Ordin nr.37-A din 06.03.2018 cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind aplicarea Acordurilor internaţionale în domeniul securităţii sociale la care Republica Moldova este parte

CASA NAŢIONALĂ DE ASIGURĂRI SOCIALE

O R D I N

cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind aplicarea

Acordurilor internaţionale în domeniul securităţii sociale

la care Republica Moldova este parte

nr. 37-A  din  06.03.2018

 (în vigoare 22.06.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 210-223 art. 1046 din 22.06.2018

* * *

Abrogat: 02.05.2021

Ordinul CNAS nr.52-A din 23.02.2021

În scopul reglementării procesului de aplicare a prevederilor Acordurilor internaţionale în domeniul securităţii sociale la care Republica Moldova este parte,

ORDON:

1. Se aprobă "Instrucţiunea privind aplicarea Acordurilor internaţionale în domeniul securităţii sociale la care Republica Moldova este parte", conform anexei la prezentul ordin.

2. Dna Iulia Saenco, şef Direcţie generală relaţii internaţionale, acorduri bilaterale şi comunicare, va asigura plasarea ordinului în baza de date a documentelor electronice ACCES-DOC, în termen de una zi din data aprobării prezentului ordin.

3. Controlul asupra executării prevederilor prezentului ordin se pune în sarcina dlui Alexei Sîci, vicepreşedintele CNAS.

Anexă

la Ordinul preşedintelui

Casei Naţionale de Asigurări Sociale

nr.37-A din 06.03.2018

INSTRUCŢIUNE

cu privire la aplicarea acordurilor internaţionale în domeniul

 securităţii sociale la care Republica Moldova este parte

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Instrucţiunea cu privire la aplicarea acordurilor internaţionale în domeniul securităţii sociale la care Republica Moldova este parte (în continuare – Instrucţiune) este elaborată în conformitate cu prevederile:

i) Acordurilor internaţionale în domeniul securităţii sociale la care Republica Moldova este parte,

ii) Legii privind tratatele internaţionale ale Republicii Moldova nr.595 din 24.09.1999,

iii) Regulamentului privind mecanismul de încheiere, aplicare şi încetare a tratatelor internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.442 din 17 iulie 2015,

iv) Legii privind sistemul public de asigurări sociale nr.489-XIV din 08.07.1999,

v) Legii privind sistemul public de pensii nr.156 din 14.10.1998,

vi) Hotărîrii Guvernului nr.165 din 21.03.2017 pentru aprobarea Regulamentului privind modalitatea de calculare a pensiilor şi modalitatea de confirmare a stagiului de cotizare pentru stabilirea pensiilor,

vii) Statutului Casei Naţionale de Asigurări Sociale a Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.937 din 13.11.2014.

2. Prevederile prezentei Instrucţiuni determină:

i) modul de înregistrare, eliberare şi evidenţă a formularelor privind legislaţia aplicabilă;

ii) procedura de confirmare a stagiului de cotizare realizat pe teritoriul Republicii Moldova sau a beneficierii/nebeneficierii de prestaţii sociale în sistemul public de asigurări sociale de stat pentru prezentarea acestora instituţiei competente de pe teritoriul celuilalt stat contractant (în continuare – instituţia competentă) cu care este încheiat un acord internaţional în domeniul securităţii sociale (în continuare – acord internaţional);

iii) modul de acordare, transfer, plată şi evidenţă a următoarelor tipuri de prestaţii sociale:

- Pensii pentru limită de vârstă;

- Pensii de dizabilitate;

- Pensii de urmaş;

- Pensii şi indemnizaţii de dizabilitate în urma accidentelor de muncă sau cauzate de boli profesionale;

- Ajutorul de deces;

- Indemnizaţii de maternitate;

- Indemnizaţii lunare pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani.

3. Formularul privind legislaţia aplicabilă este emis de către specialiştii Direcţiei tratate internaţionale din cadrul Direcţiei generale relaţii internaţionale, acorduri bilaterale şi comunicare (în continuare - DGRIABC).

4. Formularul privind confirmarea stagiului de cotizare realizat pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi formularul de comunicare privind confirmarea beneficierii/nebeneficierii de prestaţii sociale în sistemul public de asigurări sociale de stat sunt emise de către specialiştii Direcţiei cooperare internaţională din cadrul DGRIABC.

5. Acordarea prestaţiilor sociale în baza prevederilor acordurilor internaţionale este efectuată de către specialiştii Direcţiei pensii externe din cadrul DGRIABC.

6. Aprobarea deciziilor în sistemul informaţional "Protecţia Socială" privind acordarea/încetarea prestaţilor sociale se efectuează de către şef/şef adjunct al DGRIABC.

7. Plata şi evidenţa prestaţiilor sociale în baza prevederilor acordurilor internaţionale se efectuează de către specialiştii Direcţiei generale plata drepturi sociale.

8. Transferul mijloacelor băneşti pentru plata prestaţiilor sociale prevăzute de prezenta Instrucţiune se efectuează de către specialiştii Direcţiei generale finanţe şi asigurări sociale.

II. MODUL DE ÎNREGISTRARE ŞI EXPEDIERE

A CERERILOR ŞI FORMULARELOR

9. Cererile referitoare la emiterea formularului privind legislaţia aplicabilă se depun personal de către persoanele asigurate sau prin reprezentantul legal în baza procurii autentificate notarial, cu prezentarea documentelor necesare specialistului responsabil din cadrul DGRIABC.

10. Cererile referitoare la confirmarea stagiului de cotizare realizat pe teritoriul Republicii Moldova sau beneficierii/nebeneficierii de prestaţii sociale în sistemul public de asigurări sociale de stat se depun personal de către persoanele asigurate sau prin reprezentantul legal în baza procurii autentificate notarial, la specialistul responsabil din cadrul DGRIABC sau la Casa Teritorială de Asigurări Sociale (în continuare - CTAS), precum şi se expediază de către instituţia competentă pe adresa Aparatului central al Casei Naţionale de Asigurări Sociale (în continuare – CNAS), cu anexarea documentelor necesare.

