BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Ordine

Ordin nr.381 din 31.07.2018 cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura generală de evaluare a conformităţii produselor pentru construcţii, utilizată în perioada de tranziţie la standardele armonizate, conform Hotărârii Guvernului nr.913 din 25 iulie 2016 privind aprobarea Reglementării tehnice cu privire la cerinţele minime pentru comercializarea produselor pentru construcţii

Tipul documentului
Ordine
Data adoptării
31.07.2018

MINISTERUL ECONOMIEI ŞI INFRASTRUCTURII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura generală

de evaluare a conformităţii produselor pentru construcţii, utilizată

 în perioada de tranziţie la standardele armonizate, conform Hotărârii

Guvernului nr.913 din 25 iulie 2016 privind aprobarea Reglementării

tehnice cu privire la cerinţele minime pentru comercializarea

produselor pentru construcţii

nr. 381  din  31.07.2018

 (în vigoare 05.08.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 309-320 art. 1216 din 17.08.2018

* * *

În temeiul Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Infrastructurii al Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.690 din 30 august 2017 (publicat: 1 septembrie 2017 în Monitorul Oficial nr.322-328, art.792), şi al articolului 142 din Legea Republicii Moldova nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii, cu modificările ulterioare (publicat: 7 martie 2012 în Monitorul Oficial nr.46-47, art.136),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind procedura generală de evaluare a conformităţii produselor pentru construcţii (în continuare - Regulament), utilizată în perioada de tranziţie la standardele armonizate, conform Hotărârii Guvernului nr.913 din 25 iulie 2016 privind aprobarea Reglementării tehnice cu privire la cerinţele minime pentru comercializarea produselor pentru construcţii, conform anexei.

2. Regulamentul se pune în aplicare începând cu data abrogării Reglementării tehnice cu privire la produsele pentru construcţii, aprobată prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.226 din 29 februarie 2008.

3. Secţia politici şi reglementări tehnice în construcţii va asigura publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

4. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina dlui Anatol Usatîi, secretar de stat.

Anexă

la Ordinul ministrului

economiei şi infrastructurii

nr.381 din 31.07.2018

REGULAMENT

privind procedura generală de evaluare a conformităţii produselor

pentru construcţii, utilizată în perioada de tranziţie la standardele

armonizate, conform Hotărârii Guvernului nr.913 din 25 iulie 2016

I. DOMENIUL DE APLICARE

1. Prezentul Regulament privind procedura generală de evaluare a conformităţii produselor pentru construcţii (în continuare – Regulament) este elaborat pentru perioada de tranziţie a standardelor conexe din domeniul reglementat.

2. Regulamentul se aplică la evaluarea conformităţii produselor pentru construcţii, inclusiv a celor importate din ţările din afara spaţiului UE, în domeniul reglementat şi nereglementat, şi este obligatoriu pentru organismele de evaluare a conformităţii produselor din domeniul construcţiilor.

II. GENERALITĂŢI

3. Evaluarea conformităţii produselor pentru construcţii din domeniul reglementat se efectuează de către organismele de evaluare a conformităţii (în continuare – OEC), acreditate şi recunoscut(e) în modul stabilit de Legea Republicii Moldova nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii, cu modificările ulterioare, şi de Hotărârea de Guvern nr.77 din 25 ianuarie 2013 privind reorganizarea Întreprinderii de Stat "Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor".

4. Grupele de produse pentru construcţii supuse în mod obligatoriu evaluării conformităţii sunt prezentate în anexa nr.1 la prezentul Regulament.

5. Certificarea produselor pentru construcţii de import, din ţările din afara spaţiului UE, din domeniul reglementat se efectuează după aceleaşi reguli de certificare ca şi a produselor autohtone.

În cazul în care importatorul nu prezintă certificatele de conformitate sau declaraţiile de conformitate, produsele importate se supun evaluării conformităţii conform procedurilor aplicate produselor similare şi prezentului Regulament.

6. În cadrul evaluării conformităţii produselor pentru construcţii din domeniul reglementat, se evaluează conformitatea acestor produse cu standardele naţionale conexe prevăzute în Lista standardelor conexe elaborată de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor, publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, conform domeniilor de acreditare ale OEC recunoscute.

7. În cadrul evaluării conformităţii produsului, OEC este obligat să verifice toate cerinţele din documentul normativ aplicabil, ales din Lista standardelor conexe la produsele de construcţii pentru utilizare în perioada de tranziţie la standardele armonizate, elaborată şi aprobată de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor, publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Producătorul are dreptul să aleagă din Lista standardelor conexe la produsele de construcţii pentru utilizare în perioada de tranziţie la standardele armonizate un document normativ aplicabil în funcţie de particularităţile de producere a acestuia.

8. Evaluarea conformităţii produselor pentru construcţii în domeniul nereglementat se efectuează de către OEC acreditate.

