Ordin nr.40 din 17.07.2006 referitor la aprobarea Regulamentului "Cu privire la evaluarea şi selectarea manualelor pentru învăţămîntul primar, gimnazial şi liceal"

MINISTERUL EDUCAŢIEI

O R D I N

referitor la aprobarea Regulamentului "Cu privire

la evaluarea şi selectarea manualelor pentru

 învăţămîntul primar, gimnazial şi liceal"

nr. 40  din  17.07.2006

 (în vigoare 04.08.2006) 

Monitorul Oficial nr.120-123 art.432 din 04.08.2006

* * *

Notă: Vezi Legea nr.21-XVIII din 18.09.2009 pentru modificarea Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (se reorganizează Ministerului Educaţiei şi Tineretului în Ministerul Educaţiei)

În scopul asigurării realizării Hotărîrii Guvernului nr.448 din 9 aprilie 1998 (cu modificările ulterioare) "Cu privire la asigurarea cu manuale a elevilor din învăţămîntul primar şi gimnazial" şi Hotărîrii Guvernului nr.777 din 30 iunie 2003 "Cu privire la implementarea schemei de arendă în învăţămîntul liceal" şi în temeiul Hotărîrii Colegiului Ministerului Educaţiei şi Tineretului nr.9.2 din 13 iulie 2006, emit următorul

ORDIN:

1. Se aprobă Regulamentul "Cu privire la evaluarea şi selectarea manualelor pentru învăţămîntul primar, gimnazial şi liceal" (se anexează).

2. Secţia mijloace de instruire şi acte de studii va asigura publicarea Regulamentului "Cu privire la evaluarea şi selectarea manualelor pentru învăţămîntul primar, gimnazial şi liceal" în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3. Responsabil pentru realizarea prezentului ordin se desemnează dl Valentin Crudu, viceministru.

Anexă

la ordinul Ministerului

Educaţiei şi Tineretului

nr.40 din 17 iulie 2006

REGULAMENT

cu privire la evaluarea şi selectarea manualelor pentru

învăţămîntul primar, gimnazial şi liceal

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul "Cu privire la evaluarea şi selectarea manualelor pentru învăţămîntul primar, gimnazial şi liceal" (în continuare – Regulament) este elaborat în temeiul art.38 al Legii învăţămîntului nr.547-XIII din 21 iulie 1995, Legii achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30 aprilie 1997, Hotărîrii Guvernului nr.448 din 9 aprilie 1998 "Cu privire la asigurarea cu manuale a elevilor din învăţămîntul primar şi gimnazial" şi al Hotărîrii Guvernului nr.777 din 30 iunie 2003 "Cu privire la implementarea schemei de arendă în învăţămîntul liceal".

2. Prezentul Regulament stabileşte modalitatea de evaluare şi selectare a manualelor pentru învăţămîntul primar, gimnazial şi liceal.

3. Manualele pentru învăţămîntul primar, gimnazial şi liceal se selectează prin concurs. Manualele sînt însoţite de ghidul profesorului/învăţătorului şi prezintă o ofertă unică (în continuare oferta).

4. Pentru concursul de elaborare, editare şi achiziţionare a manualelor pentru învăţămîntul primar, gimnazial şi liceal se anunţă manualele al căror termen de utilizare expiră în următorul an, precum şi manualele noi, care încă nu au fost editate.

5. Concursurile de selectare a ofertelor în vederea elaborării, editării şi achiziţionării manualelor sînt organizate de către Ministerul Educaţiei şi Tineretului (în continuare Minister), în conformitate cu legislaţia în vigoare privind achiziţiile publice.

6. Documentele-model obligatorii pentru concursurile de manuale sînt elaborate de Minister, coordonate cu Consiliul Naţional pentru Aprobarea Manualelor şi aprobate de Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare.

7. Concursul se anunţă cu cel puţin 18 luni înainte de implementarea manualelor. Termenul de prezentare a ofertelor se stipulează în Documentele de licitaţie sau în alte documente de atragere a propunerilor şi ofertelor.

8. La concursul de elaborare a manualelor şcolare pot participa edituri /autori /colective de autori.

9. Ofertanţii pot participa doar cu o singură ofertă pentru o disciplină, în cadrul unei licitaţii.

II. CERINŢELE FAŢĂ DE OFERTE

10. Pentru concurs se prezintă oferte care sînt compuse din: 75% de manuscris şi un capitol model "bun de tipar" al manualului.

11. Manuscrisul manualului trebuie să asigure realizarea obiectivelor învăţămîntului şi a curriculum-ului şcolar la disciplina de studiu.

12. Manuscrisul manualului nu va prevedea folosirea de către elev a nici unuia dintre materialele complementare aferente manualului.