11. Cererile referitoare la acordarea sau transferul prestaţiilor sociale în baza prevederilor acordurilor internaţionale se depun personal, completând formularul convenit în acordul internaţional, de către persoanele asigurate sau îndreptăţite, la Aparatul central al CNAS sau la CTAS, precum şi se expediază de către instituţia competentă Aparatului central al CNAS, cu anexarea documentelor necesare.

12. În cazul depunerii cererilor cu anexarea documentelor necesare la adresa CTAS, acestea se înregistrează în Registrul de evidenţă a corespondenţei de intrare în cadrul CTAS în conformitate cu "Instrucţiunea cu privire la ţinerea lucrărilor de secretariat în Casele Teritoriale de Asigurări Sociale", aprobată prin ordinul CNAS nr.174-A din 30.06.2014.

- Pachetele de documente complete primite zilnic în CTAS se transmit de către şeful Serviciului clientelă (Front Office) şefului Serviciului de prelucrare a datelor şi aprobarea deciziilor (în continuare - Back Office) a doua zi lucrătoare, până la ora 09:00, contra semnătură.

- Specialistul CTAS (Back Office), în termen de cel mult 3 zile lucrătoare, întocmeşte scrisoarea de însoţire care se semnează de către şeful CTAS, se înregistrează în Registrul de evidenţă a corespondenţei de ieşire din cadrul CTAS şi împreună cu pachetul de documente se expediază Aparatului central CNAS.

13. În cazul parvenirii cererilor cu anexarea documentelor necesare în adresa Aparatului central al CNAS, acestea se înregistrează de către specialiştii Direcţiei suport documentar din cadrul Direcţiei generale monitorizarea activităţii şi achiziţii publice, în conformitate cu "Instrucţiunea privind lucrările de secretariat în cadrul subdiviziunilor Aparatului central al Casei Naţionale de Asigurări Sociale", aprobată prin ordinul nr.628-A din 25.11.2011 şi se transmit şefului/şefului-adjunct DGRIABC spre executare.

14. Pachetele de documente cu referire la eliberarea formularului privind legislaţia aplicabilă se înregistrează în "Registrul de evidenţă a formularelor privind legislaţia aplicabilă" din cadrul Direcţiei tratate internaţionale, conform Anexei nr.1.

15. Pachetele de documente cu referire la confirmarea stagiului de cotizare realizat pe teritoriul Republicii Moldova sau beneficierii/nebeneficierii de prestaţii sociale în sistemul public de asigurări sociale de stat sau acordarea, transferul prestaţiilor sociale sunt înregistrate în "Registrul de evidenţă a corespondenţei de intrare privind confirmarea stagiului de cotizare, confirmarea beneficierii/nebeneficierii de prestaţii sociale şi acordarea, transferul prestaţiilor sociale (pe ţări)" din cadrul DGRIABC, conform Anexei nr.2.

16. Specialiştii DGRIABC întocmesc răspunsurile/formularele conform competenţelor atribuite, care se contrasemnează de şefii subdiviziunilor din cadrul DGRIABC responsabili, şeful/şeful adjunct DGRIABC şi se transmit spre semnare conducerii CNAS.

17. Răspunsul/formularul semnat de conducerea CNAS se înregistrează în "Registrul de evidenţă a corespondenţei de ieşire privind confirmarea stagiului de cotizare sau beneficierii/nebeneficierii de prestaţii sociale şi acordarea, transferul prestaţiilor sociale (pe ţări)" din cadrul DGRIABC, conform Anexei nr.3, cu atribuirea numărului de ieşire, apoi se transmit Direcţiei suport documentar pentru expediere.

18. Răspunsul/formularul se întocmeşte în 2 exemplare, unul se expediază instituţiei/(lor) competente sau, după caz, persoanei asigurate/persoanei îndreptăţite, iar altul se păstrează în cadrul DGRIABC împreună cu corespondenţa.

III. LEGISLAŢIA APLICABILĂ

19. În cazul în care angajatorul, lucrătorul independent sau reprezentantul legal solicită emiterea formularului privind legislaţia aplicabilă, acesta depune o cerere, conform Anexei nr.4, cu 30 de zile calendaristice înainte de începerea activităţii pe teritoriul celuilalt stat contractant. În scopul determinării îndeplinirii condiţiilor legale pentru emiterea formularului privind legislaţia aplicabilă se prezintă următoarele documente în original, precum şi copiilor acestora, după cum urmează:

- contractul/acordul încheiat între angajatorul din Republica Moldova şi angajatorul din statul contractant, precum şi traducerea autorizată a acestuia;

- ordinul de detaşare/prelungire a perioadei de detaşare şi/sau orice alt document, care să conţină scopul detaşării, perioada de detaşare, drepturile şi obligaţiile angajatorilor din Republica Moldova şi statul de detaşare a lucrătorului detaşat, moneda în care se vor efectua achitările conform drepturilor salariaţilor, precum şi modalităţile de plată;

- contractul individual de muncă al salariatului cu angajatorul din Republica Moldova;

- buletinul de identitate al salariatului;

- paşaportul salariatului cu viza valabilă pe perioada detaşării, după caz;

- certificatul de înregistrare şi extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice şi întreprinzătorilor individuali, eliberat de organele competente;

- documentele care atestă situaţia financiară actuală a angajatorului din Republica Moldova, unde cifra de afaceri realizată de angajatorul din Republica Moldova să prezinte cel puţin 25% din cifra de afaceri realizată de angajator atât în Republica Moldova, cât şi în statul de detaşare, aprobate şi verificate potrivit legislaţiei în vigoare (bilanţ contabil).

- certificatul despre lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional, eliberat de Serviciul Fiscal de Stat, valabil la data solicitării formularului (în original);

- documentele care demonstrează ponderea procentuală a salariaţilor rămaşi să-şi desfăşoare activitatea în Republica Moldova, raportată la numărul total al salariaţilor angajaţi, atât în ţară cât şi în statul de detaşare, în care totalul trebuie să depăşească 25%;

- autorizaţia/licenţa pentru desfăşurarea de către persoanele asigurate a unor activităţi în mod independent, după caz.

20. Specialiştii Direcţiei tratate internaţionale examinează plenitudinea şi veridicitatea documentelor prezentate. Copiile documentelor anexate la cererea de emitere a formularului privind legislaţia aplicabilă (cu excepţia celor autentificate notarial sau de către angajator) se autentifică de către specialiştii Direcţiei tratate internaţionale, prin ştampilă şi semnătură.

