Ordin nr.227-A din 24.09.2015 cu privire la publicarea Raportului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2014

CASA NAŢIONALĂ DE ASIGURĂRI SOCIALE

O R D I N

cu privire la publicarea Raportului privind executarea

bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2014

nr. 227-A  din  24.09.2015

 (în vigoare 27.11.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 317-323 art. 2282 din 27.11.2015

* * *

Întru executarea prevederilor articolului 2 din Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.155 din 30 iulie 2015 "Pentru aprobarea Raportului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2014",

ORDON:

Se prezintă spre publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova Raportul privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2014 (se anexează).

RAPORT

privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2014

I. INTRODUCERE

Prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 nr.329 din 23 decembrie 2013 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.17-23 din 24 ianuarie 2014) au fost stabiliţi parametrii bugetului asigurărilor sociale de stat la venituri în sumă de 12035836,6 mii de lei şi la cheltuieli în sumă de 12155836,6 mii de lei.

În urma adoptării unor acte legislative şi normative, a examinării executării bugetului asigurărilor sociale de stat pe parcursul anului 2014, precum şi în legătură cu actualizarea de către Ministerul Economiei a prognozei indicatorilor macroeconomici, veniturile şi cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat au fost precizate prin operarea modificărilor la legea menţionată prin Legea nr.175 din 25 iulie 2014 pentru modificarea Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 nr.329 din 23 decembrie 2013.

Drept urmare a acestor modificări, parametrii bugetului asigurărilor sociale de stat au constituit la venituri 12192372,5 mii lei şi la cheltuieli 12271216,7 mii lei.

Reieşind din specificul bugetului asigurărilor sociale de stat, asupra indicatorilor cărora influenţează, în mare măsură, circuitul beneficiarilor de prestaţii sociale, mărimile individuale ale prestaţiilor, precum şi unii factori sociali şi economici, în semestrul II al fiecărui an bugetar este necesară precizarea indicatorilor bugetului asigurărilor sociale de stat. În anul 2014 nu a fost posibilă o asemenea modificare a legii bugetare anuale, fapt ce a influenţat nivelul de executare a unor poziţii de venituri şi cheltuieli.

La baza elaborării, modificării şi executării bugetului asigurărilor sociale de stat au stat următorii indicatori macroeconomici, elaboraţi de către Ministerul Economiei.

II. EXECUTAREA BUGETULUI ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT

1. Veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat

Pe parcursul anului 2014 la bugetul asigurărilor sociale de stat au fost acumulate venituri în sumă totală de 12028789,0 mii lei, cu o executare a prevederilor anuale precizate la nivel de 98,7 la sută. Comparativ cu anul 2013, veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat au crescut cu 1438887,5 mii lei sau cu 13,6 la sută.

Executarea veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat se prezintă în următorul tabel.

Ca pondere în PIB, veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2014 au constituit 10,8 la sută faţă de 10,5 la sută în anul 2013.

Dinamica acumulării veniturilor totale ale bugetului asigurărilor sociale de stat în ultimii cinci ani este prezentată în următoarea diagramă.

Ca structură, veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2014 se caracterizează astfel: contribuţii de asigurări sociale de stat obligatorii – 69,52 la sută; transferuri de la bugetul de stat – 30,43 la sută; dobînzi şi alte venituri – 0,05 la sută.

Contribuţiile de asigurări sociale de stat, dobînzile şi alte venituri constituie veniturile proprii ale bugetului asigurărilor sociale de stat, care în anul 2014 au fost acumulate în sumă de 8368646,0 mii lei, ceea ce reprezintă o executare a planului precizat la nivel de 100,0 la sută.

1.1 Contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii

Pentru anul 2014 a fost aprobat planul de acumulare a contribuţiilor în sumă de 8569729,2 mii lei. Ţinînd cont de actualizarea prognozei indicatorilor macroeconomici de către Ministerul Economiei şi în urma analizei dinamicii încasărilor pe parcursul anului, planul la contribuţii a fost precizat pînă la 8361667,6 mii lei.

Conform datelor totalizatoare pe Republica Moldova, sistematizate în baza declaraţiilor privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat pe anul 2014 (F-4BASS), baza de calcul a contribuţiilor de asigurări sociale de stat, care reprezintă fondul de salarizare şi alte recompense, a fost declarat în mărime de 29042233,3 mii lei, din care 734465,3 mii lei constituie fondul de salarizare a salariaţilor care practică în exclusivitate agricultura şi beneficiază de tarif privilegiat (22%) şi 103135,8 mii lei – fondul de salarizare a persoanelor ce activează în condiţii speciale (personalul navigant şi de dirijare a zborurilor).

Contribuţii de asigurări sociale de stat s-au calculat în sumă de 8473409,3 mii lei, mai mult cu 784918,7 mii lei faţă de anul 2013.

În structura contribuţiilor de asigurări sociale de stat calculate, partea preponderentă o constituie contribuţiile calculate la fondul de salarizare şi la alte recompense de către angajatori şi contribuţii individuale, transferate din salariile angajaţilor.

Conform Raportului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat la situaţia de 1 ianuarie 2015 (Formularul nr.2 CNAS), au fost acumulate contribuţii de asigurări sociale în sumă de 8362603,5 mii lei sau cu o executare a indicatorului planificat la nivel de 100%. Din suma totală a contribuţiilor, prestaţiile de asigurări sociale, achitate la locul de muncă de către angajator din contul contribuţiilor calculate, au constituit 325858,6 mii lei.

Faţă de anul 2013, încasările contribuţiilor de asigurări sociale de stat au crescut cu 606435,1 mii lei, sau cu 7,8 la sută.

Ponderea în PIB a contribuţiilor acumulate de asigurări sociale de stat a constituit 7,5 la sută faţă de 7,7 la sută în anul 2013.

Datoriile înregistrate în sistemul de evidenţă al Casei Naţionale de Asigurări Sociale la plata contribuţiilor, penalităţilor şi amenzilor la bugetul asigurărilor sociale de stat, la situaţia de 01.01.2015 constituie suma de 1142212,6 mii lei, din care la plata contribuţiilor – 927255,2 mii lei şi sancţiunilor financiare 214957,4 mii lei. În suma totală a datoriei sînt incluse contribuţiile calculate şi declarate pentru luna decembrie 2014 – 827028,7 mii lei, cu termenul de achitare pînă la sfîrşitul lunii ianuarie 2015. Din suma totală a datoriei suma de 142651,9 mii lei este luată la evidenţă specială în baza deciziilor organelor fiscale.

În vederea achitării în termen şi integral a contribuţiilor de asigurări sociale de stat, precum şi reducerea restanţelor şi în scopul informării cetăţenilor asupra funcţionării sistemului public de asigurări sociale, avantajelor participării la acesta, drepturilor corelative contribuţiilor transferate, au fost organizate şi desfăşurate diverse măsuri atît de la nivel central cît şi local.

Prin intermediul ziarului "Asigurarea Socială" şi al altor surse mass-media centrale şi locale se publică informaţii explicative pentru plătitorii de contribuţii.

A fost organizată participarea cu un stand informativ la expoziţia "Fabricat în Moldova", desfăşurînd şi 2 seminare cu participarea agenţilor economici şi a vizitatorilor.

Au fost organizate şi desfăşurate 608 seminare explicative cu plătitorii de contribuţii din raioanele republicii. Au fost actualizate periodic panourile informative la casele teritoriale de asigurări sociale cu informaţii necesare agenţilor economici şi s-au distribuit pliante informative.

Prin echipe mixte, a specialiştilor Casei Naţionale de Asigurări Sociale şi a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, a fost asigurată participarea în 170 primării la şedinţele consiliilor şi adunărilor colective a satelor în vederea informării populaţiei şi în special a proprietarilor de terenuri agricole, asupra condiţiilor de asigurare socială.

Au fost monitorizate activităţile CTAS privind întreprinderea măsurilor faţă de plătitorii restanţieri şi care nu prezintă declaraţiile forma 4BASS, inclusiv, care nu s-au înregistrat ca plătitori la BASS în termeni legali. Au fost întocmite modele de citaţii pe care CTAS urmau să le remită entităţilor ce nu respectă normele legislaţiei sistemului public de asigurări sociale. Ca urmare, au fost expediate peste 27000 de citaţii, dintre care circa 5121 de citaţii prin e-mail. Trimestrial, au fost publicate pe pagina oficială www.cnas.md listele plătitorilor cu datorii mai mari de 100 mii lei, au fost întocmite şi expediate scrisori de informare către ministerele de resort (Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei, Ministerul Culturii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare). Au fost publicate articole despre plătitorii cu datorii faţă de BASS şi în ziarul "Asigurarea Socială".

Au fost organizate şi desfăşurate 227 de întruniri, cu participarea persoanelor responsabile din cadrul caselor teritoriale de asigurări sociale şi a organelor de control şi drept, în comisiile mixte ale administraţiei publice locale, la care au fost audiaţi 2109 restanţieri cu datorii faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat.

