278/14.12.2007 Legea privind controlul tutunului

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E A

privind controlul tutunului*

nr. 278-XVI  din  14.12.2007

 (în vigoare 07.03.2008) 

Republicat: Monitorul Oficial nr.347-350 art.355 din 30.07.2026

Republicat: Monitorul Oficial nr.258-261 art.489 din 18.09.2015

Monitorul Oficial nr.47-48 art.139 din 07.03.2008

* * *

C U P R I N S

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul şi scopul legii

Articolul 2. Noţiuni principale

Articolul 3. Sfera de aplicare a legii

Capitolul II

PRODUCEREA ŞI PRELUCRAREA

POSTRECOLTARE A TUTUNULUI

Articolul 4. Producerea tutunului

Articolul 5. Prelucrarea postrecoltare a tutunului

Articolul 6. Drepturile şi obligaţiile la cultivarea şi prelucrarea postrecoltare a tutunului

Capitolul III

PRELUCRAREA INDUSTRIALĂ A TUTUNULUI.

FABRICAREA PRODUSELOR DIN TUTUN

Articolul 7. Prelucrarea industrială a tutunului

Articolul 8. Fabricarea produselor din tutun

Articolul 9. Calitatea şi conformitatea tutunului fermentat şi ale produselor din tutun

Articolul 10. Drepturile şi obligaţiile la prelucrarea industrială a tutunului şi la fabricarea produselor din tutun

Articolul 11. Registrul de stat al echipamentelor de fabricare a produselor din tutun

Capitolul IV

INGREDIENTELE, EMISIILE ŞI RAPORTAREA

Articolul 12. Reglementarea ingredientelor

Articolul 13. Nivelurile emisiilor de gudron, nicotine şi monoxid de carbon

Articolul 14. Raportarea informaţiei privind produsele din tutun, produsele conexe, dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora

Articolul 15. Informarea publicului

Capitolul V

AMBALAREA ŞI ETICHETAREA PRODUSELOR

DIN TUTUN ŞI A PRODUSELOR CONEXE

Articolul 16. Cerinţe generale

Articolul 17. Etichetarea produselor din tutun pentru fumat

Articolul 18. Etichetarea produselor conexe

Articolul 19. Etichetarea produselor din tutun pentru fumat, altele decât ţigaretele, produsele din tutun încălzit cu caracteristici de produse din tutun pentru fumat, ţigările de foi (cigarillos), tutunul de rulat şi tutunul pentru narghilea

Articolul 20. Etichetarea produselor din tutun care nu arde

Articolul 21. Biblioteca electronică de avertismente de sănătate

Articolul 22. Prezentarea produselor din tutun sau a produselor conexe

Articolul 23. Aspectul şi conţinutul pachetelor unitare

Articolul 24. Trasabilitatea

Articolul 25. Procesul de diligenţă

Articolul 26. Controlul lanţului de aprovizionare

Articolul 27. Publicitatea, promovarea şi sponsorizarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora

Capitolul VI

PLASAREA PE PIAŢĂ A PRODUSELOR DIN TUTUN, A PRODUSELOR CONEXE,

A DISPOZITIVELOR ŞI A ACCESORIILOR DE UTILIZARE, REÎNCĂRCARE

SAU ÎNCĂLZIRE A ACESTORA

Articolul 28. Notificarea privind produsele din tutun, produsele conexe, dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora

Articolul 29. Cerinţele privind produsele conexe

Articolul 30. Comercializarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora

Articolul 31. Prevenirea accesului minorilor la produsele din tutun, la produsele conexe, la dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora

Capitolul VII

PROTECŢIA ÎMPOTRIVA EXPUNERII LA FUMUL DE TUTUN ŞI LA

AEROSOLUL DE PRODUS DIN TUTUN SAU DE PRODUS CONEX

Articolul 32. Protecţia împotriva expunerii la fumul de tutun şi la aerosolul de produs din tutun sau de produs conex

Articolul 33. Obligaţiile persoanelor responsabile

Capitolul VIII

ASIGURAREA EFICIENŢEI POLITICILOR

PUBLICE DE CONTROL AL TUTUNULUI

Articolul 34. Interzicerea parteneriatului cu industria tutunului şi a sprijinului industriei tutunului

Articolul 35. Interzicerea contribuţiilor voluntare din partea industriei tutunului

Articolul 36. Prevenirea şi soluţionarea conflictelor de interese

Articolul 37. Creşterea conştientizării şi educaţia publicului

Capitolul IX

CONTROLUL DE STAT ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI SĂNĂTĂŢII DE CONSECINŢELE

CONSUMULUI DE PRODUSE DIN TUTUN ŞI ALE EXPUNERII LA FUMUL DE TUTUN

ŞI LA AEROSOLUL DE PRODUS DIN TUTUN SAU DE PRODUS CONEX

Articolul 38. Licenţierea activităţilor în industria tutunului

Articolul 39. Retragerea licenţei

Articolul 40. Supravegherea consumului de produse din tutun şi de produse conexe şi a expunerii la fumul de tutun şi la aerosolul de produs din tutun sau de produs conex

Articolul 41. Măsurile de reducere a dependenţei de tutun şi stimularea renunţării la fumat

Articolul 42. Colaborarea intersectorială

Articolul 43. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi

Anexă Semnul unic de interzicere a fumatului

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege transpune parţial:

– Directiva 2014/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind apropierea actelor cu putere de lege şi a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce priveşte fabricarea, prezentarea şi vânzarea produselor din tutun şi a produselor conexe şi de abrogare a Directivei 2001/37/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 127 din 29 aprilie 2014, CELEX: 32014L0040, aşa cum a fost modificată ultima oară prin Directiva delegată (UE) 2022/2100 a Comisiei din 29 iunie 2022;

– Directiva 2011/64/UE a Consiliului din 21 iunie 2011 privind structura şi ratele accizelor aplicate tutunului prelucrat, CELEX: 32011L0064, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 176 din 5 iulie 2011;

– Recomandarea Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind mediile fără fum de tutun şi fără aerosoli, care înlocuieşte Recomandarea 2009/C 296/02 a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 474 din 12 decembrie 2024, CELEX: 32024H07425.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul şi scopul legii

(1) Prezenta lege reglementează activităţile de control al tutunului.

(2) Controlul tutunului este un mecanism regulator instituit de stat ce urmăreşte reducerea daunelor pentru sănătate generate de consumul produselor din tutun şi al produselor conexe şi de expunerea la fumul de tutun.

(3) Scopul prezentei legi este asigurarea de către stat a condiţiilor necesare pentru protejarea sănătăţii populaţiei de consecinţele consumului produselor din tutun şi al produselor conexe şi de expunerea la fumul de tutun.

Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:

aditiv – o substanţă, alta decât tutunul, care este adăugată unui produs din tutun, unui pachet unitar sau oricărui ambalaj exterior al acestuia;

aerosol de produs din tutun sau de produs conex – emisii produse prin activarea şi prin utilizarea unui dispozitiv pentru încălzirea unui produs din tutun care nu arde sau a unui produs conex care nu implică un proces de combustie ori mocnire, sau a oricărui alt produs nou din tutun activat altfel pentru utilizare;

alte jurisdicţii – orice stat membru al Uniunii Europene, precum şi orice stat din lume care ia în considerare şi pune în aplicare Convenţia-cadru a Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii privind controlul tutunului şi ghidurile pentru implementarea acesteia;

ambalaj exterior – orice formă de ambalaj utilizată pentru plasarea pe piaţă a produselor din tutun şi a produselor conexe şi care include un pachet unitar sau o grupare de pachete unitare. Foliile transparente nu sunt considerate ambalaj exterior;

arom㠖 un aditiv care conferă miros şi/sau gust;

aromă caracteristic㠖 un miros sau un gust diferit de cel al tutunului care este perceptibil în mod clar, care este determinat de un aditiv sau de o combinaţie de aditivi, incluzând neexhaustiv fructe, condimente, ierburi, alcool, dulciuri, mentol sau vanilie, şi care este perceptibil înainte sau în timpul consumării produsului din tutun;

autorităţi publice ale statului – Parlamentul, Preşedintele Republicii Moldova, Guvernul, autorităţile administraţiei publice centrale, autorităţile administraţiei publice locale, instanţele judecătoreşti, Consiliul Superior al Magistraturii, procuraturile;

avertisment de sănătate – orice avertisment privind efectele adverse asupra sănătăţii umane ale produsului sau alte consecinţe nedorite ale consumului acestuia, inclusiv avertismentele sub formă de text, avertismentele de sănătate combinate, avertismentele generale şi mesajele de informare, în conformitate cu prezenta lege;

avertisment de sănătate combinat – avertisment de sănătate care constă din combinarea unui avertisment textual cu o fotografie sau altă ilustraţie corespunzătoare;

bibliotecă electronică de avertismente de sănătate – fişier electronic elaborat de Ministerul Sănătăţii, aprobat de Guvern, care conţine avertismentele de sănătate combinate ce trebuie imprimate pe pachetul unitar şi pe orice ambalaj exterior al produselor din tutun pentru fumat;

comerţ ilicit cu produse din tutun – practică sau conduită interzisă prin lege care se referă la producere, expediere, primire, deţinere, distribuire, vânzare sau achiziţionare a produselor din tutun, inclusiv practică sau conduită menită să înlesnească o astfel de activitate;

cultivare a tutunului – ansamblu de procese tehnologice de creştere şi de plantare a răsadului de tutun, de îngrijire a plantelor în câmp şi de recoltare a frunzelor;

deşeuri de tutun – producţie accesorie (însoţitoare) obţinută în procesul de prelucrare a tutunului şi de fabricare a produselor din tutun: vârfuri şi tulpini ale plantelor de tutun, nervuri de tutun, bucăţi de frunze de tutun şi praf de tutun;

dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a produselor din tutun sau a produselor conexe – ansamblu de piese legate între ele într-un anumit fel, care îndeplinesc o funcţie determinată într-un sistem ce permite aducerea acestora la temperatura optimă sau reîncărcarea acestora cu un produs din tutun şi cu alţi compuşi sau lichid pentru produs conex pentru a putea fi consumate;

echipamente de fabricare şi orice parte a acestora (în continuare – echipamente de fabricare) – instalaţii concepute sau adaptate pentru a fi utilizate exclusiv la fabricarea produselor din tutun şi care fac parte integrantă din procesul de prelucrare/fabricare;

emisii – substanţe care sunt eliberate atunci când un produs din tutun sau un produs conex este utilizat potrivit destinaţiei sale, cum ar fi substanţele care se găsesc în fum sau substanţele eliberate în timpul procesului de utilizare a produselor din tutun care nu arde;

fermentare a tutunului – ansamblu de procese tehnologice în urma cărora în foile de tutun se produc transformări biochimice şi fizice ce le îmbunătăţesc calitatea, proprietăţile formative şi capacitatea de păstrare îndelungată;

flacon de reumplere – recipient cu un lichid care conţine nicotină şi care poate fi folosit pentru reumplerea unei ţigarete electronice;

flacon de reumplere fără nicotin㠖 recipient cu un lichid care nu conţine nicotină şi care poate fi folosit pentru reumplerea unei ţigarete electronice fără nicotină;

fum de tutun – fumul de la arderea unei ţigarete, a tutunului pentru narghilea sau a altui produs din tutun, emis în mod obişnuit sau în combinaţie cu fumul expirat de fumător;

fumat - posesia sau controlul unui produs din tutun pentru fumat aprins ori care mocneşte sau al unui produs conex care implică un proces de combustie ori mocnire, indiferent dacă fumul este inhalat sau expirat activ. În sensul prezentei legi, posesia sau controlul unui dispozitiv activat pentru încălzirea unui produs din tutun încălzit sau a unui produs conex care nu implică un proces de combustie ori mocnire, sau a oricărui alt produs nou din tutun care nu implică un proces de combustie ori mocnire, indiferent dacă aerosolul este inhalat sau expirat activ, sau posesia ori controlul unei narghilele activate pentru utilizare, indiferent dacă în narghilea se utilizează produse din tutun sau produse conexe, se consideră fumat;

gudron – condensat anhidru brut de fum, care nu conţine nicotină;

industrie a tutunului – totalitatea agenţilor economici care produc, importă, exportă, depozitează şi/sau comercializează tutun şi/sau produse din tutun;

ingredient – tutun, un aditiv, precum şi orice substanţă sau element prezent într-un produs din tutun sau produs conex finit, inclusiv hârtia, filtrul, cerneala, capsulele şi adezivii;

lanţ de aprovizionare – sistem de activităţi care include fabricarea produselor din tutun şi a echipamentelor de fabricare, precum şi importul sau exportul produselor din tutun şi al echipamentelor de fabricare şi care poate fi extins, dacă este cazul, pentru a include una sau mai multe dintre următoarele activităţi:

a) cultivarea tutunului, cu excepţia cultivatorilor, fermierilor şi producătorilor tradiţionali pe scară mică;

b) transportul cantităţilor comerciale de produse din tutun sau al echipamentelor de fabricare;

c) comerţul cu ridicata, depozitarea sau distribuirea tutunului şi a produselor din tutun ori a echipamentelor de fabricare şi a oricărei părţi a acestora;

livrare controlat㠖 tehnică de a permite ieşirea de pe teritoriu, tranzitarea teritoriului sau intrarea pe teritoriul aparţinând unuia sau mai multor state a unor transporturi ilicite sau suspecte, cu ştiinţa şi sub supravegherea autorităţilor competente ale statelor respective, în vederea investigării unei infracţiuni şi a identificării persoanelor implicate în săvârşirea infracţiunii;

