Ordin nr.98 din 02.08.2010 cu privire la publicarea Raportului privind executarea bugetului de stat pe anul 2008

MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

cu privire la publicarea Raportului privind

executarea bugetului de stat pe anul 2008

nr. 98  din  02.08.2010

 (în vigoare 21.09.2010) 

Monitorul Oficial nr.172-178 art.624 din 21.09.2010

* * *

Întru executarea prevederilor articolului 2 al Hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova nr.189 din 15 iulie 2010 “Pentru aprobarea Raportului privind executarea bugetului de stat pe anul 2008”,

ORDON:

Se prezintă spre publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova Raportul privind executarea bugetului de stat pe anul 2008 (se anexează).

RAPORTUL

privind executarea bugetului de stat pe anul 2008

NOTA EXPLICATIVĂ

la Raportul privind executarea bugetului de stat în anul 2008

Rezumat

Legea bugetului de stat pe anul 2008 a fost aprobată de către Parlament la 23 noiembrie 2007 nr.254-XVI, şi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.192-193 din 13 decembrie 2007, art.745. Conform acestei legi, parametrii bugetului de stat pe toate componentele au fost stabiliţi la venituri în sumă de 14658,0 mil.lei, la cheltuieli – în sumă de 14881,7 mil.lei, cu un deficit de 223,7 mil.lei.

Pe parcursul anului 2008 la legea menţionată au fost operate două modificări şi completări prin legile nr.149-XVI din 3 iulie 2008 şi nr.288-XVI din 19 decembrie 2008.

Concomitent, conform prevederilor art.18 lit.b) al Legii bugetului de stat pe anul 2008, Ministerul Finanţelor a fost autorizat să opereze, la cererile întemeiate ale executorilor de buget, modificări la prevederile aprobate ale bugetului de stat, generate de necesităţile efectuării cheltuielilor din acumulările suplimentare de mijloacele speciale şi venituri la fondurile speciale, a intrărilor suplimentare de granturi şi credite externe, precum şi din contul soldurilor de mijloace băneşti, la începutul anului 2008, la conturile de mijloace speciale, fonduri speciale şi proiectelor finanţate din surse externe.

Urmare a modificărilor operate la lege şi a modificărilor conform art.18 lit.b), parametrii precizaţi ai bugetului de stat au constituit la venituri – 15783,0 mil.lei, la cheltuieli – 16402,2 mil.lei cu un deficit de 619,2 mil.lei.

Politica fiscală

Pentru anul 2008, politica fiscală a fost consecventă, rezumîndu-şi modificarea structurii şi mărimii grilelor de impozitare anuală a veniturilor persoanelor fizice, diminuarea cotei maxime a impozitului, de rînd cu majorarea mărimii scutirii personale şi scutirii pentru persoanele întreţinute; restituirea TVA aferente investiţiilor capitale pe termen lung, efectuate în localităţile rurale, alte decît investiţii cu destinaţie locativă şi investiţiilor în mijloace de transport; extinderea spectrului de venituri impozitate la sursa de plată, cu cîştiguri de la jocurile de noroc şi cele de la darea în chirie a bunurilor imobiliare; majorarea cotelor accizelor la bere, producţia alcoolică tare şi slabă.

Unul din obiectivele politicii fiscale a fost reducerea presiunii fiscale prin aplicarea diferitelor instrumente. Stabilirea, începînd cu anul 2008, a cotei “zero” a impozitului pe venit pentru profitul din activitate de antreprenoriat, care nu este distribuit sub formă de dividende a urmărit obiectivul de a încuraja contribuabilii din sectorul neformal să treacă în sectorul formal, fără nici o teamă de a fi penalizaţi pentru neachitarea impozitelor şi, în acelaşi timp, de a oferi posibilitatea de reinvestire în dezvoltarea întreprinderilor. Astfel, s-a îmbunătăţit mediul de afaceri pentru a facilita investiţiile şi a încuraja trecerea activităţii de afaceri din sfera tenebră în economia oficială. Analiza preliminară a demonstrat că agenţii economici utilizează mijloacele disponibile la procurarea utilajului pentru dezvoltarea proiectelor noi, precum şi la efectuarea cheltuielilor de îmbunătăţire a calităţii şi promovarea produselor şi serviciilor.

Politica în domeniul îmbunătăţirii administrării fiscale

În domeniul administrării fiscale, pe parcursul anului 2008 au fost întreprinse măsuri care au contribuit la realizarea misiunii sistemului fiscal, la sistematizarea, previzibilitatea şi consecvenţa acţiunilor organelor fiscale, la îmbunătăţirea climatului investiţional, precum şi la contracararea evaziunilor fiscale.

În scopul simplificării procedurilor şi reducere a duratei de restituire a TVA pentru mărfurile exportate şi pentru investiţiile în mijloace fixe puse în exploatare, a fost aprobat Regulamentul privind restituirea taxei pe valoarea adăugată. Acesta urmăreşte scopul de îmbunătăţire a climatului investiţional în Republica Moldova, stabilind posibilitatea beneficierii de restituire a TVA, fără atribuirea subiecţilor impozabili solicitanţi la grupele de credibilitate.

Totodată, pe parcursul anului 2008 s-au iniţiat acţiuni în vederea elaborării şi implementării în practica administrării fiscale a procedurii controlului cameral automatizat privind TVA (în prezent se lucrează asupra înlăturării lacunelor depistate).

Abordarea unei viziuni noi asupra procedurilor fiscale prin prisma tehnologiilor informaţionale, este o prioritate pentru Serviciul Fiscal de Stat şi a impulsionat perfecţionarea proceselor aplicate.

În scopul optimizării administrării impozitului pe proprietate, în anul 2008, au continuat lucrările de implementare a celei de a doua etape a Cadastrului fiscal pentru bunurile imobiliare cu destinaţie comercială şi industrială, inclusiv fiind aprobat formularul temporar al anexei la darea de seamă pe bunurile imobiliare “Informaţia privind obiectele impunerii cu impozitul pe bunurile imobiliare”.

Acest sistem este complex şi unic în Republica Moldova, iar implementarea acestuia va asigura evidenţa automatizată a tuturor subiecţilor şi obiectelor impunerii.

