Ordin nr.748 din 10.06.2019 cu privire la aprobarea Regulamentului privind angajarea prin concurs a personalului din bibliotecile publice, precum şi criteriile minime de selectare a personalului din biblioteci

MINISTERUL EDUCAŢIEI,
CULTURII ŞI CERCETĂRII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind angajarea prin concurs

a personalului din bibliotecile publice, precum şi criteriile minime

de selectare a personalului din biblioteci

nr. 748  din  10.06.2019

 (în vigoare 13.10.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 281-288 art.1490 din 13.09.2019

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

nr.1482 din 12 august 2019

Ministru____________Olesea STAMATE

În temeiul prevederilor art.23 alin.(3) din Legea nr.160/2017 cu privire la biblioteci (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.301-315, art.529), emit prezentul

ORDIN:

1. Se aprobă Regulamentul privind angajarea prin concurs a personalului din bibliotecile publice, precum şi criteriile minime de selectare a personalului din biblioteci (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina dlui Andrei Chistol, secretar de stat.

3. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-ul Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

Aprobat

prin Ordinul ministrului educaţiei,

culturii şi cercetării nr.748/2019

REGULAMENT

privind angajarea prin concurs a personalului din bibliotecile publice, precum

şi criteriile minime de selectare a personalului din biblioteci

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind angajarea prin concurs a personalului din bibliotecile publice, precum şi criteriile minime de selectare a personalului din biblioteci (în continuare – Regulament) reglementează:

1) criteriile minime de selectare a personalului din biblioteci;

2) procedura de organizare şi desfăşurare a concursului de angajare a personalului din bibliotecile publice, modul de constituire, componenţa şi activitatea comisiilor de concurs şi de examinare a contestaţiilor.

2. Scopul principal al Regulamentului este de a crea un cadru normativ, care să permită angajarea în bibliotecile publice a personalului pe criterii de competenţă şi să asigure şanse egale tuturor candidaţilor la ocuparea funcţiilor în cadrul bibliotecilor publice.

3. Criteriile minime de selectare a personalului din biblioteci au rolul de a asigura concordanţa între caracteristicile profesiunii/funcţiei şi posibilităţile de ordin fizic, psihic şi pregătirea profesională ale candidaţilor.

4. Modul de organizare şi desfăşurare a concursului de angajare a personalului de conducere din bibliotecile publice se realizează conform prevederilor prezentului Regulament.

Organizarea şi desfăşurarea concursului pentru angajarea personalului de execuţie se poate realiza conform prevederilor prezentului Regulament, aplicate corespunzător.

5. Angajarea personalului în bibliotecile din instituţiile de învăţământ se face conform prevederilor Codului educaţiei al Republicii Moldova. Aplicarea prezentului Regulament la angajarea personalului în bibliotecile din instituţiile de învăţământ se face la decizia angajatorului.

6. Angajarea prin concurs a personalului bibliotecii este publică şi se organizează de către angajator. În funcţie de statutul bibliotecii şi personalul angajat, angajatorul este:

1) în cazul bibliotecilor cu statut de persoană juridică:

a) autoritatea publică, instituţia sau entitatea care a constituit biblioteca şi/sau în subordinea sau în cadrul căreia aceasta activează – pentru directorul şi directorul adjunct al bibliotecii;

b) directorul bibliotecii – pentru personalul de conducere, pentru personalul de execuţie;

2) în cazul bibliotecilor fără statut de persoană juridică – autoritatea publică, instituţia sau entitatea care a constituit biblioteca şi/sau în subordinea sau în cadrul căreia aceasta activează.

Iniţierea concursului de angajare a personalului în biblioteci se realizează prin act administrativ al angajatorului (în continuare – organizator al concursului).

7. Angajarea prin concurs a personalului din bibliotecile publice se organizează şi se desfăşoară în baza următoarelor principii de bază:

1) competiţie deschisă, realizată prin asigurarea accesului liber şi egal de participare la concurs a oricărei persoane care întruneşte condiţiile stabilite de participare la concurs;

2) alegerea după merit, prin selectarea, în baza rezultatelor obţinute, a celor mai competente persoane;

3) tratamentul egal faţă de toţi candidaţii, prin aplicarea în mod nediscriminatoriu a unor criterii de selectare obiective şi clar definite, astfel încât orice candidat să aibă şanse egale;

4) asigurarea transparenţei, prin informarea publică privind funcţiile scoase la concurs şi punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului.

Capitolul II

CRITERIILE MINIME DE SELECTARE A PERSONALULUI DIN BIBLIOTECI

8. La funcţiile din biblioteci au dreptul să candideze atât angajaţii instituţiilor respective, cât şi persoanele din exterior care întrunesc cumulativ următoarele condiţii:

- deţin cetăţenia Republicii Moldova;

- cunosc limba română, iar pentru funcţiile de director al bibliotecilor se solicită cunoaşterea unei limbi de circulaţie internaţională cel puţin nivelul B1;

- deţin studii superioare de licenţă şi/sau master în unul dintre următoarele domenii generale de studii: biblioteconomie şi/sau ştiinţe ale informării;

- deţin experienţă profesională de cel puţin un an, iar pentru funcţiile de director al bibliotecilor – experienţă profesională de cel puţin 5 ani în domeniile relevante şi experienţă managerială de cel puţin 2 ani;

