Ordin nr.281 din 10.06.2020 privind modificarea Deciziei privind iniţierea controlului şi a Instrucţiunii cu privire la modul de completare a formularului Deciziei privind iniţierea controlului (DIC), aprobat prin Ordinul SFS nr.245 din 31 mai 2019
SERVICIUL FISCAL DE STAT
PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR
O R D I N
privind modificarea Deciziei privind iniţierea controlului şi a Instrucţiunii
cu privire la modul de completare a formularului Deciziei privind
iniţierea controlului (DIC), aprobat prin Ordinul
SFS nr. 245 din 31 mai 2019
nr. 281 din 10.06.2020
(în vigoare 26.06.2020)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr.153-158 art. 575 din 26.06.2020
* * *
În temeiul art.1323 alin.(10), (11) şi art.214 alin.(3) din Codul fiscal, precum şi în scopul eficientizării administrării fiscale şi stabilirii procedurilor unice de efectuare a controlului fiscal,
ORDON:
I. Formularul Deciziei privind iniţierea controlului, anexa nr.1 la Ordinul SFS nr.245 din 31.05.2019, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Punctul 6 se completează în final cu textul:
| “________________________
(numele, prenumele funcţia deţinută) |
________________________
(data de la care efectuează controlul) |
_____________________________
(semnătura persoanei cu funcţie |
_____________
(numele, prenumele) |
| “________________________
(numele, prenumele funcţia deţinută) |
________________________
(data de la care efectuează controlul) |
_____________________________
(semnătura persoanei cu funcţie |
_____________
(numele, prenumele) |
2. La punctul 7 lit.b) se expune în următoarea redacţie:
“b) sistat/amânat de la |____| până la |___| _________________________________ ______________
(semnătura persoanei cu funcţie de conducere a SFS) (numele, prenumele)
II. Instrucţiunea cu privire la modul de completare a formularului Deciziei privind iniţierea controlului (formularului DIC), anexa nr.2 la Ordinul SFS nr.245 din 31.05.2019, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Textul “a) Codul fiscal şi denumirea completă a contribuabilului, numele, prenumele persoanei fizice supuse controlului” se substituie cu textul “1. a) Codul fiscal şi denumirea completă a contribuabilului, numele, prenumele persoanei fizice supuse controlului”.
2. Punctele 1, 2, 3, 4, 5, 6 şi 7 devin punctele 2, 3, 4, 5, 6, 7 şi 8.
3. La pct.5 “Temeiul iniţierii controlului”:
1) rândurile
| Iniţiat de Serviciul Fiscal de Stat | 03 |
| În temeiul informaţiilor altor subdiviziuni ale SFS | 04 |
se exclud;
2) după rândul
| Iniţiat de subdiviziunea SFS - DGAF |
02 |
se introduc rândurile
| Iniţiat de subdiviziunea SFS - DGACM | 003 |
| Iniţiat de subdiviziunea SFS - DCCI | 004 |
3) după rândul
| Controlul efectuat în baza cererii persoanei fizice pentru compensarea ori restituirea sumelor plătite în plus sau a sumelor care conform legislaţiei fiscale urmează a fi restituite | RF |
se introduc următoarele rânduri:
| Controlul efectuat în baza cererii întreprinderii sau organizaţiei necomerciale pentru achitarea subvenţiei pentru cheltuielile legate de achitare a salariului/indemnizaţiei în cazul şomajului tehnic şi/sau staţionării, urmare a situaţiei epidemiologice a infecţiei COVID-19 | SS |
| Controlul efectuat în baza cererii întreprinderii privind acordarea subvenţiei pentru dobânzile la creditele bancare contractate în perioada 1 mai - 31 decembrie 2020 | SD |
| Controlul efectuat în baza cererii întreprinderii privind rambursarea taxei pe valoarea adăugată | RT |
4) după rândul
| Controlul efectuat în baza altor cereri ale contribuabilului |
Z |
se introduce rândul
| Controlul dispus în cadrul monitorizării postului fiscal |
PF |
5) rândul
| Alte temeiuri în baza riscurilor identificate |
AL |
se exclude;
6) în secţiunea “Notă”, în preambulul acesteia, se introduce textul
“Pentru controalele fiscale care au fost iniţiate la solicitarea altor autorităţi, iar, ulterior, acestea au fost incluse în planul de control anual/trimestrial/lunar, în rubrica 5 se vor indica 2 coduri ale temeiurilor de control (codul aferent autorităţii care a solicitat iniţierea controlului şi codul aferent planului de control în care a fost inclus controlul respectiv).