În anul 2008 s-au desfăşurat lucrările de testare şi de calificare a tuturor funcţiilor de bază ale SIA “e-Declaraţii”, cît şi a ciclului de viaţă a dărilor de seamă fiscale şi s-a iniţiat exploatarea experimentală a sistemului. Întru perfecţionarea opţiunilor de deservire a contribuabililor, s-a acordat posibilitate cetăţenilor să completeze, în mod electronic, Declaraţia cu privire la impozitul pe venit de pe pagina oficială a Serviciului Fiscal de Stat.

De rînd cu cele expuse anterior, în anul 2008 au demarat lucrările de creare a Sistemul Informaţional Automatizat “BARCOD”, cu scopul de a asigura suportul necesar relaţiilor informaţionale dintre contribuabili şi Serviciul Fiscal de Stat. În acest sens, a fost elaborată concepţia Sistemului informaţional automatizat “Crearea şi prelucrarea declaraţiilor fiscale cu BARCOD”, iar unele din funcţionalităţile sistemului fiind chiar testate pentru formularea propunerilor de perfecţionare a lor.

Urmărind acelaşi scop, întreprinzătorilor individuali li s-a oferit posibilitatea de a prezenta o singură dare de seamă unificată privind veniturile achitate şi impozitul pe venitul reţinut la sursa de plată, aceasta fiind prezentată o singură dată pe an.

În scopul asigurării contribuabililor cu informaţii despre modalitatea de calculare şi achitare a impozitelor, taxelor şi altor obligaţii fiscale prin intermediul telefonului sau prin poşta electronică, începînd cu 1 ianuarie 2009 se implementează prima componentă a Centrului Informaţional de Asistenţă pentru Contribuabili (Centrul de apel) şi anume, oferirea gratuită a consultaţiilor persoanelor fizice pe chestiunile ce ţin de impozitul pe venitul persoanelor fizice şi impozitul pe proprietate.

Pentru asigurarea controalelor totale sau tematice, în cazurile ce vor asigura depistarea pretimpurie a cazurilor de diminuare considerabilă a obligaţiilor fiscale, Serviciul Fiscal de Stat a implementat principiile de selectare a agenţilor economici, în baza criteriilor de risc pentru efectuarea controalelor fiscale totale, şi se lucrează asupra implementării principiilor aferente verificărilor tematice.

În scopul gestionării activităţii de control fiscal, actualmente în toate organele fiscale de stat teritoriale, este implementată aplicaţia “NORTA”, cu ajutorul căreia se ţine evidenţa electronică a deciziilor de iniţiere a controalelor fiscale, precum şi a rezultatelor controalelor fiscale efectuate.

Concomitent, în scopul depistării şi contracarării cazurilor de evaziune fiscală au fost instituite posturi fiscale la 260 agenţi economici, care practică comerţul cu ridicata, producerea băuturilor alcoolice, comercializarea tehnicii electrocasnice etc. Măsura instituirii posturilor fiscale a influenţat asupra creşterii volumului livrărilor agenţilor economici de 1,5 ori, totodată, excluzînd posibilitatea efectuării tranzacţiilor fictive între întreprinderile de comerţ en-gross şi întreprinderile delicvente, care intenţionau minimizarea obligaţiilor faţă de buget.

Printre una din sarcinile de bază ale îmbunătăţirii fiscale se numără depistarea şi contracararea cazurilor de evaziune fiscală, comise de diverşi agenţi economici prin utilizarea unor scheme frauduloase, fapt ce se soldează permanent cu prejudicierea bugetului.

Una din principalele căi de evaziune fiscală este crearea şi implicarea în schemă a întreprinderilor-fantomă/delicvente.

În anul 2008, în baza materialelor recepţionate de la Inspectoratele Fiscale de Stat teritoriale, au fost înaintate la Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei şi Procuratură sesizări privind evaziuni fiscale.

Au fost elaborate şi implementate metode privind depistarea şi stoparea activităţii întreprinderilor frauduloase încă de la etapa de iniţiere a activităţii. În baza unor criterii de risc stabilite au fost selectate întreprinderile care prezintă un grad sporit de risc, astfel reuşindu-se blocarea activităţii a 120 agenţi economici.

E de menţionat că o mare parte din întreprinderi nu erau înregistrate ca subiect al impunerii cu TVA, ce a permis stoparea activităţii încă pînă la momentul prejudicierii bugetului prin efectuarea de tranzacţii fictive şi eliberarea de facturi fiscale.

În baza prevederilor Codului civil se efectuează anularea tranzacţiilor, adică declararea actului juridic nul, măsură care se preconizează a fi întreprinsă faţă de tranzacţiile întreprinderilor-fantomă, care avînd la bază explicaţiile şi mărturiile fondatorului întreprinderii, permite declararea tranzacţiilor efectuate de întreprinderea-fantomă drept fictive, respectiv se exclude din decontări cu bugetul suma TVA din aceste tranzacţii. Au fost înaintate în instanţa de judecată 8 cereri de anulare a tranzacţiilor, s-a obţinut cîştig de cauză pentru 4 cereri în sumă totală de 208 mii lei. Restul cererilor sînt în proces de examinare.

Concomitent, au fost efectuate expertize la semnăturile puse pe facturile fiscale eliberate din numele altor întreprinderi fantomă. În baza rezultatelor acestor expertize pe parcursul anului 2008 au fost efectuate controale fiscale la 3 agenţi economici; s-au calculat suplimentar 20,9 mil.lei şi s-au aplicat sancţiuni în sumă de 8,8 mil.lei.

Procesul înregistrării întreprinderilor în calitate de subiect al impunerii cu TVA este supus în permanenţă monitorizării. În cadrul examinării materialelor pentru înregistrare se cercetează produsele informaţionale ale SFS, se colaborează cu CCCEC şi IFS teritoriale în vederea neadmiterii la înregistrare a persoanelor care anterior au figurat drept persoane cu funcţii de răspundere la întreprinderi fantomă. În acest scop s-a elaborat produsul informaţional “lista neagră”, care permite selectarea în baza de date a persoanelor fizice care au fost şi/sau sînt persoane cu funcţii de răspundere în întreprinderile înregistrate fantomă.

Luînd în consideraţie faptul că, firmele fantomă sînt, de regulă, înregistrate prin înşelăciune de către persoane neidentificate pe numele unor persoane tinere, în anul 2008 în instituţiile de învăţămînt superior s-au petrecut seminare pe tema “Racolarea tineretului în scheme de evaziune fiscală”.

