Ordin nr.362-O din 01.10.2024 referitor la aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de plasare/scoatere a mărfurilor în/din zonele libere

SERVICIUL VAMAL

O R D I N

referitor la aprobarea Regulamentului cu privire

la procedura de plasare/scoatere a mărfurilor

în/din zonele libere

nr. 362-O  din  01.10.2024

 (în vigoare 24.10.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 440-443 art. 830 din 24.10.2024

* * *

În temeiul pct.483 din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.93-96, art.193), cu modificările ulterioare, în conformitate cu art.6 alin.(9) lit.g) din Legea nr.302/2017 cu privire la Serviciul Vamal (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.68-76, art.143),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la procedura de plasare/scoatere a mărfurilor în/din zonele libere, conform anexei.

2. Responsabilitatea pentru executarea prezentului ordin se pune în sarcina şefilor birourilor vamale.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina Departamentului Venituri şi Control Vamal, Direcţia Organizarea Controlului Vamal şi Facilitarea Comerţului.

4. Se abrogă Ordinul directorului Serviciului Vamal nr.512-O/2023 referitor la aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de plasare/scoatere a mărfurilor în/din zonele libere (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.527-531, art.1308).

5. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa la

Ordinul directorului Serviciului Vamal

Nr. 362-O din 1.10.2024

REGULAMENTUL

cu privire la procedura de plasare/scoatere

a mărfurilor în/din zonele libere

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte procedura introducerii/scoaterii mărfurilor în/din zonele libere, asigurarea evidenţei mărfurilor plasate şi încheierea regimului vamal zonă liberă.

2. Prezentul Regulament este aplicabil în zonele economice libere, Portul International Liber "Giurgiuleşti" şi Aeroportului Internaţional Liber "Mărculeşti".

3. În sensul prezentului Regulament următoarele noţiuni semnifică:

1) biroul vamal de supraveghere - biroul vamal care asigură supravegherea vamală a zonei libere;

2) depozit în zonă liberă sau depozit - construcţia sau perimetrul deschis, amplasatе în zona liberă, destinate păstrării mărfurilor plasate sub regim zonă liberă şi înregistrate conform procedurii stabilite de Serviciul Vamal;

3) evidenţa operativă - evidenţa ţinute de către rezidenţii zonei libere care cuprind informaţiile şi datele care permit supravegherea vamală a mărfurilor plasate sub regim vamal zonă liberă, în special în ceea ce priveşte identificarea mărfurilor şi statutul vamal al acestora;

4) evidenţa consultativă - evidenţa mărfurilor păstrate în depozit şi a intrărilor/ieşirilor acestora în/din depozit, ţinute de operatorul depozitului;

5) postul vamal de supraveghere - post vamal desemnat de către biroul vamal de supraveghere, responsabil pentru controlul, supravegherea şi perfectarea formalităţilor vamale ce ţin de activitatea zonei libere;

6) operatorul depozitului - este rezidentul zonei libere care deţine depozitul în zona liberă cu titlul de proprietate, folosinţă sau orice alt titlu, care îi conferă dreptul să stabilească destinaţia depozitului respectiv pentru depozitarea mărfurilor plasate sub regim vamal zonă liberă, indiferent dacă depozitul va fi folosit în aceste scopuri pentru propriile necesităţi de depozitare ca titular al regimului, sau pentru a oferi servicii de depozitare pentru alţi rezidenţi - utilizatorii depozitului în zona liberă;

7) titularul regimului vamal zonă liberă - rezidentul zonei libere care introduce în zona liberă mărfurile în scopul depozitării, cu includerea concomitentă în evidenţele sale a informaţiei cu privire la acestea şi cărui revine responsabilitatea asigurării faptului că mărfurile plasate sub regimul vamal de zonă liberă sunt sub supraveghere vamală şi îndeplinirii obligaţiilor care decurg din depozitarea mărfurilor aflate sub regimul vamal de zonă liberă;

8) utilizatorul depozitului - este rezidentul zonei libere care plasează mărfurile sub regim vamal zonă liberă, include informaţia cu privire la acestea în evidenţa operativă şi devine titularul regimului vamal zonă liberă;

II. ÎNREGISTRAREA DEPOZITULUI

4. Mărfurile introduse în zona liberă pentru plasare sub regim zonă liberă pot fi păstrate numai în depozite înregistrate de birourile vamale în modul prevăzut de prezentul Regulament.

5. Construcţiile şi perimetrele deschise destinate depozitării mărfurilor sub regimul vamal zonă liberă se înregistrează de către biroul vamal de supraveghere ca depozite în zonă liberă, la solicitarea operatorului depozitului în baza Cererii de înregistrare a depozitului în zona liberă conform modelului prevăzut în Anexa nr.1. La cerere se vor anexa: descrierea depozitului (locaţia; capacitatea/suprafaţa; tipurile de mărfuri ce vor fi depozitate); planul de amplasare a depozitului în cadrul zonei libere şi descrierea măsurilor ce vor fi aplicate de operatorul depozitului pentru evidenţa circulaţiei mărfurilor introduse/scoase în/din depozit şi a măsurilor de asigurare a securităţii şi supravegherii mărfurilor.

