Ordin nr.517-O din 14.12.2023 pentru aprobarea normelor tehnice privind solicitarea, emiterea şi monitorizarea aplicării deciziilor privind informaţiile tarifare obligatorii

SERVICIUL VAMAL

O R D I N

pentru aprobarea normelor tehnice privind solicitarea,

emiterea şi monitorizarea aplicării deciziilor

privind informaţiile tarifare obligatorii

nr. 517-O  din  14.12.2023

 (în vigoare 01.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 527-531 art.1310 din 30.12.2023

* * *

Abrogat: 01.09.2026

Ordinul Serviciului Vamal nr.362-O din 26.08.2026

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1884 din 29.12.2023

 Ministru __________ Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul art.32 alin.(1¹) Cod vamal nr.95/2021 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.219-225, art.238), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Normele tehnice privind solicitarea, emiterea şi monitorizarea aplicării deciziilor privind informaţiile tarifare obligatorii, conform anexei.

2. Executarea prezentului ordin se pune în sarcina Direcţiei valoarea în vamă, clasificarea şi originea mărfurilor.

3. Controlul asupra exercitării prezentului ordin se pune în sarcina Departamentului venituri şi control vamal.

4. Se abrogă Ordinul directorului Serviciului Vamal nr.296-O/2016 cu privire la aprobarea Regulamentului privind decizia de clasificare a mărfurilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.347-352 art.1639), înregistrat la Ministerul Justiţiei cu nr.1130/2016.

5. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2024.

Anexă

la Ordinul directorului Serviciului Vamal

nr.517-O din 14.12.2023

NORME TEHNICE

privind solicitarea, emiterea şi monitorizarea utilizării

deciziilor privind informaţiile tarifare obligatorii

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prevederile prezentelor Norme tehnice sunt aplicabile la solicitarea, emiterea, şi monitorizarea utilizării deciziilor privind informaţiile tarifare obligatorii (în continuare - decizii ITO) în Republica Moldova.

2. Reglementările legale şi alte acte aplicate emiterii deciziilor ITO sunt, în special:

a) Codul Vamal nr.95/2021;

b) Legea nr.172/2014 privind aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor (în continuare NC);

c) Ordinul directorului Serviciului Vamal nr.114-O/2020 cu privire la aprobarea Notelor explicative la Nomenclatura combinată a mărfurilor,

d) Ordine ale Serviciului Vamal privind clasificarea anumitor mărfuri în Nomenclatura combinată;

e) Notele explicative ale Convenţiei internaţionale privind Sistemul armonizat de denumire şi codificare a mărfurilor, elaborate de Organizaţia Mondială a Vămilor, cu modificările ulterioare;

f) Deciziile Comitetului Sistemului Armonizat al Organizaţiei Mondiale a Vămilor privind clasificarea tarifară a mărfurilor;

g) Avizele Organizaţiei Mondiale a Vămilor cu privire la clasificarea tarifară a mărfurilor.

3. În sensul prezentelor norme tehnice, următoarele noţiuni semnifică:

a) ITO - informaţie tarifară obligatorie, decizie emisă de Serviciul Vamal prealabil vămuirii mărfurilor privind încadrarea tarifară a mărfurilor vizate în decizie, obligatorie pentru Serviciul Vamal şi pentru titularul deciziei;

b) IDNO - codul fiscal şi de identificare vamală al operatorului economic;

c) SVEITO - baza de date a Serviciului Vamal accesibilă pe internet publicului, cuprinzând toate deciziile ITO emise de Serviciul Vamal;

d) EBTI - baza de date europeană accesibilă pe internet publicului, cuprinzând toate deciziile ITO emise de autorităţile vamale europene;

f) solicitant - persoana care solicită Serviciului Vamal emiterea deciziei ITO. Odată ce decizia a fost emisă solicitantul unei decizii ITO devine automat titular;

g) titular - persoana pe numele căreia se emite decizia ITO;

h) un singur tip de mărfuri - mărfuri care prezintă caracteristici similare şi a căror caracteristici distinctive sunt complet irelevante în scopul clasificării tarifare a acestora. O denumire comercială diferită a mărfurilor nu împiedică ca mărfurile să fie considerate la fel; diferenţele minore nu exclud ca bunurile care în alt mod respectă definiţia să fie considerate la fel;

i) Serviciul Vamal - Secţia clasificarea mărfurilor din cadrul Direcţiei valoarea în vamă clasificarea şi originea mărfurilor, Aparatul central al Serviciului Vamal;

j) alte autorităţi competente - Organizaţia Mondială a Vămilor, administraţii vamale internaţionale, ministere şi agenţii, instituţii naţionale, organizaţii etc.;

k) sistemul informaţional integrat - sistemul operaţional Asycuda World.