Au fost calculate majorări de întîrziere (penalităţi) în sumă de 69346,6 mii lei, iar pentru diminuarea cuantumului contribuţiilor de asigurări sociale de stat sau tăinuirea fondului de salarizare şi a altor recompense au fost aplicate amenzi în sumă de 3099,1 mii lei.

Au fost întocmite 3347 de procese-verbale privind contravenţiile administrative către conducătorii întreprinderilor şi persoanelor fizice ce se eschivează de la achitarea în termen a obligaţiilor faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat, pentru neprezentarea declaraţiilor privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii (F-4BASS) şi a documentelor pentru ţinerea evidenţei individuale.

Au fost întocmite 10112 scrisori de avertizare a contribuabililor restanţieri, în urma cărora 2635 de entităţi au achitat restanţe în sumă de 93,6 mln. lei.

La Casele Teritoriale de Asigurări Sociale au fost invitaţi 4184 de restanţieri, dintre care s-au prezentat 1793 de agenţi economici cu restanţe în sumă de 120,4 mln. lei, ca urmare au fost achitate 51,6 mln. lei (46,6 la sută).

O deosebită atenţie s-a acordat modernizării serviciilor publice electronice prestate de către CNAS. Permanent s-a monitorizat procesul de depunere a declaraţiilor în cadrul SIA "E-Raportare" şi s-au înaintat propuneri de îmbunătăţire a funcţiilor acestuia. Pe parcursul anului, permanent, s-a acordat asistenţă prin telefon plătitorilor de contribuţii la completarea, semnarea electronică şi transmiterea declaraţiilor pe adresa CNAS. În anul 2014 au fost prezentate 9619 declaraţii electronice, cu aplicarea semnăturii electronice, de către 3724 de plătitori. Pe parcursul anului au parvenit 554 de solicitări de acordare a accesului plătitorilor la contul curent, care se asigură actualmente în cadrul SIA "ACCES CPAS".

Totodată, pentru îmbunătăţirea accesării contului curent al plătitorului au fost elaborate şi prezentate propuneri pentru sarcina tehnică privind implementarea acestuia în cadrul SIA "E-Raportare", precum şi coordonată implementarea acestuia. Au fost prezentate propuneri pentru elaborarea sarcinii tehnice pentru declaraţiile forma BASS lunare şi forma BASS-AN şi s-a asigurat implementarea declaraţiilor lunare în cadrul SIA "E-Raportare".

S-a participat la desfăşurarea a 14 seminare cu plătitorii de contribuţii la BASS organizate de CTAS (Donduşeni, Teleneşti, Ocniţa, Criuleni, Străşeni, Rîşcani, Basarabeasca, Comrat, Briceni, Făleşti, Căuşeni, Orhei, Sîngerei). Săptămînal au fost desfăşurate seminare în cadrul CNAS cu plătitorii de contribuţii despre înregistrarea şi prezentarea declaraţiilor prin SIA "e-Reporting". Trimestrial au fost publicate informaţii despre rezultatele prezentării declaraţiilor în cadrul SIA "E-Raportare".

1.2. Alte venituri din activitatea de întreprinzător şi din proprietate

La acest compartiment se atribuie Dobînzile aferente soldurilor mijloacelor băneşti la conturile bancare, care au fost planificate în sumă de 720,0 mii lei, executarea constituind 1706,5 mii lei sau cu 986,5 mii lei (137,0%) mai mult faţă de suma prevăzută şi cu 503,1 mii lei mai mult faţă de anul 2013.

1.3. Alte venituri

Alte venituri au fost planificate în sumă de 3900,0 mii lei şi acumulate în sumă de 4336,0 mii lei, executarea constituind 111,2 la sută. În alte venituri au fost incluse datoriile conform contractului de eşalonare a datoriilor restante ale Consiliului Raional Floreşti, venituri din arenda încăperii CTAS Botanica, sumele comisionului bancar, restituite de către sanatoriile din Ucraina pentru transferurile efectuate în valută de către Casa Naţională de Asigurări Sociale pentru procurarea biletelor de tratament balneosanatorial, conform contractelor încheiate, şi alte venituri.

Totodată, reieşind din faptul că nu a fost specificată o poziţie separată pentru "Amenzi şi sancţiuni administrative" din cauza imposibilităţii modificării în semestrul II al anului 2014 a Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014, acestea au fost incluse la poziţia "Alte venituri" în sumă de 2325,3 mii lei.

1.4. Transferuri de la bugetul de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat

O componentă importantă a veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat o constituie transferurile de la bugetul de stat, care în anul 2014 au constituit 30,43 la sută din suma totală de venituri.

Transferurile bugetului de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat au fost aprobate în sumă de 3462687,4 mii lei, care, în urma modificărilor operate în Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014, au fost majorate pînă la 3826084,9 mii lei, sau cu 363397,5 mii lei.

Precizarea sumei transferurilor a fost determinată de actualizarea, de către Ministerul Economiei, a prognozei indicatorilor macroeconomici pentru anul 2014 şi de rezultatele executării bugetului asigurărilor sociale de stat pe parcursul anului de gestiune, precum şi de modificările operate în legislaţie, care au condiţionat majorarea cuantumurilor unor prestaţii de asistenţă socială şi a numărului de beneficiari ai sistemului de asistenţă socială.

Reieşind din necesarul de mijloace financiare şi conform planurilor de finanţare, din bugetul de stat s-au transferat 3660143,0 mii lei, ceea ce constituie 95,7 la sută faţă de indicele planificat. Comparativ cu anul 2013, suma transferurilor bugetului de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat a fost cu 832046,9 mii lei sau 29,4 la sută mai mare.

Structura transferurilor de la bugetul de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat se prezintă în diagrama următoare.

Pentru plata prestaţiilor sociale, a căror finanţare se efectuează din bugetul de stat prin intermediul bugetului asigurărilor sociale de stat, au fost finanţate mijloace în sumă de 1667467,7 mii lei – cu 260388,2 mii lei sau cu 18,5% mai mult faţă de cheltuielile anului 2013. În afară de aceasta, pentru realizarea prevederilor Legii pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, din bugetul de stat au fost finanţate 824750,5 mii lei pentru susţinerea financiară suplimentară a unor beneficiari de pensii şi de alocaţii sociale, cu 450657,2 mii lei sau cu 120,5% mai mult faţă de anul 2013.

Transferurile bugetului de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat destinate pentru compensarea diferenţei de tarife de asigurări sociale de stat obligatorii în sectorul agrar, planificate în sumă de 45808,3 mii lei, au fost finanţate 100%. Conform declaraţiilor privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat pe anul 2014 (Forma-4BASS), contribuţiile real calculate conform tarifului de 22% au constituit 161582,4 mii lei, din care compensarea diferenţei de tarife de 6% - 44067,9 mii lei. În anul 2014 au beneficiat de compensarea diferenţei de tarife de asigurări sociale de stat obligatorii în sectorul agrar 1651 de contribuabili, cu baza anuală de calcul declarată (fondul de salarizare) în sumă de 734465,3 mii lei.

Pentru compensarea veniturilor ratate ale bugetului asigurărilor sociale de stat, în legătură cu scutirea deţinătorilor de terenuri agricole situate după traseul Rîbniţa-Tiraspol de plata contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii a fost prevăzută suma de 631,1 mii lei, care a fost transferată din bugetul de stat la nivel de 100%.

Pentru acoperirea deficitului bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2014 din bugetul de stat au fost finanţate mijloace financiare în suma de 1121485,4 mii lei – cu 115931,7 mii lei mai mult faţă de suma transferată în anul 2013.

2. Cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat

Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 la partea de cheltuieli a fost aprobat iniţial în sumă de 12155836,6 mii lei. În urma modificărilor operate în Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 cheltuielile au fost majorate cu 115380,1 mii lei şi au fost stabilite la nivel de 12271216,7 mii lei.

Asupra necesităţii precizării cheltuielilor au influenţat un şir de factori: dinamica beneficiarilor de prestaţii sociale şi a mărimilor medii a acestora; actualizarea indicatorilor macroeconomici de către Ministerul Economiei; modificările operate în legislaţia din domeniu pe parcursul anului 2014; rezultatele executării bugetului asigurărilor sociale de stat pe parcursul anului de gestiune.

În anul 2014 cheltuielile efective ale bugetului asigurărilor sociale de stat au constituit 12012579,9 mii lei sau la nivel de 97,9% faţă de prevederile anuale precizate. Comparativ cu anul 2013, cheltuielile efective ale bugetului asigurărilor sociale de stat au înregistrat o creştere cu 1302114,6 mii lei sau cu 12,2 la sută.

Ca pondere în PIB, cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat, în anul 2014 au constituit 10,8 la sută faţă de 10,7 la sută în anul 2013.