Pentru controalele fiscale iniţiate de sine stătător de către subdiviziunile SFS – DDF, DGAF, DGACM şi DCCI în baza cererilor agentului economic sau în legătură cu alte fapte care se produc la agentul economic şi necesită efectuarea controlului, în rubrica 5 se vor indica 2 coduri ale temeiurilor de controlului (codul aferent subdiviziunii SFS care a iniţiat controlul şi codul aferent temeiului iniţierii controlului respectiv de către subdiviziunea SFS).”.
4. La pct.6 “Controlul se efectuează de către”, secţiunea “Notă” se completează în final cu următorul text:
“În cazul în care, în cadrul controlului, sunt desemnaţi funcţionari fiscali suplimentari pentru efectuarea controlului, se indică numele, prenumele şi funcţia deţinută de aceştia, data de la care încep să efectueze controlul, confirmate prin semnătura persoanei cu funcţie de conducere a SFS/subdiviziunii SFS.”.
5. La pct.7 lit.b) se expune în următoarea redacţie:
“b) sistat/amânat de la, până la – data sistării sau amânării controlului, confirmată prin semnătura persoanei cu funcţie de conducere a SFS/subdiviziunii SFS;”;
6. La pct.8:
1) textul “cu excepţia metodei de verificare operativă” se substituie cu textul “cu indicarea în coloniţa 1 a bugetului/bugetelor şi a clasificaţiei bugetare supuse verificării.”;
2) textul “ Notă:
În cazul în care în rubrica 3 se indică tipurile de control specificate pentru codurile 1, 3, 5, 6 şi 7, în rubrica 8 coloniţa 1 nu se face nici o înscriere.
În cazul în care în rubrica 3 se indică tipurile de control specificate pentru codurile 0, 2, 4 şi 8, în rubrica 8 coloniţa 1 se indică bugetul/bugetele şi clasificaţia bugetară supuse verificării.” se exclude.
III. Prezentul Ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
IV. Direcţia generală metodologie proceduri fiscale din cadrul Serviciului Fiscal de Stat va asigura publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| DIRECTOR | Ludmila BOTNARI |
| Nr.281. Chişinău, 10 iunie 2020. | |
Anexa nr.1
la Ordinul SFS nr.245 din 31.05.2019
|
MINISTERUL FINANŢELOR AL REPUBLICII MOLDOVA SERVICIUL FISCAL DE STAT _______________________ (subdiviziunea SFS) |
MИНИCTEPCTBO ФИHAHCOB PECПУБЛИКИ МОЛДОВА ГОСУДAPCTBEHHAЯ HAЛОГОВАЯ СЛУЖБА _____________________ (подразделение ГНС) |
|
|
DECIZIE PRIVIND INIŢIEREA CONTROLULUI nr.______ din________________ În conformitate cu atribuţiile prevăzute la art.133 alin.(2) pct.14)-142) şi 31) din Codul fiscal, se iniţiază controlul fiscal la: 1. a) | | | | | | | | | | | | | |_______________________________________________________________ cod fiscal (denumirea completă a contribuabilului, numele, prenumele persoanei fizice supuse controlului) b)_________________________________________________________________________________ (adresa la care se preconizează efectuarea controlului și sau genul de activitate supus controlului) 2. Tipul controlului ______________________________________________________________________ 3. Metoda de efectuare a controlului________________________________________________________ 4. Planificarea controlului ________________________________________________________________ 5. Temeiul iniţierii controlului ______________________________________________________________ 6. Controlul se efectuează de către: _______________________________________________________________________________________ (numele, prenumele, funcția deţinută) _______________________________________________________________________________________ (numele, prenumele, funcția deţinută) 7. Data începerii controlului |________________|, Data finalizării controlului |_________________|, a) prelungit până la |________________ |, __________________________________ ______________ (semnătura persoanei cu funcţie de conducere a SFS) (numele, prenumele) b) suspendat de la |_______| până la |________| _____________________________ ______________ (semnătura persoanei cu funcţie de conducere a SFS) (numele, prenumele) c) reluat de la |_________| până la |__________|_____________________________ ______________ (semnătura persoanei cu funcţie de conducere a SFS) (numele, prenumele) 8. Tipul impozitului/taxei/ alte obligaţii supuse controlului, perioada (perioadele) ce urmează a fi supuse controlului: |
