Procuratura Generala a Republicii Moldova \rOrdin nr.84/8/1 din 11.11.2021 cu privire la modificarea Regulamentului Procuraturii, aprobat prin Ordinul Procurorului General nr.24/28 din 24.09.2016

PROCURATURA GENERALĂ A REPUBLICII MOLDOVA

O R D I N

cu privire la modificarea Regulamentului Procuraturii,

aprobat prin Ordinul Procurorului General

nr. 24/28 din 24.09.2016

nr. 84/8/1  din  11.11.2021

 (în vigoare 11.11.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 315-324 art.1452 din 24.12.2021

* * *

Abrogat: 03.05.2022

Ordinul Procuraturii Generale nr.33/3 din 03.05.2022

În vederea ajustării cadrului normativ al Procuraturii la prevederile Ordinului Procurorului General nr.76/28 din 17.08.2020 cu privire la instituirea procesului de expertizare anticorupţie a proiectelor de acte normative departamentale ale Procuraturii, Ordinului Procurorului General nr.101/28 din 29.12.2020 cu privire la aprobarea Strategiei de management al riscurilor în Procuratură, Regulamentului cu privire la planificarea, monitorizarea şi raportarea activităţii Procuraturii, aprobat prin Ordinul Procurorului General nr.103/28 din 30.12.2020, Ordinului Procurorului General nr.1818-p din 01.11.2021 cu privire la modificarea Ordinului Procurorului General nr.681-p din 15.06.2017 privind structura internă, reşedinţele şi statul de personal al sistemului Procuraturii, Hotărârii Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-131/2021 din 21.10.2021, acţionând în temeiul pct.14 din Regulamentul privind actele normative ale Procuraturii, aprobat prin Ordinul Procurorului General nr.24/28 din 12.06.2018 şi art.11 alin.(1) lit.e) şi f) din Legea nr.3 din 25.02.2016 cu privire la Procuratură,

ORDON:

1. A modifica Regulamentul Procuraturii, aprobat prin Ordinul Procurorului General nr.24/28 din 24.09.2016 (Monitorul Oficial nr.369-378/1798 din 28.10.2016, art.1798), cu modificările ulterioare, după cum urmează:

1.1. În Titlul I "Dispoziţii generale" :

1.1.1. Capitolul III "Ierarhia funcţiilor în Procuratură" :

se completează cu alineatele 11¹ şi 11² cu următorul cuprins:

"(11¹) Funcţionarii publici şi personalul tehnic ai subdiviziunilor din componenţa Aparatului Procuraturii Generale se subordonează şefului subdiviziunii corespunzătoare, care organizează, coordonează, controlează şi răspunde de activitatea acesteia.

(11²) Conducătorii subdiviziunilor Procuraturii Generale din subordinea Aparatului Procuraturii Generale, precum şi angajaţii acestora, se subordonează şefului Aparatului Procuraturii Generale, care organizează, coordonează, controlează şi răspunde de activitatea acestora."

1.1.2. Capitolul IV "Structura şi organizarea Procuraturii":

la alineatul (4):

poziţia "Secţia resurse umane", se exclude;

poziţiile "Direcţia finanţe şi administrare:

- Secţia finanţe şi contabilitate

- Secţia achiziţii publice şi logistică

Secţia relaţii publice

Secţia secretariat, petiţii şi audienţă", se exclud;

după poziţia "Inspecţia procurorilor", se introduc poziţiile cu următorul cuprins:

" Aparatul Procuraturii Generale:

- Secţia resurse umane

- Secţia relaţii publice

- Secţia secretariat, petiţii şi audienţă

Direcţia finanţe şi administrare:

- Secţia finanţe şi contabilitate

- Secţia achiziţii publice şi logistică".

1.2. În Titlul II "Organizarea şi funcţionarea Procuraturii Generale" :

1.2.1. Capitolul I "Conducerea Procuraturii Generale":

la alineatul (2), după cuvântul "activează" se introduce sintagma: "Aparatul Procuraturii Generale, ".