6. În depozitele din zonă liberă pot fi depozitate şi mărfuri plasate în alte regimuri vamale, decât regimul zonă liberă, cu condiţia că evidenţa consultativă permite să se distingă în orice moment mărfurile depozitate care se află sub regim zonă liberă, după utilizatorul de depozit, categoria mărfii şi cantitate.

7. Biroul vamal de supraveghere înregistrează depozitul cu condiţia că în depozit poate fi asigurată integritatea şi supravegherea vamală a mărfurilor depozitate, corespunzător naturii şi ambalajului acestora.

8. În cazul în care cerinţele stabilite la pct.5 sunt îndeplinite, biroul vamal de supraveghere înregistrează depozitul într-un registru special, denumit Registrul de evidenţă a depozitelor în zona liberă întocmit conform Anexei nr.2 şi emite Decizia de înregistrare a depozitului conform modelului prevăzut în Anexă nr.3. Numărul de înregistrare al depozitului este de forma MDXXXXXXYYYYZZZ, unde:

a) MD - codul ţării;

b) XXXXXX - codul postului vamal de supraveghere;

c) YYYY - anul înregistrării depozitului;

d) ZZZ - numărul de ordine al depozitului.

De ex: MD3040002024001

9. Numărul de înregistrare atribuit depozitului de biroul vamal de supraveghere se indică în Decizia de înregistrare a depozitului în zonă liberă şi se comunică în scris solicitantului.

9¹. Dacă prevederile pct.5 nu sunt îndeplinite şi biroul vamal de supraveghere intenţionează să adopte o decizie nefavorabilă se aplică prevederile art.15 alin.(8) Cod vamal nr.95/2021 (în continuare Cod).

Notă: Punctul 10 devine punctul 9¹ conform Ordinului Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026

10. După înregistrarea depozitului operatorul depozitului este responsabil de comunicarea numărului de înregistrare a depozitului fiecărui utilizator al depozitului.

Notă: Punctul 9 (actualul duplicat) devine punctul 10 conform Ordinului Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026

10¹. Operatorul depozitului înregistrat este obligat să ducă evidenţa consultativă ale mărfurilor introduse/scoase în/din depozitul în zona liberă.

Notă: Punctul 10 (actualul duplicat) devine punctul 10¹ conform Ordinului Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026

11. Evidenţa consultativă ale operatorului depozitului urmează să includă informaţia privind fiecare utilizator de depozit cu reflectarea datelor privind tipul, cantitatea mărfurilor depozitate, intrarea şi ieşirea acestora în/din depozit, precum şi a documentelor în baza cărora mărfurile se introduc/scot din depozite, inclusiv actele de evidenţă internă, atunci când operatorul depozitului este şi utilizatorul depozitului. În cazul în care în depozit se păstrează şi mărfurile plasate în alte regimuri vamale decât regimul zonă liberă, evidenţa consultativă trebuie să reflectă informaţia stipulată la pct.6.

[Pct.11 modificat prin Ordinul Serviciului Vamal nr.105-O din 16.04.2025, în vigoare 17.04.2025]

12. Operatorul depozitului înregistrat este obligat să furnizeze trimestrial biroului vamal de supraveghere până la data de 15 a lunii următoare trimestrului de raportare rulajele şi/sau stocurile de mărfuri depozitate reflectate pe utilizatori de depozit şi tipuri de mărfuri, pentru perioadele sau la datele specificate de biroul vamal de supraveghere.

[Pct.12 modificat prin Ordinul Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026]

[Pct.12 modificat prin Ordinul Serviciului Vamal nr.105-O din 16.04.2025, în vigoare 17.04.2025]

13. Decizia de înregistrare a depozitului poate fi revocată sau anulată prin decizia biroului vamal de supraveghere în condiţiile prevăzute de art.28-30 din Cod.

14. Biroul vamal de supraveghere revocă decizia de înregistrare a depozitului în cazul în care:

1) nu sunt îndeplinite prevederile pct.5 sau

2) operatorul depozitului a pierdut statut de rezident al zonei libere.

15. Înainte de luarea unei decizii de revocare sau anulare a înregistrării depozitului, biroul vamal de supraveghere cu respectarea prevederilor art.15 alin.(8) din Cod comunică în scris operatorului depozitului motivele care ar duce la luarea unei decizii cu consecinţe nefavorabile pentru acesta.

16. Operatorului depozitului, înaintea luării unei decizii privind revocarea/anularea deciziei de înregistrare a depozitului în conformitate cu art.15 alin.(8) din Cod, i se acordă posibilitatea realizării dreptului la replică.