||
| Tipul impozitului/taxei/ alte obligaţii supuse controlului sau bugetele supuse verificării | Perioada (perioadele) ce urmează a fi supuse controlului | Extinderea perioadei supuse controlului | ||
| de la | până la | de ia | până la | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
___________________________________ (funcţia persoanei cu funcţie de conducere a SFS) |
______________ (semnătura) |
____________________ (numele, prenumele) |
||
|
L.Ș. O copie a prezentei decizii a fost primită de contribuabil, în persoana: |
||||
| ____________________ ________________
(numele, prenumele) (funcţia) |
______________ (semnătura) |
_________________ (data, ora) |
||
Drepturile şi obligaţiile
contribuabilului în cadrul controlului conform Codului fiscal
Contribuabilul care urmează a fi supus controlului fiscal, în conformitate cu art.8 alin.(1) din Codul fiscal, are următoarele drepturi:
- să se bucure de o atitudine corectă din partea organelor cu atribuţii de administrare fiscală şi a persoanelor cu funcţii de răspundere ale acestora;
- să-şi reprezinte interesele în organele cu atribuţii de administrare fiscală personal sau prin intermediul reprezentantului său;
- să prezinte organelor cu atribuţii de administrare fiscală şi persoanelor cu funcţii de răspundere ale acestora explicaţii referitoare la calcularea şi achitarea impozitelor şi taxelor;
- să conteste, în modul stabilit de legislaţie, deciziile, acţiunile sau inacţiunea organelor cu atribuţii de administrare fiscală şi ale persoanelor cu funcţii de răspundere ale acestora;
- să beneficieze de alte drepturi stabilite de legislaţia fiscală.
Contribuabilul care urmează a fi supus controlului fiscal, în conformitate cu art.8 alin.(2) din Codul fiscal, are următoarele obligaţii:
- să prezinte informaţii veridice despre veniturile rezultate din orice activitate de întreprinzător, precum şi despre alte obiecte ale impunerii;
- în caz de control al respectării legislaţiei fiscale, să prezinte la prima cerere, persoanelor cu funcţii de răspundere ale organelor cu atribuţii de administrare fiscală documentele de evidenţă, dările de seamă fiscale şi alte documente şi informaţii privind desfăşurarea activităţii de întreprinzător, calcularea şi achitarea la buget a impozitelor şi taxelor şi acordarea facilităţilor, să permită accesul, în cazul ţinerii evidenţei computerizate, la sistemul electronic de evidenţă contabilă;
- în caz de control al respectării legislaţiei fiscale, să asigure persoanelor cu funcţii de răspundere ale organelor cu atribuţii de administrare fiscală accesul liber în spaţiile de producţie, în depozite, în localurile de comerţ, în alte încăperi şi locuri (cu excepţia încăperilor utilizate exclusiv ca spaţiu locativ) pentru inspectarea lor în scopul verificării autenticităţii datelor din documentele contabile, din dările de seamă, din declaraţiile fiscale, din calcule, precum şi a verificării îndeplinirii obligaţiilor faţă de buget;
- să asiste la efectuarea controlului privind respectarea legislaţiei fiscale, să semneze actele privind rezultatul controlului, să dea explicaţii în scris sau oral;
- în caz de calculare greşită şi determinare incorectă de către organele fiscale a sumei impozitului, penalităţii, dobânzii sau amenzii, să dovedească acest lucru prin documente justificative;
- să îndeplinească deciziile adoptate de organele cu atribuţii de administrare fiscală şi alte organe învestite cu funcţii de control pe marginea rezultatelor controalelor efectuate, respectând cerinţele legislaţiei fiscale;
- să îndeplinească alte obligaţii prevăzute de legislaţia fiscală.
