Ordin nr.458-O din 28.11.2023 cu privire la aprobarea modului de utilizare, formularul şi instrucţiunea de completare a Deciziei de regularizare

SERVICIUL VAMAL

O R D I N

cu privire la aprobarea modului de utilizare,

formularul şi instrucţiunea de completare

a Deciziei de regularizare

nr. 458-O  din  28.11.2023

 (în vigoare 01.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 497 art. 1241 din 23.12.2023

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1871 din 15 decembrie 2023

Ministru__________Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul art.109 alin.(6) din Codul vamal nr.95/2021 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.219-225, art.238), cu modificările ulterioare şi pct.156 din Hotărîrea Guvernului nr.92/2023 cu privire la punerea în aplicare a Codului vamal nr.95/2021 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.93-96, art.193),

ORDON:

1. Se aprobă:

1) Formularul deciziei de regularizare, conform anexei nr.1;

2) Instrucţiunea de completare a formularului deciziei de regularizare, conform anexei nr.2.

2. Funcţionarii Serviciului Vamal (birourilor şi posturilor vamale) emit decizia de regularizare, care serveşte drept dovadă a apariţiei, modificării şi/sau anulării datoriei vamale/contravalorii mărfurilor; a rambursării sau remiterii cuantumului drepturilor de import sau de export plătite ori percepute în plus şi a măsurilor de politică comercială, care este executorie din momentul notificării debitorului.

3. Decizia de regularizare se emite în cazurile:

1) apariţiei datoriei vamale, potrivit Titlului III, Capitolul I din Codul vamal nr.95/2021, inclusiv în situaţia în care lipseşte declaraţia vamală sau chitanţa de percepere a drepturilor de import şi de export.

2) apariţiei, modificării (inclusiv micşorării) sau anulării datoriei vamale urmare a efectuării controlului ulterior;

3) corectării erorilor de calcul, ca rezultat al verificărilor efectuate după validarea declaraţiei vamale;

4) corectării erorilor comise într-o decizie de regularizare emisă anterior;

5) anularea datoriei vamale, drept consecinţă a executării unei hotărâri de judecată sau a deciziei Serviciului Vamal în urma examinării cererii prealabile (contestaţiei).

6) recalculării datoriei vamale ca rezultat al efectului retroactiv al cadrului normativ;

7) recalculul datoriei vamale, ca rezultat al prezentării documentelor confirmative pentru aplicarea unui tratament tarifar favorabil sau preferenţial;

8) închiderea din oficiu a regimurilor speciale;

9) calculării/recalculării şi/sau anulării majorării de întârziere (penalităţii), după caz;

4. Modificarea deciziei de regularizare prin corectarea erorilor comise în aceasta, în partea ce ţine de datoria vamală/contravaloarea mărfurilor calculate, se efectuează prin întocmirea şi aprobarea unei decizii de regularizare suplimentare, indicând după caz, diferenţa sumei modificate spre încasare/remitere, precum şi cuantumul datoriei vamale spre rambursare.

5. Corectarea erorilor comise într-o decizie de regularizare, ce nu ţin de datoria vamală/contravaloarea mărfurilor calculate, se efectuează pe unul din exemplarele originale ale deciziei de regularizare rămase Serviciului Vamal şi se semnează de către funcţionarul vamal care a efectuat corectarea. După corectarea erorii, Serviciul Vamal remite imediat debitorului o copie autentificată a deciziei de regularizare corectate.

6. Comunicarea Deciziei de regularizare se efectuează conform prevederilor art.22 din Codul vamal nr.95/2021.

7. Decizia de regularizare se întocmeşte în 3 exemplare, dintre care un exemplar se înmânează persoanei/debitorului/reprezentantului legal al debitorului, contrasemnătură. Persoana/debitorul/reprezentantul legal al debitorului semnează decizia de regularizare chiar şi în caz de dezacord.

8. În cadrul termenului de achitare benevolă a datoriei vamale, Serviciul Vamal nu întreprinde măsurile de încasare silită prevăzute de lege.

