Предписание N DCF-10-09/31 от 03.12.2009

СОВЕТ ПО КОНКУРЕНЦИИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

N DCF-10-09/31  от  03.12.2009

 (в силу 11.12.2009) 

Мониторул Офичиал N 181-183 ст.819 от 11.12.2009

* * *

Административный совет Национального агентства по защите конкуренции (НАЗК),

в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о защите конкуренции, предусмотренного ст.11 c) Закона о защите конкуренции № 1103-XIV от 30 июня 2000 г.,

в контексте анализа конкурентной среды на рынке услуг общественного питания и развлекательного характера, инициированного Распоряжением Административного совета № 10 от 14 марта 2009 г.,

с учетом того, что в соответствии с Законом о табаке и табачных изделиях № 278-XVI от 14 декабря 2007 г., запрещается курение в барах, ресторанах, дискотеках и других общественных местах такого же назначения (торговых точках), которые не оснащены разграниченными или отдельными помещениями, предназначенными для курящих и некурящих, отмеченными, в обязательном порядке, табличками “Помещение для курящих” и “Помещение для некурящих”,

принимая во внимание то, что в рамках выборочных проверок на местах в торговых точках (11 ресторанах) было установлено, что большинство из них не соблюдают положения ст.16 Закона о табаке и табачных изделиях № 278-XVI от 14 декабря 2007 г., факт, который ведет к возникновению дисфункциональности рынка услуг общественного питания и развлекательного характера,

учитывая тот факт, что эта дисфункциональность ведет к созданию условий недобросовестной конкуренции, проявляющихся в получении необоснованных преимуществ некоторыми хозяйствующими субъектами, которые управляют барами, ресторанами, дискотеками и другими общественными местами такого же назначения,

с учетом того, что необоснованные преимущества выражаются таким образом, что хозяйствующие субъекты, которые осуществляют свою деятельность с нарушением положений ст.16 Закона о табаке и табачных изделиях № 278-XVI от 14 декабря 2007 г., не несут расходов, связанных с созданием условий в целях разграничения или отделения помещений для курящих и некурящих (отдельных помещений, систем вентиляции, указателей и табличек и т.д.) по сравнению с теми хозяйствующими субъектами, которые создают необходимые условия в соответствии с действующим законодательством,

принимая во внимание то, что до начала деятельности баров, ресторанов, дискотек и других общественных мест такого же назначения необходимо получить определенные авторизации и сертификаты от уполномоченных органов (такие как авторизация функционирования торговой точки, гигиенический сертификат и др.),

отмечая тот факт, что нормативные акты, регулирующие выдачу местными органами публичного управления авторизаций функционирования торговой точки и предоставления услуг не предусматривают каких-либо требований, предназначенных для хозяйствующих субъектов, которые управляют барами, ресторанами, дискотеками и другими общественными местами такого же назначения, направленных на соблюдение положений ст.16 Закона № 278-XVI от 14 декабря 2007 г.,

также учитывая тот факт, что условия, предусмотренные ст.16 Закона о табаке и табачных изделиях № 278-XVI от 14 декабря 2007 г., должны соблюдаться всеми хозяйствующими субъектами, непосредственно с самого начала осуществления подобного вида деятельности,

на основании п.13 и п.17 Положения Национального агентства по защите конкуренции, утвержденного Законом о защите конкуренции № 1103-XIV от 30 июня 2000 г.,

учитывая положения ст.12 Закона о защите конкуренции № 1103-XIV от 30 июня 2000 г.,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Хозяйствующим субъектам, которые действуют на территории Республики Молдова и управляют общественными местами, включая бары, рестораны, дискотеки и другие общественные места такого же назначения, предпринять соответствующие меры, направленные на выполнение ст.16 Закона о табаке и табачных изделиях № 278-XVI от 14 декабря 2007 г.

2. В целях предотвращения нарушений, предусмотренных ст.9 d) Закона о защите конкуренции № 1103-XIV от 30 июня 2000 г., органам местного публичного управления пересмотреть нормативные акты, регулирующие выдачу авторизаций функционирования торговой точки для хозяйствующих субъектов, которые управляют барами, ресторанами, дискотеками и другими общественными местами такого же назначения, обеспечивая соблюдение положений ст.16 Закона о табаке и табачных изделиях № 278-XVI от 14 декабря 2007 г.

3. Органам местного публичного управления в момент выдачи/продления авторизаций функционирования предпринять действия по проверке соблюдения торговыми точками (барами, ресторанами, дискотеками и другими общественными местами такого же назначения) положений ст.16 Закона о табаке и табачных изделиях № 278-XVI от 14 декабря 2007 г.

4. Руководству органов местного публичного управления, ответственному за разработку и внедрение соответствующих нормативных актов, проинформировать Национальное агентство по защите конкуренции, в срок до трех месяцев с момента вступления в силу настоящего предписания, о выполнении п.2 настоящего предписания.

5. Настоящее Предписание вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.