21. În cazul în care se constată îndeplinirea condiţiilor legale, specialiştii Direcţiei tratate internaţionale emit formularul privind legislaţia aplicabilă în termen de 30 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii şi a tuturor documentelor necesare.

22. În cazul apariţiei unor neclarităţi în urma examinării cererii şi a documentelor anexate, specialiştii Direcţiei tratate internaţionale solicită prezentarea unor documente suplimentare de la angajator, lucrător independent sau reprezentant legal.

23. Formularul privind legislaţia aplicabilă este eliberat în 4 (după caz 3) exemplare originale: un exemplar rămâne în cadrul Direcţiei tratate internaţionale, al doilea exemplar este transmis instituţiei competente de pe teritoriul celuilalt stat contractant, iar celelalte două exemplare sunt eliberate angajatorului şi lucrătorului detaşat/lucrătorului independent sau reprezentantul legal. Lucrătorul detaşat/lucrătorul independent păstrează asupra sa formularul respectiv pe perioada detaşării şi îl prezintă în caz de necesitate.

24. În cazul în care se constată neîndeplinirea condiţiilor legale pentru emiterea formularului privind legislaţia aplicabilă, specialiştii Direcţiei tratate internaţionale informează solicitantul prin intermediul unei scrisori de informare cu expunerea argumentelor despre decizia luată şi recomandă acestuia să se adreseze instituţiilor competente din statul de detaşare, în vederea înregistrării în sistemele de securitate socială ale acelui stat.

25. În cazul în care durata probabilă a activităţii se prelungeşte cu 12/24/36 luni faţă de perioada solicitată iniţial, angajatorul, lucrătorul detaşat/lucrătorul independent sau reprezentantul legal depune o cerere, conform Anexei nr.5 cu anexarea documentelor menţionate în pct.19, cu 60 de zile calendaristice înainte de expirarea valabilităţii formularului privind legislaţia aplicabilă emis iniţial, în care va explica circumstanţele apărute şi va solicita prelungirea valabilităţii formularului respectiv.

26. În cazul survenirii unor schimbări în perioada de detaşare care determină încetarea perioadei menţionate înaintea expirării termenului indicat în formular, angajatorul şi lucrătorul detaşat/lucrătorul independent sau reprezentantul legal se obligă să informeze CNAS printr-o cerere, conform Anexei nr.6, la care anexează copia buletinului de identitate al lucrătorului detaşat/lucrătorului independent şi se obligă să restituie formularul privind legislaţia aplicabilă emis anterior, care urmează a fi anulat din data înregistrării cererii, informând instituţia competentă a celuilalt stat contractant.

27. Formularul privind legislaţia aplicabilă poate fi anulat sau retras din iniţiativă proprie a solicitantului sau la solicitarea instituţiei competente a celuilalt stat contractant, precum şi la depistarea de către CNAS a neachitării contribuţiilor de asigurări sociale de stat, în urma verificării trimestriale a datelor relevante. În acest caz, specialiştii Direcţiei tratate internaţionale informează despre aceasta angajatorul, lucrătorul detaşat/lucrătorul independent sau reprezentantul legal în termen de 5 zile lucrătoare din data depistării încălcărilor, printr-o scrisoare de informare.

28. În cazul în care la CNAS parvine formularul privind legislaţia aplicabilă de la instituţia competentă a celuilalt stat contractant, după înregistrarea acestuia în modul stabilit, specialiştii Direcţiei tratate internaţionale întocmesc, după caz, în funcţie de prevederile acordurilor internaţionale, o informaţie de înştiinţare pentru Compania Naţională de Asigurări în Medicină.

29. În cazul apariţiei unei situaţii de excepţie de la regulile generale prevăzute în acordurile internaţionale, cererea lucrătorului detaşat/lucrătorului independent şi a angajatorului său sau a reprezentantului legal este depusă la Aparatul central al CNAS cu cel puţin 60 de zile calendaristice anterior datei de începere/expirare a perioadei de detaşare. În procesul de luare a deciziei se ia în considerare documentele justificative, se analizează situaţia concretă a lucrătorului detaşat pentru care este convenită excepţia.

30. În cazul în care specialiştii Direcţiei tratate internaţionale constată că solicitarea privind emiterea formularului privind legislaţia aplicabilă este justificată, contactează instituţia competentă, expediind o scrisoare de informare, în vederea obţinerii acordului pentru emiterea formularului pentru perioada solicitată, respectiv, în condiţiile solicitate. La recepţionarea răspunsului din partea instituţiei competente, specialiştii Direcţiei tratate internaţionale emit sau refuză eliberarea formularului privind legislaţia aplicabilă, cu menţiunea despre numărul şi data aprobării sau refuzului convenirii excepţiei.

IV. CONFIRMAREA STAGIULUI DE COTIZARE

SAU A BENEFICIERII/NEBENEFICIERII

DE PRESTAŢII SOCIALE

31. În cazul în care persoana asigurată, persoana îndreptăţită sau reprezentantul legal în baza procurii autentificate notarial solicită confirmarea stagiului de cotizare realizat pe teritoriul Republicii Moldova, acesta depune o cerere, conform Anexei nr.7, cu prezentarea documentelor în original, precum şi copiilor acestora, după cum urmează:

- buletinul de identitate;

- livretul militar;

- diploma de studii superioare la secţia zi;

- carnetul de muncă;

- alte documente ce confirmă stagiul de cotizare şi statutul persoanei îndreptăţite.

32. În cazul în care persoana asigurată, persoana îndreptăţită sau reprezentantul legal, în baza procurii autentificate notarial, solicită confirmarea beneficierii/nebeneficierii de prestaţii sociale în sistemul public de asigurări sociale de stat acesta depune o cerere, conform Anexei nr.8, la care anexează copia buletinului de identitate.

33. Specialiştii Direcţiei cooperare internaţională examinează plenitudinea şi veridicitatea documentelor prezentate. Copiile documentelor anexate la cererea de emitere a formularului de confirmare a stagiului de cotizare (cu excepţia celor autentificate notarial sau de către angajator) se autentifică de către specialiştii Direcţiei cooperare internaţională prin ştampilă şi semnătură.