loc de munc㠖 orice spaţiu închis sau semiînchis utilizat în timpul serviciului sau muncii, indiferent de faptul este remunerată activitatea sau nu. Locurile de muncă includ nu numai acele locuri unde se realizează nemijlocit activitatea, ci şi toate locurile adiacente sau complementare utilizate în mod obişnuit de angajaţi în timpul activităţii, inclusiv coridoarele, lifturile, scările, antreurile, instalaţiile tehnice, bufetele, toaletele, saloanele, sălile de masă, încăperile exterioare, cum ar fi atelierele şi hangarele, precum şi vehiculele utilizate în scopuri de serviciu;

marcaje de identificare unice, securizate şi inamovibile (în continuare – marcaje de identificare) – coduri sau marcaje digitale unice de identificare, aplicate la fiecare nivel de ambalaj al produsului din tutun sau al produsului conex (pachet unitar, ambalaj exterior, cutie de carton, palet), care sunt salvate într-o bază de date şi sunt pasibile scanării pe tot parcursul lanţului de aprovizionare până la primul cumpărător;

mediu fără fum – mediu care este 100% fără fum de tutun, fără aerosol de produs din tutun sau de produs conex şi în care fumul de tutun, aerosolul de produs din tutun sau de produs conex nu poate fi văzut, mirosit, simţit sau măsurat;

mijloc de transport public – orice vehicul utilizat pentru transportul public de persoane, de regulă contra plată, inclusiv taximetrele;

modificare substanţială a circumstanţelor – creştere a volumului de vânzări pe categorii de produse din tutun şi produse conexe de cel puţin 10%, pe baza datelor de vânzări transmise, sau creştere a nivelului prevalenţei utilizării în grupul de consumatori cu vârsta de sub 25 de ani cu cel puţin 5 puncte procentuale pentru respectiva categorie de produse, pe baza unor studii de prevalenţă validate de către Organizaţia Mondială a Sănătăţii; în toate cazurile, se consideră că nu a avut loc o modificare substanţială a circumstanţelor dacă volumul de vânzări ale unei categorii de produse, la nivelul vânzării cu amănuntul, nu depăşeşte 2,5% din volumul total al vânzărilor de produse din tutun şi produse conexe în conformitate cu prevederile art.14;

nicotin㠖 alcaloizi nicotinici;

pachet unitar – cel mai mic ambalaj individual al unui produs din tutun sau produs conex care este plasat pe piaţă;

plasare pe piaţ㠖 acţiune de a pune produsele la dispoziţia consumatorilor prin vânzare sau prin oricare altă formă de transmitere;

pliculeţe cu nicotin㠖 produs conex care conţine nicotină de uz oral, constând din pulbere de nicotină extrasă din tutun sau sintetică, precum şi din alte ingrediente, porţionate în pliculeţe preumplute;

potenţial de dependenţ㠖 potenţialul farmacologic al unei substanţe de a cauza dependenţă, o stare care afectează capacitatea unui individ de a-şi controla comportamentul, de regulă printr-un mecanism de recompensă sau de uşurare a simptomelor sevrajului sau ambele;

prelucrare redraing a tutunului – proces tehnologic special de prelucrare hidrotermică a tutunului nefermentat, aplicat în complex cu alte operaţiuni tehnologice de prelucrare industrială, în urma căruia în foile de tutun se produc transformări biochimice şi fizice ce le îmbunătăţesc calitatea, proprietăţile fumative şi capacitatea de păstrare îndelungată;

proces de diligenţ㠖 proces de documentare sau investigare a unei companii înainte de efectuarea unei tranzacţii, achiziţii a produselor din tutun, a produselor conexe, a echipamentelor de fabricare şi a oricărei părţi a acestora;

produs din tutun încălzit – produs nou din tutun care este încălzit pentru a produce aerosol de produs din tutun care conţine nicotină şi alte substanţe chimice, care este ulterior inhalat de către utilizator şi care, în funcţie de caracteristicile sale, este un produs din tutun care nu arde sau un produs din tutun pentru fumat;

produs nou din tutun – produs din tutun care:

a) nu se încadrează în niciuna dintre următoarele categorii: ţigarete, tutun de rulat, tutun de pipă, tutun pentru narghilea, trabuc, ţigări de foi, tutun de mestecat, tutun pentru uz nazal, tutun pentru uz oral; şi

b) este plasat pe piaţă după 1 ianuarie 2016;

produse care conţin nicotin㠖 orice produse care pot fi consumate prin inhalare, ingestie sau în alt mod, în care nicotina se adaugă la fabricare sau se autoadministrează de către utilizator înainte de consum sau în timpul consumului;

produse conexe – produsele din plante pentru fumat şi produsele care conţin nicotină, inclusiv ţigaretele electronice;

produse din plante pentru fumat – produse pe bază de plante, ierburi sau fructe, care nu conţin tutun şi care pot fi consumate prin intermediul unui proces de combustie;

produse din tutun – produse care pot fi consumate şi care constau, chiar şi parţial, din tutun, indiferent dacă este sau nu modificat genetic;

produse din tutun care nu arde – produse din tutun care nu implică un proces de combustie, inclusiv tutunul pentru mestecat, tutunul pentru uz nazal şi tutunul pentru uz oral;

produse din tutun pentru fumat – produse din tutun, altele decât produsele din tutun care nu arde;

promovare a produselor din tutun – acţiuni, altele decât cele de publicitate şi sponsorizare, care au drept scop sau efect, direct ori indirect, stimularea vânzărilor şi sporirea consumului produselor din tutun şi a produselor conexe;

publicitate, promovare şi sponsorizare transfrontalieră a produselor din tutun – acţiuni de publicitate, promovare şi sponsorizare a produselor din tutun şi a produselor conexe iniţiate pe teritoriul Republicii Moldova şi care pătrund sau pot pătrunde pe teritoriul altui stat, realizate prin intermediul internetului, al tehnologiilor radio sau al altor tehnologii de comunicare, fără a se limita la aceste mijloace, şi acţiuni de publicitate, promovare şi sponsorizare a produselor din tutun iniţiate în afara teritoriului Republicii Moldova şi care pătrund sau pot pătrunde pe teritoriul Republicii Moldova;

punct de vânzare cu amănuntul – punct de vânzare în care produsele din tutun sau cele conexe, dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a produselor din tutun sau a produselor conexe se vând direct consumatorilor pentru consum final;

pung㠖 pachet unitar de tutun de rulat, fie sub forma unui buzunar dreptunghiular cu o clapă care acoperă deschizătura, fie sub forma unei pungi care se menţine în poziţie verticală;

rezervă din tutun – produs din tutun destinat utilizării prin intermediul unui dispozitiv de încălzire a tutunului;

spaţii deschise – orice spaţii neacoperite şi/sau neseparate de pereţi sau în alt mod vizibil;

spaţii închise – orice spaţii care au tavan sau acoperiş şi care, cu excepţia spaţiilor pentru uşi, ferestre sau pasaje, sunt complet închise, indiferent dacă construcţia în cauză este permanentă sau temporară şi indiferent de tipul de material utilizat pentru construcţie;

spaţii publice – toate spaţiile accesibile publicului general şi locurile de uz comun, indiferent de tipul de proprietate şi modul de acces;

spaţii semideschise – orice spaţii care au tavan sau acoperiş şi/sau pereţi care îngrădesc mai puţin de 50% din aria suprafeţei totale a spaţiului, indiferent dacă construcţia în cauză este permanentă sau temporară şi indiferent de tipul de material utilizat pentru construcţie;

spaţii semiînchise – orice spaţii care au tavan sau acoperiş şi/sau pereţi care îngrădesc nu mai puţin de 50% din aria suprafeţei totale a spaţiului, indiferent dacă construcţia în cauză este permanentă sau temporară şi indiferent de tipul de material utilizat pentru construcţie;

sponsorizare a produselor din tutun – orice formă de contribuţie la orice eveniment, activitate sau în favoarea unui individ, care are drept scop sau efect, direct ori indirect, stimularea vânzărilor şi sporirea consumului produselor din tutun şi a produselor conexe;

toxicitate – gradul în care o substanţă poate determina efecte nocive asupra organismului uman, inclusiv efecte care apar în timp, de obicei, prin consumul sau expunerea în mod repetat sau continuu la substanţa respectivă;

trabucuri:

a) rulourile de tutun cu un înveliş exterior din tutun natural;

b) rulourile de tutun cu umplutură mixtă mărunţită şi cu înveliş exterior de culoarea obişnuită a unui trabuc, din tutun reconstituit, care acoperă în întregime produsul, inclusiv, după caz, filtrul, cu excepţia vârfului în cazul trabucurilor cu vârf, dacă masa unitară, fără a include filtrul sau muştiucul, nu este mai mică de 2,3 g şi nu este mai mare de 10 g, iar circumferinţa nu este mai mică de 34 mm pe cel puţin o treime din lungimea produsului;

trasabilitate – monitorizare sistematică şi recreare de către autorităţile competente sau de către orice altă persoană care acţionează în numele acestora a rutei sau a circulaţiei produselor din tutun de-a lungul lanţului de aprovizionare;

tutun – frunze şi alte părţi naturale, prelucrate sau neprelucrate, ale plantelor de tutun, inclusiv tutunul expandat şi reconstituit;

tutun de pip㠖 tutun care poate fi consumat prin intermediul unui proces de combustie şi este destinat exclusiv pentru a fi utilizat într-o pipă;

tutun de rulat – tutun care poate fi utilizat pentru confecţionarea ţigaretelor de către consumatori sau la punctele de vânzare cu amănuntul;

tutun fermentat – produs stabil al fermentării sau al prelucrării redraing a tutunului, care corespunde documentelor normativ-tehnice;

tutun nefermentat – frunze de tutun supuse prelucrării postrecoltare;

tutun pentru fumat:

a) tutunul tăiat sau fărâmiţat într-un alt mod, răsucit sau presat în bucăţi, care poate fi fumat fără prelucrare industrială ulterioară;

b) deşeuri de tutun;

tutun pentru mestecat – produs din tutun care nu arde, destinat exclusiv pentru a fi mestecat;

tutun pentru narghilea – produs din tutun care poate fi consumat prin intermediul unei narghilele. În sensul prezentei legi, tutunul pentru narghilea se consideră produs din tutun pentru fumat. Dacă un produs poate fi utilizat atât pentru narghilea, cât şi pentru rulat, se consideră că este tutun pentru rulat;

tutun pentru uz nazal – produs din tutun care nu arde, ce poate fi consumat pe cale nazală;

tutun pentru uz oral – toate produsele din tutun pentru uz oral, cu excepţia celor destinate a fi inhalate sau mestecate, realizate în întregime sau parţial din tutun, sub formă de pulbere sau particule ori în orice combinaţie a formelor respective, în special cele prezentate ca săculeţe porţionate sau săculeţe poroase;

tutun tăiat fin destinat rulării în ţigarete:

a) tutunul pentru fumat în care mai mult de 25% din greutate o reprezintă particulele de tutun ce au o lăţime de tăiere mai mică 1,5 mm;

b) tutunul pentru fumat în care mai mult de 25% din greutatea particulelor de tutun au o lăţime de tăiere de 1,5 mm sau mai mult şi care este vândut sau destinat vânzării pentru rularea în ţigarete;

ţigară de foi (cigarillos) – trabuc de dimensiuni mici cu o greutate maximă de 3 grame;

ţigaretă electronic㠖 produs care poate fi folosit pentru consumul de vapori cu sau fără nicotină prin intermediul unui muştiuc sau orice componentă a acestui produs, inclusiv un cartuş, un rezervor şi dispozitivul fără cartuş sau rezervor. Ţigaretele electronice pot fi de unică folosinţă cu sau fără nicotină, pot fi reumplute prin intermediul unui flacon de reumplere, inclusiv fără nicotină, ori rezervor sau pot fi reîncărcate cu cartuşe de unică folosinţă cu sau fără nicotină;

ţigarete – rulouri de tutun care pot fi fumate ca atare, altele decât trabucurile şi ţigările de foi, precum şi rulouri de tutun care, prin simpla mânuire neindustrială, se introduc sau se înfăşoară în tuburi de hârtie de ţigarete sau se înfăşoară în hârtie de ţigarete.

Articolul 3. Sfera de aplicare a legii

(1) Toate produsele din tutun, inclusiv produsele noi din tutun, produsele conexe, dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora plasate pe piaţă trebuie să corespundă prevederilor prezentei legi şi reglementărilor aprobate de Guvern pentru executarea prezentei legi.

(2) Se interzice subvenţionarea directă şi indirectă, acordarea de alocaţii din fondurile publice sau stimularea de către stat în alt mod a activităţilor legate de cultivarea şi prelucrarea tutunului, fabricarea şi comercializarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora.

Capitolul II

PRODUCEREA ŞI PRELUCRAREA

POSTRECOLTARE A TUTUNULUI

Articolul 4. Producerea tutunului

(1) Producerea tutunului constă în cultivarea şi prelucrarea lui postrecoltare în conformitate cu cerinţele tehnologice.

(2) Tutunul este produs de persoane fizice şi juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, care deţin în proprietate ori au luat în arendă terenuri agricole şi dispun de mijloacele tehnice şi tehnologice necesare.

(3) Tehnologia producerii răsadului de tutun, prelucrării frunzelor proaspăt recoltate şi a tutunului nefermentat se reglementează de documentele normativ-tehnice şi de standardele naţionale.

Articolul 5. Prelucrarea postrecoltare a tutunului

(1) Prelucrarea postrecoltare a tutunului constă în executarea proceselor de uscare, sortare, ambalare, în urma cărora se obţine tutun nefermentat ce corespunde prevederilor standardelor conexe aplicabile domeniului sau mostrelor-etalon prezentate de cumpărător.