- la data expirării termenului de depunere a dosarului de concurs nu au împlinit vârsta de 65 de ani;

- nu au antecedente penale;

- sunt apţi din punct de vedere medical pentru exercitarea funcţiei;

- nu sunt vizaţi de interdicţia de a ocupa o funcţie publică, de demnitate publică sau o funcţie de conducere, derivată dintr-un act de constatare al Autorităţii Naţionale de Integritate sau dintr-o hotărâre judecătorească definitivă;

- în ultimii 5 ani nu au fost concediaţi ca urmare a aplicării sancţiunii disciplinare de concediere, conform art.86 alin.(1) lit.g)-r) din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 şi nu au fost destituiţi dintr-o funcţie publică, conform art.64 alin.(1) lit.a) şi b) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

[Pct.8 în redacţia Ordinului Ministerul Culturii nr.274 din 05.06.2026, în vigoare 11.06.2026]

8¹. Candidaţii pentru funcţiile din biblioteci depun personal sau prin poşta electronică, în termenul indicat în informaţia privind desfăşurarea concursului, dosarul de concurs, care va conţine următoarele documente:

- cererea de participare la concurs;

- copia actului de identitate;

- copiile diplomelor de studii, cu anexele corespunzătoare, după caz, însoţite de certificatul de recunoaştere şi echivalare eliberat de autoritatea competentă, care la etapa respectivă, poate fi substituit printr-o declaraţie pe propria răspundere;

- copiile certificatelor de absolvire a cursurilor de perfecţionare profesională şi/sau specializare relevante pentru funcţia de conducere, eliberate în ultimii 5 ani;

- declaraţia pe propria răspundere privind lipsa antecedentelor penale;

- declaraţia privind lipsa interdicţiei de a ocupa o funcţie publică, de demnitate publică sau o funcţie de conducere, derivată dintr-un act de constatare al Autorităţii Naţionale de Integritate sau din hotărâri judecătoreşti definitive, precum şi privind faptul că, în ultimii 5 ani, nu a fost concediat(ă) în temeiul art.86 alin.(1) lit.g) - r) din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 şi nu au fost destituiţi dintr-o funcţie publică, conform art.64 alin.(1) lit.a) şi b) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public;

- declaraţia privind lipsa conflictului de interese;

- acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal;

- documentele care atestă experienţa profesională;

- cazierul judiciar sau declaraţia pe propria răspundere;

- certificatul medical care atestă aptitudinea de muncă sau declaraţia pe propria răspundere;

- curriculum vitae, întocmit conform modelului Euro Pass;

- pentru funcţiile de conducere ale bibliotecilor – proiectul managerial care reflectă priorităţile şi direcţiile principale de dezvoltare ale instituţiei publice;

- alte documente considerate relevante.

[Pct.8¹ introdus prin Ordinul Ministerul Culturii nr.274 din 05.06.2026, în vigoare 11.06.2026]

9. Suplimentar la criteriile minime prevăzute la punctul 8, la angajarea personalului cu funcţii de conducere se stabilesc următoarele criterii de competenţă profesională şi managerială:

1) studii de specialitate în domeniul biblioteconomiei şi ştiinţelor informării sau studii superioare de licenţă în alte domenii. Candidatul cu studii superioare de licenţă în domeniul biblioteconomiei şi ştiinţelor informării, precum şi candidatul cu studii superioare de licenţă într-un alt domeniu, dar cu studii de recalificare sau de scurtă durată în domeniul biblioteconomiei şi ştiinţelor informării, este în avantaj;

2) experienţa de muncă în funcţii de conducere de cel puţin 2 ani;

3) cunoaşterea cel puţin a unei limbi străine de circulaţie internaţională, la nivel scris şi vorbit.

Capitolul III

CONSTITUIREA ŞI COMPONENŢA COMISIEI DE CONCURS

10.Pentru desfăşurarea concursului de angajare a personalului din biblioteci se instituie comisia de concurs.

11. Comisia de concurs se constituie prin act administrativ al organizatorului concursului şi are în componenţa sa, de regulă, de la 3 la 5 membri. Organizatorul concursului poate desemna şi unul sau doi membri supleanţi.

12. În calitate de membru al comisiei de concurs, în mod obligatoriu, se numeşte reprezentantul organizatorului concursului, un reprezentant al centrului biblioteconomic, care coordonează metodologic activitatea bibliotecii respective, şi un reprezentant al autorităţii publice, instituţiei sau entităţii care a constituit biblioteca şi/sau în subordinea sau în cadrul căreia aceasta activează, în cazul în care acestea nu au calitatea de organizator al concursului.

13. În calitate de membru al comisiei de concurs poate fi desemnată persoana care:

a) are cunoştinţe şi experienţă în domeniul biblioteconomiei şi ştiinţelor informării, managementului, în alte domenii de activitate ale bibliotecii;

b) are studii de specialitate în domeniul biblioteconomiei şi ştiinţelor informării sau studii superioare de licenţă, inclusiv în alte domenii;

c) are o înaltă competenţă profesională.

14. Preşedinte al comisiei de concurs este unul dintre membrii comisiei, ales la prima şedinţă a comisiei de concurs.

15. Şedinţele comisiei de concurs sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin 3 membri.