Politica în domeniul cheltuielilor publice

În anul 2008 politica în domeniul managementului financiar şi a cheltuielilor a fost direcţionată spre optimizarea sectorului public; sporirea transparenţei cheltuielilor publice prin promovarea în continuare a reformelor în administraţia publică şi în sectorul public; îmbunătăţirea managementului finanţelor publice prin extinderea în continuare a planificării strategice a bugetului, inclusiv la nivel de sector, implementarea metodelor de gestionare a bugetului, care au pus accentul pe indicatorii de performanţă şi evaluarea cheltuielilor în raport cu rezultatele atinse.

În vederea utilizării transparente a mijloacelor publice şi, totodată, întru asigurarea principiului unităţii bugetului, în bugetul de stat au fost integrate veniturile şi cheltuielile a 2 fonduri speciale (fondul pentru dezvoltarea sistemului de executare, fondul special pentru finanţarea lucrărilor de construire a bazei normative în construcţii).

Planificarea strategică a devenit o practică reală în managementul finanţelor publice, astfel fiind asigurată o coordonare mai bună a procedurilor bugetare cu cele de planificare în cadrul SND.

În CCTM pe anii 2008-2010 partea majoră a alocărilor de resurse publice a fost repartizată în baza strategiilor sectoriale de cheltuieli. Cheltuielile publice au fost acoperite cu strategii sectoriale de cheltuieli în proporţie de 72 la sută.

Orientarea bugetului spre rezultate şi evaluarea performanţei este un vector important în procesul implementării reformelor. În anul 2008 au elaborat bugete pe programe 12 autorităţi publice.

În perioada de raport a fost implementată practica internaţională, în vederea descentralizării şi sporirii responsabilităţilor beneficiarilor de mijloace publice. Prin aceasta, autorităţile administraţiei publice centrale sînt responsabile pentru realizarea de către instituţiile din subordine a bugetelor, precum şi a indicatorilor de performanţă în cadrul bugetelor pe programe elaborate de ele şi incluse în documentaţia bugetară.

Politica în domeniul retribuirii muncii

În anul 2008 a continuat procesul de implementare a Legii nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar.

În cadrul legii menţionate pe parcursul anului 2008 au fost stabilite:

I. Începînd cu 1 ianuarie 2008:

√ salarii de funcţie pînă la grila maximă angajaţilor salarizaţi conform Reţelei tarifare unice (cu excepţia efectivului de trupă şi corpului de comandă), în cuantum de 10% din salariile de bază;

√ medicilor veterinari atestaţi – sporuri pentru categoriile de calificare II, I şi superioară (30%, 40% şi 50%);

√ funcţionarilor publici – majorarea sporului pentru vechime în muncă cu 1% pentru fiecare an de activitate în serviciul public, realizat cu începere de la 27 august 1991.

II. Începînd cu 1 septembrie 2008 :

√ personalului serviciilor de deservire socială şi asistenţii sociali care activează pe lîngă autorităţile administraţiei publice locale i s-a aplicat spor pentru înaltă competenţă profesională, intensitatea muncii şi îndeplinire a unor sarcini de importanţă majoră, în mărime de pînă la 30% din salariul de funcţie, premiu, ajutor material în mărime de două fonduri lunare de retribuire a muncii.

III. Începînd cu 1 octombrie 2008:

√ pentru efectivul de trupă, corpul de comandă din organele apărării naţionale, securităţii statului şi ordinii publice, salarizat conform Reţelei tarifare unice, s-a stabilit indicele de prioritate k = 1,25;

√ funcţionarilor publici (cu excepţia celor din aparatele Parlamentului, Preşedintelui Republicii Moldova şi Guvernului, Curţii de Conturi, Curţii Constituţionale, Serviciului Vamal, Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, Serviciului Control Financiar şi Revizie, Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei) li s-a stabilit mărimea premiului:

- 25% – celor din autorităţile centrale;

- 50% – celor din autorităţile locale (+25% la cele 25% care se plătesc începînd cu anul 2006);

√ corpului de ofiţeri din organele apărării naţionale, securităţii statului şi ordinii publice, precum şi funcţionarilor publici din cadrul Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, Serviciului Vamal şi angajaţilor civili (cu excepţia muncitorilor) din sistemul penitenciar li s-a stabilit sporul pentru condiţii speciale de activitate şi intensitatea muncii, utilizînd în acest scop 0,4 din fondul lunar de salarizare, calculat în raport cu salariile de bază, iar efectivului de trupă şi corpului de comandă, salarizat conform Reţelei tarifare unice – 0,3 din fondul lunar de salarizare. Totodată, persoanelor din efectivul de ofiţeri cu funcţii de conducere, cărora, conform Hotărîrii Guvernului nr.650 din 12 iunie 2006, li s-a stabilit un spor pentru indici înalţi în serviciu în mărime de pînă la 30% (pînă la 40% – pentru colaboratorii CCCEC), sporul în cauză începînd cu 1 octombrie 2008 s-a substituit cu sporul pentru condiţii speciale de activitate şi intensitatea muncii. Astfel, majorarea reală pentru aceste persoane a constituit 10%.

Pentru angajaţii salarizaţi potrivit Reţelei tarifare unice, specificate în anexa nr.1 la Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu categoriile de salarizare 1-15, cu excepţia efectivului de trupă şi a corpului de comandă, salariile de funcţie au fost stabilite conform limitei maxime a grilelor de salarii (Hotărîrea Guvernului nr.1088 din 26.09.2008 “Privind majorarea salariilor unor angajaţi din sectorul bugetar”).

În rezultat, salariile de bază ale angajaţilor din sectorul bugetar salarizaţi pe categoriile 1-15 s-a majorat în mediu de la 15 pînă la 21%.

Cheltuielile de personal ale angajaţilor din sistemul bugetar în anul 2008 a crescut comparativ cu anul 2007 cu 16,1 la sută.

În buget pe anul 2008 au fost aprobate iniţial cheltuieli de personal în sumă de 5450,1 mil.lei, care pe parcursul anului, în legătură cu majorarea salariilor, precum şi în rezultatul unor modificări structurale aceste cheltuieli au fost suplimentate cu 298,9 mil.lei (cu o majorare de 5,5%) suma totală pentru acest scop constituind 5749,0 mil.lei.

Din cele 5749,0 mil.lei alocate pentru cheltuieli de personal din sistemul bugetar au fost achitate 5654,7 mil.lei sau 98,4 la sută.