(2) Prelucrarea postrecoltare a tutunului este efectuată de către agenţii economici care dispun de utilajul şi de condiţiile tehnologice necesare.

Articolul 6. Drepturile şi obligaţiile la cultivarea şi prelucrarea postrecoltare a tutunului

(1) Agenţii economici care se ocupă de cultivarea şi de prelucrarea postrecoltare a tutunului au dreptul:

a) să cultive tutun şi să efectueze prelucrarea lui postrecoltare utilizând terenuri şi utilaje proprii sau arendate;

b) să comercializeze la preţuri contractuale răsadul, frunzele proaspăt recoltate şi tutunul nefermentat, ce corespund exigenţelor de calitate stipulate în contractele de vânzare-cumpărare;

c) să apeleze la organele abilitate cu funcţii de expertiză;

d) să beneficieze de ajutor din partea statului şi de facilităţi prevăzute de lege;

e) la protecţie socială precum şi la ocrotirea sănătăţii.

(2) Agenţii economici care se ocupă de cultivarea şi prelucrarea postrecoltare a tutunului sunt obligaţi:

a) să menţină şi să îmbunătăţească fertilitatea solului;

b) să aplice tehnologii care nu au impact negativ asupra mediului;

c) să respecte regulile de protecţie a muncii şi tehnica securităţii;

d) să utilizeze pentru protecţia plantelor produse de uz fitosanitar şi fertilizanţi autorizaţi în Republica Moldova;

e) să nu angajeze şi să nu antreneze altfel la lucrările de cultivare, recoltare şi prelucrare postrecoltare a tutunului femei gravide şi persoane cu vârsta de până la 18 ani.

Capitolul III

PRELUCRAREA INDUSTRIALĂ A TUTUNULUI.

FABRICAREA PRODUSELOR DIN TUTUN

Articolul 7. Prelucrarea industrială a tutunului

(1) Prelucrarea industrială a tutunului include:

a) prelucrarea industrială a tutunului nefermentat;

b) prelucrarea postfermentare a tutunului.

(2) Prelucrarea industrială a tutunului nefermentat cuprinde procesele de recepţionare a tutunului, de formare a unor loturi omogene, de condiţionare şi desfacere a frunzelor, de curăţare, amestecare, sortare generală, fermentare sau stripsare şi prelucrare redraing, de ambalare, maturizare şi păstrare a producţiei în conformitate cu documentele normativ-tehnice.

(3) Prelucrarea postfermentare a tutunului constă în efectuarea în complex, de către întreprinderile de fabricare a produselor din tutun, iar pentru export, şi de către alte întreprinderi specializate, a proceselor şi operaţiunilor de pregătire a tutunului fermentat şi/sau a tutunului-strips pentru tăiere, de tăiere a acestuia şi de preparare a amestecurilor de tutun în conformitate cu normele tehnologice şi cu reţeta respectivă, în condiţiile prevăzute de prezenta lege.

(4) Prelucrarea industrială şi cea postfermentare a tutunului se efectuează de către agenţii economici care dispun de specialişti în domeniu, de tehnologia şi utilajul tehnologic necesar, de aparate de măsurat şi de mijloace de control al calităţii produsului.

Articolul 8. Fabricarea produselor din tutun

(1) Fabricarea produselor din tutun reprezintă un complex de procese şi operaţiuni tehnologice, care include prepararea amestecului de tutun, fabricarea, ambalarea şi păstrarea produselor din tutun în conformitate cu documentele normativ-tehnice, în condiţiile prevăzute de prezenta lege.

(2) Produsele din tutun sunt fabricate de către agenţii economici care dispun de bază tehnico-materială cu complexul integral de procese tehnologice, de utilaj şi mijloace de control al calităţii producţiei finite, precum şi de personal şi specialişti cu o calificare corespunzătoare în domeniu.

(3) Produsele din tutun licenţiate sunt fabricate din amestecul de tutun importat de la agentul economic proprietar al mărcilor respective de produse din tutun în cazul când acesta nu permite prepararea amestecului în cauză la întreprinderile autohtone.

Articolul 9. Calitatea şi conformitatea tutunului fermentat şi ale produselor din tutun

(1) Exigenţele de calitate şi conformitate pentru tutunul fermentat şi pentru produsele din tutun se stabilesc prin standardele conexe aplicabile domeniului, iar pentru cele livrate la export – şi prin contractele de vânzare-cumpărare sau conform mostrelor-etalon descrise.

(2) Pentru tutunul fermentat şi produsele din tutun livrate exclusiv la export, exigenţele de calitate se vor stabili în contractele de livrare în conformitate cu cerinţele în vigoare în ţara importatoare, cu cerinţele cumpărătorului sau conform mostrelor-etalon descrise.

(3) Calitatea şi conformitatea tutunului fermentat şi ale produselor din tutun se vor confirma prin declaraţii sau certificate de conformitate eliberate în baza rapoartelor de încercări ale laboratoarelor acreditate în modul stabilit.

Articolul 10. Drepturile şi obligaţiile la prelucrarea industrială a tutunului şi la fabricarea produselor din tutun

(1) Agenţii economici care se ocupă de prelucrarea industrială a tutunului şi de fabricarea produselor din tutun au dreptul:

a) să desfăşoare, separat sau în complex, activitatea de prelucrare industrială a tutunului şi activitatea de fabricare a produselor din tutun;

b) să deţină o singură licenţă în cazul practicării concomitente a activităţilor de import, de prelucrare industrială a tutunului, de fabricare şi de comercializare angro a produselor din tutun şi a tutunului fermentat;

c) să-şi stabilească independent sortimentul, mărcile comerciale, volumul şi cantitatea producţiei, preţul şi piaţa de desfacere a tutunului fermentat, a tutunului-strips şi a produselor din tutun.

(2) Agenţii economici care se ocupă de prelucrarea industrială a tutunului şi de fabricarea produselor din tutun sunt obligaţi:

a) să folosească utilajul în conformitate cu cerinţele proceselor tehnologice;

b) să respecte regulile de achiziţionare şi prelucrare industrială a tutunului, de ambalare, marcare şi păstrare a tutunului fermentat, de fabricare, ambalare, etichetare şi păstrare a produselor din tutun, stabilite de prezenta lege şi de documentele normativ-tehnice aprobate de Guvern şi, după caz, prin cerinţele în vigoare în ţările importatoare;

c) să deţină toate documentele care confirmă că ingredientele utilizate corespund cerinţelor prezentei legi şi documentelor normativ-tehnice;

d) să folosească la prepararea amestecurilor tutun de soiurile, sortimentul şi calitatea prevăzute de reţetă;

e) să fabrice producţie licenţiată în baza contractelor de licenţă;

f) să nu angajeze şi să nu antreneze altfel la lucrările de prelucrare industrială a tutunului şi de fabricare a produselor din tutun femei gravide şi persoane cu vârsta de până la 18 ani.

Articolul 11. Registrul de stat al echipamentelor de fabricare a produselor din tutun

(1) Agenţii economici care deţin echipamente de fabricare a produselor din tutun, odată cu primirea licenţei ce permite desfăşurarea activităţilor din industria tutunului, sunt supuşi înregistrării obligatorii în Registrul de stat al echipamentelor de fabricare a produselor din tutun.

(2) Controlul asupra echipamentelor de fabricare a produselor din tutun se efectuează prin sistemul de evidenţă computerizată, cu înregistrarea datelor în Registrul de stat al echipamentelor de fabricare a produselor din tutun.

(3) Registrul de stat al echipamentelor de fabricare a produselor din tutun este ţinut de către autoritatea naţională pentru gestionarea sistemului de trasabilitate desemnată de Guvern.

Capitolul IV

INGREDIENTELE, EMISIILE ŞI RAPORTAREA

Articolul 12. Reglementarea ingredientelor

(1) Se interzice plasarea pe piaţă a produselor din tutun cu aromă caracteristică. Nu se interzice utilizarea aditivilor care sunt esenţiali pentru fabricarea produselor din tutun, cu condiţia ca aditivii respectivi să nu imprime produsului o aromă caracteristică şi să nu crească în mod semnificativ sau măsurabil toxicitatea, potenţialul de dependenţă sau proprietăţile cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere ale produsului din tutun.

(2) Guvernul stabileşte normele de aplicare a prezentului articol.

(3) Se interzice plasarea pe piaţă a produselor din tutun care conţin:

a) vitamine sau alţi aditivi care creează impresia că un produs din tutun are un efect benefic asupra sănătăţii sau prezintă riscuri mai mici pentru sănătate;

b) cafeină, taurină sau alţi aditivi şi compuşi stimulanţi care sunt asociaţi cu energia şi vitalitatea;

c) aditivi cu proprietăţi colorante pentru emisii;

d) aditivi care contribuie la toxicitate sau la potenţialul de dependenţă şi care au proprietăţi cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere în formă nearsă;

e) în cazul produselor din tutun pentru fumat, aditivi care facilitează inhalarea sau absorbţia nicotinei.

(4) Se interzice plasarea pe piaţă a produselor din tutun care conţin arome în oricare dintre componentele lor, cum ar fi filtrele, hârtiile, ambalajele, capsulele, sau a căror orice caracteristică tehnică permite modificarea mirosului sau a gustului ori modificarea intensităţii arderii, a mocnirii sau a încălzirii produselor respective.

(5) Produsele din tutun altele decât ţigaretele şi tutunul de rulat sunt exceptate de la interdicţiile menţionate la alin.(1) şi (4).

Articolul 12. Reglementarea ingredientelor

(1) Se interzice plasarea pe piaţă a produselor din tutun şi a produselor conexe cu aromă caracteristică. Nu se interzice utilizarea aditivilor care sunt esenţiali pentru fabricarea produselor din tutun şi a produselor conexe, cu condiţia ca aditivii respectivi să nu imprime produsului o aromă caracteristică şi să nu crească în mod semnificativ sau măsurabil toxicitatea, potenţialul de dependenţă sau proprietăţile cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere ale produsului din tutun şi a produselor conexe.

(2) Guvernul stabileşte normele de aplicare a prezentului articol.

(3) Se interzice plasarea pe piaţă a produselor din tutun şi a produselor conexe care conţin:

a) vitamine sau alţi aditivi care creează impresia că un produs din tutun şi un produs conex are un efect benefic asupra sănătăţii sau prezintă riscuri mai mici pentru sănătate;

b) cafeină, taurină sau alţi aditivi şi compuşi stimulanţi care sunt asociaţi cu energia şi vitalitatea;

c) aditivi cu proprietăţi colorante pentru emisii;

d) aditivi care contribuie la toxicitate sau la potenţialul de dependenţă şi care au proprietăţi cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere în formă nearsă;

e) în cazul produselor din tutun şi a produselor conexe pentru fumat, aditivi care facilitează inhalarea sau absorbţia nicotinei.

(4) Se interzice plasarea pe piaţă a produselor din tutun şi a produselor conexe care conţin arome în oricare dintre componentele lor, cum ar fi filtrele, hârtiile, ambalajele, capsulele, lichidele pentru ţigări electronice, sau a căror orice caracteristică tehnică permite modificarea mirosului sau a gustului ori modificarea intensităţii arderii, a mocnirii sau a încălzirii produselor respective.*

* NOTĂ: Art.12 (anterior renumerotării art.11) modificat prin LP25 din 03.03.2023, MO92/21.03.23 art.136 va intra în vigoare la 21.03.2029

Articolul 13. Nivelurile emisiilor de gudron, nicotine şi monoxid de carbon

(1) Nivelurile emisiilor ţigaretelor plasate pe piaţă nu pot fi mai mari de:

a) 10 mg de gudron per ţigaretă;

b) 1 mg de nicotină per ţigaretă;

c) 10 mg de monoxid de carbon per ţigaretă.

(2) Emisiile de gudron, nicotină şi monoxid de carbon ale ţigaretelor se măsoară pe baza standardului SM ISO 4387 pentru gudron, a standardului SM ISO 10315 pentru nicotină şi a standardului SM ISO 8454 pentru monoxid de carbon. Exactitatea măsurătorilor referitoare la gudron, nicotină şi monoxid de carbon se stabileşte în conformitate cu standardul SM ISO 8243.

(3) Ministerul Sănătăţii este în drept să verifice, prin intermediul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, corespunderea nivelurilor de emisii cu actele normative în vigoare, în laboratoare autorizate, care nu sunt deţinute şi nici controlate în mod direct sau indirect de către industria tutunului.

(4) Determinarea nivelurilor emisiilor de gudron, nicotină şi monoxid de carbon prevăzute la alin.(1), în corespundere cu actele normative în vigoare, se realizează în laboratoarele naţionale de încercări, acreditate conform legislaţiei, în alte laboratoare, inclusiv din afara ţării, acreditate la nivel naţional sau regional/internaţional.

(5) Ministerul Sănătăţii propune organismului naţional de standardizare, spre adoptare, standarde asupra cărora au convenit părţile la Convenţia-cadru a Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii privind controlul tutunului, referitoare la nivelurile maxime de emisii pentru produsele din tutun, altele decât ţigaretele.

Articolul 14. Raportarea informaţiei privind produsele din tutun, produsele conexe, dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora

(1) Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică este instituţia responsabilă de colectarea, analiza şi difuzarea informaţiei referitoare la tutun, produsele din tutun, produsele conexe, dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, ingrediente şi emisii.

