Ordin nr.64t din 06.04.2017 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Centrului de tineret

MINISTERUL TINERETULUI ŞI SPORTULUI

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind

organizarea şi funcţionarea Centrului de tineret

nr. 64t  din  06.04.2017

 (în vigoare 17.03.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 94 art. 403 din 17.03.2018

* * *

În conformitate cu prevederile articolului 8 alineatul (1), articolului 9 alineatul (2), litera b), articolului 13 alineatul (4) din Legea nr.215 din 29.07.2016 cu privire la tineret, obiectivul specific 2.1, acţiunea 62, 64 din Planul de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare a sectorului de tineret 2020, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1006 din 10.12.2014, punctul 10 subpunctul 9 din anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.766 din 26.11.2009 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportului, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al acestuia,

ORDON:

1. Se aprobă "Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea centrului de tineret", conform anexei nr.1.

2. Direcţia tineret din cadrul Ministerului Tineretului şi Sportului va asigura informarea şi va oferi suportul metodologic necesar autorităţilor administraţiei publice locale şi organizaţiilor necomerciale în procesul de instituire şi dezvoltare a centrelor de tineret.

3. Se desemnează responsabil de controlul asupra executării prezentului ordin dl Pavel Ianeţ, viceministru.

Anexa nr.1

la Ordinul ministrului tineretului şi sportului

nr.64t din 6 aprilie 2017

REGULAMENT-CADRU AL CENTRULUI DE TINERET

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de organizare şi funcţionare a Centrului de tineret, în continuare "Centru". Centrul de tineret este o organizaţie necomercială ce reprezintă un serviciu sau un complex de servicii comunitare adresate tuturor categoriilor de tineri, avînd misiunea de a le asigura informarea, orientarea, consilierea, educarea şi petrecerea timpului liber, contribuind la pregătirea integrării lor sociale şi profesionale.

2. Centrul este persoană juridică cu scop nelucrativ constituită sub formă juridică de instituţie, funcţionînd în baza Constituţiei Republicii Moldova, Legii cu privire la tineret, Codului civil şi altor acte normative, precum şi în baza prezentului Regulament şi regulamentului de organizare şi funcţionare adoptat de fondator. Centrul se consideră constituit ca persoană juridică de la data înregistrării de stat în condiţiile legii.

3. Centrul dispune de sediu, ştampilă şi antet propriu, are o structură organizatorică proprie, poate dobîndi şi dispune în condiţiile legii de bunuri mobile şi imobile, inclusiv cu drept de gestiune economică, poate angaja personal specializat, administrativ, auxiliar şi de deservire.

4. Centrul de tineret se înfiinţează şi funcţionează în scopul oferirii serviciilor de interes public. Cheltuielile ce ţin de organizarea şi funcţionarea centrelor vor fi efectuate în limita alocaţiilor prevăzute anual în bugetul fondatorului/lor, precum şi a mijloacelor provenite din donaţii, granturi şi alte surse, conform legislaţiei.

5. Centrul poate avea filiale în alte localităţi din Republica Moldova care se instituie prin decizia fondatorului/lor Centrului, fără a i se acorda calitatea de persoană juridică.

6. În calitate de fondator al Centrului pot fi autorităţile administraţiei publice locale de nivelul I sau II, precum şi organizaţiile necomerciale din ţară şi din străinătate. Fondatorul/ii asigură dezvoltarea şi funcţionarea Centrului, în funcţie de nevoile identificate, fie în mod autonom, fie prin asociere, cu autorităţi publice, organizaţii necomerciale şi cu agenţi economici din ţară şi din străinătate.

7. Fondatorul/ii aprobă regulamente de organizare şi funcţionare a centrelor în baza prezentului Regulament-cadru.

8. Sediul Centrului se află pe adresa: "Adresa sediului".

II. PRINCIPIILE DE ORGANIZARE CENTRULUI

9. Centrul de tineret îşi organizează activitatea în baza următoarelor principii:

a) disponibilitate şi accesibilitate – Centrul asigură accesul deplin şi nemijlocit al tinerilor la serviciile sale;

b) egalitate de şanse şi nediscriminare – Centrul este deschis fiecărui tînăr fără nici o discriminare, indiferent de rasă, culoare, sex, limbă, religie, opinie publică sau altă opinie a tînărului, a părinţilor sau a reprezentanţilor săi legali, de originea lor naţională, etnică sau socială, de situaţia lor materială, de incapacitatea lor, sau de altă situaţie;