Ponderea cheltuielilor de personal în PIB în anul 2008 a constituit 9,0 la sută comparativ cu 9,1 la sută în anul 2007.

Politica în domeniul datoriei publice

Principalele obiective în acest domeniu au fost îndreptate spre:

• implementarea prevederilor Legii nr.419-XV din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria publică, garanţiile de stat şi recreditarea de stat;

• menţinerea unui nivel al datoriei de stat în raport cu PIB de cel mult 30%. La finele anului 2008 acest indicator a constituit 18,5%;

atragerea împrumuturilor de stat externe noi pentru proiecte investiţionale direcţionate către implementarea programelor Guvernului Republicii Moldova cu ratele dobînzii la termeni concesionali;

• diminuarea treptată a datoriei faţă de Banca Naţională a Moldovei, pe împrumuturile contractate anterior;

• utilizarea mijloacelor din vînzarea valorilor mobiliare de stat numai pentru răscumpărarea valorilor mobiliare de stat anterior emise, pe motivul majorării bruşte a ratelor dobînzii la acestea;

• convertirea împrumuturilor de stat contractate anterior de la Banca Naţională a Moldovei în valori mobiliare de stat în scopul îmbunătăţirii structurii datoriei de stat interne;

• continuarea practicii de emisiune lunară a Obligaţiunilor de stat cu termen mediu de circulaţie.

Executarea bugetului de stat

Venituri

În perioada anului 2008 la bugetul de stat pe toate componentele au fost încasate venituri în sumă de 15977,5 mil.lei, ceea ce constituie 101,2 la sută faţă de prevederile anuale.

În comparaţie cu anul 2007, partea de venituri a crescut cu 1918,9 mil.lei sau cu 13,6 la sută. În ultimii 2 ani dinamica încasărilor veniturilor la bugetul de stat a avut tendinţă de creştere (se prezintă în următoarea diagramă).

Ponderea veniturilor bugetului de stat în bugetul public naţional au constituit 62,6 la sută, iar ca pondere în PIB – 25,4 la sută.

În suma totală a veniturilor bugetului de stat veniturile fiscale au constituit 12616,0 mil.lei sau 79,0 la sută, nefiscale (inclusiv fonduri şi mijloace speciale) – 2286,4 mil.lei sau 14,3 la sută, granturile – 1068,2 mil.lei sau 6,7 la sută, transferurile de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale (contribiţia bugetelor locale la activităţile proiectelor finanţate din surse externe) – 6,9 mil.lei sau 0,04 la sută.

Veniturile fiscale s-au încasat în sumă de 12616,0 mil.lei, ce constituie 100,9 la sută faţă de prevederile anuale.

Din veniturile fiscale acumulate, impozitelor pe venit le revin 2,4 la sută (303,2 mil.lei ), TVA – 71,8 la sută (9058,0 mil.lei), accizelor – 12,4 la sută (1567,7 mil.lei), impozitelor asupra comerţului exterior şi operaţiunilor externe – 9,1 la sută (1150,0 mil.lei), alte taxe şi plăţi – 4,3 la sută (537,1 mil.lei).

Pe parcursul anului 2008, impozitele directe au fost colectate în sumă de 303,2 mil.lei, înregistrînd o diminuare de 259,2 mil.lei sau cu 46,1 la sută faţă de anul 2007, iar faţă de suma prognozată sînt în creştere cu 43,2 mil.lei.

În anul de gestiune, impozitele indirecte au însumat 11775,7 mil.lei (9831,6 mil.lei – în 2007), ceea ce reflectă rezultatele dezvoltării economiei în anul 2008.

Ponderea majoră în structura impozitelor indirecte, şi anume, 76,9 la sută revine TVA (în anul 2007- 76,7 la sută), care constituie 9058,0 mil.lei, dintre care: TVA la mărfurile şi serviciile prestate pe teritoriul Republicii Moldova – 3148,4 mil.lei, TVA la mărfurile importate – 7271,6 mil.lei, restituirea TVA la mărfurile şi serviciile exportate şi livrate cu cote reduse – 1362,0 mil.lei.

Comparativ cu anul 2007 încasările TVA s-au majorat cu 1513,8 mil.lei sau cu 20,1 la sută.

Accizele au fost încasate în sumă de 1567,7 mil.lei şi constituie 13,3 la sută din suma totală a impozitelor indirecte (în anul 2007 -14,1 la sută). În structura încasărilor pe tipuri, accizele la producţia vinicolă constituie – 242,4 mil.lei, accizele la bere – 183,1 mil.lei, accizele la produsele din tutun – 102,9 mil.lei, accizele la produsele petroliere – 455,8 mil.lei, accizele la autoturisme – 597,8 mil.lei, accize la alte mărfuri – 43,1 mil.lei, restituirea accizelor s-a cifrat cu 57,4 mil.lei. Comparativ cu anul 2007 încasările de la accize s-au majorat cu 180,3 mil.lei sau cu 13,0 la sută.

Impozitele asupra comerţului exterior şi a operaţiunilor externe au fost încasate în sumă de 1150,0 mil.lei sau 9,8 la sută din totalul impozitelor indirecte (anul 2007 – 9,2 la sută), dintre care taxele vamale – 818,2 mil.lei, taxa pentru efectuarea procedurilor vamale – 261,7 mil.lei, taxele consulare – 45,1 mil.lei, alte încasări – 25,0 mil.lei. Comparativ cu anul 2007 aceste încasări s-au majorat cu 250,0 mil.lei sau cu 27,8 la sută.

Alte venituri din venituri fiscale au fost încasate în sumă de 537,1 mil.lei, dintre care taxele rutiere – 109,4 mil.lei, taxa de licenţă pentru practicarea unui anumit gen de activitate – 361,7 mil.lei, taxa pentru revitalizarea viticulturii – 46,3 mil.lei, alte încasări – 19,7 mil.lei.

Suma granturilor externe atrase pentru susţinerea bugetului a constituit 669,8 mil.lei sau cu 117,0 mil.lei mai mult faţă de prevederile anuale (552,8 mil.lei). Supraîncasarea la granturi externe este condiţionată de încasarea anticipată a tranşei în sumă de 6,5 mil.euro preconizate pentru încasare în anul 2009.

Executarea veniturilor bugetului de stat pe componente este expusă în tabelul de mai jos.