(2) Agenţii economici care produc şi/sau importă produse din tutun, produse conexe, dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora sunt obligaţi să prezinte Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, anterior plasării pe piaţă a produselor noi din tutun sau a produselor cu compoziţia modificată, următoarea informaţie:

a) lista şi cantitatea tuturor ingredientelor utilizate în procesul de fabricare a produselor din tutun, pentru toate mărcile şi tipurile de produs, precum şi nivelurile emisiilor. Lista este însoţită de o explicaţie care cuprinde motivele pentru care aceste ingrediente au fost incluse în respectivele produse din tutun, cu indicarea funcţiei şi categoriei ingredientului. Lista este întocmită în ordinea descrescătoare a greutăţii fiecărui ingredient inclus în produs;

b) datele toxicologice, cunoscute producătorului sau importatorului, referitoare la ingredientele utilizate, care ard sau nu ard, cu menţiunea privitor la efectul lor asupra sănătăţii şi cu specificarea efectelor de generare a potenţialului de dependenţă.

(3) Agenţii economici care produc şi/sau importă tutun şi/sau produse din tutun, produse conexe, dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora sunt obligaţi să prezinte Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, până la data de 31 mai a fiecărui an, următoarea informaţie ce se referă la activitatea din anul precedent:

a) cantităţile de tutun, materie primă şi tutun fermentat, utilizate la fabricarea produselor din tutun şi originea acestuia;

b) rezultatele testării emisiilor produselor din tutun fabricate şi/sau plasate pe piaţă;

c) informaţia despre activităţile de sponsorizare şi filantropie, inclusiv cheltuielile realizate pentru aceste activităţi;

d) studiile interne şi externe de care dispun cu privire la cercetarea pieţei şi preferinţele diverselor grupuri de consumatori, inclusiv ale tinerilor şi ale fumătorilor curenţi, referitoare la ingrediente şi emisii, precum şi rezumatele oricăror studii de piaţă realizate atunci când lansează produse noi din tutun sau produse conexe noi;

e) volumul anual al vânzărilor per marcă şi tip de produs de tutun sau produs conex, de dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire, exprimat în număr de unităţi, kilograme sau litri, după caz.

(4) Serviciul Vamal al Republicii Moldova prezintă Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, până la data de 31 mai a fiecărui an, informaţia pentru anul precedent privind volumul anual al importurilor pe tip de produs de tutun sau produs conex, precum şi de dispozitive şi accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire, exprimat în număr de unităţi, kilograme sau litri, după caz, conform Nomenclaturii combinate a mărfurilor, aprobată prin Legea nr.172/2014.

(5) Agenţii economici sunt responsabili de acurateţea şi plenitudinea informaţiilor prezentate, sub sancţiunea prevăzută la art.39.

(6) Guvernul stabileşte cerinţele şi procedura privind prezentarea informaţiei de la alin.(2) şi (3).

(7) Suplimentar la obligaţiile de raportare prevăzute în prezentul articol, se aplică obligaţii de raportare extinsă pentru anumiţi aditivi ce se conţin în ţigarete şi în tutun de rulat, incluşi pe lista prioritară aprobată de Guvern. Această listă cuprinde aditivii:

a) pentru care există indicaţii iniţiale, cercetări sau reglementări în alte jurisdicţii, care sugerează că aceştia au una dintre proprietăţile stabilite la alin.(8);

b) care se numără printre aditivii cei mai frecvent utilizaţi în mod obişnuit din punctul de vedere al masei sau al numărului, potrivit ingredientelor raportate, în conformitate cu prevederile art.14.

(8) Producătorii şi importatorii de ţigarete şi tutun de rulat care conţin un aditiv inclus pe lista prioritară prevăzută la alin.(7) trebuie să efectueze studii cuprinzătoare care să examineze, pentru fiecare aditiv, dacă acesta:

a) contribuie la toxicitatea sau la potenţialul de dependenţă al produselor vizate şi dacă acest lucru are drept efect creşterea nivelului de toxicitate sau a potenţialului de dependenţă în oricare dintre produsele vizate, într-un mod semnificativ sau măsurabil;

b) determină o aromă caracteristică;

c) facilitează inhalarea sau absorbţia nicotinei;

d) duce la formarea de substanţe care au proprietăţi cancerigene, mutagene, sau toxice pentru reproducere (CMR), în ce cantităţi, şi dacă acest lucru are drept efect intensificarea proprietăţilor CMR ale oricăruia dintre produsele vizate, într-un mod semnificativ sau măsurabil.

Articolul 15. Informarea publicului

(1) Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică plasează şi actualizează sistematic pe pagina web oficială proprie informaţia privitor la produsele din tutun raportată conform art.14, totodată asigurând protecţia informaţiei care constituie secret comercial şi evitând prezentarea informaţiei care poate induce în eroare.

(2) În scopul informării publicului, Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică asigură difuzarea prin intermediul paginii sale web oficiale a datelor, cu excepţia informaţiei confidenţiale referitoare la reţete şi la formulele specifice de produs, menţionată de producător drept secret comercial, referitoare la:

a) nivelurile emisiilor, specificate la art.13 alin.(1) şi (2), pentru mărcile şi tipurile de produse din tutun plasate pe piaţă;

b) rezultatele determinării nivelurilor de emisii ale produselor din tutun plasate pe piaţa internă a Republicii Moldova, denumirea şi adresa laboratorului care a efectuat testarea;

c) informaţia prevăzută la art.14 alin.(2) şi (3).

(3) Informaţiile cu privire la ingredientele utilizate, la nivelurile emisiilor, precum şi datele toxicologice referitoare la ingredientele utilizate nu se consideră confidenţiale şi sunt accesibile publicului.

Capitolul V

AMBALAREA ŞI ETICHETAREA PRODUSELOR

DIN TUTUN ŞI A PRODUSELOR CONEXE

Articolul 16. Cerinţe generale

(1) Pe fiecare pachet unitar şi pe orice ambalaj exterior al produselor din tutun şi al produselor conexe, autohtone sau de import, plasate pe piaţă sunt imprimate avertismente de sănătate. Textele sunt imprimate în limba română.

(2) Avertismentele de sănătate trebuie să ocupe întreaga suprafaţă rezervată lor şi nu pot fi comentate, parafrazate sau însoţite de alte texte sau imagini.

(3) Avertismentele de sănătate sunt imprimate de către producător astfel încât să fie clare şi să asigure vizibilitatea şi integritatea lor grafică. Imprimarea avertismentelor de sănătate trebuie făcută astfel încât acestea să nu poată fi detaşate, şterse şi nici ascunse, acoperite sau întrerupte de alte inscripţii sau imagini, inclusiv marcaje de preţ, marcaje de trasabilitate, marcaje de urmărire/monitorizare a locaţiei şi statutului proprietăţii produselor în tranzit, sau să nu îşi piardă coerenţa în urma deschiderii pachetului unitar. Avertismentele de sănătate sunt tipărite cu vopsea care nu se şterge şi cu litere minuscule, cu excepţia primei litere a primului cuvânt al textului. În cazul în care produsele din tutun sunt împachetate în pachete unitare din lemn, plastic, sticlă sau metal, se permite imprimarea avertismentelor de sănătate pe autocolante, care ulterior vor fi lipite pe suprafaţa pachetelor unitare, cu condiţia ca acestea să fie nedetaşabile.

(4) Avertismentele de sănătate nu se imprimă pe timbrele de acciz, nu ascund sau întrerup în niciun fel marcajele de preţ, marcajele de urmărire şi asigurare a trasabilităţii sau elementele de securitate de pe pachetele unitare.

(5) Utilizarea de către producători şi vânzătorii cu amănuntul ai produselor din tutun, ai produselor conexe, ai dispozitivelor şi ai accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora a ambalajelor, pungilor, învelitorilor, cutiilor, a oricărui alt obiect sau lipirea timbrelor de acciz într-un mod care ascunde, total sau parţial, ori întrerupe avertismentele de sănătate sau elementele componente ale acestora este interzisă.

(6) Dimensiunile avertismentelor de sănătate se calculează în raport cu suprafaţa pe care se aplică atunci când pachetul este închis.

(7) Cerinţele privind aranjarea, prezentarea avertismentelor de sănătate, a altor informaţii ce trebuie să apară pe pachetul unitar şi pe ambalajul exterior, conform prevederilor prezentului articol şi ale art.17, 19, 24 şi 29, se stabilesc de către Guvern.

(8) Se interzice:

a) vămuirea pe teritoriul Republicii Moldova a produselor din tutun şi a produselor conexe în pachete unitare şi ambalaj exterior fără avertismentele de sănătate şi informaţia de etichetare a pachetelor unitare şi a ambalajelor exterioare prevăzute de prezenta lege;

b) reambalarea produselor din tutun şi a produselor conexe de către importatori.

Articolul 17. Etichetarea produselor din tutun pentru fumat

(1) Pe fiecare pachet unitar şi pe orice ambalaj exterior al produselor din tutun pentru fumat se imprimă avertismente de sănătate.

(2) Avertismentele de sănătate se încadrează într-un chenar negru cu lăţimea de 1 mm care este inclus în interiorul suprafeţei rezervate pentru avertismente.

(3) Avertismentele de sănătate includ avertismentul general "Fumatul ucide. Renunţă acum!" şi mesajul de informare "Fumul de tutun conţine peste 70 de substanţe ce cauzează cancer". Acestea trebuie:

a) să fie imprimate pe feţele laterale ale pachetului unitar şi ale ambalajului exterior, în partea de jos. Avertismentul general "Fumatul ucide. Renunţă acum!" este imprimat pe una dintre feţele laterale ale pachetului unitar şi ale ambalajului exterior, iar mesajul de informare "Fumul de tutun conţine peste 70 de substanţe ce cauzează cancer" – pe cealaltă faţă laterală a pachetului unitar şi a ambalajului exterior. Pentru tutunul de rulat comercializat în pungi, avertismentul general şi mesajul de informare apar pe suprafeţele care asigură vizibilitatea deplină a avertismentelor de sănătate respective. Pentru tutunul de rulat ambalat în pachete cilindrice, avertismentul general apare pe suprafaţa exterioară a capacului, iar mesajul de informare pe suprafaţa interioară a capacului;

b) să acopere 30% din suprafeţele pe care sunt imprimate;

b) să acopere 50% din suprafeţele pe care sunt imprimate, având o lăţime minimă de 20 mm;*

* NOTĂ: Art.17 al.(3) lit.b), (anterior renumerotării art.16) în redacţia LP125 din 29.05.25, MO329-332/24.06.25 art.380 va intra în vigoare la 01.01.29

c) să fie imprimate cu caractere aldine negre, de tip Helvetica, pe fond alb, dimensiunea caracterelor ocupând suprafaţa maximală din spaţiul rezervat textului.

(4) Avertismentele de sănătate combinate sunt compuse dintr-un avertisment textual menţionat la alin.(5) şi o imagine color corespunzătoare, specificată în biblioteca electronică de avertismente de sănătate, şi trebuie:

a) să cuprindă numărul de telefon, adresa de e-mail şi/sau a paginii web oficiale a instituţiei publice care va informa consumatorii despre programele disponibile de susţinere a persoanelor care doresc să renunţe la fumat;

b) să acopere 65% din aria externă a feţei anterioare şi a celei posterioare ale pachetului unitar şi ale oricărui ambalaj exterior pe care sunt imprimate;

c) să expună acelaşi conţinut pe faţa anterioară şi pe faţa posterioară ale pachetului unitar şi pe orice ambalaj exterior;

d) să fie plasate în partea de sus a feţei anterioare şi în partea de jos a feţei posterioare ale pachetului unitar şi ale oricărui ambalaj exterior şi pe aceeaşi linie de orientare cu alte informaţii care apar pe ambalaj;

e) să fie imprimate cu caractere aldine negre, de tip Helvetica, pe fond alb, în cazul avertismentului textual, şi cu caractere aldine albe, de tip Helvetica, în cazul informaţiei prevăzute la lit.a), care se imprimă în partea de jos a imaginii şi poate acoperi cel mult 30% din suprafaţa acesteia;

f) să se împartă în două seturi, a câte 7, care se schimbă prin rotaţie anual, şi să apară pe un număr egal de pachete unitare cu produse din tutun pentru fumat de fiecare marcă plasate pe piaţă în decurs de un an de către un singur agent economic.

f) să se împartă în trei seturi, a câte 14, care se schimbă prin rotaţie anual, şi să apară pe un număr egal de pachete unitare cu produse din tutun pentru fumat de fiecare marcă plasate pe piaţă în decurs de un an de către un singur agent economic.*

* NOTĂ: Art.17 al.(4) lit.f), (anterior renumerotării art.16) modificată prin LP125 din 29.05.25, MO329-332/24.06.25 art.380 va intra în vigoare la 01.01.29

(5) Avertismentele textuale sunt următoarele:

1) Fumatul cauzează 9 din 10 cancere pulmonare;

2) Fumatul cauzează cancere bucale şi ale gâtului;

3) Fumatul dăunează plămânilor;

4) Fumatul cauzează atacuri de inimă;

5) Fumatul cauzează accidente vasculare cerebrale şi infirmitate;

6) Fumatul blochează arterele;

7) Fumatul creşte riscul de orbire;

8) Fumatul dăunează dinţilor şi gingiilor;

9) Fumatul poate ucide copilul nenăscut;

10) Fumul ce îl emiteţi dăunează copiilor, familiei şi prietenilor;

11) Copiii fumătorilor sunt mai predispuşi să înceapă să fumeze;

12) Renunţaţi la fumat şi rămâneţi în viaţă pentru cei dragi;

13) Fumatul reduce fertilitatea;

14) Fumatul creşte riscul de impotenţă.

Articolul 18. Etichetarea produselor conexe

(1) Pe fiecare pachet unitar şi pe orice ambalaj exterior al ţigaretelor electronice care conţin nicotină şi al flacoanelor de reumplere care conţin nicotină se imprimă avertismentul de sănătate: "Acest produs conţine nicotină. Nicotina generează un grad ridicat de dependenţă".

