BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Приказы

Приказ N 381 от 31.07.2018 об общей процедуре по оценке соответствия строительной продукции, используемой в переходный период к гармонизированным стандартам в соответствии с Постановлением Правительства № 913 от 25 июля 2016 года

Тип документа
Приказы
Дата принятия
31.07.2018

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ

П Р И К А З

об общей процедуре по оценке соответствия строительной продукции,

используемой в переходный период к гармонизированным стандартам

в соответствии с Постановлением Правительства

№ 913 от 25 июля 2016 года

№ 381  от  31.07.2018

 (в силу 05.08.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 309-320 ст. 1216 от 17.08.2018

* * *

На основании Положения о Министерстве экономики и инфраструктуры Республики Молдова, утвержденного Постановлением Правительства № 690 от 30 августа 2017 г. (Опубликовано 1 сентября 2017 года в Официальном мониторе Республики Молдова № 322-328, ст.792) и ст.14 (2) закона № 235 от 1 декабря 2011 года “О деятельности по аккредитации и оценке соответствия” с последующими поправками (Опубликовано 7 марта 2011 года в Официальном мониторе Республики Молдова № 46-47, ст.136)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об общей процедуре по оценке соответствия строительной продукции (далее – Положение), используемой в период перехода к гармонизированным стандартам в соответствии с Постановлением Правительства № 913 от 25 июля 2016 года об утверждении Технического регламента о минимальных требованиях к поставкам строительной продукции, согласно приложению.

2. Положение вступает в силу с даты отмены Технического регламента на строительную продукцию, утвержденного Постановлением Правительства Республики Молдова № 226 от 29 февраля 2008 года.

3. Отделу политики и технического регламентирования строительства обеспечить опубликование настоящего приказа в Официальном мониторе Республики Молдова.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на г-на Анатола Усатого, государственного секретаря.

Приложение

к Приказу министра

экономики и инфраструктуры

№ 381 от 31 июля 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об общей процедуре по оценке соответствия строительной продукции,

используемой в переходный период к гармонизированным стандартам

в соответствии с Постановлением Правительства

№ 913 от 25 июля 2016 года

I. Область применения

1. Настоящее Положение об общей процедуре по оценке соответствия строительной продукции (далее – Положение) разработано на переходный период взаимосвязанных стандартов в регламентированной области.

2. Положение применяется для оценки соответствия строительной продукции, в том числе импортированной из стран, не входящих в ЕС, в регламентированной и нерегламентированной области и является обязательным для органов по оценке соответствия продукции из области строительства.

II. Общие положения

3. Оценка соответствия строительной продукции в регламентируемой области проводится органами по оценке соответствия (далее – ООС), аккредитованными и признанными в установленном порядке Законом Республики Молдова № 235 от 1 декабря 2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия, с последующими изменениями, и Постановлением Правительства № 77 от 25.01.2013 о реорганизации государственного предприятия «Centrul de acreditare în Domeniul Evaluării Conformităţii Produselor».

4. Группы строительной продукции, подлежащей оценке соответствия, перечислены в приложении № 1 к настоящему Положению.

5. Сертификация импортируемой строительной продукции из стран, не входящих в ЕС, в регламентируемой области осуществляется в соответствии с теми же правилами сертификации, что и отечественная продукция.

Если импортер не представляет сертификаты соответствия или декларации соответствия, импортируемые продукты подлежат оценке соответствия в соответствии с процедурами, применяемыми к аналогичным продуктам, и настоящим Регламентом.

Если импортер не представляет сертификаты соответствия или декларации соответствия, импортируемая продукция подвергается оценке соответствия в соответствии с процедурами, применяемыми к аналогичной продукции и настоящим Положением.

6. В процессе оценки соответствия продукции в регламентируемой области оценивается соответствие продукции национальным взаимосвязанным стандартам, предусмотренным в Перечне взаимосвязанных стандартов, утвержденном центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства, опубликованным в Официальном мониторе Республики Молдова, согласно области аккредитации признанных ООС.

7. В процессе оценки соответствия продукции, ООС обязан проверить все требования действующего нормативного документа, выбранного из Перечня взаимосвязанных стандартов строительной продукции, используемой в переходный период к гармонизированным стандартам, разработанного и утвержденного центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства, опубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова.