c) confidenţialitate şi anonimat – Centrul asigură anonimatul solicitanţilor şi confidenţialitatea discuţiilor individuale din activităţile de informare, consiliere şi orientare;

d) respectarea demnităţii şi personalităţii – fiecare tînăr care se adresează la Centru este tratat de către personalul acestuia cu respect şi consideraţie, sprijinit în identificarea şi satisfacerea nevoilor sale de informare, consiliere şi suport;

e) abordare multidisciplinară – personalul Centrului în lucrul cu tînărul va implica specialişti din diferite domenii, inclusiv specialişti din cadrul serviciilor sociale comunitare;

f) participare – Centrul asigură participarea directă a tinerilor la activităţi şi la procesul de luare a deciziilor care îi privesc, precum şi încurajează activităţi ale tinerilor desfăşurate pe bază de voluntariat.

III. SCOPUL ŞI OBIECTIVELE CENTRULUI

10. Scopul Centrului este de a facilita dezvoltarea personală şi socială a tinerilor, de a-i ajuta să-şi realizeze potenţialul, să obţină cunoştinţe, abilităţi şi aptitudini necesare pentru integrarea lor reuşită în societate.

11. Obiectivele Centrului sunt:

a) oferirea suportului tinerilor în vederea dezvoltării competenţelor, care le vor permite să devină adulţi activi, responsabili şi să participe activ şi eficient în viaţa comunităţii şi a ţării;

b) oferirea accesului liber tinerilor la informaţii, consultanţă, consiliere, ghidare şi mentorat, spaţii sigure pentru comunicare organizarea şi petrecerea timpului liber, inclusiv oportunităţi pentru ascensiunea lor socioeconomică;

c) iniţierea şi stimularea tinerilor să participe şi să se implice responsabil în procesul de luare a deciziilor ce îi privesc la nivel local, regional şi naţional;

d) încurajarea şi abilitarea tinerilor în procesul de iniţiere şi implementare a propriilor proiecte, axate pe necesităţile şi viziunile tinerilor din comunitate, oferindu-le suport metodologic şi logistic în acest sens;

e) de a oferi tinerilor, pe baza participării şi implicării lor conştiente şi voluntare, experienţe educaţionale şi de dezvoltare, care îi va abilita în măsura în care să joace un rol activ în societate, precum şi în satisfacerea propriilor nevoi;

f) acordarea suportului metodologic şi asistenţei logistice persoanelor fizice şi juridice care lucrează cu tinerii, în dezvoltarea capacităţilor de a realiza activităţi de tineret şi servicii de calitate pentru tineri;

g) stabilirea şi menţinerea bunelor relaţii cu serviciile sociale din comunitate (de sănătate, educaţie, îngrijire, recuperare, plasament, consiliere psihologică etc.) în care tinerii cresc şi se dezvoltă.

IV. BENEFICIARII ŞI SERVICIILE CENTRULUI

12. Centrul oferă asistenţă tuturor tinerilor şi familiilor tinere, totodată în activitatea sa va acorda o atenţie sporită următoarelor categorii:

a) celor ce au o situaţie precară social-economică şi celor cu oportunităţi reduse de dezvoltare personală;

b) care au beneficiat de o măsură de protecţie prevăzută de lege sau care în prezent locuiesc în familie, dar au fost incluşi anterior în programe de prevenţie;

c) cu nevoi speciale (dizabilităţi);

d) orfani sau refugiaţi;

e) cu supraveghere parentală insuficientă sau rămaşi fără ocrotire părintească;

f) aflţi în conflict cu legea;

g) aflaţi în una din formele de protecţie socială;

h) alţi copii şi tineri în dificultate.

13. De serviciile Centrului mai pot beneficia şi alte persoane fizice şi juridice care lucrează cu copiii şi tinerii, inclusiv familiile tinerilor sau reprezentanţii legali ai acestora.

14. În scopul realizării obiectivelor şi în baza intereselor identificate ale tinerilor din comunitate Centrul poate presta următoarele tipuri de servicii:

a) Serviciul de informare şi documentare al tinerilor;

b) Serviciul de participare a tinerilor;

c) Serviciul de orientare vocaţională, formare şi integrare profesională a tinerilor;

d) Serviciul de abilitare economică a tinerilor;

e) Serviciul de animare a timpului liber al tinerilor;

f) Serviciul de voluntariat;

g) Serviciul de integrare a tinerilor în situaţii de risc;

h) Serviciul de dezvoltare a deprinderilor de viaţă independentă;

i) Serviciul outreach (servicii acordate tinerilor aflaţi în afara Centrului);

j) inclusiv alte servicii şi activităţi prevăzute în actele de constituire a Centrului care nu sunt interzise de lege.