Pe ultimii cinci ani cheltuielile efective ale bugetului asigurărilor sociale de stat se prezintă în diagrama următoare în evoluţie:

2.1. Cheltuieli efectuate din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat

Din suma totală a cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat, 79,4 la sută au constituit cheltuielile pentru prestaţii de asigurări sociale de stat, efectuate din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat.

Cheltuielile pentru prestaţiile de asigurări sociale au fost aprobate în sumă de 9819866,4 mii lei, care în urma modificărilor operate în Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 au fost micşorate pînă la de 9713056,6 mii lei sau cu 106809,8 mii lei. Factorii care au condiţionat precizarea sumei cheltuielilor pentru prestaţiile de asigurări sociale au fost: dinamica numărului de beneficiari de prestaţii sociale, procentul indexării mai mic (6,45%) faţă de procentul prognozat (7,05%), precum şi de modificările operate în unele acte normative şi legislative.

Cheltuielile efective au constituit 9540760,9 mii lei, cu o executare a planului stabilit la nivel de 98,2 la sută. Faţă de anul 2013 aceste cheltuieli au fost mai mari cu 609489,2 mii lei sau 6,8 la sută.

Structura cheltuielilor efectuate din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat în anii 2013-2014 se prezintă în diagramele ce urmează:

Datele din diagramele de mai sus denotă, că în anul 2014, comparativ cu anul 2013, în structura cheltuielilor efectuate din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat nu s-au produs schimbări esenţiale şi ponderea principală în cheltuielile totale a revenit pensiilor de asigurări sociale – 84,6% în anul 2014 faţă de 84,4% în anul 2013.

2.1.1 Pensii de asigurări sociale

Pentru plata pensiilor de asigurări sociale de stat în anul 2014 au fost prevăzute 8104280,9 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 8075580,3 mii lei, cu executarea indicatorului planificat la nivel de 99,6 la sută.

.

Cheltuielile efective pentru plata pensiilor de asigurări sociale de stat au fost mai mari faţă de anul 2013 cu 539980,8 mii lei sau cu 7,2 la sută. Creşterea cheltuielilor pentru pensiile de asigurări sociale a fost determinată preponderent de creşterea mărimii medii a pensiilor în urma indexării cu 6,45% şi de creşterea numărului beneficiarilor de pensii cu 10385 persoane.

Tabelul ce urmează reflectă dinamica beneficiarilor de pensii de asigurări sociale de stat pe categorii de pensii şi a mărimilor medii a pensiilor în anul 2014 faţă de 2013.

Structura cheltuielilor pentru pensiile de asigurări sociale este prezentată în următoarea diagramă.

Pensii pentru limită de vîrstă

Cea mai mare pondere în cheltuielile totale destinate pensiilor de asigurări sociale revine pensiilor pentru limită de vîrstă – circa 79,35%.

Pentru plata pensiilor pentru limită de vîrstă în bugetul asigurărilor sociale de stat au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 6414089,0 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 6407801,2 mii lei, cu o executare a planului stabilit de 99,9 la sută. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 507456 persoane – cu 11537 persoane mai mult faţă de 1 ianuarie 2014, iar pensia medie la sfîrşitul anului 2014 a constituit 1114,73 lei. Cheltuielile pentru acest tip de pensie au crescut comparativ cu anul 2013 cu 455198,6 mii lei sau 7,6 la sută. Factorii cauzali ai majorării cheltuielilor a fost creşterea numărului beneficiarilor şi indexarea pensiilor cu 6,45%.

Pensiile de dizabilitate

Cheltuielile pentru plata pensiilor de dizabilitate au constituit 16,43 la sută din cheltuielile pentru pensiile de asigurări sociale.

Pentru plata acestui tip de pensie au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 1340180,4 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 1326955,9 mii lei sau 99,0 la sută faţă de prevederile anuale. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 134019 persoane – cu 377 persoane mai mult faţă de 1 ianuarie 2014, iar pensia medie a constituit 875,54 lei. Comparativ cu anul 2013, cheltuielile efective sunt mai mari cu 62757,4 mii lei sau cu 5,0 la sută.

Pensiile de urmaş

Cheltuielile pentru plata pensiei de urmaş au fost prevăzute în sumă de 111446,6 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 102523,4 mii lei sau 92,0 la sută din plan. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 16444 de persoane, cu 1715 persoane mai puţin comparativ cu 1 ianuarie 2014, iar pensia medie la sfîrşitul anului a constituit 563,39 lei. Descreşterea numărului beneficiarilor a condiţionat micşorarea cheltuielilor faţă de anul 2013 cu 4028,4 mii lei, precum şi neexecutarea pe deplin a planului stabilit.

Pensii pentru vechime în muncă

Cheltuielile destinate plăţii pensiilor pentru vechime în muncă au fost prevăzute în sumă de 901,0 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 887,4 mii lei, cu o executare a planului stabilit la nivel de 98,5 la sută. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 108 persoane şi este în descreştere faţă de 1 ianuarie 2014 cu 28 persoane. Mărimea medie a acestui tip de pensie la sfîrşitul anului a constituit 623,20 lei. Asupra nivelului de executare a planului de cheltuieli stabilit a influenţat descreşterea numărului beneficiarilor, care la rîndul sau a condiţionat modificarea mărimii medii a pensiei pe parcursul anului.

Pensii unor categorii de angajaţi din aviaţia civilă

Pentru plata pensiilor unor categorii de angajaţi din aviaţia civilă au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 44487,2 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 43825,8 mii lei, cu o executare a planului stabilit de 98,5 la sută. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 630 de persoane – cu 8 persoane mai puţin faţă de 1 ianuarie 2014, iar pensia medie a constituit 5788,53 lei. Asupra nivelului de executare a planului de cheltuieli stabilit a influenţat descreşterea numărului beneficiarilor, care a influenţat modificarea mărimii medii a pensiei pe parcursul anului.

Pensii deputaţilor

În anul 2014 pentru plata părţii pensiei deputaţilor, plătită din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat a fost planificată suma de 12010,9 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 11896,0 mii lei, cu o executare a planului de 99,0 la sută.

Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 263 de persoane - cu 9 persoane mai multe faţă de 1 ianuarie 2014, iar partea pensiei medii, plătită din bugetul asigurărilor sociale de stat, la sfîrşitul anului 2014 a constituit 3866,38 lei, cu 135,08 lei mai mare decît cea înregistrată la sfîrşitul anului 2013. Comparativ cu anul 2013 cheltuielile au fost mai mari cu 866,1 mii lei sau 7,9 la sută, cauza fiind creşterea numărului de beneficiari şi indexarea părţii pensiei achitate din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat.

Pensii membrilor Guvernului

Cheltuielile efective pentru plata părţii pensiei membrilor Guvernului, plătită din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat, au constituit 4707,1 mii lei sau 97,5 la sută faţă de cele precizate în sumă de 4830,1 mii lei. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 77 de beneficiari – cu 6 beneficiari mai puţini decît la 1 ianuarie 2014, iar mărimea medie a părţii pensiei achitate din bugetul asigurărilor sociale de stat – 5063,74 lei. Deşi numărul beneficiarilor a fost mai mic, indexarea părţii pensiei achitate din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat a influenţat creşterea cheltuielilor faţă de anul precedent cu 1,6 la sută.

Pensii funcţionarilor publici

Pentru achitarea părţii pensiilor funcţionarilor publici, plătită din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat, au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 129341,1 mii lei, iar cheltuielile efective au constituit 129833,2 mii lei, cu o executare de 100,4 la sută a planului stabilit. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 6810 de persoane - cu 171 de beneficiari mai mulţi faţă de ianuarie 2014. Mărimea medie a părţii pensiei achitate din bugetul asigurărilor sociale de stat la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 1662,80 lei, creşterea faţă de anul 2013 constituind 117,14 lei. Cheltuielile au crescut comparativ cu anul 2013 cu 10480,3 mii lei sau cu 8,8 la sută, cauza fiind creşterea numărului de beneficiari şi mărimii medii a pensiei, care a fost influenţată de stabilirile noi a pensiilor şi de indexarea pensiei.

Pensii aleşilor locali

Cheltuielile precizate pentru anul 2014, destinate plăţii părţii pensiei aleşilor locali, plătită din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat, în sumă de 15169,5 mii lei au fost executate în proporţie de 99,5 la sută, cheltuielile efective constituind 15091,6 mii lei. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 655 de persoane - cu 21 de beneficiari mai mulţi faţă de 1 ianuarie 2014. Mărimea medie a părţii pensiei achitate din bugetul asigurărilor sociale la sfîrşitul anului a constituit 2011,85 lei. Comparativ cu anul 2013 cheltuielile au fost mai mari cu 1956,0 mii lei sau cu 14,9 la sută. Creşterea cheltuielilor este determinată de majorarea numărului de beneficiari cu 21 persoane şi de indexarea pensiilor.