(2) Pe fiecare pachet unitar şi pe orice ambalaj exterior al ţigaretelor electronice fără nicotină şi al flacoanelor de reumplere fără nicotină se imprimă avertismentul de sănătate: "Fumatul acestui produs dăunează sănătăţii dumneavoastră".

(3) Pe fiecare pachet unitar şi pe orice ambalaj exterior al produselor din plante pentru fumat se imprimă avertismentul de sănătate: "Fumatul acestui produs dăunează sănătăţii dumneavoastră".

(4) Avertismentul de sănătate trebuie:

a) să fie imprimat cu caractere aldine negre, de tip Helvetica, pe fond alb, dimensiunea caracterelor ocupând suprafaţa maximă din aria repartizată textului;

b) să fie amplasat centrat pe suprafaţa repartizată, iar pe pachetele unitare şi pe ambalajele exterioare care au părţi laterale, să fie dispuse paralel cu marginea laterală a pachetului unitar sau a ambalajului exterior;

c) să fie încadrat într-un chenar negru, cu lăţimea de cel puţin 3 mm şi de cel mult 4 mm, care apare în exteriorul suprafeţei rezervate pentru avertismente;

d) să fie imprimat pe cele două suprafeţe mai mari ale pachetului unitar şi ale oricărui ambalaj exterior;

e) să acopere cel puţin 30% din aria externă a suprafeţei corespunzătoare a pachetului unitar şi a oricărui ambalaj exterior.

Articolul 19. Etichetarea produselor din tutun pentru fumat, altele decât ţigaretele, produsele din tutun încălzit cu caracteristici de produse din tutun pentru fumat, ţigările de foi (cigarillos), tutunul de rulat şi tutunul pentru narghilea

(1) Produsele din tutun pentru fumat, altele decât ţigaretele, produsele din tutun încălzit cu caracteristici de produse din tutun pentru fumat, ţigările de foi (cigarillos), tutunul de rulat şi tutunul pentru narghilea, se exceptează de la obligaţiile de a purta mesajul de informare prevăzut la art.17 alin.(3) şi avertismentele de sănătate combinate prevăzute la art.17 alin.(4).

(2) Pe fiecare pachet unitar şi pe orice ambalaj exterior al produselor din tutun pentru fumat, altele decât ţigaretele, produsele din tutun încălzit cu caracteristici de produse din tutun pentru fumat, ţigările de foi (cigarillos), tutunul de rulat şi tutunul pentru narghilea, se imprimă avertismentul general "Fumatul ucide. Renunţă acum!", însoţit de informaţia prevăzută la art.17 alin.(4) lit.a), şi unul dintre avertismentele textuale prevăzute la art.17 alin.(5).

(3) Avertismentul general se imprimă pe suprafaţa cea mai vizibilă a pachetului unitar şi pe orice ambalaj exterior şi trebuie să acopere cel puţin 30% din suprafaţa relevantă a pachetului unitar şi a ambalajului exterior.

(4) Avertismentul textual se imprimă pe suprafaţa următoare în ordinea vizibilităţii a pachetului unitar şi a oricărui ambalaj exterior şi trebuie să ocupe cel puţin 40% din suprafaţa relevantă a pachetului unitar şi a ambalajului exterior.

(5) Avertismentele textuale se schimbă anual. Fiecare dintre aceste avertismente trebuie să apară pe un număr egal de pachete unitare cu astfel de produse de fiecare marcă.

(6) Avertismentul general şi avertismentele textuale trebuie să fie:

a) imprimate cu caractere aldine negre, de tip Helvetica, pe fond alb, dimensiunea caracterelor ocupând suprafaţa maximală din aria repartizată textului;

b) amplasate centrat pe suprafaţa repartizată, iar pe pachetele unitare şi ambalajele exterioare care au părţi laterale se dispun în paralel cu marginea laterală a pachetului unitar şi a ambalajului exterior;

c) încadrate într-un chenar negru cu lăţimea de cel puţin 3 mm şi de cel mult 4 mm, care apare în exteriorul suprafeţei rezervate pentru avertismente.

Articolul 20. Etichetarea produselor din tutun care nu arde

(1) Pe fiecare pachet unitar şi pe orice ambalaj exterior al produselor din tutun care nu arde se imprimă avertismentul de sănătate "Acest produs din tutun dăunează grav sănătăţii şi creează dependenţă", însoţit de informaţia prevăzută la art.17 alin.(4) lit.a).

(2) Avertismentul de sănătate prevăzut la alin.(1) se imprimă pe două cele mai mari suprafeţe ale pachetului unitar şi ale oricărui ambalaj exterior şi trebuie să acopere cel puţin 30% din suprafeţele relevante ale pachetului unitar şi ale ambalajului exterior.

(3) Avertismentul de sănătate prevăzut la alin.(2) trebuie să corespundă cerinţelor menţionate la art.19 alin.(6).

Articolul 21. Biblioteca electronică de avertismente de sănătate

(1) Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică întreţine biblioteca electronică de avertismente de sănătate, accesibilă publicului, care conţine avertismentele de sănătate combinate prevăzute de prezenta lege.

(2) Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică furnizează gratuit avertismente de sănătate în format electronic.

Articolul 22. Prezentarea produselor din tutun sau a produselor conexe

(1) Etichetarea şi prezentarea pachetelor unitare, a ambalajelor exterioare şi a produselor din tutun sau a produselor conexe nu trebuie să includă elemente sau caracteristici care:

a) promovează un produs din tutun sau un produs conex ori încurajează consumul lui prin crearea unei impresii eronate cu privire la caracteristicile, efectele asupra sănătăţii, riscurile sau emisiile acestuia; etichetele nu includ nicio informaţie în legătură cu conţinutul de nicotină, gudron sau monoxid de carbon al produsului din tutun;

b) sugerează că un anumit produs din tutun sau un produs conex este mai puţin dăunător decât altele, inclusiv utilizând calificative precum light, medium, ultra, extra şi altele asemenea, ori că are drept scop reducerea efectului unor componente dăunătoare ale fumului, ori că un produs din tutun sau un produs conex are efecte vitalizante, energizante, vindecătoare, de întinerire, naturale, organice, alte efecte benefice asupra sănătăţii sau modului de viaţă;

c) se referă la miros, gust, prezenţa sau absenţa aromelor sau a altor aditivi;

d) creează asocieri cu produsele alimentare sau cosmetice ori cu jucăriile;

e) sugerează că un anumit produs din tutun sau produs conex are o biodegradabilitate mai bună sau alte avantaje de mediu;

f) creează impresia unor avantaje economice prin includerea unor bonuri imprimate, oferte de reducere, de distribuire gratuită, oferte de tipul "două produse la preţ de unul" sau alte oferte similare.

(2) Elementele şi caracteristicile interzise menţionate la alin.(1) includ, dar nu se limitează la texte, simboluri, denumiri, mărci comerciale, expresii figurative sau de alt gen, culori care induc în eroare, inserţiuni sau alte materiale adiţionale, precum etichete adezive, autocolante, materiale inserate fixate, straturi care se raclează şi învelitori, sau se referă la forma produsului din tutun sau a produsului conex.

(3) Se interzice specificarea cantităţii de substanţe nocive pe sau în interiorul pachetelor unitare sau nemijlocit pe produsele din tutun sau pe produsele conexe, inclusiv ca parte a mărcii comerciale.

(4) Se interzice prezentarea produselor alimentare, a jucăriilor şi a altor produse sub formă de pachete unitare sau care face asociere cu produsele din tutun sau cu produsele conexe.

(5) La confecţionarea pachetelor unitare nu se utilizează tehnologii speciale şi pe pachetele unitare nu se imprimă elemente ce pot modifica aspectul pachetului unitar sau distrage atenţia consumatorului. Acestea din urmă includ, dar nu se limitează la:

a) cerneluri care se activează la căldură şi/sau devin fluorescente în anumite tipuri de lumină;

b) cerneluri sau ornamente care apar gradual în timp;

c) aplicaţii care se elimină sau se răzuiesc pentru a pune în evidenţă imagini sau texte;

d) aplicaţii reliefate, cu excepţia mărcii comerciale.

Articolul 23. Aspectul şi conţinutul pachetelor unitare

(1) Pachetele unitare de ţigarete au o formă paralelipipedică. Se acceptă marginile rotunde sau şanfrenate, cu condiţia ca avertismentul de sănătate să acopere o suprafaţă echivalentă cu cea de pe un pachet fără astfel de margini. Pachetele unitare de tutun de rulat au o formă paralelipipedică ori cilindrică sau forma unei pungi. Un pachet unitar de ţigarete include cel puţin 20 de ţigarete. Un pachet unitar de tutun de rulat conţine cel puţin 30 g de tutun.

(2) Un pachet unitar de ţigarete poate fi din carton sau din material moale şi are o deschizătură care să nu poată fi reînchisă sau resigilată după ce este deschisă prima dată, alta decât capacul cu clapă superioară basculantă şi capacul rabatabil al cutiei cu capac lateral. Pentru pachetele ce au capac cu clapă superioară basculantă sau capac rabatabil, capacul se fixează numai de partea posterioară a pachetului unitar.

Articolul 24. Trasabilitatea

(1) Toate pachetele unitare şi ambalajul exterior al produselor din tutun se marchează după cum urmează:

a) în cazul pachetelor unitare şi al ambalajului exterior al produselor din tutun care urmează a fi fabricate sau importate pe piaţa Republicii Moldova, se imprimă, prin metoda şi în locul stabilite de producător, marcaje în funcţie de tipul de ambalaj, conform prevederilor documentelor normativ-tehnice aprobate de Guvern;

b) se marchează, prin metoda şi în locul stabilit de producător, cu menţiunea "Destinat comercializării pe teritoriul ...", cu specificarea denumirii ţării pe teritoriul căreia urmează a fi comercializat produsul din tutun. Pentru produsele din tutun comercializate pe teritoriul Republicii Moldova, pe pachetul unitar se va aplica menţiunea "Destinat comercializării pe teritoriul Republicii Moldova".

(2) Pe toate pachetele unitare şi ambalajul exterior al produselor din tutun şi produselor conexe se indică adresa producătorului şi a importatorului. Nu se admite plasarea numerelor de telefon, a paginilor web şi adreselor electronice ale producătorului şi ale importatorului pe exteriorul pachetelor unitare şi pe ambalajul exterior.

(3) Informaţia menţionată la alin.(1) trebuie să fie accesibilă consumatorilor şi organelor de control în scopul identificării produselor din tutun şi monitorizării circulaţiei lor.

Articolul 25. Procesul de diligenţă

(1) Toţi agenţii economici implicaţi în lanţul de aprovizionare cu tutun, produse din tutun şi echipamente de fabricare sunt obligaţi:

a) să desfăşoare procesul de diligenţă înainte de iniţierea unei relaţii de afaceri şi pe parcursul acesteia;

b) să monitorizeze vânzările către clienţii lor pentru a se asigura că respectivele cantităţi sunt proporţionale cu cererea de astfel de produse pe piaţa pe care se intenţionează vânzarea sau utilizarea acestora;

c) să înştiinţeze autorităţile competente despre încălcarea obligaţiilor ce decurg din prezenta lege.

(2) Procesul de diligenţă desfăşurat în temeiul alin.(1) include cerinţe de identificare a agenţilor economici, cum ar fi obţinerea şi actualizarea următoarelor informaţii:

a) informaţia privind deţinerea licenţei în conformitate cu prevederile legale;

b) o descriere a utilizării preconizate pentru tutun, produsele din tutun sau echipamentele de fabricare şi a pieţei pe care se intenţionează vânzarea acestora;

c) o descriere a locaţiei în care se vor instala şi utiliza echipamentele de fabricare;

d) alte informaţii în corespundere cu actele normative ale Guvernului.

(3) Procesul de diligenţă desfăşurat în temeiul alin.(1) poate include cerinţe pentru identificarea agenţilor economici, cum ar fi obţinerea şi actualizarea informaţiilor privind conturile bancare destinate utilizării în cadrul tranzacţiilor.

(4) În baza informaţiilor raportate în temeiul alin.(1) lit.b), autoritatea competentă aplică măsurile necesare, care pot include şi suspendarea şi/sau retragerea actului permisiv ce permite desfăşurarea activităţilor din industria tutunului.

Articolul 26. Controlul lanţului de aprovizionare

(1) În scopul securizării lanţului de aprovizionare şi prevenirii comerţului ilicit cu produse din tutun, se instituie un sistem naţional de trasabilitate pentru toate produsele din tutun fabricate sau importate pe teritoriul Republicii Moldova. Autoritatea naţională pentru gestionarea sistemului de trasabilitate este desemnată de Guvern (în continuare – autoritate naţională).

(2) Marcajele de identificare fie se aplică pe toate pachetele unitare, pe toate cartuşele şi pe orice ambalaj exterior al produselor din tutun, fie fac parte din acestea.

(3) În cadrul sistemului naţional de trasabilitate, producătorul/importatorul produselor din tutun şi al celor conexe pune la dispoziţie următoarele informaţii necesare pentru identificarea originii produselor din tutun:

a) data şi locul de fabricare;

b) unitatea de producţie;

c) echipament folosit la fabricarea produselor din tutun;

d) tura de producţie sau ora fabricării;

e) numele, factura, numărul comenzii şi evidenţele de plată privind primul agent economic care nu este afiliat producătorului;

f) piaţa preconizată pentru vânzarea cu amănuntul;

g) descrierea detaliată a produsului;

h) antrepozitarea şi expedierea;

i) traseul prevăzut pentru expediere, data expedierii, destinaţia, punctul de plecare şi destinatarul.