4. Cererea pentru emiterea unei decizii ITO, conform anexei nr.1, se depune la Serviciul Vamal.

5. Decizia privind ITO emisă de Serviciul Vamal se redactează folosind formularul prevăzut în anexa nr.2 şi se comunică titularului.

6. În cazul în care nu există un sistem electronic privind deciziile ITO, în temeiul art.427 alin.(11) Codul Vamal nr.95/2021, prin derogare de la art.6 alin.(1) şi art.34 Cod vamal nr.95/2021, cererea pentru emiterea deciziei ITO, decizia ITO precum şi orice circumstanţe ulterioare care ar putea afecta cererea sau decizia iniţială se comunică pe suport hârtie între solicitant, respectiv titularul deciziei ITO şi Serviciul Vamal.

Capitolul II

CONDIŢIILE PENTRU ACCEPTAREA CERERII

PENTRU EMITEREA UNEI DECIZII ITO

6. Cererea pentru emiterea unei decizii ITO este acceptată de către Serviciul Vamal dacă sunt respectate prevederile art.32 alin.(1), (1¹), (1²), (2) şi (6) din Codul vamal nr.95/2021 coroborate cu art.16 alin.(1) din Codul Vamal nr.95/2021 şi în condiţiile următoare:

a) solicitantul şi, dacă este cazul, reprezentantul acestuia sunt înregistraţi în conformitate cu art.7 din Codul Vamal nr.95/2021 şi numărul IDNO este indicat în cerere;

b) cererea este formulată în limba română;

c) în situaţia în care solicitantul este reprezentant conform art.12 şi 13 din Codul vamal nr.95/2021, cererea este însoţită de un exemplar al contractului respectiv, o procură sau orice alt document care atestă împuternicirea pentru statutul de reprezentant vamal.

7. Formularul de cerere privind emiterea deciziei ITO trebuie să includă următoarele date:

a) denumirea, adresa completă şi codul IDNO al solicitantului;

b) dacă solicitantul este reprezentat: denumirea, adresa completă şi codul IDNO al reprezentantului;

c) dacă se solicită reemiterea unei decizii ITO, numărul de referinţă al acesteia, începutul valabilităţii şi codul din NC;

d) dacă este sau nu avută în vedere o operaţiune de import sau de export în care se intenţionează utilizarea deciziei ITO, marcând cu "x" rubrica corespunzătoare;

e) în mod facultativ, codul din NC la care solicitantul se aşteaptă ca mărfurile să fie clasificate;

f) descrierea amănunţită a mărfurilor care să permită identificarea lor şi determinarea încadrării în NC. Citarea textului NC este permisă numai în cazul în care corespunde în totalitate cu descrierea produsului. Pe lângă denumirea obişnuită a mărfurilor utilizată în comerţ, solicitantul trebuie să furnizeze: descrierea fizică a acestora; funcţiile; utilizarea şi proprietăţile; compoziţia şi metodele de examinare folosite pentru stabilirea acesteia, ambalajul mărfurilor etc., în cazul în care încadrarea depinde de aceşti parametri;

g) orice informaţii pe care solicitantul doreşte să le păstreze confidenţiale, inclusiv marca comercială şi modelului mărfurilor. În anumite cazuri, inclusiv în cele în care se furnizează eşantioane, Serviciul Vamal poate să facă fotografii (de exemplu, ale eşantioanelor prezentate). Solicitantul trebuie să precizeze clar dacă astfel de fotografii, rezultate ale analizelor etc., în ansamblu sau parţial, trebuie să fie tratate ca fiind confidenţiale. Orice astfel de informaţii, care nu sunt considerate confidenţiale, vor fi publicate în baza de date SVEITO destinată publicului şi vor putea fi accesate pe internet.

h) eşantioanele, fotografiile, planurile, cataloagele, broşurile sau orice alte documente disponibile care pot ajuta Serviciul Vamal la stabilirea încadrării corecte a mărfurilor în nomenclatura vamală, marcând cu "x" rubricile corespunzătoare.

