cărora au fost discutate problemele tinerilor (altele decât cele abordate la Forum) | ||
| Specificaţi tema/problema abordată | Specificaţi perioada şi acţiunea în cadrul căreia a fost abordată problema | Specificaţi factorii de decizie/actorii sociali cu care s-a dialogat pe tema/problema tinerilor |
| Identificarea şi participarea la soluţionarea problemelor cu care se confruntă tinerii | ||||
| Specificaţi problemele identificate cu care se confruntă tinerii din raion | Specificaţi procesul şi perioada în cadrul căreia a fost identificată problema | Specificaţi factorul de decizie/actorul social căruia au fost prezentate recomandări cu privire la problema identificată | Modalitatea de prezentare a recomandării | Redaţi pe scurt conţinutul recomandării |
| Specificaţi acţiunile realizate de către Consiliul prin care a contribuit la oferirea posibilităţii tinerilor de a învăţa practica cetăţeniei active şi democratice, a exprimării, comunicării, dialogului, negocierii, luării deciziei şi evaluării, precum şi dezvoltarea abilităţilor de lider, etc | ||||
| Specificaţi acţiunile realizate de autorităţile locale inclusiv elaborarea şi implementarea strategiilor, planurilor locale şi regionale de acţiuni în domeniul tineretului la care a participat/participă Consiliul | ||||
| Specificaţi acţiunile realizate de către Consiliu, de susţinere sau acordare de consultanţă copiilor şi tinerilor despre posibilităţile de asociere în asociaţii obşteşti de copii şi tineri | ||||
| Specificaţi acţiunile realizate de către Consiliu, de susţinere sau acordare de consultanţă copiilor şi tinerilor despre posibilităţile de asociere în asociaţii obşteşti de copii şi tineri | ||||
| Completaţi acest tabel în cazul în care Consiliul a solicitat careva informaţii de la autorităţile publice/actori sociali, precum şi de la persoane fizice şi juridice | ||
| Informaţia solicitată | Modalitatea de solicitare | Primit sau nu răspuns |
| Şedinţele Consiliului | |||
| Data desfăşurării şedinţelor | Chestiunile examinate | Specificaţi Numele/Prenumele şi funcţia reprezentantului factorului de decizie/actorul social care a participat la şedinţă în calitate de invitat | Numărul tinerilor participanţi la şedinţă alţii decât membrii consilierii |
| Indicaţi nr.Procesului-verbal al şedinţei Consiliul la care a fost aprobat Planul anual de activitate |
|
IV. BUGETUL CONSILIULUI |
|
| Formarea bugetului | |
| Descrierea surselor de finanţare posibile | Suma totală estimată |
| APL nivelul II raional | |
| APL nivelul I | |
| Agenţi economici | |
| Contribuţia membrilor consilieri | |
| Persoane fizice | |
| Donatori externi | |
| ONG | |
| Alte surse | |
| Specificaţi acţiunile de colectare a fondurilor desfăşurate pentru asigurarea realizării activităţilor Consiliului | ||
| Titlul acţiunii | Perioada | Suma colectată |
|
V. ÎMBUNĂTĂŢIREA ACTIVITĂŢII CONSILIULUI |
| Enumeraţi problemele şi dificultăţile cu care se confruntă Consiliul în organizarea şi desfăşurarea activităţilor sale |
| Prezentaţi în acest tabel propunerile şi recomandările Consiliului către ministerul de resort. către autoritatea locală în vederea îmbunătăţirii politicilor privind participarea tinerilor |