Pensii colaboratorilor vamali

Pentru plata parţială a pensiilor colaboratorilor vamali au fost prevăzute cheltuieli în sumă de 423,4 mii lei, care au fost utilizate 100,0 la sută. Au fost calculate pensii pentru 15 persoane, iar mărimea medie lunară a părţii pensiei achitate din bugetul asigurărilor sociale la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 2387,85 lei.

Pensii procurorilor

Pentru achitarea părţii pensiei procurorilor, plătită din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat, au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 7298,9 mii lei, iar cheltuielile efective au constituit 7222,1 mii lei, cu o executare de 98,9 la sută a planului precizat. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 241 de persoane, iar mărimea medie a părţii pensiei achitate din bugetul asigurărilor sociale de stat – 2614,15 lei. Comparativ cu anul 2013 cheltuielile au fost mai mari cu 350,9 mii lei sau cu 5,1 la sută.

Pensii judecătorilor

Cheltuielile aprobate iniţial pentru plata părţii pensiei judecătorilor, finanţată din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat au constituit 7524,8 mii lei. Ţinînd cont vde dinamica numărului beneficiarilor, precum şi de necesitatea punerii în aplicare a articolului 32(1) al Legii cu privire la statutul judecătorilor nr.544-XIII din 20.07.1995, cheltuielile respective au fost precizate pînă la 17806,2 mii lei.

Cheltuielile precizate au fost executate în sumă de 18275,9 mii lei sau la nivel de 102,6 la sută. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 264 de persoane - cu 2 beneficiari mai mulţi faţă de 1 ianuarie 2014. Mărimea medie a părţii pensiei achitate din bugetul asigurărilor sociale la sfîrşitul anului a constituit 5662,51 lei sau cu 87,5% mai mare faţă de cea înregistrată la finele anului 2013, ceea ce reprezintă cauza creşterii cheltuielilor.

Pensii unor categorii de angajaţi din domeniul culturii

Pentru plata parţială a pensiilor unor categorii de angajaţi din domeniul culturii au fost prevăzute cheltuieli în sumă de 175,1 mii lei, care au fost utilizate la nivel de 93,7 la sută, cheltuielile efective constituind 164,1 mii lei. Au fost calculate pensii pentru 25 persoane, iar mărimea medie lunară a părţii pensiei achitate din bugetul asigurărilor sociale la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 543,95 lei. Cauza nevalorificării pe deplin a mijloacelor financiare este circuitul beneficiarilor (stabiliri noi şi ieşiri din plată), care a influenţat, respectiv, şi mărimea medie a pensiei pe parcursul anului.

Suma restantă după ce pensionarilor din instituţiile de tutelă şi curatelă li s-a plătit parţial pensia prevăzută în sumă de 6121,5 mii lei, a constituit conform cheltuielilor efective suma de 5973,3 mii lei sau la nivel de 97,6 la sută. Cauza nevalorificării pe deplin a mijloacelor financiare este circuitul beneficiarilor de pensii, care locuiesc în azilurile (internatele, centrele) pentru persoane în vîrstă şi persoane cu dizabilităţi.

2.1.2. Indemnizaţii de asigurări sociale

Pentru plata indemnizaţiilor de asigurări sociale a fost prevăzut un volum de mijloace financiare în sumă de 1341736,0 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 1207904,7 mii lei, ceea ce reprezintă 90,0 la sută faţă de indicele planificat. Neexecutarea pe deplin a planului de cheltuieli a fost influenţat de modificările operate în Legea nr.289 din 22.07.2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale, care au intrat în vigoare la 1 aprilie 2014. Modificările respective au contribuit la regularizarea condiţiilor de stabilire a indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului pînă la vîrsta de 3 ani, persoanelor asigurate, indemnizaţiei de maternitate şi la reducerea cazurilor de abuzuri a normelor legale.

Structura cheltuielilor pentru plata indemnizaţiilor de asigurări sociale este reflectată în diagrama ce urmează.

Indemnizaţia lunară pentru creşterea copilului pînă la vîrsta de 3 ani, persoanelor asigurate

Volumul mijloacelor financiare prevăzute pentru plata acestui tip de indemnizaţii a constituit 557224,6 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 546885,2 mii lei, cu o executare a planului la nivel de 98,1%. Cauza neexecutării pe deplin a cheltuielilor planificate a fost creşterea mai mică a mărimii medii a indemnizaţiei în anul 2014 (9,9%) faţă de creşterile anilor precedenţi (anul 2013 – 14,9%; anul 2012 – 13,0%). Faţă de anul 2013 cheltuielile efective au crescut cu 75968,5 mii lei sau cu 16,1 la sută. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 41454 de persoane – cu 2607 beneficiari mai mulţi faţă de anul 2013. Mărimea indemnizaţiei, conform prevederilor legale, a fost stabilită în cuantum de 30% din baza de calcul, dar nu mai puţin de 400 lei. La data de 1 ianuarie 2015 mărimea medie a indemnizaţiei a constituit 1096,96 lei şi a crescut cu 99,10 lei (9,9%) comparativ cu 1 ianuarie 2014.

În diagrama ce urmează este reflectată dinamica cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat destinate familiilor cu copii în ultimii cinci ani.

Indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă

Cheltuielile, planificate pentru plata indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat, în sumă de 366134,4 mii lei au fost utilizate în proporţie de 84,1 la sută. Cheltuielile efective au constituit 307838,4 mii lei – cu 17531,9 mii lei mai puţin faţă de indicatorul realizat în anul 2013. Numărul beneficiarilor de indemnizaţii pentru incapacitate temporară de muncă a constituit 267432 de persoane, cu 37134 de persoane mai puţin decît numărul anual prognozat şi cu 20484 de persoane mai puţin faţă de beneficiarii înregistraţi în anul 2013. Mărimea medie a indemnizaţiei în anul 2014 a constituit 1151,09 lei, faţă de cea aprobată de 1202,15 lei. Descreşterea numărului beneficiarilor, cît şi mărimea medie reală mai mică a influenţat neexecutarea planului de cheltuieli stabilit.

Indemnizaţii de maternitate

Cheltuielile pentru plata indemnizaţiilor de maternitate au fost prevăzute în sumă de 338852,7 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 279336,3 mii lei cu o executare de 82,4 la sută a sumei planificate. Numărul beneficiarilor de indemnizaţie de maternitate a constituit 18009 persoane sau cu 1991 de persoane mai puţin faţă de numărul prognozat. Cuantumul mediu al indemnizaţiei de maternitate a constituit 15510,93 lei, cu 1431,71 lei mai puţin faţă de mărimea precizată pe an. Numărul mai mic al beneficiarilor şi mărimea medie mai mică a indemnizaţiei au fost factorii care au influenţat neexecutarea planului anual de cheltuieli.

Cheltuielile efective pentru plata indemnizaţiilor de maternitate în anul 2014 au fost în descreştere cu 9359,0 mii lei, comparativ cu anul 2013. Cauza descreşterii cheltuielilor a fost descreşterea numărului beneficiarilor cu 882 de persoane. Cu toate acestea, mărimea medie a indemnizaţiei în anul 2014 a crescut cu 228,77 lei faţă de anul 2013.

În diagrama ce urmează este reflectată dinamica numărului beneficiarilor, mărimii medii a indemnizaţiei şi a cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pentru plata indemnizaţiilor de maternitate în ultimii cinci ani.

Ajutor de deces

Cheltuielile efective pentru plata ajutorului de deces au constituit în total 37637,5 mii lei. Mărimea ajutorului de deces în anul 2014 fost de 1100 de lei.

Indemnizaţii pentru incapacitatea temporară de muncă survenită din cauza unui accident de muncă sau unei boli profesionale

Pentru plata acestei indemnizaţii au fost planificate cheltuieli în sumă de 1037,5 mii lei, cheltuielile efective au constituit 876,4 mii lei, cu o executare a planului la nivel de 84,5 la sută. Faţă de cheltuielile anului 2013 acestea au descrescut cu 17,9 la sută sau cu 191,7 mii lei, ca urmare a descreşterii numărului de beneficiari cu 52 persoane şi a mărimii medii a indemnizaţiei cu 8,8 la sută.

Indemnizaţii de dizabilitate

Cheltuielile pentru plata indemnizaţiilor de dizabilitate au fost prevăzute în sumă de 4532,2 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 4616,0 mii lei, ce reprezintă 101,8 la sută faţă de indicatorul precizat.

Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 317 persoane, iar mărimea medie la sfîrşitul anului a constituit 1253,83 lei. Faţă de cheltuielile efective ale anului 2013, cheltuielile au crescut cu 13,4 la sută. Creşterea a fost influenţată de majorarea numărului beneficiarilor cu 6 persoane şi indexarea indemnizaţiei cu 6,45%.