V. ORGANIZAREA ŞI MANAGEMENTUL CENTRULUI

15. Centrul activează în baza prezentului Regulament, cu respectarea standardelor de calitate pentru serviciile prestate, aprobate de Ministerul Tineretului şi Sportului.

16. Centrul se subordonează administrativ fondatorului/rilor, în aspect metodic şi metodologic îşi coordonează activitatea cu Ministerul Tineretului şi Sportului, iar în ceea priveşte planificarea activităţii, stabilirea indicatorilor de progres şi serviciilor prestate sunt realizate în strînsă legătură cu specialistul de tineret din cadrul autorităţii administraţiei publice locale de nivelul I sau II.

17. Centrul se instituie şi funcţionează în localităţi, unde există căi de acces, transport public, care poate oferi condiţii optime pentru accesarea serviciilor sale.

18. Organizarea, amenajarea şi dimensiunea spaţiilor precum şi a dotărilor aferente este stabilită în funcţie de serviciile prestate, numărul şi vârsta tinerilor, de problematica şi interesele acestora.

19. Organizarea interioară a spaţiilor pentru tineri trebuie să respecte intimitatea, autonomia şi comunicarea lor, precum şi să corespundă cerinţelor privind normele de igienă sanitară, de protecţie a muncii, de protecţie civilă şi pază antiincendiară. În elaborarea planurilor de activitate şi dezvoltarea serviciilor pentru tineri, Centrul consultă tinerii şi structurile reprezentative ale acestora din comunitate.

20. Structura organizatorică a Centrului se constituie din Managerul Centrului în calitate de organ executiv şi Consiliul Consultativ, în calitate de organ consultativ.

21. Administrarea Centrului este asigurată de către managerul acestuia.

22. Centrul dispune de următorul personal:

a) managerul;

b) specialişti în lucrul de tineret şi personal specializat în funcţie de nevoile identificate în comunitate şi serviciile prestate;

c) personal administrativ, auxiliar şi de deservire.

23. Managerul trebuie să aibă studii superioare, preferenţial în domeniul ştiinţelor socio-umane şi experienţă funcţie şi adecvată în lucrul cu tinerii.

24. Angajarea managerului Centrului se face prin concurs, organizat în conformitate cu regulamentul aprobat de Ministerul Tineretului şi Sportului, de către o comisie din care face parte şi un reprezentant al autorităţii publice centrale de specialitate cu drept consultativ.

25. Managerul îşi desfăşoară activitatea şi mandatul în baza fişei de post elaborată de către fondatorul/rii Centrului.

26. Managerul Centrului este angajat şi eliberat din funcţie de către fondatorul/rii Centrului.

27. Managerul Centrului este administratorul tuturor resurselor, are dreptul de a angaja şi concedia personalul în conformitate cu legislaţia în vigoare, este responsabil de activitatea juridică şi administrativă a Centrului.

28. Managerul Centrului exercită următoarele funcţii:

a) conduce activitatea Centrului şi este direct responsabil de calitatea serviciilor prestate de către Centru;

b) propune spre aprobare fondatorului componenţa nominală a Consiliului consultativ, organizează şi prezidează şedinţele acestuia;

c) asigură respectarea legislaţiei în vigoare privind activitatea Centrului;

d) numeşte în funcţie, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu cu personalul angajat al Centrului, încheie acte juridice în numele Centrului cu persoanele fizice şi juridice;

e) emite ordine şi dispoziţii;

f) întocmeşte fişele de post ale personalului Centrului şi deleagă responsabilităţi acestora;

g) organizează şi evaluează activitatea personalului Centrului, conform fişelor de post şi al planului anual de activitate a Centrului;

h) în funcţie de necesităţi organizează activitatea de formare a personalului angajat;

i) se preocupă de atragerea fondurilor pentru asigurarea mai eficientă a activităţii Centrului;

j) încheie acorduri de parteneriat cu alte centre similare sau persoane juridice din ţară şi străinătate;

k) asigură întocmirea evidenţei contabile şi a dărilor de seamă ale organelor abilitate, în conformitate cu legislaţia în vigoare, precum şi a rapoartelor de activitate ale organelor de conducere ale Centrului şi donatorilor;

l) asigură integritatea patrimoniului Centrului.