13. Manuscrisele se prezintă tipărite, în varianta alb-negru, pe coli de hîrtie cu formatul A4.

14. Pentru evaluare vor fi acceptate oferte ce corespund următoarelor cerinţe:

• manuscrisul va fi tehnoredactat 50% din volumul total, iar 25% va fi text cules şi sugestii de imagini ce vor indica, la pagina respectivă, amplasamentul lor, legenda, respectîndu-se specificaţiile tehnice minime;

• manuscrisul va fi legat, îndosariat cu şină sau cu spirală astfel încît să poată fi evaluat pe pagini dublu deschise; nu se admit file de manuscris introduse în folii de plastic;

• manuscrisul va fi depersonalizat (fără numele editurii, sigle, numele autorilor, semne particulare sau date care ar putea conduce la identificarea acestora). Dacă pe parcursul evaluării se constată că această prevedere nu a fost respectată, manuscrisul este retras din procesul de evaluare prin decizia Consiliului Naţional pentru Aprobarea Manualelor;

• numerotarea paginilor va fi vizibilă;

• pe pagina de gardă a manuscrisului va fi scris: titlul disciplinei de învăţămînt, clasa, formatul (lungime şi lăţime în cm), numărul total de pagini ale manuscrisului.

15. Capitolul-model "bun de tipar" care va reflecta una şi aceeaşi unitate de conţinut curricular în toate ofertele, din cele 50% de manuscris tehnoredactat, este determinat de Consiliul Naţional pentru Aprobarea Manualelor pentru fiecare concurs aparte.

16. Capitolul-model "bun de tipar" al manualului se va prezenta în formatul manualului indicat în documentele de concurs.

17. Cerinţele (specificaţiile) tehnice faţă de manual şi ghidul profesorului/învăţătorului sînt stabilite de către Minister.

III. EVALUAREA OFERTELOR

18. Pentru evaluarea manualelor, Ministerul desemnează comisii de experţi pe discipline şcolare, selectate şi pregătite pentru activitatea de evaluare.

19. Pentru selectarea ofertei cîştigătoare se aplică metoda ponderării componentelor şi criteriilor de evaluare.

20. Componentele de evaluare sînt:

• calitatea – 60%

• preţul – 40%

Evaluarea ofertelor se efectuează pe componente separat.

21. Criteriile de evaluare ale calităţii manuscriselor se stabilesc de către Minister, în baza cerinţelor psihopedagogice şi editorial-poligrafice generale.

22. Componenta "calitate" se apreciază de către comisiile de experţi, iar ponderarea scorurilor şi totalizarea lor se face de către Consiliul Naţional pentru Aprobarea Manualelor.

23. Ofertele care la "Componenta calitate" au acumulat mai puţin de 70 de puncte total şi 10 puncte la criteriul "Corespunderea curriculum-ului disciplinei"; cîte 17,5 puncte la criteriile "Organizarea conţinuturilor în manual", "Orientarea metodologică a manualului" nu vor fi evaluate la componenta "preţ".

24. Componenta "preţ" se evaluează de Consiliul Naţional pentru Aprobarea Manualelor, utilizînd criteriul "cel mai mic preţ", prin aplicarea formulei:

Scor (preţ) = (P1 (cel mai mic preţ) / P2 (preţul ofertei evaluate)) × 100.

25. Pentru a determina oferta cîştigătoare, Consiliul Naţional pentru Aprobarea Manualelor aplică formula:

Scor (general) = 0,6 × Scor (calitate) + 0,4 × Scor (preţ)

26. În cadrul concursului, la evaluarea preţurilor, editurile autohtone vor beneficia de o marjă preferenţială, mărimea căreia va fi specificată în documentele de licitaţie, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

27. În cadrul concursului pentru elaborarea, editarea şi achiziţionarea manualelor se va desemna cîştigătoare doar o singură ofertă pentru un titlu de manual şcolar.

28. Ministerul asigură calitatea evaluării ofertelor.

IV. COMISIILE DE EXPERŢI

29. La fiecare concurs şi pentru fiecare disciplină şcolară se creează cîte o comisie de experţi. Una şi aceeaşi persoană nu poate fi inclusă în componenţa a două comisii de experţi consecutive la disciplina de studiu respectivă.

30. Componenţa numerică a comisiilor este – 3-5 persoane.

31. În componenţa comisiilor de experţi se includ cadre ştiinţifice, didactice, specialişti din direcţiile raionale/municipale învăţămînt, tineret şi sport, pedagogi cu experienţă, deţinători ai gradelor didactice.

32. Nu pot fi membri ai comisiilor de experţi autori de manuscrise sau alte persoane implicate în elaborarea ofertelor prezentate la concurs.

33. Fiecare membru al comisiei de experţi, utilizînd punctajul indicat, evaluează individual şi confidenţial toate ofertele de concurs la disciplina respectivă. Fişele de evaluare, completate pe criterii de evaluare de către fiecare membru al comisiei de experţi, se sigilează în plicuri separate şi se prezintă Consiliului Naţional pentru Aprobarea Manualelor. Membrii comisiei de experţi doar apreciază cu puncte fiecare criteriu de evaluare.