Indemnizaţii de deces din cauza unui accident de muncă sau unei boli profesionale

Cheltuielile efective pentru plata indemnizaţiei de deces au constituit 277,9 mii lei sau 120,7 la sută faţă de cheltuielile prevăzute.

Ajutor de şomaj şi prestaţii de asigurări sociale, şomerilor

Pentru plata ajutorului de şomaj şi prestaţiilor de asigurări sociale de stat şomerilor au fost precizate cheltuieli în sumă de 35442,2 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 30437,0 mii lei sau 85,9 la sută faţă de cheltuielile precizate, iar comparativ cu cheltuielile anului 2013 au fost cu 4712,3 mii lei mai mici.

Pe parcursul anului 2014 s-a remarcat o descreştere a numărului beneficiarilor de ajutor de şomaj şi prestaţii de asigurări sociale şomerilor. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit: beneficiari de ajutor de şomaj – 5042 de persoane; beneficiari de indemnizaţii pentru incapacitate temporară de muncă – 85 de persoane; beneficiari de indemnizaţii de maternitate şomerilor – 22 de persoane. Faţă de anul 2013 numărul beneficiarilor de ajutor de şomaj a descrescut cu 1309 persoane.

Dinamica cheltuielilor pentru plata ajutorului de şomaj şi prestaţiilor de asigurări sociale, şomerilor în anii 2010-2014 este reflectată în diagrama ce urmează.

2.1.3. Alte prestaţii de asigurări sociale

Cheltuieli pentru restabilirea sănătăţii prin tratament balneosanatorial şi reabilitare, persoanelor asigurate

Pentru procurarea biletelor de tratament balneosanatorial, persoanelor asigurate pentru anul 2014 au fost aprobate mijloace în sumă de 30000,0 mii lei.

Biletele pentru reabilitare medicală a persoanelor asigurate sunt procurate de Casa Naţională de Asigurări Sociale conform cerinţelor Legii privind achiziţiile publice nr.96-XVI din 13.04.2007.

Soldul biletelor de tratament sanatorial pentru persoanele asigurate la data de 01.01.2014 a constituit 809 bilete în sumă de 3515,3 mii lei.

Reieşind din condiţiile stipulate în contractele încheiate dintre Casa Naţională de Asigurări Sociale şi staţiunile balneosanatoriale, în anul 2014 au fost transferate către instituţiile balneosanatoriale mijloace financiare în sumă de 29999,4 mii lei - costul a 6565 de bilete de tratament.

Conform punctului 32 al Regulamentului cu privire la prestaţiile în sistemul public de asigurări sociale pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii de muncă a asiguraţilor prin tratament balneosanatorial, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.290 din 19.04.2010, biletele se trec la cheltuieli, doar după prezentarea de către beneficiari a bonului – retur (cuponului detaşabil) al biletului. Astfel, în anul 2014 au fost acceptate spre casare 5548 de bilete în sumă de 25179,0 mii lei.

Soldul la sfîrşitul perioadei de gestiune constituie 1421 bilete în sumă de 6499,3 mii lei.

2.1.4. Cheltuieli de organizare şi funcţionare a sistemului public de asigurări sociale

Pentru organizarea şi funcţionarea sistemului public de asigurări sociale au fost planificate cheltuieli în sumă de 238042,1 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 232096,9 mii lei sau 97,5% din suma planificată. Ponderea cheltuielilor de organizare şi funcţionare a sistemului public de asigurări sociale în cheltuielile anuale totale constituie 1,9 la sută, limita legală admisibilă fiind de pînă la 5%.

Cheltuielile pentru distribuirea pensiilor, alocaţiilor, indemnizaţiilor, compensaţiilor şi ajutoarelor, inclusiv prin mandate poştale şi cheltuielile pentru taxa de comision la sumele eliberate în numerar au constituit 79260,9 mii lei, cu o pondere în totalul cheltuielilor de organizare şi funcţionare a sistemului public de asigurări sociale de 34,1 la sută.

Cheltuielile pentru distribuirea pensiilor, alocaţiilor, indemnizaţiilor, compensaţiilor şi ajutoarelor, inclusiv prin mandate poştale au constituit 63554,3 mii lei sau 97,4 la sută din indicatorul precizat, iar cheltuielile pentru taxa de comision – 15706,6 mii lei sau 99,2 la sută din suma prevăzută.

Cheltuieli pentru întreţinerea CNAS au fost prevăzute în sumă de 132280,6 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 128390,3 mii lei, executarea fiind de 97,1%. Cheltuielile de casă au constituit 127871,4 mii lei sau 96,7 la sută.

Din analiza datelor prezentate în tabelul de mai sus rezultă, că executarea devizului de cheltuieli de întreţinere al CNAS pe anul 2014 a constituit 96,7% la cheltuielile de casă şi 97,1% conform cheltuielilor efective.

Executarea sub 100% a cheltuielilor pentru întreţinerea CNAS a fost determinată de necesitatea prioritizării în utilizarea mijloacelor financiare pe parcursul anumitor perioade a anului 2014. În astfel de condiţii, unele articole de cheltuieli au rămas neexecutate, acordîndu-se prioritate achitării salariilor angajaţilor şi menţinerii funcţionalităţii tuturor proceselor de stabilire şi plată a prestaţiilor sociale.

Cheltuieli pentru mentenanţa şi dezvoltarea sistemului informaţional "Protecţia Socială" şi a altor componente informaţionale

Cheltuielile în cauză au fost planificate în sumă de 24680,6 mii lei, cheltuielile de casă au constituit 24471,2 mii lei sau 99,2% şi cheltuielile efective au constituit 24445,7 mii lei sau 99,0%.

2.2. Cheltuieli efectuate din mijloacele bugetului de stat

Cheltuielile pentru prestaţiile sociale finanţate din mijloacele bugetului de stat au constituit 20,6 la sută din suma totală a cheltuielilor efectuate în anul 2014.

Cheltuielile bugetului de stat pentru prestaţiile sociale, achitate prin intermediul bugetului asigurărilor sociale de stat, au fost aprobate în sumă de 2335970,2 mii lei care în urma modificărilor operate în Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014, au fost majorate pînă la 2558160,1 mii lei sau cu 222189,9 mii lei.

Factorii care au condiţionat modificarea cheltuielilor au fost:

- modificări operate în legislaţie (pensii judecătorilor, indemnizaţii viagere sportivilor de performanţă, susţinerea financiară suplimentară a unor beneficiari de pensii şi de alocaţii sociale, alocaţii lunare unor beneficiari de pensii stabilite în sistemul public de asigurări sociale) conform cărora se majorează cuantumurile prestaţiilor de asistenţă socială şi se extinde şi numărul de beneficiari de aceste prestaţii;

- modificarea numărului beneficiarilor la unele prestaţii de asistenţă socială, finanţate din mijloacele bugetului de stat şi

- procentul indexării pensiilor, începînd cu 1 aprilie 2014 mai mic (6,45%) faţă de procentul prognozat (7,05%).

Cheltuielile efective au constituit 2471819,0 mii lei sau 96,6 la sută faţă de suma planificată.

Acest compartiment a fost finanţat de către Ministerul Finanţelor în sumă de 2492218,2 mii lei, în baza dispoziţiilor de plată prezentate de către Casa Naţională de Asigurări Sociale.

Faţă de anul 2013 cheltuielile pentru prestaţiile sociale efectuate din mijloacele bugetului de stat în anul 2014 au fost cu 692625,4 mii lei sau cu 38,9 la sută mai mari. Majorarea esenţială a cheltuielilor este condiţionată de modificarea prevederilor legale începînd cu 01.07.2014, conform cărora au fost majorate cuantumurile suportului financiar de stat de la 90 de lei la 180 de lei, de la 60 de lei la 120 de lei şi de la 50 de lei la 100 de lei, precum şi extinse categoriile de beneficiari de suport şi plafonul pensiei ce oferă dreptul la suport financiar de stat de la 1300 de lei pînă la 1500 de lei.

Structura cheltuielilor pentru prestaţii sociale, efectuate în anii 2013-2014 din mijloacele bugetului de stat, prin intermediul bugetului asigurărilor sociale de stat se prezintă în diagramele ce urmează.

Datele din diagrame denotă că în anul 2014 în structura cheltuielilor, comparativ cu anul 2013, nu s-au produs schimbări esenţiale. În anul 2014, ponderea principală i-a revenit compartimentului "Susţinerea financiară suplimentară a unor beneficiari de pensii şi de alocaţii sociale" – 32,8 la sută în creştere cu 11,8 la sută sau în valoare absolută cu 436175,0 mii lei, după care urmează compartimentul "Alocaţii" cu ponderea de 16,9 la sută cu o diminuare de 3,1 la sută, dar în creştere în valoare absolută cu 62886,1 mii lei şi "Ajutoare băneşti" cu ponderea de 13,6 la sută cu o diminuare de 4,0 la sută, dar în creştere în valoare absolută cu 22643,2 mii lei.