17. Revocarea/anularea deciziei de înregistrare se realizează în baza deciziei şefului biroului vamal de supraveghere care conţine data de la care această decizie intră în vigoare, motivul emiterii acesteia, precum şi obligaţia operatorului depozitului de a prezenta un raport privind stocurile mărfurilor aflate în depozit.

18. Dacă stocurile de mărfuri aflate în depozit sunt pozitive, biroul vamal de supraveghere în termen de 5 zile de la prezentarea raportului privind stocurile mărfurilor remite operatorului depozitului şi utilizatorilor depozitului care sunt titulari ai regimului vamal zonă liberă asupra mărfurilor respective dispoziţii prin care stabileşte termenul şi acţiunile care urmează a fi întreprinse în privinţa mărfurilor depozitate, în funcţie de cantităţile şi specificul acestora.

19. După intrarea în vigoare a deciziei de revocare/anulare a deciziei de înregistrare a depozitului, plasarea mărfurilor în regim de zonă liberă în acest depozit este interzisă.

20. Decizia de revocare/anulare a înregistrării depozitului poate fi contestată cu cerere prealabilă la Aparatul Central al Serviciului Vamal, la adresa MD-2065, mun. Chişinău, str. Nicolae Starostenco, 30, e-mail: vama@customs.gov.md.

III. APROBAREA EVIDENŢEI OPERATIVE

21. Depozitarea mărfurilor sub regim zonă liberă este condiţionată de aprobarea prealabilă de către biroul vamal de supraveghere a evidenţei operative a mărfurilor.

22. Aprobarea prealabilă a evidenţei operative a mărfurilor se efectuează în baza Cererii rezidentului care intenţionează să plaseze mărfuri în regim de zonă liberă, întocmite conform modelului prevăzut în Anexa nr.4 şi depuse la biroul vamal de supraveghere.

23. La Cerere se vor anexa următoarele documente:

1) copia Certificatului de înregistrare în calitate de rezident al zonei libere;

2) descrierea evidenţei operative a mărfurilor care urmează a fi ţinută;

3) descrierea infrastructurii informatice pe care se bazează organizarea evidenţei operative ale solicitantului.

24. Decizia de aprobare evidenţei operative a mărfurilor se emite în scris de către biroul vamal de supraveghere. Evidenţa operativă se aprobă cu condiţia că se asigură înregistrarea, consultarea, accesarea, păstrarea şi extragerea datelor prevăzute în Anexa nr.6. Modelul deciziei de aprobare a evidenţei operative a mărfurilor este prevăzut în Anexa nr.5.

[Pct.24 completat prin Ordinul Serviciului Vamal nr.105-O din 16.04.2025, în vigoare 17.04.2025]

25. Dacă biroul vamal de supraveghere constată, că modalitatea ţinerii evidenţei mărfurilor nu va asigura supravegherea vamală şi intenţionează să adopte o decizie nefavorabilă se aplică prevederile art.15 alin.(8) din Cod.

26. În decizia de aprobare a evidenţei operative a mărfurilor se stabilesc obligaţiile de organizare şi ţinere acestora care revin utilizatorului depozitului.

27. Titularul deciziei de aprobare evidenţei operative a mărfurilor, eliberate de biroul vamal de supraveghere are următoarele responsabilităţi:

1) să ţină evidenţa operativă ale mărfurilor plasate sub regim zonă liberă şi a operaţiunilor de introducere/scoatere a mărfurilor în/din zona liberă;

2) să includă în evidenţa operativă numărul de înregistrare a depozitului în care se depozitează mărfurile plasate sub regim vamal zonă liberă;

3) să asigure că mărfurile plasate sub regim vamal de zonă liberă să nu fie sustrase de sub supravegherea vamală;

4) să notifice în scris biroului vamal de supraveghere despre lipsurile constatate ale mărfurilor plasate sub regim zonă liberă şi să reflecte aceste lipsuri în evidenţa operativă;

28. Evidenţa operativă a mărfurilor urmează să cuprindă datele stipulate în Anexa nr.6.

29. Dacă regimul vamal zona liberă se încheie prin plasare mărfurilor într-un alt regim vamal special, titularul regimului vamal respectiv are obligaţia de a ţine evidenţa specifică acestui regim vamal. În aceste situaţii, evidenţa operativă se completează cu menţiunile necesare.

30. Titularul deciziei de aprobare evidenţei operative, la solicitarea biroului vamal de supraveghere, prezintă rapoarte de evidenţă a fluxului de mărfuri plasate/scoase în/din zona liberă conform Anexei nr.7. Documentele la care se face referire în evidenţă operativă a mărfurilor se păstrează împreună cu aceasta şi se prezintă la orice solicitare a biroului vamal de supraveghere .

31. Decizia de aprobare a evidenţei operative a mărfurilor poate fi suspendată, revocată sau anulată prin decizia biroul vamal de supraveghere în cazurile prevăzute la art.25, 28 şi 29 din Cod.