Structura veniturilor încasate în anul 2008 la bugetul de stat sub aspectul componentelor se prezintă astfel:

La finele anului 2008, restanţele agenţilor economici faţă de bugetul de stat au constituit 325,6 mil.lei, dintre care:

Cheltuieli

Partea de cheltuieli a bugetului de stat pe toate componentele s-a realizat în sumă de 16466,0 mil.lei sau la nivel de 100,3% faţă de prevederile anuale. Pe unele poziţii prevederile anuale au fost depăşite şi anume:

• conform prevederilor din Legea bugetului de stat pentru anul 2008:

♦ art.18 lit.i) – subvenţionarea utilizatorilor de produse de uz fitosanitar (pesticide) şi de fertilizanţi (îngrăşăminte minerale), precum şi subvenţionarea producătorilor agricoli – cu 227,2 mil.lei,

♦ art.18 lit.j) – ajutoarele persoanelor sinistrate şi lichidarea consecinţelor calamităţilor naturale – cu 0,7 mil.lei,

• conform prevederilor art.36 (6) din Legea privind sistemul şi procesul bugetar – achitarea documentelor executorii (titluri executorii) în sumă de 67,3 mil.lei, inclusiv în baza deciziilor CEDO – 50,0 mil.lei.

Cheltuielile totale pentru anul 2008 (16466,0 mil.lei) au crescut în comparaţie cu anul 2007 cu 2208,9 mil.lei sau cu 15,5 la sută, fapt demonstrat prin diagrama ce urmează.

Cheltuielile bugetului de stat în anii 2007-2008

În suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, cheltuielile din contul componentei de bază a bugetului de stat constituie 86,4% (14246,3 mil.lei), mijloacelor speciale – 8,0% (1325,7 mil.lei), proiectelor finanţate din surse externe – 4,7% (776,3 mil.lei) şi fondurilor speciale – 0,9 la sută (155,3 mil.lei).

Structura cheltuielilor bugetului de stat pe domenii se prezintă în diagrama de mai jos.

Diagrama prezentată relatează că, cea mai mare pondere în totalul cheltuielilor bugetului de stat ocupă:

• cheltuielile de ordin social – 37,7 la sută (6210.4 mil.lei),

• urmate de cheltuieli de ordin economic – 14,9 la sută (2461.5 mil.lei),

• cheltuieli pentru menţinerea ordinii publice, apărării şi securităţii naţionale – 9,4 la sută (1552.4 mil.lei),

• cheltuieli pentru serviciul de stat cu destinaţie generală – 5,8 la sută (950.8 mil.lei).

Structura cheltuielilor bugetului de stat în anul 2008 pe categorii economice este reflectată în diagrama care urmează.

Din suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, circa 65,8 la sută sau 10831,9 mil.lei reprezintă cheltuieli pentru programe şi servicii proprii bugetului de stat şi 34,2 la sută, sau 5634,1 mil.lei reprezintă transferuri către alte bugete, dintre care transferurile către fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală – 1477,6 mil.lei, transferurile către bugetul asigurărilor sociale de stat – 902,2 mil.lei, transferurile către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale – 3254,3 mil.lei, dintre care: transferurile de nivelare bugetară – 2770,4 mil.lei şi transferurile cu destinaţie specială şi consolidabile – 343,9 mil.lei.

Executarea cheltuielilor bugetului de stat pe componente se prezintă în tabelul de mai jos.

La finele anului 2008 suma alocaţiilor neutilizate de către executorii de buget (excluzînd suprafinanţările în sumă de 296,6 mil.lei) a constituit 232,8 mil.lei sau 1,4 la sută din alocaţiile prevăzute. Cele mai mari sume de alocaţii neutilizate au fost admise de către:

• Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare – 25,5 mil.lei (11,9%),

• Ministerul Educaţiei şi Tineretului – 25,2 mil.lei (1,8%),

• Ministerul Justiţiei (cu Departamentul Instituţiilor Penitenciare) – 20,4 mil.lei (4,9%),

• Ministerul Sănătăţii – 19,0 mil.lei (2,4%),

• Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene – 18,6 mil.lei (7,9%),

• Serviciul Vamal – 18,0 mil.lei (7,2%),

• Ministerul Construcţiei şi Dezvoltării Teritoriului – 13,5 mil.lei (1,9%),

• Ministerul Dezvoltării Informaţionale – 12,7 mil.lei (18,5%),

• Ministerul Culturii – 8,7 mil.lei (3,2%).

E de menţionat că, pe parcursul anului 2008 toate solicitările de cheltuieli ale instituţiilor publice finanţate de la bugetul de stat prezentate la unităţile Trezoreriei de Stat au fost executate integral. Astfel, responsabilitatea pentru neexecutarea părţii de cheltuieli revine nemijlocit autorităţilor publice respective şi instituţiilor subordonate.

Investiţii capitale

Pentru investiţii capitale, din mijloacele prevăzute din toate sursele (anexa nr.10 şi nr.14 la Legea bugetului pentru anul 2008), în sumă de 1408.2 mil.lei, au fost finanţate lucrări în sumă de 1378.9 mil.lei sau 97.9%. Totodată, comparativ cu anul 2007, alocaţiile bugetului de stat pentru investiţii capitale s-au majorat cu 6,8 mil.lei sau cu 0,5 la sută din prevederile anuale.

Din suma totală a cheltuielilor bugetului de stat pentru finanţarea investiţiilor capitale, din contul componentei de bază au fost valorificate 1229,0 mil.lei ce constituie 89,1%, din mijloace speciale – 55,0 mil.lei sau 4,0%, din credite şi granturi externe – 94.9 mil.lei sau 6,9 la sută, prin intermediul bugetelor autorităţilor administrativ-teritoriale au fost efectuate finanţări în sumă de 163,1 mil.lei sau 11,8 la sută din totalul cheltuielilor pentru investiţii capitale.

Structura cheltuielilor de investiţii capitale sub aspect funcţional

(pe toate componentele)

Cota preponderentă a cheltuielilor efectuate pentru investiţii capitale aparţine domeniului economic – 48 la sută, după care urmează domeniul social – 28,0 la sută, apărarea naţională, menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională – 12 la sută, domeniul serviciilor generale de stat – 4 la sută din cheltuielile totale.