16. Hotărârile comisiei de concurs se adoptă cu votul majorităţii membrilor.

17. Pentru asigurarea lucrărilor de secretariat ale comisiei de concurs, organizatorul concursului desemnează secretarul comisiei, care, de obicei, este un angajat cu atribuţii din domeniul resurselor umane din structura organizatorului concursului. Secretarul comisiei de concurs nu face parte din componenţa acesteia şi, respectiv, nu deţine drept de vot în comisie.

18. Comisia de concurs are următoarele atribuţii:

1) stabileşte bibliografia concursului;

2) elaborează, în baza bibliografiei concursului, variantele lucrărilor scrise, grilele de evaluare, lista întrebărilor pentru interviu şi asigură confidenţialitatea acestora;

3) examinează dosarele candidaţilor şi aprobă, în baza dosarelor depuse, lista persoanelor care întrunesc condiţiile stabilite pentru participare la concurs;

4) stabileşte locul, data şi ora desfăşurării probei scrise şi a interviului;

5) asigură desfăşurarea probei scrise şi a interviului;

6) evaluează şi aprobă rezultatele obţinute de fiecare candidat şi întocmeşte lista candidaţilor care au promovat concursul, cu specificarea rezultatelor finale.

19. Preşedintele comisiei de concurs are următoarele atribuţii:

1) conduce activitatea comisiei de concurs şi asigură desfăşurarea concursului în conformitate cu prevederile prezentului Regulament;

2) prezidează şedinţele comisiei de concurs;

3) supraveghează respectarea procedurii de organizare şi desfăşurare a concursului de către membrii comisiei;

4) atrage, în caz de necesitate, în activitatea comisiei, experţi independenţi şi specialişti în scopul elaborării variantelor lucrărilor scrise, grilelor de evaluare şi a listei întrebărilor pentru interviu;

5) semnează procesele-verbale ale şedinţelor şi hotărârile Comisiei.

20. Secretarul comisiei de concurs are următoarele atribuţii:

1) asigură publicarea pe pagina web a organizatorului concursului a informaţiei privind funcţiile vacante din cadrul bibliotecii, scoase la concurs;

2) întocmeşte anunţul şi informaţia cu privire la condiţiile de desfăşurare a concursului, pe care le prezintă spre aprobare conducătorului organizatorului concursului;

3) asigură publicarea anunţului şi informaţiei cu privire la condiţiile de desfăşurare a concursului pe pagina web a organizatorului concursului;

4) asigură, în limita competenţelor, respectarea procedurii de organizare şi desfăşurare a concursului de către membrii comisiei de concurs şi le acordă consultanţă în acest sens;

5) asigură baza tehnico-materială şi lucrările de secretariat pentru comisia de concurs şi comisia de soluţionare a contestaţiilor;

6) asigură publicarea pe pagina web a organizatorului concursului a formularului de participare la concurs şi, la solicitare, îl pune la dispoziţia candidaţilor;

7) primeşte de la candidaţi dosarele de concurs şi verifică corespunderea documentelor depuse cu cele specificate în informaţia cu privire la condiţiile de desfăşurare a concursului;

8) asigură publicarea pe pagina web a organizatorului concursului a listei persoanelor admise la concurs, a informaţiei referitoare la locul, data şi ora desfăşurării probelor concursului, precum şi rezultatele fiecărei probe şi rezultatele finale ale concursului;

9) comunică fiecărui candidat rezultatele examinării dosarului său, rezultatele probei scrise, rezultatele contestaţiilor şi ale interviului, precum şi rezultatele finale ale concursului;

10) codifică şi decodifică lucrările candidaţilor;

11) întocmeşte procesele-verbale şi alte documente privind activitatea comisiei de concurs şi a comisiei de soluţionare a contestaţiilor şi asigură păstrarea acestora conform prevederilor legislaţiei;

12) îndeplineşte alte atribuţii de secretariat pentru asigurarea bunei organizări şi desfăşurări a concursului, precum şi a activităţii comisiei de concurs şi comisiei de examinare a contestaţiilor.

21. Membrul comisiei de concurs se află în conflict de interese, dacă este în una din următoarele situaţii:

a) este candidat la suplinirea unei funcţii scoase la concurs, având calitatea de membru al comisiei de concurs;

b) are calitatea de părinte, frate, soră, fiu, fiică sau rudă prin afinitate (soţ/soţie, părinte, frate şi soră a soţului/soţiei) cu oricare dintre candidaţi;

c) are relaţii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidaţi sau cu soţul/soţia acestuia;

d) ori de câte ori membrul însuşi consideră că integritatea, imparţialitatea şi obiectivitatea procedurii de organizare şi desfăşurare a concursului pot fi afectate.

22. În cazul existenţei unui potenţial sau real conflict de interese de tipul celui specificat la pct.21, membrul comisiei este obligat să se abţină de la participarea la lucrările comisiei şi să informeze imediat despre aceasta preşedintele comisiei şi organizatorul concursului. Organizatorul concursului dispune suspendarea participării acestuia şi numirea unei alte persoane în calitate de membru al comisiei, ţinând cont de reprezentativitatea celui înlocuit.

23. Conflictul de interese poate fi sesizat de orice persoană interesată, din momentul iniţierii procesului de organizare a concursului.