Dacă se furnizează un eşantion de produs, acesta este transmis autorităţii vamale cu indicarea datelor exacte necesare asocierii acestuia cu cererea (nr.de înregistrare, data cererii, codul IDNO etc.).

Toate materialele şi documentele indicate se ataşează ca anexe;

i) indicarea, prin marcarea cu "x" a rubricii corespunzătoare, dacă solicitantul a cerut sau a primit o decizie ITO pentru mărfuri identice sau similare celor descrise în caseta 9 "Descrierea mărfurilor" sau în caseta 10 "Denumire comercială şi informaţii suplimentare". În caz afirmativ, trebuie completate şi următoarele informaţii:

(i) numărul de referinţă al deciziei ITO pe care solicitantul a primit-o deja;

(ii) data la care începe valabilitatea deciziei ITO;

(iii) codul din NC indicat pe decizia ITO.

j) indicarea, prin marcarea cu "x" a rubricii corespunzătoare, dacă solicitantul are cunoştinţă de faptul că au fost emise decizii privind ITO în favoarea altor titulari pentru mărfuri identice sau similare celor descrise de acesta în caseta 9 "Descrierea mărfurilor" sau în caseta 10 "Denumire comercială şi informaţii suplimentare". Informaţiile cu privire la deciziile ITO existente pot fi consultate în baza de date publică SVEITO şi EBTI disponibile pe internet. În caz afirmativ, următoarele elemente suplimentare sunt opţionale:

(i) ţara emitentă;

(ii) numărul de referinţă al deciziei privind ITO despre care solicitantul are cunoştinţă;

(iii) data la care începe valabilitatea deciziei privind ITO;

(iv) codul din NC indicat în decizia privind ITO.

8. Cererea pentru emiterea unei decizii ITO se datează şi se semnează de persoana care o depune, precizându-se funcţia deţinută de către semnatar. Prin semnarea şi depunerea cererii se consideră că solicitantul este de acord ca toate datele din decizie, inclusiv orice fotografii, imagini şi broşuri, cu excepţia informaţiilor confidenţiale, să fie făcute publice în baza de date SVEITO disponibilă pe internet. Cheltuielile pentru analize de specialitate, rapoarte de expertiză sau traduceri de acte în română necesare în procesul decizional privind clasificare tarifară a produsului sau taxe poştale privind trimiterea sau returnarea mostrelor în temeiul art.48, alin.(2), lit.(b) din Codul vamal nr.95/2021 sunt suportate de titularul deciziei ITO.

Cererii i se atribuie un număr de înregistrare în conformitate cu notele şi cerinţele în materie de date, adaptate la formularul prevăzut în Anexa 2.

Numărul de referinţă a cererii ITO are următoarea structură:

MD CITO AA-LL-DD-0001,

unde

MD - cod ţară;

CITO - codul cererii;

AA - anul;

LL - luna;

DD - data;

0001 - numărul de serie, care începe de la "0001" în fiecare an.

Capitolul III

TERMENE PENTRU LUAREA UNEI DECIZII PRIVIND ITO

9. În termenul prevăzut la art.15 alin.(5) din Codul vamal nr.95/2021 Serviciul Vamal comunică solicitantului faptul că cererea a fost acceptată sau condiţiile care nu sunt întrunite pentru acceptarea acesteia. În situaţia din urmă, un nou termen prevăzut la art.15 alin.(7) din Codul vamal nr.95/2021 curge de la data la care solicitantul comunică informaţiile necesare pentru ca cererea să fie acceptată.

10. Serviciul Vamal comunică solicitantului decizia ITO în termenul prevăzut la art.15 alin.(6) coroborate cu alin.(12) din Codul Vamal nr.95/2021 de 90 de zile de la data la care cererea a fost acceptată.