32. Decizia de aprobare a evidenţei operative a mărfurilor poate fi revocată în special dacă supravegherea vamală a unuia sau mai multor procese în zona liberă nu poate fi exercitat conform condiţiilor legale, sau în cazul constatării lipsurilor repetate şi nejustificate a mărfurilor.

33. Înainte de luarea unei decizii nefavorabile pentru titularul deciziei de aprobare evidenţei operative, biroul vamal de supraveghere, cu respectarea prevederilor art.15 alin.(8) din Cod, comunică acestuia în scris motivele care ar duce la luarea unei decizii cu consecinţe nefavorabile.

34. Titularului deciziei de aprobare evidenţei operative, înaintea luării unei decizii nefavorabile, în conformitate cu art.15 alin.(8) din Cod, i se acordă posibilitatea realizării dreptului la replică.

35. Decizia de revocare/anulare a deciziei de aprobare evidenţei operative a mărfurilor poate fi contestată cu cerere prealabilă la Aparatul Central al Serviciului Vamal, la adresa MD-2065, mun. Chişinău, str. Nicolae Starostenco, 30, e-mail: vama@customs.gov.md.

IV. INTRODUCEREA MĂRFURILOR ÎN ZONĂ LIBERĂ

36. Introducerea mărfurilor în zonă liberă se efectuează exclusiv prin punctele de acces aprobate de biroul vamal de supraveghere în comun cu entitatea care administrează zona liberă.

37. Postul vamal de supraveghere permite intrarea mijloacelor de transport cu/sau fără marfă în zona liberă, pentru efectuarea operaţiunii de încărcare/descărcare, în conformitate cu procedura stabilită de biroul vamal de supraveghere.

38. Introducerea mărfurilor în zona liberă în vederea plasării lor în regim vamal zonă liberă se realizează cu respectarea cerinţei de prezentare a notificărilor de introducere, prevăzute în Secţiunea VI. Titularul regimului vamal zonă liberă este responsabil de îndeplinirea obligaţiilor care decurg din plasarea mărfurilor sub regimul vamal respectiv. Termenul de aflare a mărfurilor sub regim zonă liberă nu poate depăşi perioada de activitate a zonei libere.

39. Mărfurile străine în zonă liberă pot fi depozitate sub regim vamal zonă liberă sau plasate sub regimul vamal de perfecţionare activă, de admitere temporară, precum şi pot fi puse în liberă circulaţie în condiţiile prevăzute de aceste regimuri. Mărfurile străine care sunt introduse în zona liberă în scopul utilizării sau consumului urmează a fi puse în liberă circulaţie sau admitere temporară cu depunerea declaraţiei vamale.

40. Mărfurile străine aflate sub regim vamal de zonă liberă pot fi supuse operaţiunilor de prelucrare, doar după autorizarea utilizării regimului vamal de perfecţionare activă, depunerea declaraţiei vamale de plasare în regim, cu respectarea condiţiilor şi procedurii prevăzute pentru acest regim.

41. Mărfurile autohtone în zonă liberă pot fi introduse, scoase, depozitate, transportate, utilizate, prelucrate sau consumate. În astfel de cazuri, mărfurile nu sunt considerate ca aflate sub regimul vamal de zonă liberă. La introducerea mărfurilor autohtone, fără plasare în regim vamal de zonă liberă, funcţionarului vamal desemnat din cadrul postului vamal de supraveghere va aplica ştampila personală şi semnătura pe factura fiscală care însoţeşte mărfurile respective la introducere în zona liberă. Factura fiscală semnată şi ştampilată astfel de funcţionarul vamal desemnat confirmă că mărfurile prevăzute în această au statut vamal al mărfurilor autohtone.

42. Mărfurile plasate în zonă liberă pot fi supuse unor manipulări uzuale prevăzute la art.289 din Cod şi pct.381 din Anexa nr.30 din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal nr.95/2021, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023.

IV¹. TRANSBORDAREA MĂRFURILOR ÎN ZONA LIBERĂ

[Capitolul IV¹ introdus prin Ordinul Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026]

1. Dispoziţii generale

43¹. Prezenta secţiune reglementează operaţiunea de transbordare a mărfurilor pe teritoriul zonei libere, distinctă de plasarea mărfurilor sub regim vamal de zonă liberă.

43². Transbordarea reprezintă operaţiunea de descărcare a mărfurilor dintr-un mijloc de transport şi reîncărcarea acestora într-un alt mijloc de transport, efectuată pe teritoriul zonei libere, fără plasarea mărfurilor sub regim vamal de zonă liberă şi fără depozitarea acestora.

43³. Mărfurile supuse transbordării nu se consideră plasate sub regim vamal de zonă liberă şi nu fac obiectul obligaţiilor prevăzute în Secţiunile II-VI ale prezentului Regulament, cu excepţia dispoziţiilor expres aplicabile prin prezenta secţiune.