34. La emiterea formularului privind confirmarea perioadelor de cotizare, specialiştii Direcţiei cooperare internaţională verifică corectitudinea înscrierilor în copiile documentelor prezentate şi completează formularul privind perioadele de asigurare realizate pe teritoriul Republicii Moldova convenit în acordurile internaţionale, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale în vigoare, care ulterior este expediat împreună cu scrisoarea de însoţire solicitantului, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii.

35. În cazul în care solicitantul beneficiază de prestaţii sociale pe teritoriul Republicii Moldova, la cerere se anexează doar copia buletinului de identitate. Ulterior, specialiştii Direcţiei cooperare internaţională solicită dosarul de pensionare de la CTAS care a acordat prestaţia socială. În baza datelor din dosarul de pensionare, precum şi a informaţiei din sistemul informaţional "Protecţia socială" specialiştii Direcţiei cooperare internaţională completează formularul privind perioadele de asigurare realizate pe teritoriul Republicii Moldova, care este expediat împreună cu scrisoarea de însoţire solicitantului, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii.

36. În cazul primirii unei solicitări prin intermediul formularului de comunicare cu anexarea pachetului de documente din partea instituţiei competente privind eliberarea formularului privind perioadele de asigurare realizate pe teritoriul Republicii Moldova, specialiştii Direcţiei cooperare internaţională completează formularul privind perioadele de asigurare realizate pe teritoriul Republicii Moldova, care se expediază instituţiei competente, împreună cu formularul de comunicare prevăzut în acordurile internaţionale, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii.

37. În cazul în care nu a fost prezentat întregul pachet de documente necesare pentru confirmarea stagiului de cotizare realizat pe teritoriul Republicii Moldova, specialiştii Direcţiei cooperare internaţională solicită de la instituţia competentă prin intermediul formularului de comunicare prezentarea copiilor documentelor suplimentare necesare.

38. La emiterea formularului de comunicare referitor la confirmarea beneficierii/nebeneficierii de prestaţii sociale în sistemul public de asigurări sociale de stat, specialiştii Direcţiei cooperare internaţională accesează în sistemul informaţional "Protecţia socială" informaţia referitoare la persoana pentru care este eliberată informaţia, şi completează formularul de comunicare convenit în acordurile internaţionale, care ulterior este expediat împreună cu scrisoarea de însoţire solicitantului, în termen de 30 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii.

V. CONDIŢIILE DE ACORDARE ŞI TRANSFER A PRESTAŢIILOR SOCIALE

39. Depunerea cererii privind acordarea prestaţiei sociale pentru stagiul de cotizare realizat pe teritoriul Republicii Moldova, se efectuează conform prevederilor legislaţiei naţionale în domeniul asigurărilor sociale de stat.

40. La depunerea cererii privind acordarea prestaţiei sociale conform modelului convenit în acordul internaţional, specialistul responsabil de recepţionare a pachetului de documente examinează plenitudinea şi veridicitatea documentelor prezentate. Copiile documentelor anexate la cerere (cu excepţia celor autentificate notarial) se autentifică de către specialist prin ştampilă şi semnătură.

41. În cazul depunerii cererii privind acordarea prestaţiei sociale la instituţia competentă, aceasta transmite Aparatului central al CNAS formularul privind perioadele de asigurare realizate pe teritoriul altui stat, precum şi toate documentele doveditoare care se află în posesia instituţiei date, prezentate de solicitant cu privire la stagiul de cotizare şi venitul mediu lunar asigurat, necesare pentru determinarea dreptului la prestaţie socială.

42. Datele personale ale solicitantului, indicate în cererea privind acordarea prestaţiei sociale sunt verificate şi confirmate de către instituţia competentă în baza documentelor în original prezentate de solicitant.

43. La acordarea prestaţiei sociale solicitantului care întruneşte toate condiţiile necesare pentru obţinerea dreptului în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, indiferent de stagiul de cotizare realizat conform legislaţiei celuilalt stat contractant, specialiştii Direcţiei pensii externe calculează cuantumul prestaţiei numai pentru perioadele de asigurare, realizate în baza legislaţiei naţionale.

44. În cazul în care persoana asigurată nu întruneşte condiţiile privind stagiul minim necesar de cotizare prevăzut de legislaţia Republicii Moldova (15 ani), sunt luate în considerare perioadele realizate conform legislaţiei celuilalt stat contractant ca şi cum ar fi perioade realizate pe teritoriul Republicii Moldova. Pensia se calculează după cum urmează:

a) cuantumul teoretic al pensiei la care persoana asigurată are dreptul, ca şi cum toate perioadele de asigurare ar fi fost realizate conform legislaţiei pe care o aplică;

b) în baza cuantumului teoretic al pensiei calculate în conformitate cu litera a) se determină cuantumul real al pensiei în baza coraportului dintre stagiul de cotizare realizat în Republica Moldova şi stagiul de cotizare realizat conform legislaţiei ambelor state contractante.

45. În conformitate cu prevederile acordurilor internaţionale, în cazul în care dreptul la prestaţie socială este condiţionat de stagiul de cotizare realizat pe teritoriul celuilalt stat contractant, este luat în considerare, dacă este necesar, stagiul de cotizare confirmat în baza legislaţiei celuilalt stat contractant, în măsura în care aceste perioade nu se suprapun.

46. Dacă solicitantul a realizat în celălalt stat contractant o perioadă de asigurare mai mică de un an, şi dacă nici un drept nu este obţinut în baza legislaţiei acestui stat, instituţia acestui stat contractant nu este obligată să acorde prestaţii sociale pentru perioada menţionată. Aceste perioade de asigurare vor fi luate în considerare ca şi cum ar fi fost realizate conform legislaţiei Republicii Moldova.

47. La acordarea prestaţiilor sociale, în cazul în care solicitantul nu dispune de codul personal de asigurări sociale (CPAS), specialiştii Direcţiei pensii externe, solicită Direcţiei generale evidenţa individuală a contribuţiilor atribuirea codului CPAS, în modul reglementat în Regulamentul cu privire la atribuirea codului personal de asigurări sociale, modul de actualizare şi evidenţă a datelor persoanelor asigurate, aprobat prin Ordinul preşedintelui CNAS nr.7-A din 16.01.2018.