2.2.1 Pensii

Pentru plata pensiilor, finanţate din mijloacele bugetului de stat, au fost prevăzute mijloace băneşti în sumă de 191938,7 mii lei, cheltuielile efective constituind 192142,8 mii lei sau 100,1 la sută faţă de suma planificată. Suma finanţată de către Ministerul Finanţelor pe acest compartiment constituie 191823,9 mii lei.

Pensii militarilor în termen şi membrilor familiilor lor

Întru achitarea pensiilor militarilor în termen şi membrilor familiilor lor au fost prevăzute mijloace în sumă de 9569,0 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 9548,8 mii lei sau 99,8 la sută faţă de cele prevăzute. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 905 persoane, iar mărimea medie a pensiei indexată cu 4,6% – 861,44 lei. Descreşterea în anul 2014 a cheltuielilor efective cu 200,0 mii lei faţă de anul 2013 a fost cauzată de micşorarea numărului beneficiarilor cu 55 de persoane.

Pensii participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl

Pentru plata pensiilor participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 54957,0 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 54963,6 mii lei sau cu o executare a planului stabilit de 100% şi o creştere faţă de cheltuielile anului 2013 cu 4,4 la sută sau cu 2329,9 mii lei. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 1952 persoane, iar mărimea medie a pensiei – 2363,47 lei sau a crescut faţă de 1 ianuarie 2014 cu 143,04 lei. Majorarea cheltuielilor faţă de anul precedent se datorează indexării de la 01.04.2014 a pensiei cu 6,45 la sută.

Pensii deputaţilor

În scopul achitării părţii pensiei deputaţilor, plătită din mijloacele bugetului de stat, au fost prevăzute mijloace în sumă de 7921,5 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 7848,4 mii lei sau 99,1 la sută faţă de planul stabilit şi 105,5 la sută către cheltuielile anului 2013. Majorarea cheltuielilor faţă de anul precedent se datorează creşterii numărului de beneficiari, care la 1 ianuarie 2015 a constituit 263 de persoane sau cu 9 beneficiari mai mulţi faţă de aceeaşi perioadă a anului 2013, iar mărimea medie a părţii pensiei achitate din bugetul de stat a constituit 2496,06 lei.

Pensii membrilor Guvernului

Cheltuielile efective pentru plata părţii pensiilor, achitate din mijloacele bugetului de stat, membrilor Guvernului au fost utilizate la nivel de 2570,5 mii lei sau 97,4 la sută faţă de cele prevăzute în sumă de 2639,9 mii lei. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 77 de persoane, iar mărimea medie a părţii pensiei achitate din bugetul de stat – 2706,22 lei. Comparativ cu cheltuielile efective ale anului 2013, acestea au descrescut cu 104,6 mii lei, urmare a descreşterii numărului de beneficiari cu 6 persoane.

Pensii funcţionarilor publici

Pentru achitarea părţii pensiilor funcţionarilor publici, plătită din mijloacele bugetului de stat, au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 82821,7 mii lei, iar cheltuielile efective au constituit 82862,2 mii lei, cu o executare de 100,0 la sută a planului stabilit. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 6810 beneficiari, sau cu 171 de beneficiari mai mulţi faţă de 01.01.2014. Mărimea medie a părţii pensiei achitate din bugetul de stat la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 1054,07 lei, cu o creştere faţă de anul precedent cu 93,64 lei. Cheltuielile efective pentru plata acestui tip de pensii au fost mai mari comparativ cu anul 2013 cu 8215,6 mii lei sau 11,0 la sută.

Pensii aleşilor locali

Cheltuielile aprobate în sumă de 9903,6 mii lei, destinate plăţii părţii pensiilor achitate din mijloacele bugetului de stat aleşilor locali, au fost executate în proporţie de 99,0 la sută, cheltuielile efective au constituit 9808,7 mii lei. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 655 de persoane – cu 21 de persoane mai mult faţă de anul 2013, iar mărimea medie a părţii pensiei achitate din bugetul de stat a constituit 1292,40 lei – cu o creştere cu 85,63 lei faţă de anul 2013. Cheltuielile efective în anul 2014 au crescut cu 18,2 la sută faţă de cheltuielile efective ale anului 2013.

Pensii colaboratorilor vamali

Pentru plata părţii pensiilor colaboratorilor vamali, plătită din mijloacele bugetului de stat, au fost prevăzute cheltuieli în sumă de 78,7 mii lei, care au fost utilizate 100%. Au fost calculate pensii pentru 15 persoane, iar mărimea medie lunară a părţii pensiei achitate din bugetul de stat la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 437,39 lei.

Pensii şi indemnizaţii viagere procurorilor şi judecătorilor

Pentru achitarea părţii pensiilor şi indemnizaţiilor viagere procurorilor şi judecătorilor, plătite din mijloacele bugetului de stat, au fost prevăzute mijloace în sumă de 23889,2 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 24304,6 mii lei sau 101,7 la sută din cele prevăzute. Cheltuielile efective mai mari faţă de cele prevăzute cu 415,4 mii lei sunt cauzate de scontarea unei mărimi medii a pensiei (3876,61 lei) mai mici cu 95,42 lei faţă de mărimea medie real înregistrată la situaţia 01.01.2015. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 505 persoane, iar mărimea medie a pensiei – 3972,03 lei. Cheltuielile efective au crescut faţă de cele din 2013 cu 8938,5 mii lei sau cu 58,2 la sută, urmare a punerii în aplicare a prevederilor Legii nr.544-XIII din 20.07.1995 cu privire la statutul judecătorului.

Pensii unor angajaţi din cultură

Întru achitarea pensiilor unor angajaţi din cultură, au fost prevăzute mijloace în sumă de 158,1 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 157,3 mii lei sau 99,5 la sută faţă de cele prevăzute. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 25 de persoane, iar mărimea medie a pensiei – 513,28 lei. Cheltuielile efective în anul 2014 sunt în descreştere faţă de cheltuielile efective din 2013 cu 141,1 mii lei sau cu 47,3 la sută, urmare a punerii în aplicare începînd cu 01.01.2014 a prevederilor legale privind finanţarea cheltuielilor pentru achitarea acestui tip de pensii, după cum urmează: 50% din mărimea stabilită a pensiei – din bugetul asigurărilor sociale de stat şi 50% – din bugetul de stat.

2.2 Alocaţii

Pentru plata alocaţiilor au fost prevăzute mijloace băneşti în sumă de 423665,3 mii lei, cheltuielile efective au constituit 418851,7 mii lei sau 98,9 la sută faţă de suma planificată. Suma finanţată de către Ministerul Finanţelor la acest compartiment constituie 423400,8 mii lei.

Alocaţii sociale

Pentru plata alocaţiilor sociale au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 206740,2 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 205885,4 mii lei sau cu o executare a planului stabilit la nivel de 99,6 la sută. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 56276 de persoane şi mărimea medie a alocaţiei – 339,18 lei. Comparativ cu anul 2013, cheltuielile au fost mai mari cu 44037,0 mii lei sau 27,2 la sută. Creşterea cheltuielilor este determinată de majorarea numărului de beneficiari cu 987 de persoane, de modificarea modului de stabilire a cuantumului alocaţiei (se stabileşte un anumit procent din cuantumul pensiei minime indexate, conform categoriei de beneficiar) şi de indexarea de la 01.04.2014 cu 6,45 la sută.

Alocaţii lunare de stat invalizilor de război, participanţilor la cel de-al doilea război mondial şi familiilor lor

Cheltuielile prevăzute pentru anul 2014, destinate plăţii alocaţiilor lunare în sumă de 69932,5 mii lei au fost executate în proporţie de 98,7 la sută, cheltuielile efective constituind 69057,9 mii lei. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 36731 persoane – cu 341 de persoane mai puţin faţă de anul 2013, iar mărimea medie a alocaţiei a constituit 161,24 lei. Comparativ cu anul 2013 cheltuielile efective în 2014 au fost mai mici cu 6033,4 mii lei sau la nivel de 92,0 la sută, descreşterea cheltuielilor este determinată de micşorarea numărului de beneficiari.

Alocaţii sociale pentru îngrijirea, însoţirea şi supravegherea persoanelor cu dizabilităţi

Pentru asigurarea plăţii alocaţiilor sociale pentru îngrijirea persoanelor cu dizabilităţi au fost prevăzute mijloace în sumă de 113840,5 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 112245,6 mii lei sau cu o executare a planului stabilit în proporţie de 98,6 la sută. Numărul beneficiarilor la 1 ianuarie 2015 a constituit 16274 de persoane cu 702 persoane mai puţin faţă de 1 ianuarie 2014, iar mărimea alocaţiei a constituit 598,75 lei. Comparativ cu anul 2013, cheltuielile au fost mai mari cu 11843,4 mii lei sau 11,8 la sută. Creşterea cheltuielilor este determinată de majorarea cuantumului alocaţiei cu 98,75 lei sau de la 500 de lei pînă la 598,75 lei lunar.