29. Pentru dezbaterea problemelor referitoare la activitatea şi serviciile prestate de Centrul în cadrul acestuia funcţionează Consiliul consultativ, în calitate de organ consultativ, a cărui componenţă nominală este aprobată de fondatorul Centrului.

30. Consiliul consultativ este compus din Managerul Centrului (preşedintele Consiliului), conducători ai serviciilor sociale, reprezentanţi ai structurilor reprezentative ale tinerilor şi organizaţiilor obşteşti de tineret.

31. În activitatea sa Consiliul Consultativ se călăuzeşte de prezentul Regulament.

32. Soluţiile identificate şi recomandările formulate în cadrul şedinţelor Consiliului colegial se aprobă cu simpla majoritate a voturilor membrilor prezenţi la şedinţă şi se înaintează Managerului Centrului pentru adoptarea deciziei respective.

33. Deciziile Consiliului colegial se pun în aplicare prin dispoziţii ale Managerului Centrului.

34. În cazul apariţiei unor divergenţe între Managerul Centrului şi membrii Consiliului consultativ, Managerul Centrului traduce în viaţă deciziile sale, raportînd fondatorului despre disensiunile apărute. Membrii Consiliului Consultativ, la rîndul lor, au dreptul să comunice fondatorului Centrului opinia proprie.

35. Consiliul Consultativ se întruneşte ori de cîte ori este necesar dar nu mai rar de o data în semestru, fiind convocat de către Managerul Centrului.

36. Organigrama şi statele de personal ale Centrului sunt aprobate de către fondatorul/rii acestuia.

37. Statele de personal se stabilesc în funcţie de numărul, caracteristicile beneficiarilor Centrului, de proiectele şi activităţile care sunt necesare tinerilor din raza teritoriului care urmează a fi acoperit şi de servicii planificate pentru a fi prestate tinerilor.

38. Personalul Centrului este angajat prin concurs, în baza unui contract individual de muncă sau de prestări servicii.

39. Pregătirea personalului Centrului trebuie să corespundă următoarelor cerinţe:

a) cunoaşterea particularităţilor de dezvoltare psihosocială şi fiziologică pentru diferite etape de dezvoltare a adolescenţilor şi tinerilor;

b) cunoaşterea drepturilor tinerilor şi a necesităţilor lor;

c) cunoaşterea tehnicilor de observare a tînărului în mediul său de viaţă, în relaţiile şi acţiunile sale cotidiene;

d) abilităţi de aplicare a metodelor educative care favorizează dezvoltarea autonomiei personale, dezvoltarea diverselor tipuri de comunicare, dezvoltarea mobilităţii, autocontrolului, deprinderilor de viaţă independentă şi a capacităţilor tînărului de integrare în viaţa socială;

e) abilităţi de planificare, de lucru în echipă, de cooperare şi comunicare;

f) adaptabilitate şi flexibilitate în exercitarea atribuţiilor;

g) altor cerinţe, potrivit fişelor de post.

40. Personalul Centrului care lucrează cu tinerii beneficiază de un curs introductiv şi formare continuă gratuită organizată de angajator conform unui program aprobat de către Ministerul Tineretului şi Sportului.

41. De cursul introductiv beneficiază noii angajaţi înainte de a începe să activeze în Centru sau imediat după angajare. Personalul Centrului, deja angajat, participă anual la cursuri de formare continuă.

42. Cursul introductiv constituie minimum 40 de ore, iar cursurile de formare continuă – minimum 20 de ore anual. Centrul suportă toate cheltuielile legate de instruire.

VI. FINANŢAREA CENTRULUI

43. Finanţarea Centrului este asigurată din:

a) bugetele unităţilor administrativ-teritoriale;

b) bugetul de stat;

c) donaţii şi sponsorizări;

d) sponsorizări;

e) alte venituri legal constituite.

44. Finanţarea Centrului se efectuează în limita alocaţiilor prevăzute de către fondator/fondatori şi alte surse conform legislaţiei.

45. Autorităţile publice centrale pot oferi finanţare pentru unele activităţi de tineret Centrului prin intermediul unor programe de interes naţional, din fondurile existente, conform prevederilor legale.

VII. DISPOZIŢII SPECIALE

46. Verificarea îndeplinirii standardelor minime de calitate, precum şi a Regulamentului de activitate a centrului, se realizează de către Ministerul Tineretului şi Sportului.

47. Activitatea Centrului, precum şi a filialelor acestuia (după caz), încetează prin dizolvare, în temeiul şi ordinea prevăzute de legislaţia în vigoare.