48. După verificarea plenitudinii cererii şi documentelor necesare pentru acordarea şi/sau încetarea prestaţiei sociale şi introducerea tuturor datelor necesare în sistemul informaţional "Protecţia Socială", specialiştii Direcţiei pensii externe responsabili de acordarea prestaţiilor sociale emit pe suport de hârtie: decizia privind acordarea/încetarea prestaţiei sociale (pe o filă) şi raportul privind determinarea venitului mediu lunar asigurat. Numărul deciziei se determină automat.

49. În dosarul de pensionare sunt cusute consecutiv copiile documentelor prezentate de persoana asigurată/persoana îndreptăţită, după cum urmează:

- decizia de acordare a prestaţiei sociale semnată de specialistul responsabil,

- cererea pentru acordarea prestaţiei sociale,

- buletinul de identitate,

- carnetul de muncă,

- diploma de studii superioare la secţia de zi,

- livretul militar,

- alte documente ce confirmă stagiul de cotizare,

- certificatul cu privire la achitarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat,

- extrasul legalizat din contul personal al persoanei asigurate,

- raport privind determinarea venitului mediu asigurat,

- scrisoarea de informare conform pct.52 din Instrucţiune,

- şi alte documente relevante acordării tipului de prestaţie socială.

Toate foile dosarului de pensionare sunt numerotate de specialiştii Direcţiei pensii externe, iar numărul lor este indicat pe coperta dosarului.

50. Dosarul de pensionare perfectat este transmis spre control şefului Direcţiei pensii externe. Şeful Direcţiei pensii externe verifică dreptul, mărimea, termenul de acordare a prestaţiei sociale şi semnează Decizia privind acordarea prestaţiilor sociale şi transmite şefului/şefului adjunct al DGRIABC.

51. Şeful/şeful-adjunct al DGRIABC verifică şi aprobă în sistemul informaţional "Protecţia Socială" decizia privind acordarea prestaţiilor sociale după care semnează şi autentifică prin ştampila direcţiei pensii externe Decizia imprimată pe suport de hârtie şi înscrierea despre numărul foilor dosarului de pe copertă.

52. După finisarea procesului de acordare a prestaţiilor sociale, specialiştii Direcţiei pensii externe expediază fiecărei persoane la adresa de domiciliu o scrisoare de informare privind procesul în cauză, care conţine informaţii privind cuantumul prestaţiei sociale stabilite, stagiul de cotizare luat în considerare, precum şi necesitarea prezentării anuale a Certificatului de viaţă.

53. Dosarele de pensionare active se păstrează în arhiva DGRIABC, în ordine alfabetică pentru lucrul cu ele. Dosarele de pensionare închise, se păstrează în arhiva DGRIABC, separat de dosarele active.

54. Încetarea dreptului la prestaţie socială este efectuată în cazul neprezentării Certificatului de viaţă al beneficiarului, conform prevederilor pct.73 din Instrucţiune, şi în cazul decesului beneficiarului în baza certificatului/adeverinţei de deces începând cu data de 1 a lunii următoare lunii survenirii decesului. Ca urmare se emite o decizie conform pct.48 din Instrucţiune.

Pensia pentru limită de vîrstă

55. La cererea privind acordarea pensiei pentru limită de vîrstă în mod obligatoriu se anexează următoarele documente doveditoare:

- copia buletinului de identitate,

- copia carnetului de muncă,

- copia diplomei de studii superioare la secţia zi realizată până la 01.01.1999,

- copia diplomei de licenţă sau certificatul privind realizarea studiilor postuniversitare de rezidenţiat,

- copia livretului militar (după caz),

- copia certificatului de căsătorie (după caz),

- copia certificatului/adeverinţei de naştere a copilului (după caz),

- certificatul de reorganizare/redenumire a organizaţiilor (după caz),

- copia certificatului de schimbare a numelui, prenumelui (după caz),

- alte documente ce confirmă stagiul de cotizare, în conformitate cu pct.70 al Regulamentului privind modalitatea de calculare a pensiilor şi modalitatea de confirmare a stagiului de cotizare pentru stabilirea pensiilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Nr.165 din 21.03.2017 (în continuare - Regulament).

- referinţele bancare potrivit normelor internaţionale (IBAN, SWIFT CODE, copia contului bancar), indicând valuta în care să fie efectuat transferul.

Pensia de dizabilitate

56. La cererea privind acordarea pensiei de dizabilitate în mod obligatoriu se anexează următoarele documente doveditoare:

- copia buletinului de identitate,

- copia carnetului de muncă,

- copia diplomei de studii superioare la secţia zi realizată pînă la 01.01.1999,

- copia diplomei de licenţă sau certificatul privind realizarea studiilor postuniversitare de rezidenţiat,

- copia livretului militar (după caz),

- copia certificatului de căsătorie (după caz),

- copia certificatului/adeverinţei de naştere a copilului (după caz),

- certificatul de reorganizare/redenumire a organizaţiilor (după caz),

- copia certificatului de schimbare a numelui, prenumelui (după caz),

- alte documente ce confirmă stagiul de cotizare, conform p.70 al Regulamentului,

- raportul medical detaliat, inclusiv cotorul certificatului dizabilităţii şi capacităţii de muncă,

- referinţele bancare potrivit normelor internaţionale (IBAN, SWIFT CODE, copia contului bancar), indicând valuta în care să fie efectuat transferul.

57. La depunerea cererii de către un solicitant care a desfăşurat o activitate pe teritoriul celuilalt stat contractant, se prezintă raportul medical detaliat, întocmit de medicii–experţi din cadrul Consiliului Naţional pentru Determinarea Dizabilităţii şi Capacităţii de Muncă (în continuare - Consiliu), prin intermediul formularului convenit în acordurile internaţionale. Ulterior, specialiştii Direcţiei pensii externe transmit instituţiei competente prin intermediul formularului de comunicare, cererea împreună cu raportul medical detaliat şi alte documente necesare în vederea stabilirii pensiei de dizabilitate.