43⁴. Transbordarea se efectuează cu respectarea supravegherii vamale continue şi a integrităţii mărfurilor pe toată durata operaţiunii.

2. Condiţiile de efectuare a transbordării

43⁵. Transbordarea mărfurilor în zona liberă este permisă oricărui operator economic care efectuează efectiv operaţiunea de transbordare pe teritoriul zonei libere (inclusiv celor care nu deţin depozite înregistrate în zonă liberă) şi care poartă răspunderea faţă de postul vamal de supraveghere pentru respectarea cumulativă a următoarelor condiţii şi termenelor:

43⁵.1. mărfurile se transbordează direct dintr-un mijloc de transport în altul, fără introducerea lor într-un depozit înregistrat în zona liberă;

43⁵.2. durata operaţiunii de transbordare, calculată din momentul descărcării mărfurilor de pe mijlocul de transport de intrare până la finalizarea încărcării acestora în mijlocul de transport de ieşire, nu depăşeşte 72 de ore;

43⁵.3. operatorul economic depune la postul vamal de supraveghere Notificarea de transbordare, prevăzută la pct.43⁸, anterior descărcării mărfurilor;

43⁵.4. mărfurile nu sunt supuse niciunei operaţiuni de prelucrare, transformare, sortare sau reambalare, cu excepţia manipulărilor strict necesare transferului fizic.

43⁶. Termenul de 72 de ore prevăzut la pct.43⁵.2 poate fi prelungit, la cererea motivată a operatorului economic, cu cel mult 48 de ore, prin decizia scrisă a şefului postului vamal de supraveghere, în cazuri justificate, cum ar fi: condiţii meteorologice nefavorabile, defecţiuni tehnice ale mijlocului de transport de ieşire sau alte cauze independente de voinţa operatorului.

43⁷. Depăşirea termenului prevăzut la pct.43⁵.2, inclusiv a prelungirii acordate conform pct.43⁶, determină recalificarea automată a operaţiunii ca introducere a mărfurilor în zona liberă cu obligaţia plasării acestora sub regimul vamal de zonă liberă, în condiţiile Secţiunii VI a prezentului Regulament. Operatorul economic este obligat să depună Notificarea de introducere în evidenţă în termen de 4 ore de la expirarea termenului de transbordare.

3. Notificarea de transbordare

43⁸. Înainte de descărcarea mărfurilor din mijlocul de transport de intrare, operatorul economic depune la postul vamal de supraveghere o Notificare de transbordare (două exemplare), întocmită conform modelului prevăzut în Anexa nr.14 la prezentul Regulament.

43⁹. Notificarea de transbordare conţine cel puţin următoarele informaţii:

43⁹.1. denumirea şi IDNO-ul sau alte date de identificare ale operatorului economic;

43⁹.2. datele de identificare ale mijlocului de transport de intrare (tipul, numărul de înregistrare sau denumirea navei, numărul conosamentului sau scrisorii de trăsură, data sosirii);

43⁹.3. datele de identificare ale mijlocului de transport de ieşire (tipul, numărul de înregistrare sau denumirea vehiculului/navei, data estimată a plecării);

43⁹.4. descrierea sumară a mărfurilor (codul NC, denumirea, cantitatea, unitatea de măsură, valoarea facturată, ţara de origine);

43⁹.5. termenul estimat al operaţiunii de transbordare;

43⁹.6. locul fizic de desfăşurare a transbordării pe teritoriul zonei libere (cheul/platoul/zona de operare).

43¹⁰. La Notificarea de transbordare se anexează în copie: conosamentul sau scrisoarea de trăsură, manifestul de încărcătură, factura comercială şi orice alte documente de însoţire a mărfii.

43¹¹. Funcţionarul vamal desemnat verifică datele din Notificarea de transbordare, le contrapune cu documentele anexate şi, în cazul corespunderii informaţiei, înregistrează notificarea, îi atribuie un număr conform Registrului de evidenţă a transbordărilor şi aprobă operaţiunea prin aplicarea ştampilei personale. Un exemplar al notificării înregistrate se returnează operatorului economic, iar al doilea se arhivează la postul vamal de supraveghere.

43¹². Descărcarea mărfurilor din mijlocul de transport de intrare este permisă numai după înregistrarea Notificării de transbordare de către funcţionarul vamal desemnat.

4. Supravegherea vamală a transbordării

43¹³. Pe durata operaţiunii de transbordare, mărfurile rămân sub supraveghere vamală continuă. Postul vamal de supraveghere poate dispune, în funcţie de nivelul de risc, una sau mai multe dintre următoarele măsuri de supraveghere:

43¹³.1. aplicarea sigiliilor vamale pe unităţile de încărcătură (containere, paleţi, colete), la momentul descărcării;

43¹³.2. fotografierea mărfurilor descărcate, cu înregistrarea în dosarul operaţiunii;

43¹³.3. prezenţa fizică a funcţionarului vamal pe durata transbordării sau la momentele-cheie ale acesteia (descărcare, reîncărcare);

43¹³.4. verificarea cantitativă a mărfurilor la finalizarea reîncărcării.