Производитель имеет право выбрать из Перечня взаимосвязанных стандартов строительной продукции, используемой в переходный период к гармонизированным стандартам, один применимый нормативный документ в зависимости от особенности ее производства.

8. Оценка соответствия строительной продукции из нерегламентированной области осуществляется аккредитованными ООС.

9. Группы продукции для строительства из нерегламентированной области представлены в приложении № 2 к данному Положению.

10. В процессе сертификации строительной продукции в нерегламентированной области устанавливается соответствие продукции требованиям добровольных стандартов для соответствующей продукции по заявке заявителя.

III. Область аккредитации ООС

11. Области аккредитации ООС для регламентируемой области будут составлены исходя из применимых нормативных документов, включенных в Перечень взаимосвязанных стандартов строительной продукции, используемой в переходный период к гармонизированным стандартам, разработанный центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства, опубликованный в Официальном мониторе Республики Молдова.

12. Области аккредитации ООС утверждаются директором Национального центра по аккредитации “MOLDAC”, только для переходного периода к гармонизированным стандартам.

IV. Оценка соответствия строительной продукции

13. При оценке соответствия строительной продукции в регламентированной и нерегламентированной области используются системы по сертификации, изложенные в приложении № 3 к настоящему Положению.

14. Системы по сертификации применяются в зависимости от специфики процесса производства продукции, испытаний, поставки и использования конкретной продукции и потенциальных рисков, требуемого уровня обоснования.

Система по сертификации продукции в регламентированной области определяется ООС по предложению заявителя.

Система по сертификации продукции в нерегламентированной области, выбранной заявителем, предлагается ООС.

15. Лабораторные испытания и их объем:

а) в случае если предприятие имеет свою аккредитованную лабораторию, все испытания проводятся в этой же лаборатории в присутствии представителя ООС. В случае когда лаборатория не имеет возможности или не имеет аккредитации проводить какие-то испытания обязательных параметров, тогда эти испытания проводятся в аккредитованной и признанной лаборатории.

b) если заявитель не имеет испытательной лаборатории, все обязательные испытания проводятся в признанной аккредитованной испытательной лаборатории и предприятие должно иметь заключенный контракт с аккредитованной или аттестованной испытательной лабораторией для проведения периодических испытаний.

[Пкт.15 изменен Приказом Министерства экономики и инфраструктуры N 545 от 26.11.2018, в силу 07.12.2018]

16. ООС должен сохранять в архиве в течение пяти лет с даты истечения срока действия сертификатов соответствия копии сертификатов соответствия вместе с документами, на основании которых был выдан сертификат.

17. Срок действия сертификата соответствия, выданного на строительную продукцию в регламентированной области, устанавливается в зависимости от уровня готовности производителя:

a) 1 год с наблюдением после 6 месяцев – предприятиям, которые сертифицируют продукцию первый раз, не имеют испытательной лаборатории, имеют заключенный контракт с аккредитованной испытательной лабораторией, доказывают наличие проведенных необходимых периодических испытаний, постоянно обеспечивают качество продукции;

b) 2 года с наблюдением каждые 6 месяцев – предприятиям, которые сертифицируют продукцию во второй раз и более, не имеют испытательной лаборатории, имеют заключенный контракт с аккредитованной испытательной лабораторией, доказывают наличие проведенных необходимых периодических испытаний, постоянно обеспечивают качество продукции.

18. Срок действия сертификата соответствия, выданного на продукцию в регламентированной области, не должен превышать 31 декабря 2020 года.

V. Основные требования к органам по оценке соответствия (OОC)

19. Признание органов по оценке соответствия выполняется центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства путем рассмотрения досье с документами, переданное Национальным центром по аккредитации “MOLDAC”.