58. În cazul depunerii cererii la instituţia competentă de către solicitantul care a desfăşurat o activitate susceptibilă care a cauzat dizabilitatea pe teritoriul Republicii Moldova, specialiştii Direcţiei pensii externe recepţionează formularul de comunicare împreună cu cererea şi raportul medical detaliat, întocmit de instituţia competentă pentru determinarea încadrării în grad de dizabilitate şi îl transmit Consiliului.

59. În baza cotorului certificatului de dizabilitate şi capacitate de muncă remis la CNAS de către Consiliul, specialiştii Direcţiei pensii externe acordă pensia de dizabilitate.

60. În cazul solicitantului, sau beneficiarului de pensie de dizabilitate care are domiciliul sau reşedinţa pe teritoriul celuilalt stat contractant, expertizarea medicală poate fi efectuată la solicitarea CNAS, sau a Consiliului, de către instituţia competentă de la locul de domiciliu sau reşedinţă al acestuia. În cazul în care expertizarea medicală este solicitată şi utilizată exclusiv de către CNAS, atunci CNAS în baza facturii fiscale rambursează costurile instituţiei competente.

61. Specialiştii Direcţiei pensii externe prezintă Direcţiei generale finanţe şi asigurări sociale factura fiscală şi demersul privind solicitarea achitării costurilor referitoare la expertiza medicală utilizată exclusiv de către CNAS, la acordarea pensiei de dizabilitate, semnate de Conducerea CNAS.

Pensia de urmaş

62. La depunerea cererii privind acordarea pensiei de urmaş în mod obligatoriu se anexează următoarele documente doveditoare:

- copia buletinului de identitate,

- copia carnetului de muncă,

- alte documente ce confirmă stagiul de cotizare, conform p.70 al Regulamentului,

- copia diplomei de studii superioare la secţia zi realizată pînă la 01.01.1999,

- copia diplomei de licenţă sau certificatul privind realizarea studiilor postuniversitare de rezidenţiat,

- copia livretului militar (după caz),

- copia certificatului de căsătorie (după caz),

- copia certificatului/adeverinţei de naştere a copilului (după caz),

- certificatul de reorganizare/redenumire a organizaţiilor (după caz),

- copia certificatului de schimbare a numelui, prenumelui (după caz),

- copia certificatului/adeverinţei de deces,

- certificatul de studii a copiilor în vârsta de la 18 ani la 23 ani,

- ce confirmă, că solicitantul (solicitanta) este încadrat în grad de dizabilitate sever sau accentuat,

- ce confirmă, că soţul (soţia) sau tutorele nu lucrează şi se ocupă de îngrijirea copiilor întreţinătorului decedat, ce nu au atins vârsta de trei ani,

- certificatul ce confirmă că soţul(soţia) supravieţuitor nu s-a recăsătorit (după caz),

- referinţele bancare potrivit normelor internaţionale (IBAN, SWIFT CODE, copia contului bancar), indicând valuta în care să fie efectuat transferul.

63. La depunerea cererii sunt luaţi în considerare urmaşii prevăzuţi de legislaţia naţională de pensionare în vigoare, cu condiţia prezentării documentelor care atestă gradul de rudenie.

Pensia şi indemnizaţia de dizabilitate în urma accidentelor

de muncă sau cauzată de boli profesionale

64. La depunerea cererii privind acordarea pensiei şi indemnizaţiei de dizabilitate în urma accidentelor de muncă sau cauzate de boli profesionale, se anexează următoarele documente doveditoare:

- copia buletinului de identitate,

- copia carnetului de muncă,

- copia diplomei de studii superioare la secţia zi realizată pînă la 01.01.1999,

- copia diplomei de licenţă sau certificatul privind realizarea studiilor postuniversitare de rezidenţiat,

- copia livretului militar (după caz),

- copia certificatului de căsătorie (după caz),

- copia certificatului/adeverinţei de naştere a copilului (după caz),

- certificatul de reorganizare/redenumire a organizaţiilor (după caz),

- copia certificatului de schimbare a numelui, prenumelui (după caz),

- raportul medical detaliat, inclusiv cotorul certificatului dizabilităţii şi capacităţii de muncă,

- procesul-verbal privind cercetarea accidentului de muncă,

- referinţele bancare potrivit normelor internaţionale (IBAN, SWIFT CODE, copia contului bancar), indicând valuta în care să fie efectuat transferul.

Ajutorul de deces

65. La depunerea cererii privind acordarea ajutorului de deces, în mod obligatoriu persoana îndreptăţită anexează următoarele documente doveditoare:

- copia actului de identitate al solicitantului,

- copia certificatului/adeverinţei de deces,

- copia actelor de stare civilă ale solicitantului, din care să rezulte gradul de rudenie cu decedatul,

- copia carnetului de muncă al decedatului(după caz),

- copia actelor ce dovedesc suportarea cheltuielilor ocazionate de deces (după caz),

- referinţele bancare potrivit normelor internaţionale (IBAN, SWIFT CODE, copia contului bancar), indicând valuta în care să fie efectuat transferul.

66. În cazul în care conform prevederilor acordurilor internaţionale dreptul la ajutorul de deces apare în baza legislaţiei celuilalt stat contractant, iar persoana îndreptăţită are domiciliul pe teritoriul Republicii Moldova, aceasta depune o cerere pentru acordarea ajutorului de deces la Aparatul central CNAS împreună cu documentele necesare în conformitate cu legislaţia în vigoare a statului respectiv, care ulterior sunt transmise de specialiştii Direcţiei pensii externe către instituţia competentă.

Indemnizaţia de maternitate

67. La depunerea cererii privind acordarea indemnizaţiei de maternitate în mod obligatoriu se anexează următoarele documente doveditoare:

1) în cazul femeilor asigurate:

a) certificatul de concediu medical în original;

b) copia buletinului de identitate;

c) în cazul femeii asigurate încadrată în mai multe unităţi - declaraţia pe propria răspundere conform anexei nr.5 a Regulamentului cu privire la condiţiile de stabilire, modul de calcul şi plată a indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară de muncă, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.108 din 03.02.2005 prin care confirmă pierderea integrală a venitului asigurat în perioada concediului de maternitate la toate unităţile în care desfăşoară activităţi;

d) în cazul în care femeia asigurată a activat mai puţin de 12 luni în perioada premergătoare lunii acordării concediului de maternitate - carnetul de muncă în original şi în copie sau copia carnetului de muncă autentificată (fiecare pagină) prin semnătura şi ştampila angajatorului;

e) acte care ar confirma perioadele necontributive care se asimilează stagiului de cotizare: livretul militar sau certificatul de naştere a copilului.