9. Stingerea datoriei vamale prin compensare se efectuează de către Serviciul Vamal, după cum urmează:

a) imediat – în cazul prezenţei mijloacelor băneşti în fişa de evidenţă a debitorului în ziua semnării deciziei de regularizare şi acordului debitorului confirmat prin aplicarea menţiunii "de acord" în rubrica 12 a deciziei de regularizare;

b) în interiorul termenului – în cazul achitării benevole a datoriei vamale, conform art.125 alin.(2) pct.2) din Codul vamal nr.95/2021, confirmat prin actele justificative (ordin de plată, cerere etc.);

c) în urma întreprinderii măsurilor de executare silită prevăzute la art.127-139 din Codul vamal nr.95/2021– în cazul în care datoria vamală/contravaloarea mărfurilor calculate conform deciziei de regularizare, nu a fost stinsă în termenul de achitare benevolă.

10. Decizia de regularizare poate fi atacată cu cerere prealabilă în termen de 30 zile de la data comunicării la aparatul central al Serviciului Vamal, conform art.44 şi 45 din Codul vamal nr.95/2021.

11. Direcţia dezvoltare şi securitate informaţională a Serviciului Vamal va asigura elaborarea şi implementarea programului de completare electronică, a rubricilor deciziei de regularizare, precum şi mecanismul de monitorizare a termenelor de executare, menţionate în prezentul ordin până la 1 ianuarie 2026.

12. Executarea prezentului ordin se pune în sarcina şefilor birourilor vamale.

13. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina Direcţiei venituri vamale, Direcţiei valoare în vamă, clasificarea şi originea mărfurilor, Direcţiei control ulterior, Direcţiei control juridic şi executare silită şi Direcţiei dezvoltare şi securitate informaţională.

14. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2024.

Anexa

la decizia de regularizare

Nr. ____ din___________

Informaţia detaliată

referitor la calcularea sau recalcularea drepturilor

de import/export, inclusiv contravalorii mărfurilor

Anexa nr.2

la Ordinul directorului Serviciului Vamal

privind aprobarea modului de utilizare,

formularul şi instrucţiunea de

completare a Deciziei de regularizare

nr.458-O data 28.11.2023.

INSTRUCŢIUNE

de completare a formularului Deciziei de regularizare

1. Completarea deciziei de regularizare se realizează:

1) în procedură informatică, pe baza metodologiei de procesare informatică a deciziei;

2) în procedură manuală, prin utilizarea unui procedeu de dactilografiere sau cu completarea de mînă cu condiţia că datele să fie înscrise în mod lizibil, cu cerneală, folosind majuscule în cazurile temeinic justificate.

2. Formularul deciziei este alcătuit din pagina de bază/principală, care cuprinde atît date de ordin general, cît şi detalii cu privire la acţiunile de regularizare care urmează a fi întreprinse în cadrul măsurilor de politică comercială şi paginile complementare care conţin informaţii detaliate referitoare la calcularea sau recalcularea drepturilor de import/export, inclusiv contravaloarea mărfurilor.

3. Este obligatorie completarea tuturor compartimentelor din pagina de bază.

4. Informaţiile cuprinse în pagina de bază/principală a formularului este structurată pe compartimente, după cum urmează:

1) Rubrica 1 "Elemente de identificare a biroului vamal" – se completează în următoarea ordine: datele cu privire la codul de identificare a persoanei juridice (în continuare codul IDNO), denumirea, Codul de identificare în sistemul informaţional şi adresa juridică a biroului vamal.

2) Rubrica 2 "Elemente de identificare a persoanei/debitorului/persoanei terţe solidar-responsabilă" – vor cuprinde toate elementele, fără abrevieri, cu indicarea denumirii sau numele persoanei/debitorului, codul IDNO/ codul personal atribuit persoanei fizice (codul IDNP), adresa juridică/domiciliul. În cazul în care se impune, atunci când mai multe persoane răspund solidar pentru plata sumei reprezentând drepturile de import sau export corespunzătoare unei datorii vamale, vor fi menţionate denumirea şi datele de identificare ale celor care răspund solidar.

3) Rubrica 3 "Parafă de aprobare" – se completează cu semnătura (olograf/electronică) persoanei împuternicite în acest sens, data şi ştampila biroului vamal. Data aprobării poate fi cea a întocmirii proiectului deciziei sau ulterioară acesteia, dar nu mai tîrziu de 10 zile lucrătoare din data întocmirii.

