Prescripţie nr.DCF-10-09/31 din 03.12.2009

CONSILIUL CONCURENŢEI

  P R E S C R I P Ţ I E

nr. DCF-10-09/31  din  03.12.2009

 (în vigoare 11.12.2009) 

Monitorul Oficial nr.181-183 art.819 din 11.12.2009

* * *

Consiliul Administrativ al Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei (ANPC),

în scopul exercitării controlului de stat asupra respectării legislaţiei cu privire la protecţia concurenţei, prevăzut de lit.c) a art.11 din Legea nr.1103-XIV din 30 iunie 2000 cu privire la protecţia concurenţei,

în contextul analizei mediului concurenţial pe piaţa de activitate a localurilor de alimentaţie publică şi de agrement, iniţiate prin Dispoziţia Consiliului Administrativ nr.10 din 14 martie 2009,

luînd în consideraţie că în conformitate cu Legea nr.278-XVI din 14 decembrie 2007 cu privire la tutun şi articolele din tutun, este interzis fumatul în baruri, restaurante, discoteci şi alte localuri publice cu destinaţie similară (unităţi comerciale), care nu au spaţii delimitate sau separate pentru fumători şi nefumători, marcate, în mod obligatoriu cu indicatoare "Zonă pentru fumători" şi "Zonă pentru nefumători",

avînd în vedere că în cadrul controalelor selective la faţa locului în unităţile comerciale (11 restaurante) s-a constatat că majoritatea dintre acestea nu respectă prevederile art.16 din Legea nr.278-XVI din 14 decembrie 2007 cu privire la tutun şi articolele din tutun, fapt ce duce la crearea unei disfuncţionalităţi pe piaţa de activitate a localurilor de alimentaţie publică şi de agrement,

ţinînd cont de faptul că această disfuncţionalitate duce la crearea condiţiilor de concurenţă neloială, manifestată prin obţinerea de avantaje neîntemeiate de către unii agenţi economici care gestionează baruri, restaurante, discoteci şi alte localuri publice cu destinaţie similară,

ţinînd cont că avantajele neîntemeiate se manifestă prin faptul că agenţii economici care activează cu încălcarea prevederilor art.16 din Legea nr.278-XVI din 14 decembrie 2007 nu suportă cheltuieli în vederea creării condiţiilor privind delimitarea sau separarea spaţiilor pentru fumători şi nefumători (încăperi separate, sisteme de ventilare, semne şi indicatoare etc.), în raport cu agenţii economici care creează condiţiile necesare în conformitate cu legislaţia în vigoare,

avînd în vedere că pînă la începerea activităţii barurilor, restaurantelor, discotecilor şi altor localuri publice cu destinaţie similară, este necesară obţinerea anumitor autorizaţii şi certificate de la organele abilitate (precum autorizaţie de funcţionare a unităţii comerciale, certificat igienic etc.),

evidenţiind faptul că cadrul normativ ce reglementează eliberarea de către autorităţile publice locale a autorizaţiilor de funcţionare a unităţilor comerciale şi de prestare a serviciilor nu prevede careva cerinţe înaintate agenţilor economici care gestionează baruri, restaurante, discoteci şi alte localuri publice cu destinaţie similară în vederea respectării prevederilor art.16 din Legea nr.278-XVI din 14 decembrie 2007,

totuşi, ţinînd cont de faptul că condiţiile prevăzute de către art.16 din Legea nr.278-XVI din 14 decembrie 2007 cu privire la tutun şi articolele din tutun trebuie să fie respectate de către toţi agenţii economici respectivi chiar de la începutul practicării unor asemenea genuri de activitate,

avînd ca temei pct.13 şi pct.17 din Regulamentul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei, aprobat prin Legea nr.1103-XIV din 30 iunie 2000 cu privire la protecţia concurenţei,

ţinînd cont de prevederile art.12 din Legea nr.1103-XIV din 30 iunie 2000 cu privire la protecţia concurenţei,

PRESCRIE:

1. Agenţilor economici care activează pe teritoriul Republicii Moldova şi gestionează localurile publice, inclusiv barurile, restaurantele, discotecile şi alte localuri publice cu destinaţie similară, să întreprindă măsuri de executare a art.16 din Legea nr.278-XVI din 14 decembrie 2007 cu privire la tutun şi articolele din tutun.

2. Cu scopul prevenirii încălcărilor prevăzute de lit.d) a art.9 din Legea nr.1103-XIV din 30 iunie 2000 cu privire la protecţia concurenţei, autorităţile publice locale vor reexamina cadrul normativ ce reglementează eliberarea autorizaţiilor de funcţionare agenţilor economici care gestionează baruri, restaurante, discoteci şi alte localuri publice cu destinaţie similară, prin prisma asigurării respectării art.16 din Legea nr.278-XVI din 14 decembrie 2007 cu privire la tutun şi articolele din tutun.

3. Autorităţile publice locale la momentul eliberării/prelungirii autorizaţiei de funcţionare vor întreprinde acţiuni de verificare la unităţile comerciale (baruri, restaurante, discoteci şi alte localuri publice cu destinaţie similară), în vederea respectării de către acestea a prevederilor art.16 din Legea nr.278-XVI din 14 decembrie 2007 cu privire la tutun şi articolele din tutun.

4. Conducerea autorităţilor publice locale, responsabile pentru elaborarea şi aplicarea cadrului normativ respectiv, va informa Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei, în termen de trei luni din momentul intrării în vigoare a prezentei prescripţii, referitor la executarea pct.2 al prezentei prescripţii.

5. Prezenta Prescripţie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.