2) în cazul soţiilor aflate la întreţinerea soţilor asiguraţi (soţia care anterior a lucrat):

a) certificatul de concediu medical în original;

b) copia buletinului de identitate al soţiei şi al soţului;

c) copia certificatului de căsătorie;

d) carnetul de muncă al soţiei şi al soţului în original şi în copie sau copia carnetului de muncă autentificată;

e) acte care ar confirma perioadele necontributive care se asimilează stagiului de cotizare: livretul militar sau certificatul de naştere a copilului.

3) în cazul soţiilor aflate la întreţinerea soţilor asiguraţi (soţia care anterior nu a lucrat):

a) certificatul de concediu medical în original;

b) copia buletinului de identitate al soţiei şi al soţului;

c) certificatul de căsătorie în original şi în copie;

d) carnetul de muncă al soţului în original şi în copie sau copia carnetului de muncă autentificată;

e) declaraţia soţiei, pe propria răspundere, în original conform anexei nr.6 a Regulamentului cu privire la condiţiile de stabilire, modul de calcul şi plată a indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară de muncă, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.108 din 03.02.2005, prin care confirmă că la data acordării concediului de maternitate nu este încadrată în cîmpul muncii, nu beneficiază de venit asigurat şi nu este persoană asigurată de riscul respectiv;

f) acte care ar confirma perioadele necontributive care se asimilează stagiului de cotizare: livretul militar sau certificatul de naştere al copilului.

- referinţele bancare potrivit normelor internaţionale (IBAN, SWIFT CODE, copia contului bancar), indicând valuta în care să fie efectuat transferul.

Indemnizaţia lunară pentru creşterea copilului

pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani

68. La depunerea cererii privind acordarea indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani în mod obligatoriu se anexează următoarele documente doveditoare:

- actul de identitate al solicitantului indemnizaţiei,

- certificatul de naştere al copilului, după caz certificatul de naştere al copilului premergător (în original şi în copie),

- extrasul din ordinul de acordare a concediului pentru îngrijirea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani (în original) de la toate unităţile în care desfăşoară activităţi,

- carnetul de muncă sau certificatul ce confirmă încadrarea în cîmpul muncii, alte acte confirmative a stagiului de cotizare,

- alte acte, după caz: dispoziţia privind instituirea tutelei sau hotărîrea instanţei de judecată privind încuviinţarea adopţiei – în original, actul ce atestă gradul de rudenie al solicitantului (certificat de naştere, certificat de căsătorie) – în original şi în copie, extras din ordinul privind acordarea concediului neplătit (se prezintă în cazurile în care persoanei i s-a acordat concediu neplătit în perioada celor 12 luni luate în calcul la determinarea bazei de calcul) - în original, certificat de deces al copilului sau al beneficiarului, certificat de căsătorie (se prezintă în cazul schimbului de nume a solicitantului sau dacă numele solicitantului nu corespunde cu numele titularului din carnetul de muncă şi totodată nu este completată starea civilă la cap. II din carnetul de muncă) - în original şi în copie,

- referinţele bancare potrivit normelor internaţionale (IBAN, SWIFT CODE, copia contului bancar), indicând valuta în care să fie efectuat transferul.

Transferul cuantumului prestaţiei sociale

69. La depunerea cererii privind transferul cuantumului prestaţiei sociale în străinătate, conform Anexei nr.9, în mod obligatoriu de către titularul prestaţiei sociale se anexează următoarele documente doveditoare:

- copia buletinului de identitate,

- copia actului de identitate din ţara în care se solicită efectuarea transferului cuantumului prestaţiei sociale;

- referinţele bancare potrivit normelor internaţionale (IBAN, SWIFT CODE, copia contului bancar), indicând valuta în care să fie efectuat transferul.

70. La depunerea cererii privind transferul prestaţiei sociale în străinătate specialistul responsabil de recepţionarea pachetului de documente examinează plenitudinea şi veridicitatea documentelor prezentate. Copiile documentelor anexate la cerere (cu excepţia celor autentificate notarial) se autentifică de către specialist prin ştampilă şi semnătură.

71. Pentru transferul cuantumului prestaţiei sociale în străinătate specialiştii Direcţiei pensii externe solicită dosarul de pensionare de la CTAS. Specialiştii CTAS emit "Decizia de schimbare a prestaţiei sociale privind terminarea achitării acesteia". După recepţionarea dosarului de pensionare specialiştii Direcţiei pensii externe solicită Direcţiei generale evidenţa individuală a contribuţiilor modificarea adresei de domiciliu beneficiarului de pensie (municipiul Chişinău, strada Gheorghe Tudor 3).

72. Specialiştii Direcţiei pensii externe emit decizia de reacordare a prestaţiei sociale şi decizia de modificare a modalităţii de plată, care ulterior sunt aprobate de către şef/şeful-adjunct al DGRIABC.

Certificatul de viaţă

73. În cazul în care persoana asigurată beneficiază de prestaţie socială din Republica Moldova şi are domiciliul/reşedinţa pe teritoriul celuilalt stat contractant, acesta are obligaţia de a transmite către Aparatul Central CNAS, la fiecare 12 luni, dar nu mai târziu de luna decembrie a anului curent, un Certificat de viaţă, completat pe formularul convenit între părţi. În cazul lipsei formularului convenit între state contractante se completează Certificatul de viaţă, conform Anexei nr.10.

74. Beneficiarul accesează pagina oficială a CNAS: www.cnas.md, rubrica Relaţii internaţionale, în compartimentul "informaţii utile pentru lucrătorii migraţi", descarcă şi completează Certificatul de viaţă şi îl semnează în faţa unei autorităţi legale (instituţia competentă) de pe teritoriul statului de domiciliu/reşedinţă, care autentifică faptul că acest document a fost semnat personal de titularul drepturilor.

75. În cazul în care beneficiarul nu prezintă sau nu transmite Certificatul de viaţă în termenul indicat, specialiştii Direcţiei pensii externe suspendă plata prestaţiei sociale acordate acestuia, începând cu luna ianuarie a anului următor.