(4) Informaţiile prevăzute la lit.a), b), g) şi, dacă sunt disponibile, cele prevăzute la lit.f) fac parte din marcajele de identificare.

(5) În cazul în care informaţiile de la lit.f) nu sunt disponibile la data marcării, se solicită includerea acestor informaţii. Informaţiile prevăzute la alin.(3) urmează a fi înregistrate de către producător la data producţiei sau a primei expedieri ori la data importului.

(6) Autoritatea naţională se asigură că informaţiile înregistrate în temeiul alin.(5) sunt accesibile prin intermediul unui link la marcajele de identificare prevăzute la alin.(3) şi (4).

(7) Autoritatea naţională se asigură că informaţiile înregistrate în conformitate cu alin.(5), precum şi marcajele de identificare care fac ca aceste informaţii să fie accesibile în conformitate cu alin.(6) sunt incluse într-un format stabilit în Regulamentul tehnic pentru instituirea şi operarea unui sistem de trasabilitate pentru produsele din tutun, aprobat de Guvern.

(8) Autoritatea naţională se asigură că informaţiile înregistrate în temeiul alin.(5) sunt accesibile, la cerere, punctului focal mondial pentru schimbul de informaţii, sub rezerva dispoziţiilor alin.(10), printr-o interfaţă electronică standard securizată cu punctul focal naţional şi/sau regional.

(9) Autoritatea naţională întreprinde măsurile necesare şi utile în scopul revizuirii, reînnoirii, inspectării periodice a actelor permisive.

(10) Autoritatea naţională:

a) are acces la informaţiile prevăzute la alin.(3) în timp util, prin adresarea unei solicitări punctului focal mondial pentru schimbul de informaţii;

b) solicită astfel de informaţii numai în cazul în care acest lucru este necesar în scopul depistării sau investigării cazurilor de comerţ ilicit cu produse din tutun;

c) răspunde la cererile de informaţii prevăzute la alin.(3), cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal;

d) protejează şi tratează drept confidenţiale orice date care fac obiectul schimbului de informaţii, cu respectarea rigorilor prevăzute de legislaţia cu privire la protecţia datelor cu caracter personal.

(11) Autoritatea naţională solicită dezvoltarea şi extinderea în continuare a sferei de aplicare a sistemului de trasabilitate aplicabil până ce toate taxele, impozitele relevante şi, dacă este cazul, alte obligaţii sunt îndeplinite la punctul de fabricare, import sau de finalizare a controlului vamal sau al accizelor.

(12) Autoritatea naţională colaborează cu organizaţiile internaţionale competente pentru a partaja şi elabora cele mai bune practici pentru sistemele de trasabilitate, inclusiv pentru:

a) facilitarea dezvoltării, transferului şi achiziţiei de tehnologii îmbunătăţite de trasabilitate, inclusiv cunoştinţe, competenţe, capacităţi şi expertiză;

b) sprijinirea programelor de formare şi consolidare a capacităţilor pentru părţile care exprimă o astfel de necesitate;

c) dezvoltarea în continuare a tehnologiei de marcare şi scanare a pachetelor unitare şi cartuşelor de produse din tutun pentru a face accesibile informaţiile menţionate la alin.(3).

(13) Autoritatea naţională interacţionează cu industria tutunului şi cu cei care reprezintă interesele industriei tutunului doar în măsura strict necesară pentru punerea în aplicare a sistemului de trasabilitate.*

* NOTĂ: Art.26 (anterior renumerotării 20²) introdus prin LP25 din 03.03.2023, MO92/21.03.23 art.136 va intra în vigoare la 01.03.2027

Articolul 27. Publicitatea, promovarea şi sponsorizarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora

(1) Se interzice orice formă, directă sau indirectă, de publicitate în favoarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, inclusiv publicitatea la radio şi televiziune, în presa scrisă, în serviciile cinematografice şi video, prin media electronică, telefonie mobilă şi fixă, ceea ce include, dar nu se reduce la publicitatea exterioară şi cea din interiorul spaţiilor publice închise şi semiînchise, în special publicitatea în exteriorul şi interiorul locurilor de vânzare angro şi cu amănuntul a produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, publicitatea în localurile în care se prestează servicii, publicitatea în sau pe mijloacele de transport şi prin intermediul trimiterilor poştale, precum şi publicitatea pe accesoriile pentru fumat.

(2) La producerea de jocuri de calculator, inclusiv de jocuri video şi jocuri online, de jocuri de societate destinate oricărei categorii de vârstă, de programe destinate oricărei categorii de vârstă, inclusiv de filme TV şi video, de spectacole de teatru şi de divertisment, de programe radio, TV şi de ştiri, se interzice prezentarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, precum şi a procesului de folosire a acestor produse, cu excepţia cazului în care o astfel de prezentare face parte din intenţia artistică a autorilor, iar jocurile, programele audiovizuale, spectacolele sunt destinate adulţilor.

(3) La difuzarea programelor audiovizuale care conţin scene cu produse din tutun, produse conexe, dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, precum şi scene cu procesul de consum al produselor menţionate, se aplică normele stabilite în Codul serviciilor media audiovizuale.

(4) Se exceptează de la prevederile alin.(1) folosirea de imagine a mărcii comerciale şi a logotipului plasate în interiorul sediului principal al agentului economic care produce, importă sau comercializează angro produse din tutun, produse conexe, dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, precum şi materialele promoţionale destinate exclusiv pentru a fi distribuite producătorilor, importatorilor şi vânzătorilor de tutun, de produse din tutun, de produse conexe, de dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora.

(5) Se interzice orice activitate care induce în eroare sau creează o impresie eronată despre caracteristicile produselor din tutun şi ale produselor conexe şi despre impactul acestora asupra sănătăţii.

(6) Se interzice promovarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, inclusiv prin sponsorizare sau susţinere în alt mod a unor acţiuni ori iniţiative publice sau comerciale.

(7) Se interzice agenţilor economici din industria tutunului iniţierea sau participarea la acţiuni de sponsorizare ori la acţiuni filantropice în urma cărora fie numele agentului economic, marca comercială a produsului din tutun, a produsului conex, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora şi oricare alte referinţe la mărcile produselor din tutun, ale produselor conexe, ale dispozitivelor şi accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora pot deveni vizibile, fie orice altă informaţie despre relaţia acestuia cu evenimentul devine publicitară.

(8) Se interzice publicitatea şi promovarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, precum şi sponsorizarea manifestărilor şi a activităţilor legate de produsele din tutun, produsele conexe, dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora care sunt iniţiate pe teritoriul Republicii Moldova şi au efect transfrontalier.

(9) Se interzice utilizarea mărcilor comerciale ale produselor din tutun, ale produselor conexe, ale dispozitivelor şi ale accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora la promovarea altor produse sau servicii, precum şi a mărcilor comerciale ale altor produse sau servicii la promovarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora.

(10) Se interzice aplicarea ofertelor de reducere a preţurilor şi utilizarea accesoriilor pentru fumat (scrumiere, brichete), a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a produselor din tutun şi a produselor conexe în scopul promovării directe sau indirecte a produselor din tutun şi a produselor conexe.

(11) Se interzice aplicarea ofertelor de reducere a preţurilor şi oferirea promoţională sau în calitate de cadou a produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora.

(12) Controlul respectării prevederilor prezentului articol se efectuează de către Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu Codul serviciilor media audiovizuale, de către Consiliul Concurenţei, Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor şi Serviciul Fiscal de Stat, în limitele competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare.

Capitolul VI

PLASAREA PE PIAŢĂ A PRODUSELOR DIN TUTUN, A PRODUSELOR CONEXE,

A DISPOZITIVELOR ŞI A ACCESORIILOR DE UTILIZARE, REÎNCĂRCARE

SAU ÎNCĂLZIRE A ACESTORA

Articolul 28. Notificarea privind produsele din tutun, produsele conexe, dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora

(1) Producătorii şi importatorii de produse din tutun şi/sau de produse conexe, de dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora notifică Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică despre orice produs nou din tutun, produs din tutun cu compoziţia modificată sau produs conex pe care intenţionează să îl plaseze pe piaţă.

(2) Notificarea privind produsele din tutun şi cea privind produsele din plante pentru fumat se transmit în format electronic cu 90 de zile înainte de plasarea pe piaţă a produsului şi este însoţită de:

a) descrierea detaliată a produsului;

b) informaţia privind ingredientele şi emisiile, prevăzută la art.14;

c) studiile ştiinţifice disponibile privind toxicitatea, potenţialul de dependenţă şi atractivitatea produsului, în special referitor la ingrediente şi emisii;

d) studiile disponibile şi cercetările de piaţă privind preferinţele diferitor grupuri de consumatori, inclusiv persoanele tinere.

(3) Notificarea privind ţigaretele electronice sau flacoanele de reumplere se transmit în format electronic, cu 6 luni înainte de plasarea pe piaţă a produsului.

(4) Notificarea privind ţigaretele electronice sau flacoanele de reumplere, inclusiv cele fără nicotină, conţine următoarele informaţii:

a) denumirea şi informaţiile de contact ale producătorului, ale persoanei fizice sau juridice responsabile şi, după caz, ale importatorului;

b) lista tuturor ingredientelor conţinute de produs şi a emisiilor rezultate în urma utilizării acestuia, pe denumiri de mărci şi pe tipuri, cu indicarea cantităţilor aferente;

c) date toxicologice privind ingredientele şi emisiile produsului, inclusiv în situaţiile în care ingredientele sunt supuse încălzirii, menţionând, în special, efectele acestora asupra sănătăţii consumatorilor în urma inhalării şi luând în considerare, printre altele, orice eventual efect de dependenţă;

d) informaţii cu privire la doza de nicotină şi cantitatea de nicotină absorbită în momentul consumului în condiţii de utilizare normală sau în condiţii ce pot fi prevăzute în mod rezonabil;

e) o descriere a componentelor produsului, inclusiv, dacă este cazul, a mecanismului de deschidere şi de reumplere a ţigaretei electronice sau a flacoanelor de reumplere, inclusiv a celor fără nicotină;

f) o descriere a procesului de producere, inclusiv dacă acesta presupune o producere în serie, şi o declaraţie că procesul de producere asigură conformitatea cu cerinţele prevăzute de prezenta lege;

g) o declaraţie conform căreia producătorul şi importatorul poartă responsabilitate deplină pentru calitatea şi siguranţa produsului atunci când este plasat pe piaţă şi utilizat în condiţii normale sau în condiţii ce pot fi prevăzute în mod rezonabil.

(5) Plasarea pe piaţă a produselor înainte de expirarea termenelor prevăzute la alin.(2) şi alin.(3) este permisă doar în cazul în care Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică a transmis o confirmare oficială privind acceptarea notificării transmise de producător sau importator în conformitate cu prevederile prezentului articol.

Articolul 29. Cerinţele privind produsele conexe

(1) Produsele care conţin nicotină, inclusiv ţigaretele electronice şi flacoanele de reumplere, care nu fac obiectul reglementării în domeniul farmaceutic şi al medicamentului, pot fi plasate pe piaţă cu următoarele condiţii:

a) cantitatea de nicotină care se conţine în lichidul din ţigaretele electronice şi din flacoanele de reumplere nu depăşeşte 20 mg pentru 1 ml;

b) volumul maxim al cartuşelor şi al rezervoarelor ţigaretelor electronice de unică folosinţă sau al cartuşelor de unică folosinţă nu depăşeşte 2 ml;

c) volumul maxim al flacoanelor de reumplere nu depăşeşte 10 ml;

d) nu conţin aditivii menţionaţi la art.12 alin.(3);

e) cu excepţia nicotinei, lichidele care conţin nicotină nu au ingrediente care să prezinte riscuri pentru sănătatea umană, fie că sunt sau nu supuse încălzirii;

f) ţigaretele electronice eliberează doze constante/fixe de nicotină în condiţii de utilizare normală;

g) ţigaretele electronice şi flacoanele de reumplere, inclusiv cele fără nicotină, sunt astfel fabricate încât să se prevină intervenţia necorespunzătoare asupra acestor produse şi manipularea necorespunzătoare a acestora de către copii, de asemenea sunt protejate împotriva casabilităţii sau a scurgerilor de lichide şi sunt prevăzute cu un mecanism care asigură reumplerea fără scurgeri de lichide.

(2) Cerinţele tehnice pentru mecanismul de reumplere al ţigaretelor electronice se aprobă de Guvern.

(3) Pachetele unitare de ţigarete electronice şi de flacoane de reumplere, inclusiv cele fără nicotină, includ un pliant cu:

a) instrucţiuni de utilizare şi păstrare, care precizează că utilizarea produsului nu este recomandată tinerilor şi nefumătorilor;

b) contraindicaţii;

c) avertismente pentru grupurile de risc specifice;

d) eventuale efecte adverse;

e) potenţialul de dependenţă şi toxicitate;

f) informaţii de contact ale producătorului sau ale importatorului şi ale unei persoane de contact fizice sau juridice.

(4) Pachetele unitare şi orice ambalaj exterior al produselor din plante pentru fumat nu includ niciunul dintre elementele sau caracteristicile de la art.22 alin.(1).

(5) Introducerea pe teritoriul Republicii Moldova şi/sau comercializarea produselor conexe se permite numai după aplicarea, prin lipire, a timbrului de acciz sau a timbrului de consum pe ambalajul produsului, astfel încât deschiderea ambalajului să asigure deteriorarea timbrului de acciz sau a timbrului de consum.

Articolul 30. Comercializarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora

(1) Se interzice plasarea pe piaţă a următoarelor produse din tutun care nu arde: tutun pentru uz oral, tutun pentru mestecat şi tutun pentru uz nazal, precum şi a următoarelor produse conexe: pliculeţe cu nicotină.