24. În situaţia în care membrul comisiei de concurs aflat în conflict de interese nu-şi îndeplineşte obligaţiile prevăzute în pct.22, organizatorul concursului dispune, prin act administrativ, încetarea calităţii de membru al comisiei de concurs.

25. În cazul în care conflictul de interese se constată ulterior desfăşurării probei scrise sau a interviului, rezultatele se recalculează prin excluderea notelor membrului comisiei aflat în conflict de interese.

26. În situaţia în care nu este asigurată majoritatea simplă a numărului membrilor comisiei de concurs, preşedintele comisiei de concurs solicită desemnarea, iar organizatorul concursului desemnează o altă persoană în calitate de membru al comisiei, care examinează dosarele candidaţilor, evaluează lucrările acestora realizate în cadrul probei scrise şi răspunsurile la interviu. Punctajul acordat de acesta se calculează odată cu punctajul acordat de ceilalţi membri ai comisiei.

27. În cazul în care conflictul de interese se constată ulterior desfăşurării concursului, se anulează rezultatele acestuia şi se reia desfăşurarea concursului după înlocuirea membrului comisiei aflat în conflict de interese.

28. Încălcarea dispoziţiilor pct.22 atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă ori penală, potrivit legii.

Capitolul IV

ORGANIZAREA CONCURSULUI

29. Organizatorul concursului, după emiterea ordinului cu privire la iniţierea concursului pentru ocuparea funcţiei în cadrul bibliotecii, dar cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de data desfăşurării concursului, asigură publicarea pe pagina sa web şi pe pagina web a bibliotecii, dacă aceasta există, precum şi într-o publicaţie periodică cu acoperire naţională sau teritorială, în funcţie de tipul bibliotecii, a anunţului privind organizarea concursului. Anunţul privind organizarea concursului poate fi diseminat şi prin intermediul altor mijloace de informare în masă.

30. Anunţul privind organizarea concursului conţine în mod obligatoriu informaţii cu privire la denumirea şi sediul organizatorului concursului, numărul funcţiilor scoase la concurs, funcţia/funcţiile exacte scoase la concurs, sursa de obţinere a informaţiei despre condiţiile de desfăşurare a concursului şi data publicării anunţului. Concomitent cu publicarea anunţului, organizatorul concursului asigură publicarea pe pagina sa web şi expunerea pe panoul informaţional la sediul acestuia, într-un loc vizibil, a informaţiei privind condiţiile de desfăşurare a concursului.

31. Informaţia privind condiţiile de desfăşurare a concursului conţine în mod obligatoriu:

a) date despre sediul organizatorului concursului;

b) denumirea funcţiei sau, după caz, a funcţiilor, scoase la concurs;

c) scopul şi sarcinile de bază ale funcţiei, conform fişei postului;

d) condiţiile de participare la concurs;

e) documentele ce urmează a fi depuse;

f) bibliografia concursului;

g) termenul-limită de depunere a documentelor, care nu poate fi mai mic de 15 zile lucrătoare de la data publicării anunţului;

h) modalitatea de depunere a documentelor;

i) numărul de telefon, adresa electronică şi poştală, persoana responsabilă de oferirea informaţiilor suplimentare şi de primirea documentelor.

În cazul în care anunţul privind organizarea concursului se publică în presa scrisă, acesta va conţine doar informaţiile prevăzute la alineatul întâi lit.a) - b), g) şi i) şi linkul către pagina web a organizatorului concursului, unde a fost publicat anunţul.

32. Bibliografia concursului include lista actelor normative şi a altor surse de informare, relevante funcţiei scoase la concurs, în baza cărora se elaborează subiectele pentru proba scrisă şi interviu.

33. Dosarul de participare la concurs se depune de către candidat la sediul organizatorului şi trebuie să includă următoarele acte:

1) formularul de participare la concurs, conform anexei nr.1;

2) copia buletinului de identitate/actului care confirmă dreptul de şedere permanentă pe teritoriul Republicii Moldova;

3) copiile actelor de studii, ale actelor de absolvire a cursurilor de perfecţionare profesională şi/sau specializare;

4) certificatul medical privind starea sănătăţii (formularul medical nr.086/e, aprobat prin Ordinul Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale nr.1013 din 16 decembrie 2016, perfectat după data anunţării concursului);

5) acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal, conform anexei nr.4.

Dosarele candidaţilor depuse după termenul-limită stabilit nu se examinează de către comisie.

Candidaţii la funcţia de director sau director adjunct al bibliotecii, suplimentar actelor indicate în dosarul de concurs depun şi un plan managerial de dezvoltare a bibliotecii pentru 3 ani (în continuare – plan managerial al bibliotecii).

34. Certificatul medical poate fi înlocuit cu declaraţia pe proprie răspundere, conform anexei 2. În acest caz, candidatul are obligaţia să completeze dosarul de concurs cu originalul documentului în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data la care a fost declarat învingător, sub sancţiunea neemiterii actului administrativ de numire în funcţie.

35. Copiile documentelor se prezintă certificate sau necertificate (în copie simplă). Certificarea copiilor se face de către candidat, personal, pe proprie răspundere, cu indicarea pe acestea a textului "corespunde cu originalul", data şi semnătura candidatului.

Depunerea documentelor se face în copie necertificată doar dacă se prezintă împreună cu documentele originale pentru a se verifica veridicitatea informaţiilor din aceste copii. Verificarea veridicităţii informaţiilor din copiile depuse, prin contrapunerea lor cu documentele originale, se face de către secretarul comisiei de concurs la momentul depunerii lor.

În cazul prezentării copiilor certificate, candidatul are obligaţia să prezinte organizatorului concursului, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data la care a fost declarat învingător, originalul documentelor, copia certificată a cărora a fost depusă, pentru a verifica autenticitatea acestuia. Neprezentarea originalelor documentelor în termenul prevăzut de prezentul alineat atrage după sine neemiterea actului administrativ de numire în funcţie, iar câştigător al concursului se desemnează următorul candidat care a acumulat cel mai mare număr de puncte.

Actele de participare la concurs, prezentate în copii necertificate, se confruntă cu originalul lor în ziua depunerii dosarului.

Copiile necertificate depuse prin poştă şi actele depuse prin poşta electronică se confruntă cu actele originale în ziua desfăşurării concursului, cu respectarea prevederilor prezentului punct.

36. Dosarul de concurs se depune personal sau prin reprezentant, la secretarul comisiei de concurs, prin poştă sau în formă electronică, în format PDF sau JPG, prin e-mail, la adresa electronică indicată în informaţia privind condiţiile de desfăşurare a concursului.

37. În termen de 3 zile lucrătoare de la recepţionarea dosarelor, comisia de concurs le examinează conform Tabelului de înregistrare a dosarelor de concurs ale candidaţilor la funcţia vacantă (anexa nr.5) şi, în baza acestora, ia decizia cu privire la admiterea persoanelor la concurs sau respingerea lor, fapt consemnat în procesul-verbal al şedinţei comisiei (anexa nr.4). În cazul candidaţilor neadmişi, se indică şi motivul respingerii dosarului.

38. Se admit la concurs candidaţii care corespund criteriilor prevăzute la pct.8 şi 9 şi de informaţia privind condiţiile de desfăşurare a concursului, şi ale căror dosare conţin integral actele stabilite la pct.33.

39. Lista candidaţilor admişi la concurs pentru angajarea în funcţia vacantă (anexa nr.6) se plasează pe pagina web a organizatorului concursului în termen de o zi de la data adoptării deciziei comisiei de concurs.

40. Secretarul comisiei de concurs asigură informarea persoanelor care şi-au depus dosarul pentru participare la concurs, prin intermediul poştei electronice sau prin telefon, despre decizia comisiei privind admiterea la concurs sau, după caz, de respingere şi motivul respingerii acestuia.

Capitolul V

DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

41. Concursul pentru ocuparea funcţiilor în cadrul bibliotecii este constituit din următoarele 2 probe succesive:

1) proba scrisă;

2) interviul.

42. Comisia de concurs stabileşte data, ora, locul desfăşurării probei scrise, informaţie care, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data desfăşurării probei scrise, se plasează pe pagina web a organizatorului concursului. Concomitent, secretarul comisiei de concurs anunţă candidaţii personal despre data, ora, locul desfăşurării probei scrise prin e-mail /telefon.

43. Proba scrisă are drept scop testarea cunoştinţelor şi abilităţilor necesare pentru îndeplinirea sarcinilor şi atribuţiilor funcţiei.

44. Comisia de concurs, până la data desfăşurării probei scrise, elaborează, în baza bibliografiei, cel puţin trei variante de lucrări, întrebările pentru interviu şi grila de evaluare pentru fiecare dintre acestea.

Fiecare variantă de lucrare, împreună cu grila de evaluare şi lista întrebărilor pentru interviu, se păstrează în plic separat sigilat, în safeul conducătorului organizatorului concursului.

45. Varianta de lucrare include un test-grilă care conţine până la 30 de întrebări din domeniul specific funcţiei, inclusiv întrebări privind activitatea de management. În cazul concursurilor pentru alte funcţii decât cele de conducere, întrebări privind activitatea de management nu se includ.

46. În ziua şi la ora stabilită, proba scrisă începe cu extragerea, prin tragere la sorţi de către unul dintre candidaţi, a unei variante de lucrare dintre cele trei sigilate.

Toţi candidaţii la suplinirea uneia şi aceleiaşi funcţii îndeplinesc aceeaşi variantă de lucrare.

47. Durata probei scrise se stabileşte de comisia de concurs, în funcţie de gradul de dificultate şi complexitate a subiectelor, dar nu poate depăşi trei ore astronomice.

48. Proba scrisă se desfăşoară în prezenţa membrilor comisiei de concurs.

49. După comunicarea variantei de lucrare, în încăperea unde se desfăşoară proba scrisă este interzis accesul altor persoane, cu excepţia membrilor comisiei de concurs, a secretarului comisiei de concurs şi a observatorilor.

50. Pe parcursul desfăşurării probei scrise, candidaţilor le este interzisă deţinerea şi folosirea vreunei surse de consultare, inclusiv a telefoanelor mobile. Nerespectarea prevederilor menţionate atrage după sine eliminarea candidatului din concurs, cu notarea înscrierii "anulat" pe lucrare şi consemnarea celor întâmplate în procesul-verbal al şedinţei.

51. Lucrările se scriu doar pe seturile de hârtie special pregătite de organizatorul concursului.

52. La începutul probei scrise, în colţul din dreapta pe prima filă se înscrie numele şi prenumele candidatului. Colţul se îndoaie după linie, iar deasupra se aplică o panglică adezivă, astfel încât datele înscrise să nu poată fi identificate. Pe panglică se aplică ştampila organizatorului concursului.

53. La expirarea timpului destinat probei scrise, fiecare candidat prezintă, în plic sigilat, lucrarea sa comisiei de concurs, semnând în borderoul special întocmit în acest scop. Semnătura în borderou confirmă transmiterea lucrării comisiei de concurs.

54. Înainte de începerea verificării lucrărilor, acestea se amestecă şi se codifică. Codificarea constă în aplicarea pe colţul îndoit din dreapta al primei file a lucrării, pe panglica adezivă ştampilată, a unei cifre, începând cu cifra 1.

55. Lucrările scrise se verifică codificate.

Decodificarea lucrărilor se face după etapa interviului, la momentul calculării notelor medii finale ale concursului, prin înscrierea numelui candidatului în Tabelul generalizat de înregistrare a rezultatelor concursului la ocuparea funcţiei vacante (anexa nr.11) în rând cu codul atribuit.

56. Evaluarea probei scrise se face prin sistemul de puncte de la 1 la 10, în conformitate cu grila de evaluare aprobată de comisie în baza punctelor acumulate la soluţionarea testului-grilă.

Rezultatele probei scrise se indică în Tabelul de înregistrare a rezultatelor probei scrise la concurs pentru ocuparea funcţiei vacante (anexa nr.7) şi se aprobă de comisia de concurs, cu consemnarea în procesul-verbal al şedinţei comisiei de concurs pentru ocuparea funcţiei vacante (anexa nr.8).

57. Candidaţii care au participat la proba scrisă sunt admişi la proba interviului.

58. Interviul se desfăşoară în termen de până la 5 zile lucrătoare de la data desfăşurării probei scrise.

Lista candidaţilor admişi la interviu, data, ora şi locul desfăşurării interviului se plasează pe pagina web a organizatorului concursului. Concomitent, candidaţii sunt anunţaţi personal despre data, ora, locul desfăşurării interviului prin e-mail şi/sau prin telefon, după caz.

59. Proba interviului cuprinde următoarele etape:

1) etapa întrebărilor;

2) etapa prezentării şi evaluării planului managerial al bibliotecii, în cazul concursurilor pentru ocuparea funcţiei de director şi director adjunct al bibliotecii.

Durata desfăşurării etapelor interviului se aprobă de comisia de concurs şi nu poate fi mai mare de 45 de minute fiecare.

Comisia poate dispune desfăşurarea etapelor interviului în zile diferite. În acest caz, etapele nu se pot desfăşura la o distanţă mai mare de 3 zile lucrătoare una de alta.

60. Organizatorul concursului, în funcţie de capacităţile tehnice, asigură înregistrarea audio sau video a interviului. Înregistrarea interviului se păstrează timp de 1 an de la data afişării rezultatelor finale ale concursului.

61. La stabilirea întrebărilor se ţine cont de specificul funcţiei pentru care se organizează concursul. Întrebările servesc pentru obţinerea informaţiei cu privire la:

a) calităţile profesionale şi personale aferente funcţiei (abilitate de planificare, monitorizare, evaluare, participare şi implicare organizaţională, formarea şi conducerea echipelor, capacitatea de a lua decizii şi de a evalua impactul acestora, exercitarea controlului decizional, managementul reuniunilor profesionale şi culturale; solicitudine, calm, promptitudine, amabilitate, politeţe şi tact în relaţiile cu utilizatorii serviciilor bibliotecii şi în cadrul colectivului bibliotecii);

b) factorii care motivează şi demotivează candidatul;

c) comportamentul în diferite situaţii, inclusiv în situaţii de criză.

62. Pentru funcţiile de conducere, lista întrebărilor cuprinde şi întrebări din domeniul managementului.

63. În cadrul interviului, membrii comisiei de concurs adresează unele şi aceleaşi întrebări fiecărui candidat la suplinirea uneia şi aceleiaşi funcţii. Comisia de concurs şi secretarul comisiei asigură ca nici un candidat să nu audă întrebările adresate predecesorilor săi.

64. Comisia de concurs nu poate adresa întrebări referitoare la opţiunea politică a candidatului, religie, etnie, stare materială, starea sănătăţii, starea familială, origine socială sau întrebări care pot fi considerate discriminatorii pe criterii de gender.

65. În cazul concursurilor pentru angajarea în funcţia de director sau director adjunct al bibliotecii, până la data desfăşurării etapei întrebărilor, secretarul comisiei transmite membrilor comisiei (la adresele electronice, în format de hârtie etc.) planurile manageriale ale bibliotecii, depuse de candidaţi. Prezentarea şi evaluarea planului managerial al bibliotecii se face după etapa întrebărilor.

66. Prezentarea planului managerial al bibliotecii se poate realiza prin utilizarea mijloacelor informaţionale, organizatorul concursului asigurând echipamentul tehnic necesar.

După prezentarea planului managerial al bibliotecii, membrii comisiei de concurs pot adresa întrebări de concretizare pe marginea prezentării şi conţinutului acestuia, cu respectarea prevederilor pct.64.

67. Planul managerial al bibliotecii se evaluează prin aprecierea următoarelor componente, ce urmează să fie prezentate în conţinutul planului:

1) analiza de context;

2) viziunea şi direcţiile strategice de activitate şi dezvoltare a bibliotecii pe perioada de 3 ani;

3) activităţile şi acţiunile de realizare a direcţiilor strategice de activitate şi dezvoltare a bibliotecii pe perioada de 3 ani;

4) sistemul de implementare, monitorizare şi evaluare a programului managerial propus.

68. Aprecierea răspunsurilor la întrebări şi a planului managerial se face prin sistemul de puncte de la 1 la 10, separat de fiecare membru al comisiei de concurs, prin completarea Fişei de evaluare a candidaţilor la interviul pentru funcţia vacantă (anexa nr.9). La evaluarea planului managerial, se evaluează fiecare componentă a planului. Media aritmetică a punctelor acordate pentru fiecare componentă a planului reprezintă punctajul pentru planul managerial al bibliotecii. La acordarea punctelor se apreciază atât conţinutul propriu-zis al componentelor, cât şi prestaţia candidatului în timpul prezentării proiectului.

69. Notele medii, obţinute urmare a evaluării realizate de fiecare membru al comisiei la proba interviului, se înscriu în Tabelul generalizat de înregistrare a rezultatelor interviului la concursul pentru ocuparea funcţiei vacante (anexa nr.10) şi se aprobă de comisie. Media aritmetică a notelor medii ale membrilor comisiei de concurs se consideră nota finală a interviului.

70. Media aritmetică a notelor finale obţinute la proba scrisă şi la interviu se consideră nota finală a concursului şi se înregistrează în procesul-verbal al şedinţei comisiei de concurs pentru ocuparea funcţiei vacante (anexa nr.12).

Candidatul care a obţinut cea mai mare notă finală a concursului se consideră învingător al concursului. Nu poate fi desemnat învingător al concursului candidatul care a obţinut o notă finală mai mică de 7.

71. În cazul obţinerii unor note finale egale, învingător al concursului se desemnează persoana care a luat o notă mai mare la proba scrisă.

În cazul funcţiilor de director sau director adjunct al bibliotecii, dacă nota la proba scrisă este aceeaşi, învingător al concursului se desemnează persoana care a luat o notă mai mare la evaluarea planului managerial al bibliotecii.

În cazul în care nota la proba scrisă este aceeaşi şi/sau, după caz, şi nota la evaluarea planului managerial al bibliotecii este aceeaşi, comisia de concurs supune candidaţii unei probe scrise suplimentare, în vederea desemnării învingătorului.

72. Rezultatele interviului şi ale concursului se evaluează şi se aprobă în cadrul aceleiaşi şedinţe a comisiei de concurs, cu consemnarea lor în procesul-verbal al şedinţei comisiei de concurs pentru ocuparea funcţiei vacante (anexa nr.12), care se întocmeşte de secretarul comisiei de concurs în termen de până la 2 zile lucrătoare din data şedinţei.

73. Procesele-verbale ale şedinţelor comisiei de concurs se semnează de toţi membrii comisiei şi de secretarul acesteia.

Preşedintele comisiei de concurs şi secretarul comisiei semnează:

1) Tabelul de înregistrare a dosarelor de concurs ale candidaţilor la funcţia vacantă;

2) Lista candidaţilor admişi la concurs pentru angajarea în funcţia vacantă;

3) Tabelul de înregistrare a rezultatelor probei scrise la funcţia vacantă;

4) Fişa de evaluare a candidaţilor la interviul pentru funcţia vacantă;

5) Tabelul generalizat de înregistrare a rezultatelor interviului la funcţia vacantă;

6) Tabelul generalizat de înregistrare a rezultatelor concursului la funcţia vacantă.

Fiecare membru are dreptul să anexeze la procesul-verbal opinia sa separată. Prezenţa opiniei separate se consemnează în procesul-verbal respectiv.

74. În termen de până la 2 zile lucrătoare de la data susţinerii interviului sau, după caz, de la data susţinerii probei scrise suplimentare conform pct.71, pe pagina web a organizatorului concursului şi pe panoul informaţional al acestuia se plasează informaţia cu privire la câştigătorul concursului, cu indicarea notei finale a concursului obţinută de acesta.

Secretarul comisiei de concurs asigură informarea candidaţilor personal despre rezultatele concursului, prin e-mail sau telefon, după caz.

75. La desfăşurarea fiecărei probe din concurs pot asista observatori din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale, reprezentanţi ai mass-media, reprezentanţi ai societăţii civile.

Observatorii nu au dreptul să se implice în activitatea comisiei de concurs. Ei au dreptul să consemneze în procesul-verbal al şedinţei comisiei observaţii referitoare la încălcarea prevederilor normative privind organizarea şi desfăşurarea concursului.

76. Ordinul de numire în funcţie a învingătorului concursului se emite după soluţionarea tuturor contestaţiilor, dacă acestea au fost depuse, în baza deciziei comisiei de concurs şi a contractului individual de muncă.