43¹³.4. operatorul economic notifică postul vamal de supraveghere cu cel puţin 2 ore înainte de începerea reîncărcării mărfurilor în mijlocul de transport de ieşire. Funcţionarul vamal desemnat verifică integritatea sigiliilor (dacă au fost aplicate) şi/sau a mărfurilor înainte de autorizarea plecării mijlocului de transport de ieşire.

43¹⁵. La finalizarea operaţiunii de transbordare, funcţionarul vamal desemnat consemnează în Registrul de evidenţă a transbordărilor data şi ora finalizării operaţiunii, datele mijlocului de transport de ieşire şi confirmă încheierea operaţiunii prin semnătură şi ştampilă personală.

43¹⁶. Mărfurile transbordate nu pot fi scoase din zona liberă decât în conformitate cu dispoziţiile aplicabile regimului vamal în care se află la momentul ieşirii (tranzit, export, reexport sau altul, după caz), cu îndeplinirea formalităţilor vamale corespunzătoare la postul vamal de supraveghere.

5. Interdicţii

43¹⁷. În cadrul operaţiunii de transbordare se interzice:

43¹⁷.1. introducerea mărfurilor în orice depozit înregistrat în zona liberă, indiferent de durată;

43¹⁷.2. efectuarea oricăror operaţiuni de prelucrare, transformare, asamblare, sortare sau reambalare a mărfurilor;

43¹⁷.3. transferul dreptului de proprietate sau al drepturilor vamale asupra mărfurilor pe durata transbordării, fără notificarea prealabilă a postului vamal de supraveghere;

43¹⁷.4. sustragerea mărfurilor de sub supravegherea vamală, sub orice formă.

6. Garanţia vamală

43¹⁸. La solicitarea postului vamal de supraveghere, în cazul mărfurilor cu risc fiscal ridicat sau al operaţiunilor de transbordare cu termen care depăşeşte cel stabilit conform pct.43⁶, operatorul economic poate fi obligat să constituie o garanţie vamală în cuantumul drepturilor de import aplicabile mărfurilor respective, care se eliberează la finalizarea confirmată a operaţiunii de transbordare.

7. Registrul de evidenţă a transbordărilor

43¹⁹. Postul vamal de supraveghere ţine un Registru de evidenţă a transbordărilor, întocmit conform modelului prevăzut în Anexa nr.15 la prezentul Regulament, care cuprinde: numărul de ordine, data notificării, datele operatorului economic, datele mijloacelor de transport de intrare şi de ieşire, termenul aprobat, data finalizării şi semnătura funcţionarului vamal.

43²⁰. Termenul de păstrare a Notificărilor de transbordare şi a Registrului de evidenţă a transbordărilor este de 5 ani.

V. SCOATEREA MĂRFURILOR DIN ZONĂ LIBERĂ

43. Scoaterea mărfurilor din zonă liberă se efectuează exclusiv prin punctele de acces în zonele libere aprobate de biroul vamal de supraveghere în comun cu entitatea care administrează zona liberă.

44. Mărfurile aflate în zona liberă pot fi exportate sau reexportate din teritoriul vamal sau introduse într-o altă parte a teritoriului vamal Republicii Moldova. Mărfurile exportate sau reexportate din zona liberă se plasează în regim vamal de tranzit până la postul vamal de frontieră.

45. Rezidentul zonei libere notifică în prealabil postul vamal de supraveghere despre intenţia de a exporta, reexporta sau introduce într-o altă parte a teritoriului vamal mărfuri aflate în gestiune.

46. Scoaterea mărfurilor din zonele libere se efectuează cu întocmirea şi depunerea la postul vamal de supraveghere a actelor stabilite de legislaţia vamală în funcţie de statutul vamal al mărfii şi regimul vamal selectat pentru încheierea regimului vamal anterior:

1) reexportul direct a mărfurilor străine, anterior plasate în zonă liber㠖 notificarea de reexport;

2) pentru scoaterea mărfurilor străine pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova - actele necesare pentru plasarea în regimul vamal selectat, inclusiv declaraţia vamală, după caz;

3) pentru exportul mărfurilor autohtone - declaraţia vamală de export;

4) pentru reintroducerea mărfurilor autohtone în restul teritoriului vamal al Republicii Moldova - factura fiscală şi actele care demonstrează statutul vamal de mărfuri autohtone;

5) pentru reexportul mărfurilor străine, anterior plasate în zonă liber㠖 notificarea de reexport şi actele corespunzătoare pentru regimul vamal de tranzit;

6) pentru transferul mărfurilor dintr-o zonă liberă în alta prin plasarea mărfurilor sub regim vamal de tranzit - notificarea de scoatere din evidenţă şi actele corespunzătoare pentru regimul vamal de tranzit.