20. Минимальные обязательные требования, которые должны быть выполнены органами по оценке соответствия для их признания Национальным центром по аккредитации “MOLDAC”, в целях уполномочивания следующие:

a) ООС, который заявляет быть признанным для деятельности в регламентированной области, должен иметь устав юридического лица с местонахождением в Республике Молдова;

b) ООС должен быть органом третьей стороны, независимым от организации или продукции, которую оценивает;

c) ООС должен обеспечивать деятельность филиалов или субподрядчиков не нарушающих конфиденциальность, объективность и беспристрастность их деятельности по оценке соответствия;

d) ООС должен быть способным выполнять все требования по оценке соответствия, которые прописаны в Законе Республики Молдова № 235 от 1 декабря 2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия, с последующими изменениями;

e) ООС в области строительства должен иметь необходимое количество экспертов, имеющих высшее образование и практику в области строительства, для выполнения задач по оценке соответствия, которые позволят охватить всю область аккредитации по группам продукции;

f) ООС должен поддерживать систему менеджмента качества;

g) персонал ООС не должен действовать или принимать непосредственное участие в качестве проектировщика, производителя, поставщика, наладчика, покупателя, собственника, потребителя или оператора по эксплуатации продукции, которую оценивают, или уполномоченного представителя любой из этих сторон;

h) персонал ООС должны быть свободным от любого давления и стимула, в особенности финансового, которые могут влиять на результаты его деятельности по оценке соответствия, со стороны заинтересованных лиц или групп лиц, заинтересованных в результатах этой деятельности;

i) персонал ООС не должен принимать непосредственного участия в проектировании, производстве или строительстве, продаже, установке, использовании или эксплуатации той продукции, которую оценивает, и не должен представлять стороны, участвующие в этой деятельности;

k) OОC должны иметь необходимые средства для выполнения в установленном порядке технических и административных задач, связанных с деятельностью по оценке соответствия;

l) OОC должен быть постоянно информирован о деятельности по стандартизации на национальном уровне;

m) заработная плата персонала ООС не должна зависеть от количества выполненных оценок или от их результатов;

n) ООС должен заключать договора со страховыми компаниями, юридически признанными на территории Республики Молдова, и обладать страховыми полисами для возмещения ущерба, причиненного третьей стороной в результате своей деятельности;

o) сумма страховки должна быть рассчитана в зависимости от объемов работ, выполненных ООС, и стоимости ущерба, который может быть причинен, и составлять не меньше 500 условных единиц;

p) персонал ООС должен соблюдать профессиональную тайну относительно всей информации, полученной при выполнении поставленных задач на основании Закона Республики Молдова № 235 от 1 декабря 2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия.

VI. Обязательные требования к персоналу ООС, привлеченному

в процесс сертификации строительной продукции (эксперты)

21. Персонал, ответственный за выполнение деятельности по оценке соответствия продукции, должен обладать следующим:

a) иметь техническую и профессиональную подготовку для выполнения всей деятельности по оценке соответствия, для которой был признан ООС;

b) иметь высшее образование в области строительства, опыт работы в производстве или лабораторных испытаний в области строительства не менее 5 лет или опыт работы в научных исследованиях в области строительства не менее 10 лет;

с) знать действующее законодательство в области сертификации и строительства;

d) обладать знаниями правил сертификации строительной продукции;

e) обладать способностями по организации деятельности по оценке соответствия продукции на предприятии заявителя;

f) знать технические характеристики продукции, подлежащей сертификации, рабочие чертежи, пооперационный технологический процесс от входного контроля сырья до контроля готовой продукции;

g) знать методы испытания и измерения, установленные в нормативных документах;

h) знать испытательное и измерительное оборудование, требования по метрологическому обеспечению, эксплуатации и техническому обслуживанию технологического оборудования;

i) знать методы обработки и анализа результатов испытаний и измерений, статистические методы по оценке качества и безопасности продукции;

j) постоянно поддерживать компетентность путем посещения курсов по повышению квалификации не реже одного раза в 3 года;

k) повышать уровень профессиональных знаний в направлении деятельности.

VII. Нормативные документы, используемые при оценке соответствия

в регламентированной и нерегламентированной области

22. Для оценки продукции в области строительства:

- в регламентированной области используются национальные взаимосвязанные стандарты, предусмотренные в Перечне национальных взаимосвязанных стандартов используемых в переходный период к гармонизированным стандартам, утвержденного центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства, опубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова;

- в нерегламентированной области используются добровольные стандарты.

23. Для оценки соответствия продукции используются только официальные публикации действующих нормативных документов.