În scopul realizării programelor naţionale în anul 2008 din bugetul de stat au fost alocate:

• pentru reabilitarea drumurilor – 459,2 mil.lei sau 33,3% din cheltuielile totale pentru investiţii, cu o creştere cu 6,8 puncte faţă de anul 2007.

• pentru implementarea Programului naţional de gazificare – 89,2 mil.lei,

• pentru îmbunătăţirea sistemului de aprovizionare cu apă a unor localităţi şi pentru gospodăria fondului de locuinţe – 93,6 mil.lei, ce constituie 4,8% din cheltuielile totale pentru investiţii capitale.

• Pentru sectorul social – 419,4 mil.lei, inclusiv în domeniile:

- învăţămîntul – 228,1 mil.lei,

- ştiinţă şi inovare – 53,3 mil.lei,

- cultură şi sport – 69,0 mil.lei.

Fondul de rezervă al Guvernului

În cadrul cheltuielilor totale, au fost prevăzute cheltuieli din fondul de rezervă al Guvernului în sumă 75,0 mil.lei, executate fiind 63,6 mil.lei sau la nivel de 84,8 la sută. Prin deciziile Guvernului au fost repartizate 72,7 mil.lei , inclusiv 4,5 mil.lei – hotărîrile Guvernului adoptate şi neexecutate în anul precedent. Din suma totală executată (63,6 mil.lei), prin intermediul instituţiilor finanţate de la bugetul de stat s-au alocat 49,5 mil.lei şi 14,1 mil.lei – prin intermediul autorităţilor administraţiei publice locale.

Direcţiile principale de utilizare a mijloacelor fondului de rezervă al Guvernului în anul 2008 sînt prezentate în tabelul ce urmează.

Deficitul bugetului de stat

Executarea bugetului de stat pe anul 2008 s-a soldat cu un deficit în sumă de 488.5 mil.lei.

Pentru onorarea obligaţiunilor faţă de creditorii interni s-au alocat mijloace în sumă de 238,8 mil.lei, inclusiv pentru răscumpărarea VMS din portofoliul Băncii Naţionale a Moldovei – 118,8 mil.lei, răscumpărarea netă a Valorilor Mobiliare de Stat emise prin licitaţie în decursul anului a constituit 120,0 mil.lei, iar faţă de creditorii externi –  în sumă de 408.1 mil.lei.

Pentru susţinerea bugetului şi finanţarea proiectelor din surse externe de către creditorii externi au fost debursate împrumuturi în sumă de 442,1 mil.lei.

Mijloacele încasate din vînzarea şi privatizarea bunurilor patrimoniului public de stat au constituit 936,2 mil.lei.

În afară de aceasta, au fost utilizate şi alte surse interne (diferenţa de curs valutar, mijloace temporar intrate în posesia instituţiilor, garanţii etc.) 115,6 mil.lei.

Suma totală a soldurilor mijloacelor băneşti la conturile bugetului de stat, la finele anului 2008, comparativ cu situaţia de la începutul anului, s-a majorat cu 127,4 mil.lei şi a constituit 1495,5 mil.lei.

Datoriile creditoare

Conform bilanţurilor contabile ale executorilor de buget, la situaţia din 31 decembrie 2008 la bugetul de stat s-au înregistrat datorii creditoare în sumă totală de 489,5 mil.lei, inclusiv pe componente: de bază – 402,5 mil.lei, mijloace speciale – 72,8 mil.lei, fonduri speciale – 0,2 mil.lei, proiecte finanţate din surse externe – 14,0 mil.lei.

Din suma totală a datoriilor menţionate, datoriile creditoare cu termen de achitare expirat ale bugetului de stat la situaţia din 31 decembrie 2008 au constituit 43,8 mil.lei, inclusiv pe componente: de bază – 37,1 mil.lei, mijloace speciale – 6,7 mil.lei.

Pe parcursul anului de către executorii de buget au fost întreprinse măsuri întru reducerea datoriilor cu termen de achitare expirat şi ca rezultat au fost micşorate cu 22,7 mil.lei. Comparativ cu anul 2007 datoriile cu termen de achitare expirat pe componenta de bază s-au micşorat cu 16,5 mil.lei, pe mijloace speciale – cu 6,1 mil.lei, şi pe fondurile speciale – cu 0,1 mil.lei.

De rînd cu diminuarea la general a datoriilor cu termenul de achitare expirat, unii executori de buget au admis creşterea acestor datorii, printre care:

- Serviciul de Informaţii şi Securitate – cu 7,7 mil.lei (servicii pentru legătura guvernamentală),

- Inspectoratul de Stat pentru Carantina Fitosanitară – cu 2,4 mil.lei,

- Ministerul Afacerilor Interne – cu 2,3 mil.lei,

- Ministerul Apărării – cu 1,0 mil.lei.

Datoria de stat

La situaţia din 31 decembrie 2008 stocul datoriei de stat a constituit în sumă de 11604,4 mil.lei. Ponderea datoriei de stat în Produsul Intern Brut (PIB) a constituit circa 18,5%, înregistrînd o diminuare în raport cu perioada similară a anului precedent cu 4,7 puncte procentuale.

Datoria de stat externă. La situaţia din 31 decembrie 2008, soldul datoriei de stat externe a constituit 778,3 mil. dolari SUA, majorîndu-se comparativ cu finele anului 2007 cu circa 12,5 mil. dolari SUA (anul 2007 – 765,8 mil. dolari SUA).

Din suma totală a datoriei externe:

• datoria directă constituie – 762,8 mil. dolari SUA,

• datoria garantată asumată – 15,5 mil. dolari SUA.

Datoria faţă de creditorii multilaterali a constituit 61,7% din stocul datoriei de stat externe, datoria faţă de creditorii bilaterali constituie 35,5%, Guvernului Federaţiei Ruse revenindu-i ponderea majoră (circa 48,3% din datoria faţă de creditorii bilaterali). Creditorii comerciali deţin 0,8% din datoria de stat externă.

Stocul datoriei de stat externe pe creditori la 31.12.2008

(mil.dol. SUA)

Din totalul datoriilor faţă de creditorii bilaterali (276,2 mil. dolari SUA) circa 93,1% revine creditorilor

Datoria de stat internă. La situaţia din 31 decembrie 2008, datoria de stat internă a constituit 3509,9 mil.lei şi este complet formată din valori mobiliare de stat, dintre care:

• valori mobiliare de stat convertite – 2213,4 mil.lei;

• valorile mobiliare de stat emise prin licitaţie – 1296,5 mil.lei.