(2) Se interzice plasarea pe piaţă a cartuşelor pentru ţigarete electronice care conţin lichid cu nicotină, inclusiv a ţigaretelor electronice de unică folosinţă, a flacoanelor de reumplere care conţin nicotină destinate cartuşelor şi ţigaretelor electronice de la poziţia tarifară 2404, a produselor din tutun şi a produselor din plante pentru fumat de la poziţiile tarifare 240399900 şi 2404 fără aplicarea, prin lipire, a timbrelor de acciză de către producător sau cu timbre de acciză care nu corespund anului fabricării produselor.

(3) Pe fiecare pachet unitar sau ambalaj exterior ale produselor din tutun şi ale celor conexe se va insera data fabricării acestora, fiind aplicate timbrele de acciză eliberate pentru anul fabricării produselor. Timbrele de acciză neutilizate se restituie gratuit instituţiei publice "Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe" până la data de 30 aprilie a anului următor în cazul în care nu au fost aplicate/utilizate pentru anul destinat.

(4) Plasarea produselor din tutun şi a celor conexe pe piaţă mai târziu de 30 de luni de la data producerii acestora este interzisă.

(5) Se interzice comercializarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora:

a) prin unităţi de comerţ ambulant – amovibile: pavilion, gheretă, tonetă (cort), tarabă (tejghea, stand, vitrină sau alt utilaj specializat de comerţ), aparat automat pentru vânzări (vending machine – conform uzanţelor internaţionale), precum şi prin unităţi de comerţ ambulant – mobile: automagazin, rulotă (de tip comercial), cărucior, coş/ladă (facilitate care poate fi mânuită de o persoană fizică), voiajor comercial (negustor ambulant), vrac sezonier;

b) fără documente justificative, eliberate de producători sau importatori, care să demonstreze provenienţa şi să asigure trasabilitatea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora;

c) în alt ambalaj decât cel original al producătorului sau cu ambalajul deteriorat;

d) în pachete unitare care conţin mai puţin de 20 de ţigarete, rezerve din tutun sau ţigări de foi (cigarillos) sau din pachete unitare deschise, sau la bucată;

e) în pachete de stil "ruj de buze" sau în pachete care fac asociere cu produsele alimentare sau cosmetice ori cu jucării;

f) în unităţile comerciale amplasate în clădirile autorităţilor publice ale statului, în sediile instituţiilor medico-sanitare şi ale instituţiilor de învăţământ.

(6) Regulile de plasare pe piaţă a produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora se stabilesc de către Guvern.

Articolul 31. Prevenirea accesului minorilor la produsele din tutun, la produsele conexe, la dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora

(1) Se interzice comercializarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora:

a) persoanelor şi de către persoanele cu vârsta de până la 18 ani;

b) prin internet.

(2) Se interzice comercializarea produselor alimentare, a jucăriilor şi a altor produse care fac asociere cu produsele din tutun.

(3) Unităţile ce comercializează cu amănuntul produse din tutun, produse conexe, dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora sunt obligate să afişeze la un loc vizibil informaţia privind interzicerea vânzării produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora persoanelor cu vârsta de până la 18 ani şi informaţia privind cuantumul amenzii aplicate pentru nerespectarea acestei interdicţii.

(4) Pentru a se asigura că persoana care cumpără produse din tutun, produse conexe, dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora a atins vârsta de 18 ani, vânzătorii sunt obligaţi să solicite de la cumpărător prezentarea actului de identitate sau a unui alt act oficial cu fotografia persoanei, care să ateste vârsta acesteia. În cazul în care cumpărătorul refuză să prezinte actul de identitate, vânzătorul nu are dreptul să-i vândă produse din tutun şi produse conexe.

(5) Se interzice expunerea vizibilă a produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora în spaţiile comerciale accesibile publicului. Lista produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora disponibile pentru comercializare, cu indicarea preţurilor acestora, imprimată pe hârtie albă cu caractere negre, se prezintă de către vânzător la solicitarea cumpărătorilor adulţi.

(6) Unităţile cu suprafaţa comercială mai mică de 20 m² ce comercializează produse din tutun, produse conexe, dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora trebuie să fie amplasate la o distanţă de cel puţin 200 m de la instituţiile de învăţământ şi instituţiile medico-sanitare. În sensul prezentului alineat, suprafaţa comercială a unităţii comerciale se utilizează astfel cum este stabilit în Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior.

Capitolul VII

PROTECŢIA ÎMPOTRIVA EXPUNERII LA FUMUL DE TUTUN ŞI LA

AEROSOLUL DE PRODUS DIN TUTUN SAU DE PRODUS CONEX

Articolul 32. Protecţia împotriva expunerii la fumul de tutun şi la aerosolul de produs din tutun sau de produs conex

(1) Se interzice fumatul:

a) în toate spaţiile publice închise şi semiînchise, la locurile de muncă, indiferent de tipul de proprietate şi modul de acces;

b) în spaţiile publice deschise ale sediilor, inclusiv pe terenurile aferente, ale instituţiilor medico-sanitare şi ale instituţiilor de învăţământ, indiferent de tipul de proprietate;

c) la o distanţă mai mică de 10 metri, măsurată radial:

– de la orice punct de pe marginea exterioară a pragurilor (inclusiv a celor aflate la nivelul solului), a treptelor, a rampelor, a balustradelor sau a porticurilor destinate accesului publicului larg în clădirile autorităţilor publice ale statului, instituţiilor sociale, instituţiilor culturale, instituţiilor sportive, indiferent de tipul de proprietate, precum şi în clădirile entităţilor care prestează servicii publice, conform Legii nr.234/2021 cu privire la serviciile publice, şi ale entităţilor care prestează servicii publice de gospodărie comunală, conform Legii serviciilor publice de gospodărie comunală nr.1402/2002;

– de la uşa deschisă către spaţiile publice închise şi către locurile de muncă, de la ferestrele deschise, precum şi de la locurile sau instalaţiile de captare a aerului aferente spaţiilor publice închise şi locurilor de muncă;

d) pe terenurile de joacă pentru copii, pe terenurile de sport, în parcurile de distracţii, în grădinile zoologice, în parcurile acvatice, pe terenurile aferente piscinelor, pe plaje;

e) pe stadioane, arene, în pieţe şi alte spaţii publice deschise pe durata evenimentelor publice distractive sau de alt gen;

f) în staţiile de transport public, precum şi pe terenurile aferente destinate şi folosite pentru îmbarcarea/debarcarea persoanelor transportate, precum şi în pasajele pietonale subterane;

g) în mijloacele de transport public şi în mijloacele de transport private în care se află minori;

h) în locurile de uz comun destinate şi folosite pentru trecerea în locuinţe (scări, coridoare, cabina ascensorului), precum şi în alte spaţii comune care sunt parte componentă a blocului locativ şi a construcţiilor auxiliare, la balcoanele blocurilor de locuit (apartamentelor, căminelor).

(2) În sensul alin.(1) lit.c), expresia "distanţă mai mică de 10 metri, măsurată radial" semnifică distanţa stabilită în linie dreaptă, pe orice direcţie, de la orice punct de pe marginea exterioară a elementelor de acces (prag, treaptă, rampă, balustrade, portic), a unei uşi sau ferestre deschise ori a unui loc sau instalaţii de captare a aerului către exterior, indiferent de prezenţa unor obstacole, pereţi, garduri, trotuare, spaţii verzi sau alte elemente de construcţie sau amenajare urbană. Zona de interdicţie se aplică uniform, sub forma unui perimetru circular, în jurul fiecărui element menţionat.

(3) Angajatorii, proprietarii sau managerii spaţiilor publice, ai locurilor de muncă, ai mijloacelor de transport public, indiferent de tipul de proprietate şi modul de acces, asigură un mediu fără fum în conformitate cu interdicţiile privind fumatul prevăzute la alin.(1).

Articolul 33. Obligaţiile persoanelor responsabile

(1) Angajatorii, autorităţile publice centrale şi locale aplică interdicţia fumatului pentru tot spaţiul administrat, cu afişarea avertismentului: "În această clădire/instituţie/unitate fumatul este complet interzis".

(2) Proprietarii sau managerii spaţiilor publice, ai locurilor de muncă, ai mijloacelor de transport public, indiferent de tipul de proprietate şi modul de acces, în care fumatul este interzis au obligaţia:

a) să afişeze la intrarea în încăperi/spaţii/mijloacele de transport public, precum şi în alte locuri în care fumatul este interzis, în cel mai vizibil loc, semnul unic de interzicere a fumatului prevăzut în anex㠖 o ţigaretă aprinsă, un dispozitiv pentru încălzirea tutunului activat, o ţigaretă electronică activată şi o narghilea activată, toate într-un cerc roşu, barate de o linie roşie transversală, care poate fi însoţit de avertismentul "Fumatul este interzis. Fumatul în aceste încăperi/spaţii/transportul public contravine legii";

b) să avertizeze persoanele care fumează în locuri interzise despre interdicţia fumatului, iar în cazul neconformării acestora interdicţiei, să anunţe politia.

Capitolul VIII

ASIGURAREA EFICIENŢEI POLITICILOR

PUBLICE DE CONTROL AL TUTUNULUI

Articolul 34. Interzicerea parteneriatului cu industria tutunului şi a sprijinului industriei tutunului

(1) Se interzice autorităţilor publice centrale şi locale să participe la, să susţină sau să accepte:

a) parteneriate cu industria tutunului, inclusiv iniţiativele sau activităţile industriei tutunului care implică responsabilitate socială sau care pot fi descrise ori percepute ca social responsabile;

b) acorduri cu caracter neobligatoriu sau neexecutoriu, memorandumuri de înţelegere sau înţelegeri voluntare în locul măsurilor legale de control al tutunului;

c) contribuţii financiare, materiale sau de altă natură, directe sau indirecte, din partea industriei tutunului ori implicarea acesteia în orice mod în iniţiative, campanii sau programe, direct sau indirect legate de controlul tutunului sau de sănătatea publică şi care cuprind, dar nu se limitează la programe de acces şi educaţie a tinerilor, campanii de educaţie a publicului şi altele asemenea;

d) propuneri, proiecte sau oferte de asistenţă din partea industriei tutunului pentru elaborarea sau implementarea politicilor publice de control al tutunului.

(2) Prevederile prezentului articol nu se aplică Serviciului Vamal al Republicii Moldova, precum şi altor autorităţi publice centrale în cazul acţiunilor cu interes major ale statului.

(3) Mecanismul de supraveghere a respectării interdicţiilor privind parteneriatele cu industria tutunului se aprobă de Guvern.

Articolul 35. Interzicerea contribuţiilor voluntare din partea industriei tutunului

(1) Se interzice oferirea de către reprezentanţii industriei tutunului şi acceptarea de către autorităţile publice centrale şi locale, alte structuri cu sau fără statut de persoană juridică care îndeplinesc funcţii publice în ramura legislativă, executivă sau judecătorească a contribuţiilor voluntare financiare, materiale sau de altă natură, cu excepţia cazurilor în care aceste contribuţii rezultă din prevederile legale.

(2) Se interzice oferirea de către reprezentanţii industriei tutunului a contribuţiilor voluntare financiare, materiale sau de altă natură, inclusiv a cadourilor, pentru funcţionarii publici şi persoanele cu funcţie de demnitate publică, precum şi pentru membrii familiilor acestora, şi solicitarea sau acceptarea de către funcţionarii publici şi persoanele cu funcţie de demnitate publică, precum şi de către membrii familiilor acestora, a unor astfel de contribuţii.

(3) Se interzice oferirea de orice contribuţii din partea reprezentanţilor industriei tutunului către persoane, organizaţii, comunităţi sau alte entităţi cu scopul direct sau indirect de promovare a produselor din tutun sau a consumului produselor din tutun, precum şi cu scopul de promovare de orice produse din tutun sau produse conexe ca având un nivel de risc redus pentru sănătate, inclusiv ca alternative pentru fumat şi acceptarea sau facilitarea contribuţiilor din partea industriei tutunului.

(4) Contribuţia oferită sau făcută de reprezentanţii industriei tutunului cu scopul de promovare a imaginii corporative se consideră ca fiind contribuţie oferită sau făcută cu scopul de promovare a produselor din tutun sau a consumului produselor din tutun.

(5) Contribuţia oferită sau făcută de către vânzătorul cu amănuntul cu scopul de promovare a industriei tutunului se consideră ca ofertă de promovare a produselor din tutun sau a consumului produselor din tutun.

Articolul 36. Prevenirea şi soluţionarea conflictelor de interese

(1) Nu pot participa la elaborarea şi implementarea politicilor publice de control al tutunului persoanele care sunt sau au fost antrenate în gestiunea şi/sau promovarea întreprinderilor din industria tutunului în ultimele 24 de luni.

(2) Orice persoană implicată în elaborarea şi implementarea politicilor publice de control al tutunului este obligată să declare orice interes personal, existent sau apărut, precum şi informaţia privind participarea la gestiunea şi/sau promovarea întreprinderilor din industria tutunului în ultimele 24 de luni.

(3) Modul de prevenire şi soluţionare a conflictelor de interese în procesul de elaborare şi implementare a politicilor publice de control al tutunului se aprobă de Guvern.

Articolul 37. Creşterea conştientizării şi educaţia publicului

Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică elaborează şi asigură distribuirea informaţiei despre:

a) riscurile cultivării şi prelucrării tutunului;

b) riscurile consumului de produse din tutun şi de produse conexe şi ale expunerii la fumul de tutun şi la aerosolul de produs din tutun sau de produs conex pentru sănătate;

c) toxicitatea şi potenţialul de dependenţă ale produselor din tutun şi ale produselor conexe;

d) necesitatea protejării politicilor publice privind controlul tutunului de interesele comerciale şi alte interese ale industriei tutunului şi de strategiile şi tacticile utilizate, deschis sau voalat, de către industria tutunului pentru a submina şi împiedica elaborarea şi implementarea politicilor publice de control al tutunului, inclusiv prin contribuţii filantropice în favoarea organizaţiilor publice şi private.