11. Termenul prevăzut la pct.11 se prelungeşte corespunzător prevederilor art.17 din Codul vamal nr.95/2021 în situaţiile în care Serviciul Vamal:

a) constată că este necesar ca solicitantul să furnizeze informaţii suplimentare pentru luarea unei decizii;

b) constată că pentru luarea deciziei este necesară consultarea unei alte autorităţi competente;

c) dispune efectuarea sau este informată de subdiviziunile vamale sau de alte autorităţi competente că sunt efectuate investigaţii, ca urmare a existenţei unor motive serioase de suspectare a încălcării legislaţiei vamale.

12. Solicitantul este informat de Serviciul Vamal cu privire la prelungirea termenului pentru luarea unei decizii în termen de 20 zile de la data constatării uneia din situaţiile prevăzute la pct.12. Informarea conţine motivele prelungirii termenului, cu excepţia situaţiei în care divulgarea motivului prevăzut la pct.12 lit.c) ar putea compromite investigaţiile.

CAPITOLUL IV

EMITEREA ŞI EFECTELE JURIDICE ALE DECIZIEI ITO

13. Serviciul Vamal emite decizia ITO în conformitate cu notele şi cerinţele în materie de date, adaptate la formularul prevăzut în Anexa 2.

Numărul de referinţă a deciziei ITO are următoarea structură:

MD ITO AA-LL-DD-0001,

unde

MD - cod ţară;

ITO - codul deciziei;

AA - anul;

LL - luna;

DD - data;

0001 - numărul de serie, care începe de la "0001" în fiecare an.

14. Până la punerea în aplicare a sistemului SVEITO un exemplar a deciziei ITO pe suport hârtie este destinat titularului deciziei ITO, iar al doilea exemplar este păstrat la Serviciul Vamal în scopuri de evidenţă.

15. Mărfurile trebuie descrise în decizia ITO cu suficiente detalii pentru a permite recunoaşterea lor fără niciun dubiu şi stabilirea cu uşurinţa a unei legături între acestea şi mărfurile prezentate pentru vămuire, în scopul facilitării şi simplificării controlului vamal. Descrierea mărfurilor nu trebuie să conţină detalii pe care solicitantul le-a marcat drept confidenţiale în cererea ITO.

16. În aplicarea art.33 alin.13 din Codul vamal nr.95/2021, dacă sunt îndeplinite formalităţi vamale de titularul unei decizii privind ITO sau în numele său, pentru mărfuri care fac obiectul deciziei ITO, aceasta se ataşează la declaraţia vamală. În caseta 44 a declaraţiei vamale se menţionează:

a) codul de document atribuit deciziei ITO în sistemul informaţional integrat;

b) numărul de referinţă al deciziei ITO.

17. Sub rezerva art.33 alin.(1) din Codul vamal nr.95/2021, decizia ITO este valabilă pe o perioadă de trei ani de la data de începere a valabilităţii indicată în decizie.

18. Prevederile pct.17 şi ale pct.18 se aplică şi în cazul reemiterii unei decizii ITO.

19. La cererea solicitantului deciziei ITO atunci când decizia ITO a fost revocată sau şi-a pierdut valabilitatea înainte de sfârşitul perioadei de trei ani se poate emite o nouă decizie ITO.

Capitolul V

UTILIZAREA PRELUNGITĂ A DECIZIEI PRIVIND ITO

20. În cazul în care Serviciul Vamal decide, în urma cererii formulate de titular şi în condiţiile şi termenele prevăzute la art.33 alin.(9) din Codul vamal nr.95/2021, să acorde o perioadă de utilizare prelungită a unei decizii ITO care a fost revocată sau care a încetat să mai fie valabilă, notifică decizia sa titularului, în care sunt indicate, în plus faţă de decizia ITO iniţială:

a) data de sfârşit a valabilităţii deciziei ITO iniţiale;

b) data de sfârşit a perioadei de utilizare prelungită.