Anexa nr.2
la Ordinul SFS nr.245 din 31.05.2019
Instrucţiunea cu privire la modul de completare
a formularului Deciziei privind iniţierea controlului (formularul DIC)
Decizie privind iniţierea controlului (formularul DIC) reprezintă decizia scrisă a conducerii Serviciului Fiscal de Stat, care certifică autentificarea acţiunii de efectuare a controlului emisă de Sistemul informaţional al Serviciului Fiscal de Stat (SI SFS).
Poziţiile şi modalitatea de completare a formularului Deciziei privind iniţierea controlului (DIC), după cum urmează:
- Subdiviziunea SFS – denumirea subdiviziunii Serviciului Fiscal de Stat care efectuează controlul fiscal;
- DECIZIE PRIVIND INIŢIEREA CONTROLULUI nr.|__| din |_|_| |_|_| 20|_|_|
data luna anul
- numărul, data, luna şi anul emiterii Deciziei privind iniţierea controlului, care se generează automat în SI SFS.
a) Codul fiscal şi denumirea completă a contribuabilului, numele, prenumele persoanei fizice supuse controlului – se indică codul fiscal a contribuabilului, denumirea completă a contribuabilului, numele, prenumele persoanei fizice – cetăţean.
b) Adresa la care se preconizează efectuarea controlului şi/sau genul de activitate supus controlului – se indică adresa la care se preconizează a fi efectuat controlul (denumirea şi numărul străzii, pieţei, localitatea) şi/sau genul de activitate care urmează a fi supus verificării
Notă:
În cazul în care se cunoaşte contribuabilul la care urmează a fi efectuat controlul se completează doar pct.a). În acest caz pct.b) nu se completează/tipăreşte.
În cazul în care acţiunile de control vizează verificarea nivelului de conformare a contribuabililor dintr-un segment apreciat cu risc înalt de neconformare, inclusiv prin practicarea ilicită a activităţii de întreprinzător, acţiunile de control sunt orientate spre verificare unei zone geografice anumite (stradă, piaţă, centru comercial, traseu de transport).
Respectiv, la delegarea funcţionarilor fiscali pentru efectuarea verificărilor operative în municipii/oraşe, raioane, străzi (stradele), pieţe, centre comerciale, trasee, se completează doar poziţia b) “Adresa la care se preconizează efectuarea controlului şi/sau genul de activitate supus controlului” în care se va indica adresa la care se preconizează a fi efectuate aceste verificări (denumirea şi numărul străzii, pieţei, localitatea) şi/sau genul de activitate care urmează a fi supus controlului, iar poziţia “Codul fiscal şi denumirea completă a contribuabilului, numele, prenumele persoanei fizice supuse controlului” nu se completează. În acest caz pct.a) nu se completează/tipăreşte.