Capitolul IX

CONTROLUL DE STAT ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI SĂNĂTĂŢII DE CONSECINŢELE

CONSUMULUI DE PRODUSE DIN TUTUN ŞI ALE EXPUNERII LA FUMUL DE TUTUN

ŞI LA AEROSOLUL DE PRODUS DIN TUTUN SAU DE PRODUS CONEX

Articolul 38. Licenţierea activităţilor în industria tutunului

(1) Importul/exportul produselor din tutun şi/sau al produselor conexe; importul şi/sau prelucrarea industrială a tutunului nefermentat şi/sau a tutunului fermentat; fabricarea produselor din tutun şi/sau a produselor conexe şi/sau comercializarea angro a produselor din tutun şi/sau a produselor conexe, precum şi a tutunului nefermentat şi/sau fermentat, se efectuează în bază de licenţă, eliberată în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, cu condiţia respectării:

a) parametrilor tehnologici şi/sau a cerinţelor specifice pentru fiecare gen de activitate solicitat;

b) normelor de protecţie a muncii, antiincendiare şi sanitare.

(2) În licenţa de import/export şi de comercializare angro a produselor din tutun şi a produselor conexe se indică tipul concret al produsului (marca).

(3) Importul şi comercializarea angro a produselor din tutun şi a produselor conexe în conformitate cu Codul fiscal se efectuează numai după aplicarea de către producătorul lor a timbrului de acciză direct pe pachet. În cazul în care produsul din tutun este produs cu folie de protecţie, timbrul de acciză se aplică sub folie. Timbrul de acciză se lipeşte astfel încât să se deterioreze la deschiderea pachetului.

(4) Importul, fabricarea şi comercializarea angro a produselor din tutun şi a produselor conexe se efectuează de către agenţii economici specializaţi, deţinători de licenţă, care dispun de:

a) depozite angro proprii, ori luate în arendă, bine aerisite, dotate cu utilajul necesar pentru menţinerea condiţiilor de păstrare a producţiei prevăzute de documentele normativ-tehnice şi cu sistem de evidenţă computerizată;

b) infrastructură şi ciclu tehnologic deplin în domeniul de activitate, care să asigure securitatea, controlul şi calitatea producţiei;

c) contracte de import al produselor din tutun şi al produselor conexe;

d) autorizaţie de import şi de comercializare a fiecărei mărci de produse din tutun şi de produse conexe, eliberată de proprietarul mărcii comerciale sau de producătorul ei licenţiat.

(5) Importul şi/sau prelucrarea industrială a tutunului fermentat şi a tutunului nefermentat, comercializarea angro a tutunului fermentat şi a tutunului nefermentat se efectuează cu respectarea prevederilor art.7 alin.(4).

(6) Fabricarea produselor din tutun şi a produselor conexe se efectuează cu respectarea prevederilor art.8 alin.(2).

(7) Pentru obţinerea sau prelungirea licenţei, solicitantul depune o cerere însoţită de o declaraţie pe propria răspundere, conform modelului aprobat de autoritatea de licenţiere, prin care confirmă că:

a) respectă cerinţele prevăzute la alin.(1) şi deţine licenţă pentru activităţile prevăzute la alin.(4);

b) deţine infrastructura tehnologică, specialişti cu calificare corespunzătoare industriei tutunului şi documentele necesare desfăşurării activităţii licenţiate.

La cerere se anexează:

– copia de pe titlul de proprietate sau de pe contractul de locaţiune a spaţiului unde se va desfăşura activitatea licenţiată;

– lista produselor din tutun şi a produselor conexe supuse comercializării.

(8) În ziua înregistrării cererii şi depunerii documentelor stabilite de prezentul articol pentru obţinerea/prelungirea licenţei, autoritatea de licenţiere înştiinţează despre aceasta organul de control aferent domeniului (cu sau fără solicitarea unei vizite de control din partea organului respectiv) pentru a se asigura de corespunderea utilajului tehnologic principal pentru prelucrarea industrială a tutunului nefermentat şi a tutunului fermentat, pentru fabricarea produselor din tutun şi a produselor conexe cerinţelor prezentei legi şi de faptul că agentul economic dispune de bază tehnico-materială cu complexul integral de procese tehnologice, de utilaj şi mijloace de control al calităţii producţiei finite, precum şi de personal şi specialişti cu o calificare corespunzătoare în domeniu. În cel mult 7 zile lucrătoare – în cazul obţinerii/prelungirii licenţei, sau 3 zile lucrătoare – în cazul reperfectării licenţei, de la data înştiinţării, organul de control aferent domeniului transmite o notificare sau procesul-verbal de control privind rezultatele verificării efectuate.

Articolul 39. Retragerea licenţei

(1) Licenţa pentru importul, exportul, fabricarea şi comercializarea tutunului şi a produselor din tutun se retrage în următoarele cazuri:

a) plasarea pe piaţă a produselor din tutun neetichetate în conformitate cu legislaţia privind plasarea pe piaţă a produselor din tutun şi fără aplicarea sau cu aplicarea neconformă a avertismentelor de sănătate;

b) nerespectarea legislaţiei privind interzicerea publicităţii în favoarea produselor din tutun şi privind interzicerea sponsorizării produselor din tutun;

c) nerespectarea legislaţiei privind prezentarea informaţiei/raportarea despre tutun şi produsele din tutun şi despre activităţile legate de aceste produse.

(2) Retragerea licenţei se efectuează de către organul de licenţiere la sesizarea organelor constatatoare privind încălcările specificate la alin.(1), conform procedurii prevăzute de legislaţia în vigoare.

Articolul 40. Supravegherea consumului de produse din tutun şi de produse conexe şi a expunerii la fumul de tutun şi la aerosolul de produs din tutun sau de produs conex

(1) Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică este responsabilă de:

a) monitorizarea consumului produselor din tutun şi a produselor conexe şi expunerii la fumul de tutun şi la aerosolul de produs din tutun sau de produs conex, prin elaborarea şi punerea în aplicare a metodelor de colectare şi analiză a datelor relevante;

b) monitorizarea calităţii aerului în spaţiile publice închise unde este interzis fumatul;

c) monitorizarea producerii, a importului şi a comercializării tutunului, a comercializării produselor din tutun şi a produselor conexe, precum şi a activităţilor legate de acestea, inclusiv prin solicitarea datelor generate de alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, conform atribuţiilor;

d) promovarea unui stil de viaţă fără tutun prin elaborarea şi implementarea politicilor de încurajare şi stimulare a renunţării la consumul produselor din tutun;

e) constatarea condiţiilor de modificare substanţială a circumstanţelor, cu înaintarea propunerilor Guvernului pentru adoptarea unor măsuri de intervenţie de reducere a prevalenţei consumului produselor din tutun şi produselor conexe la anumite categorii de consumatori.

(2) Ministerul Educaţiei şi Cercetării, de comun acord cu Ministerul Sănătăţii, este responsabil de includerea în curricula de învăţământ preuniversitar şi universitar a subiectelor privind riscurile pentru sănătate ale consumului produselor din tutun şi ale expunerii la fumul de tutun şi la aerosolul de produs din tutun sau de produs conex, precum şi beneficiile renunţării la fumat şi ale adoptării unui stil de viaţă fără tutun.

Articolul 41. Măsurile de reducere a dependenţei de tutun şi stimularea renunţării la fumat

(1) Instituţiile de învăţământ medical de orice nivel vor include în programele de instruire şi educaţie continuă metodele de diagnostic, consiliere şi tratament al dependenţei de tutun.

(2) Ministerul Sănătăţii şi Compania Naţională de Asigurări în Medicină organizează sistemul de acordare a serviciilor de consiliere privind renunţarea la fumat şi de tratament gratuit al dependenţei de tutun.

Articolul 42. Colaborarea intersectorială

(1) Guvernul aprobă şi actualizează periodic documente de politici publice intersectoriale comprehensive în domeniul controlului tutunului.

(2) Activităţile legate de coordonarea implementării documentelor de politici publice intersectoriale comprehensive în domeniul controlului tutunului sunt realizate de Consiliul Naţional Coordonator în domeniul Controlului Tutunului (în continuare – Consiliu Naţional).

(3) Consiliul Naţional se instituie de către Guvern în calitate de organ consultativ, fără statut de persoană juridică.

(4) Regulamentul Consiliului Naţional se aprobă de către Guvern.

(5) Consiliul Naţional are următoarele atribuţii:

a) coordonează implementarea documentelor de politici publice intersectoriale comprehensive în domeniul controlului tutunului;

b) asigură participarea părţilor interesate în procesul de elaborare, monitorizare şi implementare a activităţilor de control asupra plasării pe piaţă şi consumului produselor din tutun în Republica Moldova şi contribuie la stabilirea legăturilor durabile între toţi factorii-cheie de decizie, implicaţi în elaborarea, promovarea şi implementarea legislaţiei şi a politicilor publice în domeniul controlului tutunului;

c) promovează parteneriatul intersectorial între instituţiile de stat, internaţionale şi neguvernamentale pentru un mai bun control asupra respectării reglementărilor privind modul şi condiţiile realizării de către autorităţile publice a controlului asupra plasării pe piaţă şi consumului produselor din tutun şi asigură dialogul eficient între organizaţiile guvernamentale şi neguvernamentale din Republica Moldova şi de peste hotare;

d) coordonează procesul intersectorial de elaborare şi de ajustare a legislaţiei în domeniul controlului asupra plasării pe piaţă şi consumului produselor din tutun la prevederile Convenţiei-cadru a Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii privind controlul tutunului şi la legislaţia comunitară, precum şi procesul de implementare a legislaţiei şi a documentelor de politici publice în domeniu;

e) facilitează colaborarea intersectorială pentru elaborarea politicilor publice destinate controlului tutunului, coordonând punerea în aplicare a acestora.

Articolul 43. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi

(1) Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea stabilită de legislaţia în vigoare.

(2) Produsele din tutun, produsele conexe, dispozitivele şi accesoriile de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora fabricate, importate sau comercializate cu încălcarea cerinţelor prezentei legi se confiscă în modul prevăzut de legislaţie. Produsele confiscate urmează a fi distruse. Procedura de distrugere a produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora confiscate se stabileşte de către Guvern.

(3) Nerespectarea legislaţiei privind protecţia contra expunerii la fumul de tutun şi la aerosolul de produs din tutun sau de produs conex în spaţiile publice, la locurile de muncă şi în mijloacele de transport public, astfel cum se reglementează la art.32 alin.(1), şi privind comercializarea, publicitatea, promovarea şi sponsorizarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, inclusiv prin publicitate online de către persoana juridică, constatată repetat sau a treia oară şi mai mult în cursul aceluiaşi an calendaristic de către organele de specialitate cu drept de constatare şi examinare a contravenţiilor, duce la înăsprirea sancţiunilor în conformitate cu prevederile Codului contravenţional.

Anexă

Semnul unic de interzicere a fumatului

_________________________________

*Republicată repetat în temeiul art.VII alin.(3), lit.a) din Legea nr.125/2025 pentru modificarea unor acte normative (controlul tutunului) - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.329-332, art.380.

Modificată şi completată prin legile Republicii Moldova:

19) Legea nr.125 din 29.05.2025, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.329-332, art.380.

18) Legea nr.227 din 10.07.2025, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.467-470, art.629;

17) Legea nr.212 din 20.07.2023, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.297-301, art.514;

16) Legea nr.25 din 03.03.2023, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.92, art.136;

15) Legea nr.52 din 16.03.2023, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.97-99, art.150;

14) Legea nr.256 din 29.07.2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.257-263, art.536;

13) Legea nr.302 din 03.11.2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.349-361, art.669;

12) Legea nr.156 din 09.06.2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.194-200, art.358;

11) Legea nr.142 din 14.10.2021, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.256-260, art.318;

10) Legea nr.257 din 16.12.2020, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.353-357, art.288;

9) Legea nr.60 din 23.04.2020, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.108-109, art.186;

8) Legea nr.171 din 19.12.2019, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.393-399, art.319;

7) Legea nr.97 din 26.07.2019, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.256-259, art.350;

6) Legea nr.172 din 27.07.2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.321-332, art.529;

5) Legea nr.79 din 24.05.2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.195-209, art.338;

4) Legea nr.288 din 15.12.2017, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.464-470, art.808;

3) Legea nr.185 din 21.09.2017, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.371-382, art.632;

2) Legea nr.175 din 21.07.2017, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.301-315, art.535;

1) Legea nr.290 din 16.12.2016, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.478-490, art.964;

______________________________

* Republicată în temeiul art.VII, alin.(3) al Legii nr.124 din 29.05.2015  – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.185-189, art.449

Modificată şi completată prin legile Republicii Moldova:

Rectificarea din Monitorul Oficial nr.78-79 din 18.04.2008, pag.10

Legea nr.308-XVI din 25.12.2008 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.237-240 din 31.12.2008, art.900

Legea nr.9-XVI din 03.02.2009 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.55-56 din 17.03.2009, art.157

Legea nr.131-XVIII din 23.12.2009 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.23-24 din 12.02.2010, art.35

Legea nr.22 din 01.03.2012 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.92 din 15.05.2012, art.290

Legea nr.318 din 27.12.2012 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.49-55 din 08.03.2013, art.152

Legea nr.124 din 29.05.2015 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.185-189 din 17.07.2015, art.449