Comparativ cu situaţia din 31 decembrie 2007, datoria de stat internă a înregistrat o diminuare cu 238,8 mil.lei sau de 6,4 la sută. Diminuarea datoriei de stat interne s-a produs din contul micşorării datoriei Guvernului faţă de BNM cu 118,8 mil.lei şi micşorării veniturilor din emisiunea valorilor mobiliare de stat în sumă de 120 mil.lei.

Serviciul datoriei de stat externe. Pentru deservirea datoriei de stat externe şi garantate în bugetul de stat pe anul 2008 iniţial au fost prevăzute mijloace în sumă de 54,1 mil. dolari SUA (660,5 mil.lei).

Pe parcursul anului, în baza cererilor de plată prezentate de către creditori cu indicarea sumelor spre achitare, precum şi din cauza fluctuaţiei cursului dolarului faţă de alte valute, suma pentru deservirea datoriei de stat externe a fost precizată şi a constituit 55,1 mil. dolari SUA (576,0 mil.lei).

Pentru deservirea datoriei de stat externe au fost utilizate mijloace în sumă de 54,9 mil. dolari SUA (571,3 mil.lei), inclusiv:

• pentru plata dobînzii – 15,6 mil. dolari SUA (163,3 mil.lei),

• pentru rambursarea principalului – 39,3 mil. dolari SUA (408,1 mil.lei), inclusiv 0,9 mil. dolari SUA (11,2 mil.lei).

Serviciul datoriei de stat interne. Pentru serviciul datoriei de stat interne în anul 2008 au fost utilizate mijloace băneşti în sumă de 558,3 mil.lei sau 99,9% de la mijloacele prevăzute pe anul 2008. În comparaţie cu anul precedent, cheltuielile pentru serviciul datoriei de stat interne s-au majorat cu 148,1 mil.lei sau de 1,4 ori.

Acest fapt este legat de majorarea bruscă a ratelor dobînzii la VMS comercializate la licitaţii cu 4,9 p. p. (de la 13,07% în medie pentru anul 2007 pînă la 17,96% în medie pentru anul 2008), ce concomitent a atras după sine şi majorarea ratelor dobînzii la VMS convertite, aflate în portofoliul Băncii Naţionale a Moldovei.

Din suma totală a alocaţiilor pentru serviciul datoriei de stat interne, au fost utilizate:

- 74,3 mil.lei pentru plata dobînzii la împrumuturile reperfectate de către Banca Naţională a Moldovei (13,3%);

- 274,6 mil.lei pentru plata dobînzii la VMS convertite (49,2%);

- 209,4 mil.lei pentru plata dobînzii şi cupoanelor la VMS emise prin licitaţie (37,5%).

Relaţiile bugetului de stat cu bugetele unităţilor administrativ-teritoriale

În bugetul de stat pe anul 2008, pentru bugetele unităţilor administrativ-teritoriale iniţial au fost aprobate transferuri pentru nivelarea bugetară în sumă de 2718,5 mil.lei, care ulterior prin operarea modificărilor la lege au fost majorate cu 51,9 mil.lei şi au constituit 2770,4 mil.lei, mijloacele în cauză fiind transferate autorităţilor publice locale integral.

Pe parcursul anului 2008 de la bugetul de stat la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale au fost alocate transferuri cu destinaţie specială în sumă de 351,3 mil.lei, şi anume:

• conform art.22 alin.(2) din Legea bugetului de stat pe anul 2008 au fost transferate mijloace pentru compensarea diferenţei de tarife la energia electrică şi la gazele naturale utilizate de locuitorii unor localităţi din stînga Nistrului, către bugetele raionale Căuşeni şi Dubăsari, în sumă de 10,1 mil.lei;

• în scopul realizării art.12 al Legii nr.1225-XII din 8 decembrie 1992 privind reabilitarea victimelor represiunilor politice şi în vederea executării titlurilor emise de către instanţele de judecată, legate de recuperarea valorii averii persoanelor reabilitate, au fost transferate către bugetele a 13 unităţi administrativ-teritoriale mijloace financiare în sumă de 3,6 mil.lei;

• conform art.22 alin.(3) din Legea bugetului de stat pe anul 2008, de la bugetul de stat către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale au fost alocate mijloace băneşti pentru finanţarea cheltuielilor capitale în sumă totală de 284,3 mil.lei, dintre care pentru investiţiile capitale – 163,1 mil.lei, procurarea mijloacelor fixe – 10,8 mil.lei, reparaţiile capitale – 110,4 mil.lei;

• conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.1146 din 15 octombrie 2004 “Cu privire la creditele preferenţiale pentru unele categorii de populaţie” au fost transferate bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale mijloace financiare pentru rambursarea creditelor preferenţiale în sumă de 38,4 mil.lei;

• conform prevederilor Legii nr.154-XVI din 5 iulie 2007 privind acordarea compensaţiei unice pentru conectarea la conducta de gaze naturale a unor categorii de populaţie din mediul rural au fost alocate bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale mijloace financiare în sumă de 0,8 mil.lei.

Pe parcursul anului 2008, conform unor hotărîri ale Guvernului, din fondul de rezervă al Guvernului, prin intermediul bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, au fost alocate pentru diverse scopuri 14,1 mil.lei.

Executarea bugetului public naţional

Prezenta descriere se face în scopul reflectării tuturor resurselor financiare publice ale statului.

Veniturile bugetului public naţional

În anul 2008 la bugetul public naţional au fost acumulate venituri în sumă totală de 25516,9 mil.lei, cu 211,6 mil.lei mai mult, sau la nivel de 100,8 la sută faţă de prevederile anuale. Comparativ cu anul 2007, au fost acumulate venituri mai mult cu 3224,9 mil.lei sau cu 14,5 la sută.

Ca pondere în PIB, veniturile bugetului public naţional în anul 2008 a constituit 40,6 la sută, faţă de 41,7 la sută în anul 2007.

Ponderea veniturilor fiscale în PIB reprezintă 34,3 la sută rămînînd practic la nivelul anului 2007.

Partea de venituri a bugetului de stat a fost executată la nivel de 101,2 la sută, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale -100,4 la sută, bugetul asigurărilor sociale de stat – 99,2 la sută, fondurile asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală -99,8 la sută.