9. Grupele de produse pentru construcţii din domeniul nereglementat sunt prezentate în anexa nr.2 la prezentul Regulament.

10. În cadrul evaluării conformităţii produselor pentru construcţii în domeniul nereglementat se stabileşte conformitatea produselor cu cerinţele standardelor voluntare pentru produsele respective, la cererea solicitantului.

III. DOMENIUL DE ACREDITARE OEC

11. Domeniile de acreditare ale OEC pentru domeniul reglementat vor fi întocmite reieşind din documentele normative aplicabile, incluse în Lista standardelor conexe la produsele de construcţii pentru utilizare în perioada de tranziţie la standardele armonizate elaborată şi aprobată de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor, publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

12. Domeniile de acreditare ale OEC se aprobă de directorul Centrului Naţional de Acreditare "MOLDAC", doar pentru perioada de tranziţie la standardele armonizate.

IV. MODUL DE EVALUARE A CONFORMITĂŢII

PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII

13. La evaluarea conformităţii produselor pentru construcţii din domeniul reglementat şi nereglementat se aplică sistemele de certificare expuse în anexa nr.3 la prezentul Regulament.

14. Sistemele de certificare se aplică luând în considerare specificul procesului de fabricare a produselor, încercărilor, furnizării şi utilizării produselor concrete şi eventualelor riscuri, nivelului necesar de argumentare.

Sistemul de certificare a produselor în domeniul reglementat se determină de către OEC la propunerea solicitantului.

Sistemul de certificare a produselor în domeniul nereglementat aleasă de către solicitant se propune OEC.

15. Încercările de laborator şi volumul acestora:

a) Daca întreprinderea (solicitantul) are laborator acreditat, atunci încercările de laborator se efectuează în prezenţa reprezentantului OEC. Dacă laboratorul de încercări nu are capacitatea sau nu deţine acreditarea unor parametri obligatorii, atunci aceste încercări se efectuează într-un laborator de încercări acreditat şi recunoscut.

b) În cazul în care solicitantul nu dispune de laborator de încercări atunci toate încercările obligatorii se efectuează în laborator de încercări acreditat şi recunoscut şi întreprinderea trebuie să aibă contract cu un laborator de încercări acreditat sau atestat pentru efectuarea încercărilor periodice.

[Pct.15 modificat prin Ordinul Ministerului Economiei şi Infrastructurii nr.545 din 26.11.2018, în vigoare 07.12.2018]

16. OEC trebuie să păstreze în arhivă timp de cinci ani, de la data expirării valabilităţii certificatului de conformitate, copia xerox a certificatului de conformitate, împreună cu toate documentele în baza cărora a fost emis certificatul.

17. Termenul de valabilitate al certificatului de conformitate eliberat pentru produsele din domeniul construcţiilor reglementat se stabileşte în funcţie de nivelul de pregătire a fabricantului:

a) 1 an cu supraveghere după 6 luni – pentru întreprinderile care certifică produsele pentru prima dată, nu dispun de laborator de încercări, au contract încheiat cu un laborator acreditat, demonstrează prezenţa încercărilor periodice necesare efectuate, asigură în permanenţă calitatea produselor;

b) 2 ani cu supraveghere o dată la 6 luni – pentru întreprinderile care certifică produsele a doua oară şi mai mult, nu dispun de laborator de încercări, au contract încheiat cu un laborator acreditat, demonstrează prezenţa încercărilor periodice necesare efectuate, asigură în permanenţă calitatea produselor.

18. Termenul de valabilitate al certificatului de conformitate eliberat pentru produsele din domeniul reglementat nu va depăşi data de 31 decembrie 2020.

V. CERINŢE OBLIGATORII FAŢĂ DE ORGANISMELE

 DE EVALUARE A CONFORMITĂŢII (OEC)

19. Recunoaşterea organismelor de evaluare a conformităţii se face de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor prin examinarea dosarului cu documente transmis de Centrul Naţional de Acreditare "MOLDAC".

20. Cerinţele minime obligatorii ce urmează a fi îndeplinite de OEC pentru a fi recunoscute de către Centrul Naţional de Acreditare "MOLDAC" în vederea desemnării sunt:

a) OEC care solicită a fi recunoscut(e) pentru activităţi în domeniul reglementat trebuie să aibă statut de persoană juridică cu sediul în Republica Moldova;

b) OEC trebuie să fie organism terţ, independent de organizaţia sau de produsul pe care îl evaluează;

c) OEC trebuie să asigure că activităţile filialelor sau ale subcontractanţilor nu afectează confidenţialitatea, obiectivitatea sau imparţialitatea activităţilor lor de evaluare a conformităţii;

d) OEC trebuie să fie capabil să îndeplinească toate sarcinile de evaluare a conformităţii care îi sunt atribuite prin Legea Republicii Moldova nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