34. Fiecare membru al comisiei de experţi evaluează manuscrisele primite de la Minister, respectînd toate instrucţiunile de rigoare, în perioada stabilită.

35. În timpul evaluării, pe manuscris nu se fac însemnări.

36. Fiecare membru al comisiei de experţi poartă răspundere de confidenţialitatea şi corectitudinea evaluării şi întocmirii documentelor.

37. Comisia de experţi îşi încetează activitatea după aprobarea de către Minister a fiecărui manual.

38. Membrii comisiilor de experţi se remunerează în conformitate cu actele normative în vigoare. Cheltuielile pentru remunerarea muncii membrilor comisiei de experţi pentru evaluarea manuscriselor destinate şcolii primare vor fi suportate de către Ministerul Educaţiei şi Tineretului, iar cele ce ţin de evaluarea manuscriselor pentru învăţămîntul gimnazial şi liceal – din contul dobînzii obţinute, în modul stabilit, de către Fondul special pentru manuale.

V. CONSILIUL NAŢIONAL PENTRU APROBAREA MANUALELOR

39. Consiliul Naţional pentru Aprobarea Manualelor este un organ colegial ce activează permanent şi se află sub controlul direct al ministrului.

40. Consiliul Naţional pentru Aprobarea Manualelor se constituie prin ordinul ministrului şi este compus din 11 persoane (5 persoane permanente şi 6 persoane care se cooptează în funcţie de disciplina propusă pentru evaluare):

statut permanent:

• ministrul sau viceministrul;

• directorul Institutului de Ştiinţe ale Educaţiei;

• şeful Direcţiei generale învăţămînt preuniversitar;

• şeful Secţiei mijloace de instruire şi acte de studii;

• directorul Fondului special pentru manuale;

prin cooptare:

• responsabil de disciplină din cadrul Direcţiei învăţămînt preuniversitar;

• specialist în metodologia disciplinei;

• specialist calificat în domeniu de la Academia de Ştiinţe a Moldovei;

• inspector la disciplină din cadrul direcţiilor generale raionale /municipale învăţămînt, tineret şi sport;

• psiholog de specialitate;

• pedagog experimentator din învăţămîntul preuniversitar.

41. Membrii Consiliului Naţional pentru Aprobarea Manualelor, pe întreaga perioadă de activitate în Consiliu, nu pot fi membri ai comisiilor de experţi, autori ai manuscriselor sau persoane implicate în editarea manualelor prezentate la concurs. Activitatea în Consiliu nu se remunerează.

42. Preşedinte al Consiliului Naţional pentru Aprobarea Manualelor este, din oficiu, ministrul sau viceministrul.

43. Consiliul Naţional pentru Aprobarea Manualelor are următoarele competenţe:

• decide asupra termenilor de utilizare a manualelor;

• decide asupra organizării concursului de elaborare, editare şi achiziţionare a manualelor şi ghidurilor profesorilor /învăţătorilor ;

• codifică manuscrisele manualelor;

• generalizează rezultatele evaluării manuscriselor efectuate de către comisiile de experţi şi determină oferta cîştigătoare;

• propune Grupului de lucru pentru achiziţii al Ministerului oferta cîştigătoare pentru fiecare titlu din cadrul concursului;

• are dreptul să propună modificări ale criteriilor de evaluare a manualelor;

• înaintează spre aprobare rezultatele evaluării ofertelor de concurs.

44. În cazul în care membrii Consiliul Naţional pentru Aprobarea Manualelor nu pot decide asupra ofertei cîştigătoare, din motivul egalităţii de puncte, decizia finală se adoptă prin vot deschis.

VI. DISPOZIŢII FINALE

45. Ministerul stabileşte următoarele proceduri de aprobare:

• manuscrisele originale în machetă ale manualului şi ghidului profesorului /învăţătorului cu modificările în urma observaţiilor şi sugestiilor propuse de către comisia de experţi se prezintă pentru evaluare şi aprobare Ministerului;

• manuscrisele în traducere ale manualului şi ghidului profesorului /învăţătorului se prezintă Ministerului, pentru evaluarea calităţii traducerii şi comentarii, numai după aprobarea manuscriselor originale, în termen de 30 zile. Editurile vor fi responsabile de calitatea manuscriselor traduse;

• copertele vor fi evaluate şi aprobate concomitent cu machetele manualului şi ale ghidului profesorului/învăţătorului în original.

46. Ministerul aprobă manualul şi ghidul profesorului /învăţătorului numai după avizele pozitive ale specialiştilor în psihologie, filologie şi design al manualelor.

47. Editura va da curs tipăririi manualului şi ghidului profesorului /învăţătorului numai după avizul "Bun de tipar" al Ministerului.

48. În caseta tehnică a manualului, se va scrie:

a) în partea de sus :

"Elaborat conform curriculum-ului disciplinar în vigoare şi aprobat prin Ordinul ministrului nr. … din ... 200..."

Editat din sursele financiare ale...

b) la centrul casetei:

"Comisia de experţi: …"