Veniturile bugetului public naţional în anul 2008 se caracterizează astfel.

Veniturile fiscale colectate au depăşit prevederile anuale cu 0,6 la sută sau cu 133,0 mil.lei şi au constituit 21551,5 mil.lei.

Încasările nefiscale au constituit 2897,1 mil.lei, micşorîndu-se faţă de parametrii prevăzuţi cu 4,8 mil.lei.

Din suma totală a veniturilor nefiscale, veniturile din mijloacele speciale ale instituţiilor publice au fost acumulate în sumă de 1579,3 mil.lei, sau la nivel de 97,5 la sută din nivelul prognozat, iar veniturile fondurilor speciale – 264,9 mil.lei sau cu 6,1 la sută mai mult faţă de prognoza anuală.

Pe parcursul anului 2008 au fost debursate granturi externe în sumă de 1021,7 mil.lei, dinte care pentru finanţarea proiectelor finanţate din surse externe – 351,9 mil.lei, ceea ce este la nivel de 89,2 la sută din prevederile anuale.

Restanţele agenţilor economici faţă de bugetul public naţional (fără penalităţi, amenzi, plăţi prolongate) la finele anului 2008 au constituit – 1074,9 mil.lei, dintre care:

• la bugetul de stat – 325,6 mil.lei (30,3 la sută din suma totală),

• la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale – 129,7 mil.lei (12,1 la sută din suma totală),

• la bugetul asigurărilor sociale de stat – 615,7 mil.lei (57,3 la sută din suma totală),

• la fondurile asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală – 3,9 mil.lei (0,3 la sută din suma totală).

În comparaţie cu finele anului 2007, restanţele agenţilor economici faţă de bugetul public naţional s-au majorat cu 158,1 mil.lei.

Cheltuielile bugetului public naţional

Partea de cheltuieli a bugetului public naţional în anul 2008 s-a executat în sumă de 26146,9 mil.lei sau la nivel de 98,4 la sută din prevederile anuale. În raport cu PIB cheltuielile publice au constituit 41,6 la sută faţă de 42 la sută în anul 2007.

Cheltuielile publice efectuate în anul 2008 (excluzînd transferurile între bugete) s-au repartizat pe bugete în următoarele proporţii:

• bugetul de stat –62,9 la sută din suma totală,

• bugetele unităţilor administrativ-teritoriale –12,2 la sută din suma totală,

• bugetul asigurărilor sociale de stat –20,7 la sută din suma totală,

• fondurile asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală – 4,2 la sută din suma totală.

Comparativ cu anul 2007, cheltuielile totale ale bugetului public naţional sînt în creştere cu circa 16,6 la sută sau cu 3731,3 mil.lei.

Balanţa bugetului public naţional

Executarea bugetului public naţional pe anul 2008 s-a încheiat cu un deficit în sumă totală de 630,0 mil.lei. Ca pondere în PIB deficitul a constituit 1 la sută.

Conform rezultatelor anuale, bugetul de stat s-a executat cu un deficit în sumă de 488,5 mil.lei.

Executarea bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale s-a soldat cu un deficit în sumă de 303,1 mil.lei, condiţionat prin utilizarea în mare parte a mijloacelor provenite din vînzarea şi privatizarea bunurilor proprietate publică în sumă de 289,7 mil.lei.

Bugetul asigurărilor sociale de stat a fost încheiat în anul 2008 cu un excedent în sumă de 47,7 mil.lei, care a rămas în conturile bugetului.

Executarea fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală s-a soldat cu un excedent în sumă de 116,7 mil.lei, care a rămas la conturile respective.

Soldul mijloacelor băneşti în conturile bugetului public naţional la finele anului 2008 a alcătuit 3103,5 mil.lei, inclusiv:

Rezultatele monitoringului analizei situaţiei economico-financiare a întreprinderilor

de stat şi societăţilor cu cota statului în capitalul social (50%+1%)

pe 9 luni ale anului 2008¹

____________________

¹ Termenul de prezentare a rapoartelor financiare pentru anul 2008 este 1 mai 2009.

Registrul patrimoniului public include 294 întreprinderi de stat cu capital social înregistrat în mărime de 5301,4 mil.lei şi 205 societăţi comerciale cu capital social, în mărime de 5178,3 mil.lei, din care proprietatea statului – 3509,4 mil.lei sau 67,8 la sută.

Din 205 societăţi comerciale cu capital de stat:

√ la 27 unităţi economice cota statului în capitalul social constituie 100 la sută,

√ la 66 unităţi economice – de la 75 pînă la 99 la sută,

√ la 51 unităţi economice – de la 50 pînă la 75 la sută,

√ la 27 unităţi economice – de la 25 pînă la 50 la sută,

√ la 13 unităţi economice – de la 10 pînă la 25 la sută,

√ la 21 unităţi economice pînă la 10 la sută.

Structura proprietăţii statului pe forme de proprietate se prezintă mai jos.

Structura proprietăţii statului pe forme de proprietate

(proprietatea statului – 8810,8 mil. lei)

Volumul total al proprietăţii statului în întreprinderile de stat şi societăţile pe acţiuni a alcătuit 8,8 mlrd.lei, dintre care:

• în întreprinderile de stat – 5,3 mlrd.lei (60,2 la sută din volumul total)

• în societăţile pe acţiuni – 3,5 mlrd.lei (39,8 la sută din volumul total)

Veniturile din vînzări obţinute, în perioada de referinţă, de întreprinderile de stat au constituit 4795,7 mil.lei. În comparaţie cu perioada respectivă a anului precedent, veniturile din vînzări ale unităţilor economice supuse analizei s-au majorat cu 18,5%. Venitul din vînzări din toate tipurile de activităţi obţinut de către societăţile pe acţiuni pe 9 luni ale anului 2008 constituie 6698,5 mil.lei, majorîndu-se cu 1234,0 mil.lei în comparaţie cu 9 luni ale 2007.

Rentabilitatea vînzărilor (profit net/venitul din vînzări) întreprinderilor de stat constituie 8 la sută şi s-a majorat faţă de perioada respectivă a anului precedent cu 12,9 puncte procentuale. Rentabilitatea vînzărilor societăţilor pe acţiuni constituie 9,7 la sută şi s-a micşorat faţă de perioada respectivă a anului precedent cu 1,2 puncte procentuale.