21. Modelul notificării deciziei de utilizare prelungită a deciziei ITO, prevăzut în anexa nr.3, Serviciul Vamal indică:

a) titularul deciziei privind utilizarea prelungită a ITO;

b) numărul de referinţă a deciziei de utilizare prelungită a deciziei ITO;

c) data de sfârşit a valabilităţii deciziei ITO iniţială;

d) data de sfârşit a perioadei de utilizare prelungită;

e) cantitatea maximă de mărfuri care poate fi vămuită în perioada de utilizare prelungită;

f) codul de document atribuit notificării în baza sistemul informaţional integrat.

22. Dacă sunt îndeplinite formalităţile vamale de titularul unei decizii de utilizare prelungită a deciziei ITO sau în numele său, aceasta se ataşează la declaraţia vamală. În caseta 44 a declaraţiei vamale se menţionează:

a) codul de document atribuit deciziei de utilizare prelungită a deciziei ITO şi codul de document atribuit notificării în sistemul informaţional integrat;

b) numărul de referinţă al deciziei de utilizare prelungită a deciziei ITO şi numărul de înregistrare la Serviciul Vamal al notificării.

23. Postul vamal la care se prezintă o decizie de utilizare prelungită a deciziei ITO ia următoarele măsuri:

a) operează pe versoul notificării referinţele declaraţiei vamale şi cantitatea înscrisă în aceasta pentru care s-a acordat utilizarea prelungită;

b) informează de îndată Serviciul Vamal cu privire la titularul deciziei şi cantitatea de mărfuri înscrisă în declaraţia vamală;

24. Serviciul Vamal, ca urmare a informării sale de către postul vamal, potrivit pct.24. lit.b) informează postul vamal cu privire la dreptul titularului de a utiliza prelungit decizia privind ITO.

Capitolul VI

PROCEDURA ÎN CAZUL UNEI DIVERGENŢE DE OPINIE CU

PRIVIRE LA CLASIFICAREA TARIFARĂ A MĂRFURILOR

25. În cazul în care în procesul examinării cererii pentru emiterea deciziei ITO se identifică decizii ITO divergente care se aplică mărfurilor similare, se va solicita avizul Organizaţiei Mondiale a Vămilor. Perioada de examinare a cererii pentru emiterea deciziei ITO corespunzător prevederilor at. 17 din Codul vamal nr.95/2021 se va prelungi până la finalul acestor consultări.

MONITORIZAREA DECIZIILOR PRIVIND ITO

26. Monitorizarea utilizării deciziilor privind ITO şi a deciziilor de utilizare prelungită a deciziilor privind ITO se efectuează periodic de către Serviciul Vamal. Rezultatele monitorizării sunt luate în considerare în cadrul activităţii de control ulterior şi acordării liberului de vamă, în conformitate cu art.352 din Codul vamal nr.95/2021.

27. În cazul în care apar bănuieli rezonabile din partea posturilor vamale cu privire la utilizarea deciziei ITO pentru alte tipuri de bunuri, biroul este obligat imediat să informeze despre aceasta subdiviziunile competente ale Serviciului Vamal.

28. În scopul monitorizării utilizării prelungite, titularii deciziilor de utilizare prelungită a deciziilor ITO emise de Serviciul Vamal transmit acesteia, în termen de 10 zile de la data de sfârşit a valabilităţii acestora, următoarele informaţii:

a) numărul de referinţă a deciziei de utilizare prelungită a deciziei privind ITO;

b) numărul de referinţă a declaraţiilor vamale aferente mărfurilor care au beneficiat de utilizarea prelungită a deciziei;

c) cantităţile utilizate corespunzător fiecărei declaraţii vamale.

Anexa nr.1

la Normele tehnice privind solicitarea,

emiterea şi monitorizarea utilizării

deciziilor privind informaţiile tarifare obligatorii

CERERE DE DECIZIE REFERITOARE LA

INFORMAŢIILE TARIFARE OBLIGATORII (ITO)

Anexa nr.2

la Normele tehnice privind solicitarea,

emiterea şi monitorizarea utilizării

deciziilor privind informaţiile tarifare obligatorii

Anexa nr.3

la Normele tehnice privind solicitarea,

emiterea şi monitorizarea utilizării

deciziilor privind informaţiile tarifare obligatorii