76. Dacă beneficiarul prezintă sau transmite Certificatul de viaţă după data de 31 decembrie a anului curent, plata prestaţiei sociale se reia de la data suspendării.

77. În cazul în care beneficiarul de prestaţie socială acordată de instituţia competentă are domiciliul/reşedinţa pe teritoriul Republicii Moldova şi este obligat de a transmite Certificatul de viaţă instituţiei care efectuează plata, la solicitarea acestuia, specialiştii Direcţiei pensii externe certifică faptul că Certificatul de viaţă a fost semnat personal de titularul drepturilor, prin urmare acesta se transmite spre semnare conducerii CNAS şi se aplică ştampila.

VI. PLATA ŞI EVIDENŢA PRESTAŢIILOR SOCIALE

78. Potrivit prevederilor acordurilor internaţionale plata prestaţiilor sociale se efectuează lunar/trimestrial persoanelor îndreptăţite care au domiciliu/reşedinţa pe teritoriul celuilalt stat contractant.

79. Plata prestaţiilor sociale în străinătate este efectuată în termenele şi moneda convenită în acordurile internaţionale, prin intermediul instituţiei competente sau în contul indicat de beneficiar.

80. Cheltuielile legate de transferul prestaţiilor sociale în străinătate sunt suportate de către CNAS.

81. Până la data de 1 a perioadei de gestiune, specialiştii Direcţiei generale plata drepturi sociale prezintă Direcţiei generale finanţe şi asigurări sociale "COMANDA prestaţiei sociale în conformitate cu prevederile acordurilor internaţionale în domeniul securităţii sociale" (în continuare - COMANDA), conform Anexei nr.11, separată pe plăţi lunare şi trimestriale, semnată de către specialistul Direcţiei generale plata drepturi sociale, şeful/şeful adjunct al Direcţiei generale plata drepturi sociale şi aprobată de vicepreşedintele CNAS, responsabil de domeniu.

82. Până pe data de 20, în baza Comenzii, specialiştii Direcţiei generale finanţe şi asigurări sociale întocmesc dispoziţiile de plată şi transferă mijloace financiare pentru plata prestaţiilor sociale.

83. După finisarea procesului de transfer al mijloacelor financiare pentru plata prestaţiilor sociale până la data de 30 a lunii curente, specialiştii Direcţiei generale plata drepturi sociale prezintă Direcţiei generale finanţe şi asigurări sociale "Listele beneficiarilor de prestaţii sociale în conformitate cu prevederile acordurilor internaţionale în domeniul securităţii sociale" (în continuare – Listele beneficiarilor), conform Anexei nr.12, semnate de către specialiştii Direcţiei generale plata drepturi sociale şi şeful/şeful-adjunct al Direcţiei generale plata drepturi sociale.

84. În cazul achitării prestaţiilor sociale prin intermediul instituţiilor competente, specialiştii Direcţiei generale plata drepturi sociale întocmesc lunar/trimestrial Listele beneficiarilor conform modelului convenit în acordurile internaţionale separat pe ţări şi le transmit Direcţiei pensii externe până la data de 10 a lunii de gestiune, semnate de către specialiştii Direcţiei generale plata drepturi sociale şi şeful/şeful adjunct al Direcţiei generale plata drepturi sociale. Ulterior, specialiştii Direcţiei pensii externe perfectează o scrisoare de însoţire, la care anexează Listele beneficiarilor şi le expediază instituţiei competente în termenele prevăzute de acordurile internaţionale.

85. Instituţia competentă a celuilalt stat contractant efectuează plata prestaţiilor sociale conform legislaţiei naţionale, informând CNAS despre efectuarea/neefectuarea plăţilor către fiecare dintre beneficiar, atunci când aceasta este prevăzut de acordurile internaţionale, prin intermediul scrisorii de informare.

86. Până pe data de 10 a lunii următoare perioadei de gestiune, specialiştii Direcţiei generale plata drepturi sociale prezintă Direcţiei generale finanţe şi asigurări sociale "Dările de seamă privind calcularea şi achitarea pensiilor conform prevederilor acordurilor internaţionale în domeniul securităţii sociale" pe ţări şi bugete de finanţare (lunare, trimestriale, semestriale, anuale), conform Anexei nr.13, semnate de către specialistul Direcţiei generale plata drepturi sociale, şeful/şeful adjunct al Direcţiei generale plata drepturi sociale şi întocmite în 3 exemplare dintre care, unul se păstrează în cadrul Direcţiei generale plata drepturi sociale, celelalte se prezintă Direcţiei generale finanţe şi asigurări sociale şi, respectiv, DGRIABC.

VII. RESPONSABILITĂŢI

87. Specialiştii DGRIABC sunt responsabili pentru executarea întocmai a prevederilor prezentei Instrucţiuni.

88. Specialiştii DGRIABC sunt responsabili pentru respectarea termenelor de examinare, perfectare şi furnizare a informaţiilor instituţiilor competente, responsabile pentru aplicarea prevederilor acordurilor internaţionale, precum şi pentru veridicitatea informaţiei necesare pentru efectuarea transferurilor beneficiarilor de prestaţii sociale.

89. Specialiştii Direcţiei generale plata drepturi sociale sunt responsabili pentru perfectarea documentelor necesare pentru plata şi evidenţa prestaţiilor sociale în conformitate cu prevederile prezentei Instrucţiuni.

90. Specialiştii Direcţiei generale finanţe şi asigurări sociale sunt responsabili pentru transferul în termen a mijloacelor băneşti destinate achitării prestaţiilor sociale beneficiarilor.

91. Şeful CTAS este responsabil pentru asigurarea transmiterii în termen a pachetului de documente şi dosarelor de pensionare Aparatului central CNAS.

VIII. DISPOZIŢII FINALE

92. În vederea aplicării prevederilor acordurilor internaţionale, subdiviziunile structurale ale CNAS cooperează între ele în scopul furnizării informaţiilor şi datelor necesare în termen.

93. Comunicarea datelor personale în procesul aplicării prevederilor acordurilor internaţionale este efectuată cu respectarea legislaţiei naţionale în vigoare în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal.