Ordin nr.85-O din 06.03.2024 cu privire la aprobarea Normelor de solicitare şi acceptare a serviciilor speciale privind efectuarea controlului vamal în alte locuri şi/sau în afara programului de lucru în scopul vămuirii

SERVICIUL VAMAL

O R D I N

cu privire la aprobarea Normelor de solicitare şi acceptare

a serviciilor speciale privind efectuarea controlului

vamal în alte locuri şi/sau în afara programului

de lucru în scopul vămuirii

nr. 85-O  din  06.03.2024

 (în vigoare 06.03.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.101-102 art. 231 din 15.03.2024

* * *

În temeiul art.6 alin.(9) lit.g) din Legea cu privire la Serviciul Vamal nr.302/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.68-76, art.143), cu modificările ulterioare, nr.68-76, art.143), art.48 alin.(2) lit.a) din Codul vamal nr.95/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.219-225/238 din 17.09.2021), pct.643 al Regulamentului de punere în aplicare a Codului vamal nr.95/2021, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.93-96, art.193), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Normele de solicitare şi acceptare ale serviciilor speciale privind efectuarea controlului vamal în alte locuri şi/sau în afara programului de lucru în scopul vămuirii, conform anexei.

2. Responsabilitatea pentru executarea prezentului ordin pune în sarcina şefilor birourilor vamale.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina Departamentului venituri şi control vamal, Direcţia Organizarea Controlului Vamal şi Facilitarea Comerţului, Departamentul antifraudă şi conformitate, Direcţia Analiza Riscurilor.

4. Monitorizarea executării prezentului ordin se pune în sarcina Direcţiei integritate şi supraveghere.

5. Se abrogă Ordinul directorului Serviciului Vamal nr.557-O/2023 cu privire la aprobarea Regulamentului privind cererea de vămuire a mărfurilor în alte locuri decât posturile vamale.

6. Prezentul ordin intră în vigoare la data semnării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Ordinul directorului Serviciului Vamal

nr.85-O din 06.03.2024

NORMELE

de solicitare şi acceptare ale serviciilor speciale privind

efectuarea controlului vamal în alte locuri şi/sau

în afara programului de lucru în scopul vămuirii

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Normele de solicitare şi acceptare ale serviciilor speciale privind efectuarea controlului vamal în alte locuri şi/sau în afara programului de lucru în scopul vămuirii (în continuare - Norme) reglementează procedura depunerii cererii de către declarant/reprezentant vamal al acestor servicii, acceptarea acesteia de către postul vamal, precum şi responsabilitatea funcţionarilor vamali pentru încasarea plăţilor aferente serviciului prestat.

2. Controlul vamal în scopul vămuirii mărfurilor în alte locuri decât posturile vamale şi/sau în afara programului de lucru al posturilor vamale poate fi efectuat după ce declarantul/ reprezentantul vamal a obţinut decizia pozitivă a postului vamal responsabil de locul unde sunt prezentate mărfurile pentru vămuire.

Deplasarea în scopul vămuirii mărfurilor în alte locuri decât posturile vamale sau inclusiv în afara programului de lucru a posturilor vamale este asigurată de către declarant/reprezentantul vamal.

3. La momentul depunerii cererii de solicitare a serviciilor privind efectuarea controlului vamal în alte locuri decât posturile vamale completată conform anexei nr.1, locaţia unde urmează a fi prezentate mărfurile trebuie să îndeplinească cerinţele prevăzute de pct.699 al Hotărârii de Guvern nr.92/2023 cu privire la punerea în aplicare a Codului vamal nr.95/2021, iar solicitantul să deţină Autorizaţia de prezentare a mărfurilor în vamă într-un loc aprobat, eliberată conform anexei nr.61 la Hotărârea de Guvern nr.92/2023.

4. Responsabili de efectuarea controlului vamal în alte locuri (în zilele de lucru luni-vineri) decât posturile vamale sunt funcţionarii vamali care procesează declaraţia vamală repartizată acestora de către Sistemul Informaţional "ASYCUDA World" (în continuare - SIAW).

5. Şefii posturilor vamale elaborează graficul de serviciu cu nominalizarea funcţionarilor vamali responsabili de efectuarea controlului vamal al mărfurilor în afara programului de lucru inclusiv (în zilele de sărbători/sâmbătă/duminică de la 08.00-17.00, ore prenocturne 17.00-20.00, ore nocturne 20.00-08.00), cu activarea acestora în SIAW.

6. Plata pentru serviciile speciale se efectuează conform tarifelor stipulate în anexa nr.60 la Hotărârea Guvernului nr.92/2023.

7. La finisarea controlului vamal se întocmeşte Avizul de plată cu încasarea costurilor aferente serviciului prestat conform tabelelor nr.2 şi nr.3 ale anexei nr.60.

8. Timpul efectuării controlului vamal trebuie se fie suficient pentru realizarea acţiunilor ce se impun în vederea respectării legislaţiei.

9. Data, ora şi minutele începerii şi finisării vămuirii se indică în Actul de inspecţie.

10. Calculul plăţii pentru prestarea serviciilor speciale se realizează după cum urmează:

1) în cazul prestării serviciului privind efectuarea controlului vamal în scopul vămuirii în alte locuri decât posturile vamale – din momentul (data/ora/min.) deplasării funcţionarului vamal responsabil la locul prezentării mărfurilor şi până la momentul (data/ora/min.) validării declaraţiei vamale în SIAW;

2) în cazul controlului vamal în scopul vămuirii mărfurilor în afara orelor de program ale postului vamal – din momentul (data/ora) acceptării declaraţiei vamale până la data/ora validării declaraţiei vamale în SIAW.

11. Postul vamal deţine registre referitoare la controlul vamal în scopul vămuirii mărfurilor în afara programului de lucru al posturilor vamale, precum şi vămuirea mărfurilor în alte locuri decât posturile vamale, conform anexei nr.2.

II. DEPUNEREA, RECEPŢIONAREA ŞI ÎNREGISTRAREA CERERILOR

12. Cererea privind efectuarea controlului vamal în scopul vămuirii mărfurilor în alte locuri decât posturile vamale/în afara programului de lucru al posturilor vamale interne (în continuare - cerere) se depune în timpul orelor de program ale postului vamal cu cel puţin 2 ore înainte de încheierea orelor de program şi se examinează în aceeaşi zi lucrătoare. Cererea depusă cu mai puţin de 2 ore înainte de încheierea orelor de program ale postului vamal este examinată în următoarea zi lucrătoare.

13. Declarantul completează secţiunea "A" a cererii şi o depune la postul vamal responsabil de locul prezentării mărfurilor, conform competenţei teritoriale din raza de activitate unde se află destinatarul sau exportatorul.

14. După recepţionarea şi înregistrarea cererii, şeful de post/adjunctul acestuia sau un alt funcţionar vamal desemnat (în continuare - funcţionar vamal responsabil) verifică dacă cererea este completată în conformitate cu prevederile stabilite. Sunt acceptate spre examinare cererile completate corespunzător rubricilor din secţiunea "A". Funcţionarul vamal responsabil examinează cererea, completează secţiunea "B" a cererii şi o înregistrează în Registrul cererilor din anexa 3 recepţionate, cu menţiunea numărului corespunzător din Registru în pct.13 al secţiunii "B".

15. În cazul în care se constată că cererea este completată incorect, aceasta nu se acceptă şi este returnată declarantului/reprezentantului vamal.

III. EXAMINAREA CERERII ŞI LUAREA DECIZIEI

16. Pentru acceptarea cererii, funcţionarul vamal responsabil:

1) se asigură că cererea este justificată;

2) evaluează posibilităţile postului vamal de a presta serviciul solicitat;

3) verifică contul întru asigurarea prezenţei mijloacelor financiare ce ar asigura plata serviciilor speciale prevăzute de anexa 60 a Hotărârii Guvernului menţionate supra.

17. La examinarea cererilor depuse se acordă prioritate:

1) transporturilor cu ajutor umanitar;

2) mărfurilor importate pe teritoriul vamal destinate realizării proiectelor de asistenta investiţională finanţate din contul granturilor acordate Guvernului, precum şi din contul granturilor acordate instituţiilor finanţate de la buget, conform listei aprobate de Guvern; mărfurile importate pe teritoriul Republicii Moldova destinate proiectelor de asistenţă tehnică, realizate pe teritoriul Republicii Moldova de către organizaţiile internaţionale şi ţările donatoare în limita tratatelor la care aceasta este parte;

3) mărfurilor şi serviciile importate pe teritoriul Republicii Moldova din contul graniturilor acordate Guvernului, destinate realizării proiectelor;

4) mărfurilor perisabile;

5) în cazurile de vămuire a mărfurilor supradimensionate (voluminoase), grele sau a mărfurilor pentru efectuarea controlului vamal a cărora nu sunt condiţii necesare în postul vamal;

6) mărfurilor care necesită condiţii speciale de păstrare.

18. După evaluarea motivelor cererii, altor circumstanţe specificate în cerere şi luarea deciziei de acceptare a acesteia, funcţionarul vamal responsabil înscrie sintagma "Cerere aprobată" în secţiunea "B" şi organizează efectuarea controlului vamal al mărfurilor declarate în SIAW la locul de prezentare a acestora sau în afara programului de lucru a posturilor vamale.

Înainte de luarea unei decizii nefavorabile pentru solici-tant, acesta are dreptul la replică într-un termen de cel mult 30 de zile de la data comunicării respective.

19. Cererea se respinge în cazul existenţei uneia din următoarele circumstanţe:

1) nu este completată conform modelului stabilit;

2) insuficienţa de resurse umane în cadrul postului vamal pentru asigurarea efectuării controlului vamal al mărfurilor declarate;

3) cererea nu este justificată;

4) a fost depusă în alt loc decât postul vamal de prezentare sau în afara programului de lucru a posturilor vamale;

5) alte circumstanţe care nu depind de postul vamal şi solicitant.

20. Decizia de respingere a cererii se ia prin introducerea menţiunii "Cererea este respinsă" în secţiunea "B" şi indică unul din motivele de respingere a cererii prevăzute la pct.19. În acest caz mărfurile trebuie prezentate într-un loc autorizat sau desemnat de către Serviciul Vamal pentru controlul acestora.

IV. EFECTUAREA CONTROLULUI VAMAL ÎN SCOPUL VĂMUIRII MĂRFURILOR

ÎN AFARA PROGRAMULUI DE LUCRU, ÎN CADRUL POSTURILOR VAMALE

21. În vederea solicitării serviciului privind efectuarea controlului vamal în scopul vămuirii mărfurilor în afara programului de lucru, în cadrul posturilor vamale, declarantul/reprezentantul vamal depune cererea prevăzută în anexa nr.1.

22. Controlul vamal în scopul vămuirii mărfurilor în afara programului de lucru se realizează în baza cererii aprobate în acest sens cu întocmirea (după validarea declaraţiei vamale) de către funcţionar vamal în Sistemul Informaţional "FRONTIERA" a "Avizului de plată pentru servicii speciale".

23. În cazul în care declaraţia vamală depusă în timpul programului de lucru a postului vamal (luni-vineri) este selectată de către SIAW pe culoarul galben sau roşu de control, iar finalizarea controlului vamal urmează a fi efectuat (la solicitarea declarantului) în afara orelor de program, prin derogare de la pct.12, postul vamal poate accepta vămuirea mărfurilor în afara programului de lucru, în cadrul posturilor vamale.

Funcţionarul vamal întocmeşte Avizul de plată pentru servicii speciale pentru achitarea serviciilor prestate de beneficiarul serviciului.

24. În cazul solicitării serviciilor speciale de vămuire a mărfurilor în zile de sărbători/sâmbătă/duminică sau în afara programului de lucru a unei zile lucrătoare (acceptarea declaraţiei vamale în afara orelor de program în zilele de luni-vineri), funcţionarul vamal este responsabil pentru plăţile aferente serviciului prestat prevăzute în tabelul 2 al anexei nr.60 la Hotărârea Guvernului nr.92/2023.

25. În vederea asigurării achitării costurilor aferente serviciului prestat, funcţionarul vamal creează în Sistemul Informaţional "FRONTIERA" "Aviz de plată pentru serviciile speciale" cu selectarea în câmpul "Denumirea serviciilor de plată" a opţiunii "calcularea plăţilor pentru vămuirea mărfurilor în afara programului de lucru în cadrul birourilor, posturilor vamale.

26. Timpul de efectuare a controlului vamal în scopul vămuirii mărfurilor în afara programului de lucru al postului vamal sau în zile de sărbători/sâmbătă/duminică (sub rezerva pct.25 al prezentului Regulament) (de la ora 08.00-17-00, prenocturn 17.00-20.00 sau nocturn 20.00-08.00) va decurge de la data, ora, minutele acceptării declaraţiei vamale şi se va considera finalizat la data/ora/min. validării declaraţiei vamale.

27. Timpul de efectuare a controlului vamal nu poate fi în detrimentul calităţii efectuării controlului sau respectării legislaţiei şi va dura reieşind din particularităţile tranzacţiei perfectate.

28. Data, ora începerii efectuării controlului vamal, precum data şi ora de validare a declaraţiei vamale se înregistrează în registru din cadrul postului vamal prevăzut în anexa nr.2.

29. La finisarea controlului vamal, funcţionarul vamal responsabil de perfectarea declaraţiei vamale:

1) completează datele prevăzute în rubrica "C" a cererii, precum şi în registru referitor la vămuirea mărfurilor în afara programului de lucru în cadrul programului de lucru;

2) scanează şi ataşează la DV cererea completată din anexa nr.1;

3) face menţiuni în registrul referitor la vămuirea mărfurilor în afara programului de lucru în cadrul posturilor vamale;

4) asigură efectuarea plăţilor aferente serviciului prestat cu întocmirea Avizului de plată;

5) face menţiunile necesare în Actul de inspecţie cu reflectarea acţiunilor întreprinse în cadrul procesului de vămuire;

6) validează declaraţia vamală (în cazul finisării).

V. CONTROLUL VAMAL ÎN SCOPUL VĂMUIRII MĂRFURILOR

ÎN ALTE LOCURI DECÂT POSTURILE VAMALE

30. În vederea prestării serviciului cu privire la efectuarea controlului vamal în scopul vămuirii mărfurilor în alte locuri decât posturilor vamale, declarantul/reprezentantul vamal întocmeşte cererea, conform anexei nr.1.

31. Controlul vamal în scopul vămuirii în alte locuri decât posturile vamale poate fi efectuat doar după ce declarantul/reprezentantul vamal a obţinut decizia pozitivă în acest sens.

32. În vederea încasării costurilor prevăzute pentru serviciul prestat, funcţionarul vamal creează în Sistemul Informaţional "FRONTIERA" "Aviz de plată pentru serviciile speciale" cu selectarea în câmpul "Denumirea serviciilor de plată" a opţiunii "vămuirea mărfurilor în alte locuri decât birourile, posturile vamale".

33. Data, ora deplasării la locul de efectuare a controlului vamal, precum şi data, ora de validare a declaraţiei vamale se înregistrează în registru din cadrul postului vamal prevăzut în anexa nr.2.

34. Timpul de efectuare a controlului vamal în scopul vămuirii mărfurilor în alte locuri decât posturile vamale decurge din momentul, data, ora, minutele ieşirii a funcţionarului vamal la locul autorizat unde sunt localizate mărfurile din cadrul postului vamal şi se consideră finalizat la data/ora/min validării declaraţiei vamale.

35. La revenirea în postul vamal, funcţionarul vamal responsabil:

1) completează datele prevăzute în rubrica "D" a cererii, precum şi în registru referitor la vămuirea mărfurilor în afara programului de lucru, în cadrul programului de lucru;

2) scanează şi ataşează la DV cererea completată din anexa nr.1;

3) face menţiuni în registru referitor la vămuirea mărfurilor în afara programului de lucru în cadrul posturilor vamale;

4) asigură efectuarea plăţilor aferente serviciului prestat cu întocmirea Avizului de plată;

5) face menţiunile necesare în Actul de inspecţie cu reflectarea acţiunilor întreprinse în cadrul procesului de vămuire;

6) validează declaraţia vamală (în cazul finisării).

VI. DISPOZIŢII FINALE

36. În cazul aprobării cererii, controlul vamal al mărfurilor în alte locuri decât posturile vamale sau în afara programului de lucru a posturilor vamale se efectuează cu achitarea de către declarant a plăţilor prevăzute în tabelul nr.3 şi tabelului nr.2 al anexei nr.60 la Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal nr.95/2021, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023.

37. Funcţionarul vamal desemnat să efectueze controlul mărfurilor la locul de prezentare a mărfurilor:

- la deplasarea la locul efectuării controlului vamal şi după finalizarea controlului completează Registrul de ieşire a funcţionarilor vamali din postul vamal;

- după efectuarea controlului mărfurilor completează rubrica "D" din cerere.

38. Funcţionarul vamal desemnat să efectueze controlul mărfurilor în afara programului de lucru al posturilor vamale completează rubrica "C" din cerere, precum şi datele din registru.

39. Postul vamal deţine Registrul cererilor pentru efectuarea controlului vamal al mărfurilor în alte locuri decât posturile vamale şi în afara programului de lucru al posturilor vamale cu indicarea numărului de ordine, data înregistrării, numele declarantului, numărul declaraţiei vamale, locul şi timpul solicitat, decizia luată şi motivarea acesteia (anexa nr.3).

40. La finalizarea controlului vamal al mărfurilor, funcţionarul vamal care a efectuat controlul vamal ataşează la declaraţia vamală în SIAW copia scanată a cererii în format electronic.

41. La întocmirea avizului de plată timpul de vămuire va fi indicat în ore, minute, în concordanţă cu orele de începere menţionate în cerere şi ora validării operaţiunii de vămuire.