4) Rubrica 4 "Motivele întocmirii deciziei de regularizare" – se completează, cu înscrierea concisă a cauzelor apariţiei/rambursării sau remiterii cuantumului datoriei vamale şi/sau a necesităţii întreprinderii unor acţiuni de regularizare în cadrul măsurilor de politică comercială, cu indicarea numărului şi data actului premărgător emiterii prezentei decizii.

5) Rubrica 5 "Temeiul legal" – se completează cu indicarea obligatorie a referinţei din actul normativ, care nu a fost respectat de către debitor sau terţa persoană solidar responsabilă şi/sau dispoziţia din actul normativ care a stat la baza apariţiei/ rambursării sau remiterii cuantumului datoriei vamale şi/sau a necesităţii întreprinderii unor acţiuni de regularizare în cadrul măsurilor de politică comercială. Temeiul legal se va înscrie atât pentru plăţile de bază, cât şi pentru majorarea de întîrziere (penalitatea).

6) Rubrica 6 "Suma totală a datoriei vamale calculată spre încasare"– se indică suma totală sau diferenţa (în cazul unei decizii de regularizare suplimentare) calculată spre încasare, inclusiv plăţile de bază şi majorarea de întărziere (penalitatea) pînă la data întocmirii deciziei, formată din totalul rubricilor "Total încasat/remis/rambursat" din filele complementare.

7) Rubrica 7 "Suma totală a datoriei vamale calculată spre remitere" – se indică suma totală sau diferenţa (în cazul unei decizii de regularizare suplimentare) calculată spre remitere, inclusiv plăţile de bază şi/sau majorarea de întîrziere (penalitatea), formată din totalul rubricilor "Total încasat/remis/rambursat" din filele complementare, în partea ce ţine doar de datoria vamală/contravaloarea mărfurilor calculată în debit şi neachitată, pînă la momentul întocmirii deciziei de regularizare.

8) Rubrica 8 "Suma totală a datoriei vamale calculată spre rambursare" – se indică suma totală sau diferenţa (în cazul unei decizii de regularizare suplimentare) calculată spre rambursare, inclusiv plăţile de bază şi/sau majorarea de întîrziere (penalitatea), formată din totalul rubricilor "Total încasat/remis/ rambursat" din filele complementare, în partea ce ţine doar de datoria vamală achitată, pînă la momentul întocmirii deciziei de regularizare.

9) Rubrica 9 "Informaţia suplimentară" – se indică termenele şi procedura de executare a deciziei, precum şi informaţia cu privire la exercitarea căilor de atac.

10) Rubrica 10 "Măsuri de politică comercială"- se completează în cazurile întreprinderii măsurilor netarifare prevăzute de art.5 alin.42) din Codul Vamal nr.95/2021, ce ţin de restricţii la introducerea sau la scoaterea din Republica Moldova a mărfurilor, care se instituie din considerente de politică economică şi prevăd deţinerea actelor permisive, contingentarea, impozitarea, stabilirea preţului minim şi maxim.

11) Rubrica 11 – se aplică consecutiv semnăturile (olograf/electronică) şi anume: – primul semnează persoana care a întocmit decizia cu indicarea numelui, prenumelui, funcţiei, datei întocmirii, precum şi semnătura funcţionarilor subdiviziunilor, care au efectuat verificarea corectitudinii întocmirii acesteia din cadrul biroului vamal respectiv.

12) Rubrica 12 – se aplică semnătura (olografă/mobilă/electronică) de către persoana/ debitorul/ reprezentantul împuternicit/ persoana terţă solidar-responsabilă şi ştampila, după caz, cu indicarea numelui, prenumelui, funcţia reprezentatului, datei comunicării.

13) Rubrica 13 "Pagini complementare" – se indică numărul de pagini complementare la formularul deciziei de regularizare (informaţia detaliată referitoare la calcularea sau recalcularea drepturilor de import/export, inclusiv contravaloarea mărfurilor), care constituie parte componentă a acesteia. În funcţie de numărul de poziţii, se va completa numărul de pagini complementare.