|
1. Tipul controlului, cod – se indică tipul controlului şi codul tipului de control, după cum urmează: |
|
| Tipul controlului | cod |
| La faţa locului | 0 |
| Cameral | 1 |
| Repetat | 2 |
| Verificarea faptei contravenţionale | 3 |
| Repetat la faţa locului | 2 şi 0 |
| Repetat cameral | 2 şi 1 |
|
2. Metoda de efectuare a controlului, cod – se indică metoda de efectuare a controlului şi codul aferent, după cum urmează: |
|
| Metoda de efectuare a controlului | cod |
| Verificare documentară | 0 |
| Verificare totală | 1 |
| Verificare parţială | 2 |
| Verificare faptică | 3 |
| Verificare tematică | 4 |
| Verificare prin contrapunere | 5 |
| Verificare operativă | 6 |
| Metode şi surse indirecte de estimare | 7 |
| Metode şi surse indirecte de estimare la persoane fizice | 8 |
|
3. Planificarea controlului, cod - se indică tipul controlului planificat/neplanificat şi codul aferent, după cum urmează: |
|
| Planificarea controlului | cod |
| a) control planificat conform riscurilor | 1 |
| b) control neplanificat prealabil | 0 |
|
4. Temeiul iniţierii controlului, cod în Sistemul informaţional al Serviciului Fiscal de Stat – se indică codul iniţierii controlului după cum urmează: |
|
| Temeiul iniţierii controlului | Cod |
| Plan de control anual conform riscurilor | 0 |
| Plan de control trimestrial conform riscurilor | 001 |
| Plan de control lunar conform riscurilor | 002 |
| Iniţiat de subdiviziunea SFS - DDF | 01 |
| Iniţiat de subdiviziunea SFS - DGAF | 02 |
| Iniţiat de Serviciul Fiscal de Stat | 03 |
| În temeiul informaţiilor altor subdiviziuni ale SFS | 04 |
| Iniţiat la solicitarea Ministerului Finanţelor | 05 |
| Iniţiat la solicitarea Serviciului Vamal | 06 |
| Iniţiat la solicitarea Inspecţiei financiare | 07 |
| Iniţiat la solicitarea Inspectoratului de Stat al Muncii | 08 |
| Iniţiat la solicitarea Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor | 09 |
| Iniţiat la solicitarea Agenţiei Servicii Publice | 10 |
| Iniţiat la cererea CNA | 11 |
| Iniţiat la cererea MAI | 12 |
| Iniţiat la cererea Procuraturii | 13 |
| Iniţiat în baza hotărârii instanţei de judecată | 14 |
| Iniţiat la cererea altor organe de drept | 15 |
| Iniţiat la solicitarea altor organe | 16 |
| Iniţiat la solicitarea CNAM | 17 |
| Iniţiat la solicitarea CNAS | 18 |
| Iniţiat în baza petiţiilor | J |
| Controlul efectuat în baza cererii agentului economic privind înregistrarea contribuabilului ca subiect al impunerii ca subiect al impunerii cu TVA | IT |
| Controlul efectuat în baza cererii agentului economic privind înregistrarea contribuabilului ca subiect al impunerii ca subiect al impunerii cu accize | IA |
| Controlul efectuat în baza cererii agentului economic pentru restituirea TVA | R |
| Controlul efectuat în baza cererii agentului economic pentru restituirea accizelor | A |
| Controlul efectuat în baza cererii agentului economic pentru compensarea ori restituirea sumelor plătite în plus | RJ |
| Controlul efectuat în baza cererii persoanei fizice pentru compensarea ori restituirea sumelor plătite în plus sau a sumelor care conform legislaţiei fiscale urmează a fi restituite | RF |
| Controlul efectuat pentru verificarea obligaţiilor persoanelor fizice | OF |
| Controlul efectuat în legătură cu reorganizarea agentului economic | CR |
| Controlul efectuat în legătură cu lichidarea agentului economic | L |
| Controlul efectuat în baza cererii agentului economic privind suspendarea activităţii | S |
| Controlul efectuat în legătură cu intentarea procedurii de insolvabilitate | I |
| Controlul efectuat în legătură cu anularea contribuabilului ca subiect al impunerii cu TVA | P |
| Controlul efectuat în legătură cu anularea contribuabilului ca subiect al impunerii cu accize | AA |
| Controlul dispus pe marginea deciziei asupra cazului de încălcare a legislaţiei | CA |