Alocaţii lunare de stat beneficiarilor de pensii stabilite în sistemul public de asigurări sociale

Pentru plata alocaţiilor lunare de stat beneficiarilor de pensii stabilite în sistemul public de asigurări sociale au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 22500,2 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 21233,8 mii lei sau cu o executare a planului stabilit de 94,4 la sută. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 5763 de persoane sau cu 2455 de beneficiari mai mult faţă de anul 2013, mărimea medie a alocaţiei la sfîrşitul anului 2014 constituind 513,31 lei. Comparativ cu anul 2013, cheltuielile au fost mai mari cu 13803,3 mii lei sau cu 185,8 la sută. Creşterea cheltuielilor este determinată de extinderea categoriilor de beneficiari şi de majorarea cuantumului alocaţiei, urmare a modificărilor operate în Legea nr.1591-XV din 26.12.2002 privind protecţia socială suplimentară a unor beneficiari de pensii, stabilite în sistemul public de asigurări sociale.

Alocaţii nominale de stat

În scopul acordării alocaţiilor nominale pentru merite deosebite faţă de stat au fost prevăzute mijloace în sumă de 10651,9 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 10429,0 mii lei sau cu o executare a planului stabilit de 97,9 la sută. Cheltuielile respective au fost calculate pentru un număr de beneficiari de 18203 persoane, aflat la evidenţă la situaţia de 01.01.2015, sau cu 891 de beneficiari mai puţin faţă de cel înregistrat la 01.01.2014, mărimea medie a alocaţiei la sfîrşitul anului 2014 a constituit 49,00 lei. Comparativ cu anul 2013, cheltuielile au fost mai mici cu 764,2 mii lei sau cu 6,8 la sută, urmare a descreşterii numărului de beneficiari.

2.2.3 Indemnizaţii

Pentru plata indemnizaţiilor în anul 2014 au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 332028,1 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 330765,2 mii lei sau 99,6 la sută faţă de suma planificată. Acest compartiment a fost finanţat de către Ministerul Finanţelor în sumă de 332026,6 mii lei.

Pentru plata indemnizaţiilor destinate protecţiei familiilor cu copii a fost prevăzut un volum de mijloace financiare în sumă de 329225,1 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 327963,7 mii lei sau cu o executare a planului de 99,6 la sută. Cheltuielile efective pentru plata indemnizaţiilor nominalizate sunt cu 67409,4 mii lei mai mari faţă de cheltuielile efective ale anului 2013 sau cu 25,9 la sută. Creşterea cheltuielilor este determinată preponderent de majorarea cu 500 de lei a cuantumurilor indemnizaţiilor unice la naşterea copiilor, precum şi de majorarea cuantumului indemnizaţiilor lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani, persoanelor neasigurate de la 300 de lei şi 400 de lei.

În diagrama ce urmează este reflectată dinamica cheltuielilor destinate protecţiei familiilor cu copii cu finanţare din bugetul de stat.

Indemnizaţie unică la naşterea copilului, persoanelor asigurate

Cheltuielile pentru plata indemnizaţiilor în cauză au fost prevăzute în sumă de 52083,0 mii lei, cheltuielile efective constituind 52067,4 mii lei sau cu o executare a planului de 100,0 la sută. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 12987 de copii – cu 624 de persoane mai mult faţă de anul 2013. Mărimea indemnizaţiei în anul 2014 a fost stabilită în cuantum majorat şi a constituit 3100 de lei – la naşterea primului copil şi 3400 de lei – la naşterea fiecărui copil următor.

Indemnizaţie unică la naşterea copilului, persoanelor neasigurate

Cheltuielile pentru plata indemnizaţiilor în cauză au fost prevăzute în sumă de 87445,4 mii lei, cheltuielile efective constituind 87293,6 mii lei sau cu o executare a planului de 99,8 la sută. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 24408 copii – cu 261 de copii mai mult faţă de anul 2013. Mărimea indemnizaţiei în anul 2014 a fost stabilită în cuantum de 3100 de lei – la naşterea primului copil şi 3400 de lei – la naşterea fiecărui copil următor. Faţă de anul 2013, cheltuielile efective au fost cu 14967,3 mii lei sau 20,7 la sută mai mari.

Indemnizaţii lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani, persoanelor neasigurate

Volumul mijloacelor financiare prevăzute pentru plata acestui tip de indemnizaţii a constituit 189696,7 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 188602,7 mii lei sau cu o executare a sumei planificate de 99,4 la sută. Faţă de anul 2013 cheltuielile efective au crescut cu 39830,4 mii lei sau cu 26,8 la sută, datorită majorării cuantumului indemnizaţiei. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 39062 persoane – cu 21 de beneficiari mai mult faţă de anul 2013.

Indemnizaţii viagere sportivilor de performanţă

Pentru plata indemnizaţiilor viagere sportivilor de performanţă au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 2803,0 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 2801,5 mii lei sau cu o executare a planului stabilit de 99,9 la sută. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 27 de persoane, mărimea medie a indemnizaţiei la sfîrşitul anului 2014 constituind 7337,18 lei. Faţă de anul 2013 cheltuielile efective au crescut cu 2120,5 mii lei. Creşterea cheltuielilor este determinată de majorarea cuantumurilor indemnizaţiilor, drept urmare a modificărilor operate în Legea nr.300-XIV din 25.03.1999 cu privire la cultură fizică şi sport.

2.2.4 Compensaţii

Pentru plata compensaţiilor în anul 2014 au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 87862,7 mii lei, cheltuielile efective au constituit 87370,4 mii lei sau 99,4 la sută faţă de suma planificată. Acest compartiment a fost finanţat de către Ministerul Finanţelor în sumă de 87839,0 mii lei.

Compensaţii şi ajutoare materiale participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl

Mijloacele bugetare prevăzute pentru aceste scopuri au constituit 48395,5 mii lei, cheltuielile efective au constituit 48432,0 mii lei sau cu o executare a planului stabilit de 100,1 la sută. Comparativ cu anul 2013, cheltuielile efective au crescut cu 3890,7 mii lei sau cu 8,7 la sută, majorarea fiind influenţată de creşterea cuantumurilor prestaţiilor pentru această categorie de beneficiari, urmare a creşterii indicelui mediu anual a preţurilor de consum faţă de anul precedent.

Plăţi periodice capitalizate

Pentru plăţile periodice capitalizate au fost planificate mijloace în sumă de 574,2 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 543,0 mii lei sau o executare a planului stabilit de 94,6 la sută. La data de 1 ianuarie 2015 numărul beneficiarilor a constituit 103 persoane sau cu 2 persoane mai mult faţă de anul 2013, iar mărimea medie lunară a plăţii – 452,72 lei. Comparativ cu anul 2013, cheltuielile efective au crescut cu 24,6 mii lei sau cu 4,7 la sută, creşterea fiind determinată de procentul indexării de la 01.04.2014 de 6,45 la sută, precum şi de majorarea numărului de beneficiari.

Cheltuieli pentru procurarea biletelor de tratament sanatorial, veteranilor

Pentru procurarea biletelor de tratament sanatorial veteranilor, în anul 2014 au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 38893,0 mii lei, cheltuielile efective constituind 38405,0 mii lei, care au permis asigurarea cu foi de tratament a 6867 de persoane. Costul mediu al unei foi de tratament a constituit 5656,46 lei. Cheltuielile efective (38405,0 mii lei) s-au format din suma biletelor eliberate beneficiarilor – 37430,7 mii lei şi suma calculată pentru compensaţiile băneşti în locul biletelor de tratament sanatorial gratuit pentru invalizii de război în anul 2014 – 974,3 mii lei.

Compensaţii nominative pentru unele categorii de populaţie

Suma de 9,6 mii lei constituie suma restituită din anii precedenţi.

2.2.5 Ajutoare băneşti

Pentru plata prestaţiilor sociale incluse în acest compartiment au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 398633,8 mii lei, cheltuielile efective au constituit 336169,2 mii lei sau 84,3 la sută faţă de suma planificată. Acest compartiment a fost finanţat de către Ministerul Finanţelor în sumă de 335479,3 mii lei.

Executarea parţială a planului pe acest compartiment este cauzată de neexecutarea deplină a cheltuielilor destinate plăţii ajutorului social şi a ajutorului pentru perioada rece a anului.

Cheltuielile efective pe acest compartiment în anul 2014 s-au majorat faţă de anul precedent cu 22643,2 mii lei sau cu 7,2 la sută. Majorarea cheltuielilor pe acest compartiment este influenţată de majorarea cheltuielilor destinate pentru plata ajutorului pentru perioada rece a anului.