În cazul neprezentării persoanei desemnate în calitate de învingător al concursului, din cauze imputabile acesteia, în vederea numirii în funcţie sau a refuzului în scris de a fi numită în funcţie, organizatorul concursului numeşte în funcţie următorul candidat din lista candidaţilor care au promovat concursul.

Capitolul VI

CONTESTAREA REZULTATELOR CONCURSULUI

77. Candidatul, care nu este de acord cu rezultatele probei scrise, are dreptul la contestarea acestora, în termen de 24 de ore de la data aducerii la cunoştinţă a rezultatelor de către secretarul comisiei de concurs.

78. Contestaţiile cu privire la rezultatele probei scrise se soluţionează de către comisia de examinare a contestaţiilor în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii contestaţiilor.

79. Comisia de soluţionare a contestaţiilor se constituie de către organizatorul concursului şi se compune din 3 membri. În calitate de membru al comisiei, în mod obligatoriu se desemnează:

a) reprezentantul organizatorului concursului, altul decât cel care este membru al comisiei de concurs;

b) un reprezentant al centrului biblioteconomic, care coordonează metodologic activitatea bibliotecii, altul decât cel care este în componenţa comisiei de concurs.

Al treilea membru al comisiei de examinare a contestaţiilor se desemnează de organizatorul concursului, la decizia sa.

Organizatorul concursului desemnează, de asemenea, 1 membru supleant din rândul funcţionarilor din cadrul său.

În calitate de membru al comisiei de examinare a contestaţiilor şi membru supleant poate fi desemnată doar o persoană care corespunde cerinţelor de la pct.13.

80. Preşedinte al comisiei de examinare a contestaţiilor este conducătorul/adjunctul conducătorului organizatorului concursului.

Şedinţele comisiei de examinare a contestaţiilor se desfăşoară doar în componenţă deplină.

Hotărârile comisiei de examinare a contestaţiilor se iau cu votul majorităţii membrilor.

Lucrările de secretariat ale comisiei de examinare a contestaţiilor se asigură de secretarul comisiei de concurs.

81. Comisia de soluţionare a contestaţiilor are următoarele atribuţii:

a) examinează contestaţiile depuse de candidaţii la concurs;

b) adoptă hotărâri privind menţinerea sau modificarea rezultatelor evaluărilor candidaţilor la proba scrisă.

82. Preşedintele comisiei de examinare a contestaţiilor exercită următoarele atribuţii:

a) conduce activitatea comisiei;

b) în comun cu membrii comisiei, stabileşte ordinea de zi, data, locul şi ora convocării şedinţelor comisiei;

c) organizează şi prezidează şedinţele comisiei;

d) semnează procesele-verbale ale şedinţelor şi hotărârile comisiei.

83. Contestaţiile depuse conform pct.77 nu suspendă desfăşurarea concursului.

Capitolul VII

PRELUNGIREA CONCURSULUI

84. Organizatorul concursului prelungeşte termenul de depunere a dosarului de concurs în cazul în care:

1) a depus dosarul de participare la concurs doar un singur candidat;

2) după examinarea dosarelor, la concurs poate fi admis doar un singur candidat;

3) nu a fost depus niciun dosar în termenul stabilit.

85. Prelungirea concursului se realizează prin act administrativ al conducătorului organizatorului concursului privind modificarea datei-limită de depunere a documentelor din informaţia privind condiţiile de desfăşurare a concursului, cu plasarea unui nou anunţ pe pagina web a organizatorului concursului şi diseminarea lui în aceleaşi mijloace care au fost utilizate la plasarea anunţului iniţial.

86. Dacă după prelungirea concursului, în urma examinării dosarelor la concurs a fost admis un singur candidat, concursul se desfăşoară în continuare conform procedurii stabilite de prezentul Regulament.

Dacă după prelungire nu a fost depus nici un dosar, concursul, la decizia organizatorului concursului, fie se prelungeşte corespunzător, fie se încetează.

87. În cazul în care concursul nu a fost promovat de nici un candidat, se anunţă concurs repetat.

Capitolul VIII

DISPOZIŢII FINALE

88. Dosarul de participare al candidatului învingător al concursului se transmite subdiviziunii resurse umane a organizatorului concursului pentru perfectarea acestuia conform ordinii stabilite.

89. Dosarele de participare ale candidaţilor care au promovat concursul, dar nu au fost angajaţi, precum şi ale candidaţilor respinşi, se păstrează la subdiviziunea resurse umane, conform Indicatorului documentelor-tip şi al termenelor lor de păstrare pentru organele administraţiei publice, pentru instituţiile şi organizaţiile şi întreprinderile Republicii Moldova, aprobat de Agenţia Naţională a Arhivelor. Ulterior acestea se nimicesc, conform ordinii stabilite.

90. Cheltuielile pentru participarea la concurs (deplasarea la locul de desfăşurare a concursului, cazarea, utilizarea mijloacelor de comunicare, autentificarea copiilor de pe documente etc.) se suportă de participanţii la concurs.

91. Cheltuielile privind organizarea concursului, inclusiv cele pentru publicarea anunţului privind organizarea concursului, se suportă de către organizatorul concursului.

92. Litigiile cu privire la concursul pentru angajarea personalului în bibliotecile publice se soluţionează în instanţa de contencios administrativ competentă.