| Controlul dispus pe marginea examinării contestaţiei împotriva deciziei SFS | C |
| Controlul efectuat în baza altor cereri ale contribuabilului | Z |
| Iniţiat de Inspectoratul pentru Protecţia Mediului | M |
| Alte temeiuri în baza riscurilor identificate | AL |
|
Notă: În versiunea de tipar sau electronică a formularului DIC în rubricile 2, 3, 4, 5 codurile nu se vor tipări. 5. Controlul se efectuează de către: Numele, prenumele, funcţia deţinută – numele, prenumele, funcţia deţinută ale funcţionarilor fiscali, desemnaţi pentru efectuarea controlului; Notă: În SI SFS se reflectă codurile funcţionarilor fiscali desemnaţi pentru efectuarea controlului, fără a fi tipărite. 6. Data începerii controlului – data iniţierii controlului; Data finalizării controlului – data semnării actului de control de către funcţionarii fiscali şi de către persoanele cu funcţii de răspundere ale contribuabilului, participante la control, conform art.215 alin.(4) şi art.216 alin.(8) din Codul fiscal; a) prelungit până la – data prelungirii controlului, confirmată prin semnătura persoanei cu funcţie de conducere a SFS/subdiviziunii SFS; b) suspendat de la, până la - data suspendării controlului, confirmată prin semnătura persoanei cu funcţie de conducere a SFS/subdiviziunii SFS; c) reluat de la, până la - data reluării controlului, confirmată prin semnătura persoanei cu funcţie de conducere a SFS/subdiviziunii SFS. Notă: În cazul în care expedierea şi înmânarea actului de control are loc conform art.1291 din Codul fiscal, data finalizării controlului se consideră data semnării actului de control doar de către funcţionarii fiscali. 7. Tipul impozitului/taxei/ alte obligaţii supuse controlului sau bugetele supuse verificării, perioada (perioadele) ce urmează a fi supuse controlului, extinderea perioadei supuse controlului – impozitele, taxele sau alte obligaţii supuse controlului sau bugetele supuse verificării şi perioada (perioadele) ce urmează a fi supuse controlului, extinderea perioadei supuse controlului (în cazurile prevăzute de art.264 alin.(2) din Codul fiscal). Tipul impozitului/taxei/ alte obligaţii supuse controlului sau bugetele supuse verificării, obligatoriu se completează pentru toate metodele de efectuare a controlului, cu excepţia metodei de verificare operativă. Datele din acest compartiment restricţionează dările de seamă corectate vizate în DIC pentru acceptarea/neacceptarea acestora în conformitate cu prevederile art.188 alin.(4) din Codul fiscal; Notă: În cazul în care în rubrica 3 se indică tipurile de control specificate pentru codurile 1, 3, 5, 6 şi 7, în rubrica 8 coloniţa 1 nu se face nici o înscriere. În cazul în care în rubrica 3 se indică tipurile de control specificate pentru codurile 0, 2, 4 şi 8, în rubrica 8 coloniţa 1 se indică bugetul/bugetele şi clasificaţia bugetară supuse verificării. Persoana cu funcţie de conducere a SFS – numele, prenumele, funcţia, semnătura persoanei cu funcţie de conducere a SFS care patronează subdiviziunea SFS care a iniţiat controlul. LŞ – Ştampila subdiviziunii SFS care a iniţiat controlul. O copie a prezentei decizii a fost primită de contribuabil, în persoana - numele, prenumele, funcţia, semnătura persoanei cu funcţie de răspundere a contribuabilului supus controlului, data şi ora primirii unei copii a DIC. La formularul DIC se anexează drepturile şi obligaţiile contribuabilului în cadrul controlului, prevăzute de Codul fiscal. Formularul DIC se va genera în Sistemul informaţional al Serviciului Fiscal de Stat, se va semna cu semnătură electronică (digitală) şi/sau se va tipări pe suport de hârtie exclusiv din Sistemul informaţional al Serviciului Fiscal de Stat şi se va semna cu semnătură olografă, pe care se va aplica ştampila subdiviziunii Serviciului Fiscal de Stat. Un exemplar al DIC se remite în mod electronic contribuabilului, ori se înmânează contra semnătură pe suport de hârtie. |
|