Ajutorul social

Cheltuielile pentru plata ajutorului social au fost prevăzute în sumă de 256661,7 mii lei, cheltuielile efective constituind 224320,7 mii lei sau cu o executare a planului de 87,4 la sută. Executarea mai mică a indicatorului planificat se datorează înregistrării unui număr mai mic de beneficiari faţă de cel prognozat pe anul 2014. Pronosticul cheltuielilor pentru plata ajutorului social, precum şi stabilirea drepturilor la prestaţie este în competenţa Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei.

Comparativ cu anul 2013, cheltuielile efective au descrescut cu 13229,9 mii lei sau cu 5,6 la sută. Micşorarea cheltuielilor este determinată de numărul mediu anual al beneficiarilor mai mic cu 3104 familii în anul 2014 (26251 de familii) faţă de numărul mediu anual al beneficiarilor în anul 2013 (29355 familii).

Ajutor de deces persoanelor neasigurate

Pentru plata ajutorului de deces persoanelor neasigurate au fost prevăzute mijloace în sumă de 4181,1 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 4695,9 mii lei sau la nivel de 112,3 la sută. Supraexecutarea cheltuielilor este influenţată de înregistrarea unui număr mai mare al beneficiarilor cu 430 de persoane comparativ cu numărul planificat de 3801 persoane. Comparativ cu anul 2013, cheltuielile efective au crescut cu 336,4 mii lei sau cu 7,7 la sută.

Ajutor pentru perioada rece a anului

Cheltuielile pentru plata acestui tip de prestaţii sociale au fost prevăzute în sumă de 137791,0 mii lei, cheltuielile efective constituind 107152,6 mii lei sau cu o executare a planului de 77,8 la sută. Executarea mai mică a indicatorului planificat se datorează înregistrării unui număr mai mic de beneficiari faţă de cel prognozat pe anul 2014. Pronosticul cheltuielilor pentru plata ajutorului pentru perioada rece a anului, precum şi stabilirea drepturilor la această prestaţie este în competenţa Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei.

Comparativ cu anul 2013, cheltuielile efective au crescut cu 35536,7 mii lei sau cu 49,6 la sută, majorarea fiind influenţată de creşterea numărului beneficiarilor cu 26680 familii.

2.2.6 Alte plăţi

Pentru plata prestaţiilor sociale incluse în acest compartiment au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 283145,5 mii lei, cheltuielile efective au constituit 282981,3 mii lei sau 99,9 la sută faţă de suma planificată. Acest compartiment a fost finanţat de către Ministerul Finanţelor în sumă de 282596,3 mii lei, conform solicitărilor de finanţare prezentate de către Casa Naţională de Asigurări Sociale.

Cheltuielile efective pe acest compartiment în anul 2014 s-au majorat faţă de anul precedent cu 75152,6 mii lei. Majorarea cheltuielilor este determinată de creşterea numărului de beneficiari, precum şi de indexarea la 01.04.2014 a prestaţiilor cu 6,45 la sută.

Pentru acoperirea diferenţei pensiei stabilite pînă la pensia minimă pentru beneficiarii de pensii de asigurări sociale, în anul 2014 au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 237419,0 mii lei, cheltuielile efective au constituit 237680,3 mii lei sau 100,1 la sută faţă de suma planificată.

Comparativ cu anul 2013, cheltuielile efective au crescut cu 60020,6 mii lei sau cu 33,8 la sută, care sînt determinate de majorarea numărului de beneficiari cu 17912 persoane şi de procentul indexării pensiilor la 01.04.2014 – 6,45%.

Cheltuielile aferente perioadelor necontributive incluse în stagiul de cotizare

Pentru plata prestaţiilor menţionate în anul 2014 au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 45726,5 mii lei, cheltuielile efective au constituit 45301,0 mii lei sau cu o executare a planului stabilit de 99,1 la sută.

Comparativ cu anul 2013, cheltuielile aferente perioadelor necontributive incluse în stagiul de cotizare au crescut cu 15132,0 mii lei, sau cu 50,2 la sută, majorarea fiind influenţată de creşterea numărului beneficiarilor cu 10886 persoane şi de indexarea prestaţiilor la 01.04.2014 cu 6,45%.

2.2.7 Servicii bancare şi poştale

Pentru deservirea plăţilor sociale finanţate din mijloacele bugetului de stat au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 16135,5 mii lei. Cheltuielile efective pentru deservirea plăţilor au fost în sumă de 13816,5 mii lei – suma necesară distribuirii plăţilor către beneficiari, conform prevederilor legale, proporţional sumelor achitate către beneficiari.

2.2.8 Susţinerea financiară suplimentară a unor beneficiari de pensii şi de alocaţii sociale

Pentru susţinerea financiară suplimentară a unor beneficiari de pensii şi de alocaţii sociale, pentru anul 2014 au fost aprobate cheltuieli în sumă de 470487,6 mii lei. În legătură cu punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.147 din 17.07.2014 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, conform cărora începînd cu 01.07.2014 au fost stabilite cuantumuri majorate (duble) a suportului financiar de stat, au fost extinse categoriile de suport precum şi a fost modificat plafonul pensiei ce oferă dreptul la suport financiar de la 1300 de lei pînă la 1500 de lei, cheltuielile pe acest compartiment au fost precizate pînă la 824750,5 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 809721,9 mii lei cu o executare a planului stabilit de 98,2 la sută. Numărul beneficiarilor la data de 1 ianuarie 2015 a constituit 635189 persoane, iar mărimea medie a prestaţiei la aceeaşi dată a constituit 151,55 lei.

Comparativ cu anul 2013, cheltuielile efective au crescut cu 436175,0 mii lei sau cu 116,8 la sută, creşterea fiind determinată de majorarea numărului de beneficiari cu 73685 persoane, extinderea categoriilor de beneficiari, precum şi de creşterea dublă a cuantumurilor.

III. SITUAŢIA DECONTĂRILOR, REALITATEA DATORIILOR

În urma efectuării analizei stării decontărilor s-a constatat că, conform situaţiei la 01.01.2015 datoria creditoare înregistrată în raport constituie suma de 73097,1 mii lei, iar datoria debitoare 1782,6 mii lei. Datoriile creditoare sunt cu 2926,4 mii lei mai mari şi datoriile debitoare cu 493,8 mii lei mai mari decît la situaţia de 01.01.2014.

Datoriile creditoare pentru întreţinerea Casei Naţionale de Asigurări Sociale în sumă de 9417,7 mii lei sînt formate din datoriile curente la salariu 5757,2 mii lei, contribuţii de asigurări sociale de stat – 2535,3 mii lei, plata mărfurilor şi serviciilor – 715,3 mii lei, deplasările în interes de serviciu – 0,7 mii lei, primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală – 353,7 mii lei, transferuri către populaţie – 55,5 mii lei.

Datoria creditorială faţă de beneficiarii de drepturi sociale şi cheltuieli pentru distribuirea drepturilor sociale şi deservirea bancară constituie suma de 63559,7 mii lei.

Datoria creditorială faţă de beneficiarii de drepturi sociale plătite de la bugetul asigurărilor sociale de stat constituie suma de 39738,2 mii lei, drepturi plătite de la bugetul de stat - datoria creditorială constituie suma de 15880,4 mii lei.

Formarea datoriei creditoriale se explică prin faptul că la situaţia din 01.01.2015 nu toţi beneficiarii s-au adresat după pensii, indemnizaţii, compensaţii, alocaţii şi urmează a fi achitate în anul de gestiune următor.

Datoria creditorială la servicii bancare şi poştale în sumă de 5995,4 mii lei pentru drepturile sociale achitate de la bugetul asigurărilor sociale de stat şi 1945,7 mii lei achitate de la bugetul de stat sunt determinate de faptul că utilizarea cheltuielilor bancare este strict dependentă de plata drepturilor sociale.

Soldul total al mijloacelor băneşti la începutul anului a constituit 78844,2 mii lei. Soldul la sfîrşitul perioadei a constituit 88157,4 mii lei.

IV. REZULTATUL EXECUTĂRII BUGETULUI ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT

Conform rezultatelor executării, bugetul asigurărilor sociale de stat în anul 2014 s-a soldat cu un excedent în sumă de 9313,2 mii lei. Totodată, transferurile bugetului de stat pentru acoperirea deficitului bugetului asigurărilor sociale de stat au constituit 1121485,4 mii lei.

Comparativ cu anul 2013, transferurile bugetului de stat pentru acoperirea deficitului bugetului asigurărilor sociale de stat s-au majorat cu 115931,7 mii lei.

Ca sursă de finanţare a deficitului bugetar precizat pe anul 2014 în sumă de 78844,2 mii lei a servit soldul mijloacelor băneşti la începutul anului 2014, dar conform executării de facto anul 2014 a fost finalizat cu un excedent în sumă de 9313,2 mii lei, majorînd soldul la sfîrşitul perioadei de gestiune pînă la 88157,4 mii lei.