[Pct.46 modificat prin Ordinul Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026]

47. Declaraţiile vamale se depun la postul vamal de supraveghere şi se prelucrează în conformitate cu Normele tehnice de procesare a declaraţiilor vamale, în condiţiile prevăzute de regimul vamal solicitat.

48. La scoaterea în afara teritoriului vamal al Republicii Moldova a mărfurilor străine plasate în regim zona liberă, titularul regimului zonă liberă depune la postul vamal de supraveghere o Notificare de reexport, întocmită conform modelului prevăzut în Anexa nr.8. La recepţionarea notificării de reexport, postul vamal de supraveghere îi atribuie acesteia un număr de înregistrare unic pe care îl va comunica titularului regimului zonă liberă.

49. Înregistrarea Notificărilor de reexport se efectuează în format electronic. Pînă la asigurarea funcţionalităţii sistemului de înregistrare electronică, notificările de reexport se depun la postul vamal de supraveghere pe suport de hârtie în două exemplare, iar postul vamal de supraveghere va ţine evidenţa acestora în registrul pe suport de hîrtie întocmit conform modelului din Anexa nr.9. Funcţionarul vamal desemnat, la înregistrarea notificării de reexport îi atribuie un număr conform registrului de evidenţă şi confirmă recepţionarea notificării de reexport pe exemplarul care se returnează titularului regimului zonă liberă, aplicând pe acesta numărul atribuit, semnătura şi ştampila personală.

VI. NOTIFICAREA DE INTRODUCERE ŞI DE SCOATERE ÎN/DIN EVIDENŢĂ

50. La introducerea mărfurilor în zona liberă cu plasare în regim vamal zonă liberă, titularul regimului vamal, pînă la descărcarea mărfurilor în depozit, depune la postul vamal de supraveghere, o notificare de introducere în evidenţă (2 exemplare) întocmită pe suport de hîrtie conform modelului prevăzut în Anexa nr.10, la care sunt anexate copiile actelor ce însoţesc marfa.

51. Funcţionarul vamal contrapune datele incluse în Notificarea de introducere în evidenţă cu datele din actele anexate şi în cazul corespunderii informaţiei, înregistrează Notificarea de introducere în evidenţă, îi atribuie un număr conform Registrului de înregistrare a notificărilor de introducere în evidenţă întocmit conform modelului prevăzut în Anexa nr.12 şi aprobă operaţiunea prin aplicarea ştampilei personale.

52. După înregistrarea Notificării de introducere în evidenţă, funcţionarul vamal desemnat întoarce un exemplar titularului regimului vamal, iar al doilea exemplar arhivează la postul vamal de supraveghere pentru asigurarea evidenţei mărfurilor.

53. După înregistrarea Notificării de introducere în evidenţă se permite descărcarea mărfurilor în depozitul în zona liberă.

54. Datele cu privire la mărfurile plasate în depozitul în zona liberă şi utilizatorul depozitului se introduc în evidenţă operativă cu indicarea numărului depozitului în care mărfurile au fost descărcate.

55. Pînă la scoaterea mărfurilor din zona liberă titularul regimului vamal depune la postul vamal de supraveghere o Notificare de scoatere din evidenţă (2 exemplare) întocmită pe suport de hîrtie conform modelului prevăzut în Anexa nr.11, la care sunt anexate copiile actelor ce însoţesc marfa.

56. Funcţionarul vamal contrapune datele incluse în Notificare de scoatere din evidenţă cu datele din actele anexate şi în cazul corespunderii informaţiei, înregistrează Notificarea de scoatere din evidenţă, atribuind acesteia un număr conform Registrului de înregistrare a notificărilor de scoatere din evidenţă întocmit conform modelului prevăzut în Anexa nr.12 şi aprobă operaţiunea prin aplicarea ştampilei personale.

56¹. În baza unei cereri depuse de declarant, acestuia i se permite să modifice una sau mai multe date din Notificarea de introducere şi de scoatere în/din evidenţă, ulterior depunerii acesteia.

[Pct.56¹ introdus prin Ordinul Serviciului Vamal nr.105-O din 16.04.2025, în vigoare 17.04.2025]

56². Nici o modificare nu mai este posibilă după ce Serviciul Vamal a stabilit că datele din Notificarea de introducere şi de scoatere în/din evidenţă sunt incorecte.

[Pct.56² introdus prin Ordinul Serviciului Vamal nr.105-O din 16.04.2025, în vigoare 17.04.2025]

57. După înregistrarea Notificării de scoatere din evidenţă, funcţionarul vamal desemnat întoarce un exemplar titularului regimului vamal, iar al doilea exemplar arhivează la postul vamal de supraveghere pentru asigurarea evidenţei mărfurilor.

57¹. Notificarea de scoatere din evidenţă nu se depune în cazurile scoaterii mărfurilor din zonele libere cu întocmirea şi depunerea la postul vamal de supraveghere a actelor menţionate la pct.46.