e) OEC în domeniul construcţiilor trebuie să dispună de numărul de experţi pe grupe de produse cu studii superioare şi experienţă în domeniul construcţiilor, pentru a efectua sarcinile de evaluare a conformităţii care să permită acoperirea domeniului de acreditare;

f) OEC trebuie să menţină un sistem de management al calităţii;

g) personalul OEC nu trebuie să acţioneze sau să fie direct implicat ca proiectant, producător, furnizor, instalator, cumpărător, proprietar, utilizator sau operator de întreţinere al produselor pe care le evaluează şi nici ca reprezentant autorizat al vreuneia dintre acele părţi;

i) personalul OEC nu trebuie să fie direct implicat în proiectarea, fabricarea sau construcţia, comercializarea, instalarea, utilizarea sau întreţinerea acelor produse pe care le evaluează şi nu trebuie să reprezinte părţile angajate în acele activităţi;

h) personalul OEC trebuie să fie liber de orice presiune şi stimulente, îndeosebi financiare, care le-ar putea influenţa rezultatele activităţilor lor de evaluare a conformităţii, din partea persoanelor sau a grupurilor de persoane cu un interes pentru rezultatele acelor activităţi;

k) OEC trebuie să aibă mijloacele necesare pentru a îndeplini în mod corespunzător sarcinile tehnice şi administrative legate de activităţile evaluării conformităţii;

l) OEC trebuie să fie permanent informat referitor la activitatea de standardizare la nivelul naţional;

m) remunerarea personalului OEC nu trebuie să depindă de numărul de evaluări realizate sau de rezultatul acestor evaluări;

n) OEC trebuie să încheie cu companii de asigurare recunoscute legal pe teritoriul Republicii Moldova contracte de asigurare şi să deţină poliţa de asigurare pentru a putea plăti despăgubirea pentru prejudicii care poate fi aduse terţelor părţi în rezultatul activităţii sale;

o) suma asigurată trebuie să fie calculată în funcţie de volumul lucrărilor efectuate de OEC şi valoarea prejudiciului care poate fi cauzată trebuie să fie nu mai mică de 500 unităţi convenţionale;

p) personalul OEC trebuie să păstreze secretul profesional, referitor la toate informaţiile obţinute în îndeplinirea sarcinilor sale în baza Legii Republicii Moldova nr.235 din 1 decembre 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

VI. CERINŢE OBLIGATORII FAŢĂ DE PERSONALUL OEC ANTRENAT

 ÎN PROCESUL DE CERTIFICARE A PRODUSELOR PENTRU

CONSTRUCŢII (EXPERŢI)

21. Personalul responsabil de îndeplinirea activităţilor de evaluare a conformităţii produselor trebuie să posede următoarele:

a) o pregătire tehnică şi profesională care acoperă toate activităţile de evaluare a conformităţii pentru care OEC a fost recunoscut(e);

b) să aibă studii superioare în domeniul construcţiilor, experienţă în activitatea de producere sau în laborator de încercări în domeniul construcţiilor nu mai puţin de 5 ani, sau să posede experienţă în lucrări de cercetări ştiinţifice în domeniul construcţiilor nu mai puţin de 10 ani;

с) să cunoască legislaţia în vigoare în domeniul certificării şi construcţiilor;

d) să posede cunoştinţe ale regulilor de certificare a produselor pentru construcţii;

e) să dispună de competenţa de a organiza activităţile de evaluare a conformităţii la întreprinderea solicitantului;

f) să cunoască caracteristicile produsului supus certificării, desenele de execuţie, procesul tehnologic de producere pe operaţiuni de la intrarea materiei prime până la controlul producţiei finite;

g) să cunoască metodele de încercări şi măsurări, care sunt stabilite în documentele normative;

h) să cunoască echipamentul de încercări şi măsurări, cerinţele faţă de asigurarea metrologică, exploatarea şi deservirea tehnică a echipamentului tehnologic;

i) să cunoască metodele de prelucrare şi analiză a rezultatelor încercărilor şi măsurărilor, metodele statistice de evaluare a calităţii şi siguranţei produsului;

j) să-şi menţină permanent competenţa prin participarea la cursuri de perfecţionare nu mai rar de o dată în 3 ani;

k) să-şi ridice nivelul de cunoştinţe profesionale în direcţia de activitate.

VII. DOCUMENTELE NORMATIVE UTILIZATE PENTRU EVALUAREA

 CONFORMITĂŢII ÎN DOMENIUL REGLEMENTAT ŞI NEREGLEMENTAT

22. Pentru evaluarea conformităţii produselor pentru construcţii:

- în domeniul reglementat se utilizează standardele naţionale conexe prevăzute în lista standardelor conexe la produsele de construcţii pentru utilizare în perioada de tranziţie la standardele armonizate, aprobată de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor, publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova;

- în domeniul nereglementat se utilizează standardele voluntare.

23. Pentru evaluarea conformităţii produselor se utilizează numai publicaţii oficiale ale documentelor normative în vigoare.