5. Informaţia cuprinsă în anexă la formularul deciziei de regularizare este structurată pe compartimente, după cum urmează:

1) Rubrica 1 "declaraţie/chitanţă" – se indică regimul vamal din declaraţia vamală/chitanţă.

2) Rubrica 2 "Referinţa vamală" – în cazul declaraţiei vamale se indică numărul de înregistrare a acesteia în Sistemul Informaţional al Serviciului Vamal (în continuare SI al SV), iar în cazul chitanţei de percepere a drepturilor de import şi de export – numărul de înregistrare a chitanţei în SI al SV;

3) Rubrica 3 "Data" - se indică data de înregistrare a declaraţiei vamale/chitanţei.

4) Rubrica 4 " Rubricile similare rubricilor nr.20, 22-23, 31-39, 41-44 şi 46 din declaraţia vamală " - cuprinde rubricile similare cu rubricile destinate unui articol din declaraţia vamală. Rubricile nr.20 (corespunzător 20¹ şi 20²), şi respectiv pînă la 46 (corespunzător 46¹ şi 46²) cuprinse în filele complementare, sunt rubrici similare declaraţiei vamale, care se completează în conformitate cu Normele tehnice privind imprimarea, utilizarea şi completarea declaraţiei vamale în detaliu, aprobate de către Serviciul Vamal. Indicele 1 semnifică datele iniţiale (din declaraţiile vamale/ chitanţă sau din decizia de regularizare), indicele 2 indică datele constatate ulterior.

5) Rubrica 5 "Datele cu privire la calculul majorării de întârziere (penalitatea)"- se completează indicînd perioada de la data cînd s-a constatat că a apărut datoria vamală, pînă la data întocmirii deciziei, numărul de zile calculate şi cuantumului majorării de întîrziere (penalitatea) stabilite în conformitate cu art.228 alin.(3) din Codul fiscal nr.1163/1997, pentru fiecare an separat, după caz.

6) Rubrica 6 " Rubrica similară rubricii nr.47 din declaraţia vamală" este completată, după cum urmează: Rubrica 47¹ "Calculul iniţial al datoriei vamale" şi Rubrica 47² "Calculul ulterior al datoriei vamale" – se completează prin descifrarea calculului iniţial al impozitelor şi taxelor primare (sub indicele 1), al calculului ulterior (sub indicele 2).

Tabelul privind calculul datoriei vamale din rubrica 47¹ şi rubrica 47² se completează, după cum urmează:

a) Coloana "Tip"– se indică consecutiv tipul plăţii (010 - procedurile vamale, 020 - taxa vamală, 028 -acciza, 027 - alte plăţi, 030 - TVA, 035 - taxa vamală specială, etc.).

b) Coloana "Baza de calcul impozabilă"– se indică valoarea impozabilă a mărfurilor, separat pentru fiecare impozit/taxă sau mărimea taxei fixe.

c) Coloana "Cota/Procent"– se indică procentul sau cota de impozitare.

d) Coloana "Cuantum"– se indică suma impozitului sau a taxei.

7) Rubrica 7 "Divergenţele constatate" - se completează, după cum urmează:

a) Coloana "Diferenţe încasat" şi coloana "Diferenţe remis/ rambursat" – se indică valoarea drepturilor de import obţinute din diferenţa valorilor corespunzătoare din coloanele "Cuantum" ale rubricilor 47² şi 47¹. Expresia "încasat" reprezintă sumele calculate spre încasare suplimentară la buget, iar "remis/rambursat" – sumele calculate ce urmează a fi recalculate (restabilite) în fişa de evidenţă a debitorului.

b) Coloana "Total penalitatea" – se înscrie, suma majorării de întîrziere (penalitatea) calculată pe perioada de la apariţia datoriei vamale pînă la data întocmirii deciziei, conform Rubricii 5 "Calculul majorării de întârziere (penalitatea)" din decizia de regularizare.

c) Coloana "Total încasat/remis/rambursat" – se indică suma datoriei vamale, corespunzătoare coloanei "Diferenţe încasat/remis/rambursat şi a coloanei "Total penalitatea", după caz.