[Pct.57¹ introdus prin Ordinul Serviciului Vamal nr.105-O din 16.04.2025, în vigoare 17.04.2025]

57². Transferul drepturilor şi al obligaţiilor asupra mărfurilor aflate sub regimul zona liberă se efectuează prin depunerea la postului vamal de supraveghere, de către titularul regimului, a notificării de scoatere din evidenţe şi depunerea notificării de introducere în evidenţe de către utilizatorul depozitului cărui drepturile şi obligaţiile se transmit.

[Pct.56² introdus prin Ordinul Serviciului Vamal nr.105-O din 16.04.2025, în vigoare 17.04.2025]

58. Înregistrarea Notificărilor de introducere sau scoatere în/din evidenţă se efectuează în format electronic. Pînă ce înregistrarea electronică nu este complet funcţională, înregistrarea Notificărilor se efectuează prin intermediul registrelor întocmite pe suport de hîrtie conform Anexei nr.12.

59. Datele cu privire la mărfurile scoase din zona liberă, utilizatorul depozitului le introduce în evidenţă operativă cu indicarea numărului depozitului din care mărfurile au fost scoase.

60. Se interzice scoaterea mărfurilor din zona liberă în privinţa cărora Notificarea de scoatere din evidenţă nu a fost înregistrată de post vamal de supraveghere şi datele corespunzătoare nu au fost introduse în evidenţă operativă.

61. Prin derogare de la pct.59-60, scoaterea mărfurilor introduse în zonele libere, în Portul Internaţional Liber "Giurgiuleşti" şi Aeroportul Internaţional Liber "Mărculeşti" în baza prevederilor Ordinului directorului Serviciului Vamal nr.512-O/2023 referitor la aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de plasare/scoatere a mărfurilor în/din zonele libere, se va efectua în baza reglementărilor în vigoare la data aprobării prezentului Regulament.

62. Termenul de păstrare a Notificărilor de introducere sau scoatere în/din evidenţă şi Registrelor de înregistrare a notificărilor de introducere/scoatere în/din evidenţă este de 5 ani.

VII. DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

63. Rezidenţii zonelor libere, Portului Internaţional Liber "Giurgiuleşti" şi Aeroportului Internaţional Liber "Mărculeşti" care îşi desfăşoară activităţile în conformitate cu prevederile în vigoare la 31 decembrie 2023, pot alege în orice moment regimul vamal reglementat de Codul vamal nr.95/2021, prin depunerea unei notificări la biroul vamal de supraveghere, în conformitate cu Anexa nr.13.

64. Biroul vamal de supraveghere, după primirea notificării de modificare a regimului vamal, efectuează în termen de 10 zile o inspecţie la depozitele rezidentului zonei libere, Portului Internaţional Liber "Giurgiuleşti" şi Aeroportului Internaţional Liber "Mărculeşti" pentru a determina stocurilor de mărfuri plasate anterior sub regimul/destinaţia vamală zonă liberă.

65. Dacă stocurile de mărfuri aflate în depozit sunt pozitive, biroul vamal de supraveghere, în termen de 5 zile de la constatarea stocurilor mărfuri, remite operatorului şi utilizatorilor depozitului care sunt titulari ai regimului vamal zonă liberă pentru mărfurile respective, dispoziţii prin care stabileşte termenul şi acţiunile care urmează a fi întreprinse cu mărfurile păstrate/depozitate, în funcţie de cantităţile şi specificul acestora.

66. Dacă în termen de 30 zile operatorul şi utilizatorii depozitului care sunt titulari ai regimului zonă liberă pentru mărfurile aflate în stoc nu а întreprins acţiunile dispuse de birou vamal de supraveghere, acesta în termen de 10 zile închide regimul vamal de zonă liberă din oficiu pentru mărfurile aflate în stoc prin întocmirea deciziei de regularizare.

67. Rezidenţii zonelor libere, Portului Internaţional Liber "Giurgiuleşti" şi Aeroportului Internaţional Liber "Mărculeşti", care au solicitat să activeze în baza reglementărilor Codului vamal nr.95/2021 şi se conduceau de prevederile Ordinului directorului Serviciului Vamal nr.512-O/2023 referitor la aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de plasare/scoatere a mărfurilor în/din zonele libere, vor avea la dispoziţie o perioadă de 30 zile să se conformeze prevederilor prezentului Regulament.

[Anexa nr.7 în redacţia Ordinului Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026]

[Anexa nr.7¹ introdusă prin Ordinul Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026]

[Anexa nr.9 în redacţia Ordinului Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026]

[Anexa nr.12 în redacţia Ordinului Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026]

[Anexa nr.14 introdusă prin Ordinul Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026]

[Anexa nr.15 introdusă prin Ordinul Serviciului Vamal nr.373-O din 02.09.2026, în vigoare 22.09.2026]