1.2.2. Capitolul VII "Direcţia politici, reforme şi protecţia intereselor societăţii":

în Secţiunea 1 "Structura Direcţiei politici, reforme şi protecţia intereselor societăţii", textul "trei" se substituie cu cuvântul "patru";

în Secţiunea 3 "Secţia politici, reforme şi management al proiectelor", la alineatul (1), după textul "reformelor instituţionale" se completează cu textul ", precum şi a implementării sistemului de control intern managerial,";

litera b) va avea următorul cuprins:

"b) elaborează şi propun spre aprobare Procurorului General proiectele programelor, conceptelor şi strategiilor de dezvoltare sau reformare a instituţiei, planurilor de acţiuni şi de activitate ale Procuraturii şi monitorizează procesul de realizare a acestora";

se completează cu litera b¹) cu următorul cuprins:

"b¹) monitorizează şi contribuie la coordonarea implementării sistemului de control intern managerial la nivelul întregului sistem al Procuraturii";

în Secţiunea 6 "Secţia analiză criminologică, avizare şi propuneri de legiferare", alineatul (1) se completează cu litera g¹), cu următorul cuprins:

"g¹) efectuează expertiza anticorupţie a proiectelor de acte normative instituţionale în cadrul Procuraturii".

1.2.3. Capitolul VIII¹"Secţia resurse umane" se exclude.

1.2.4. Capitolul IX "Procurorii pentru misiuni speciale":

alineatul (2) litera b) se exclude.

1.2.5. Capitolul XI "Direcţia finanţe şi administrare", cu secţiunile 1, 2:

se modifică şi va avea o nouă denumire şi un nou cuprins, după cum urmează:

"Capitolul XI

Aparatul Procuraturii Generale

Secţiunea 1

Structura Aparatului Procuraturii Generale

(1) Aparatul Procuraturii Generale este o subdiviziune a Procuraturii Generale, subordonată direct Procurorului General, condusă de către un şef al Aparatului Procuraturii Generale, cu statut de funcţionar public.

(2) În cadrul Aparatului Procuraturii Generale funcţionează:

a) Secţia resurse umane;

b) Secţia relaţii publice;

c) Secţia secretariat, petiţii şi audienţă;

d) Direcţia finanţe şi administrare:

- Secţia finanţe şi contabilitate

- Secţia achiziţii publice şi logistică.

Secţiunea 2

Conducerea Aparatului Procuraturii Generale

Şeful Aparatului Procuraturii Generale are următoarele atribuţii:

a) organizează, conduce, controlează şi răspunde de activitatea personalului din subordine, luând sau, după caz, propunând conducerii Procuraturii Generale măsurile care se impun pentru desfăşurarea corespunzătoare a acesteia;

b) exercită controlul asupra activităţii personalului din subordine, direct sau prin intermediul şefilor de secţii;

c) coordonează activitatea de elaborare a planurilor de activitate ale subdiviziunilor din subordine, urmăreşte realizarea integrală a obiectivelor şi a acţiunilor în termenele prevăzute;

d) repartizează, prin rezoluţie, spre soluţionare cererile, materialele, alte documente înregistrate, şefilor de secţii din subordine;

e) convoacă şi conduce şedinţele de serviciu în cadrul subdiviziunii;

f) acordă ajutor metodologic Secţiei resurse umane în aplicarea legislaţiei privind elaborarea ordinelor şi dispoziţiilor Procurorului General;

g) evaluează performanţele profesionale individuale ale şefilor de secţii din subordine, în conformitate cu legislaţia;

h) audiază dările de seamă ale lucrătorilor secţiilor din subordine;

i) prezintă propuneri pentru planul de activitate al Procuraturii;

j) emite dispoziţii în conformitate cu legea sau actele normative ale Procuraturii Generale care sunt obligatorii pentru personalul din subordine;

k) verifică legalitatea proiectelor actelor pregătite de secţiile din subordine şi le avizează (contrasemnează) înainte de a fi prezentate Procurorului General şi/sau adjuncţilor Procurorului General pentru semnare/aprobare;

l) examinează şi informează Procurorul General despre rezultatele semestriale şi anuale privind activitatea subdiviziunilor din subordine;

m) îndeplineşte oricare din atribuţiile şefilor de secţii din subordine, alte atribuţii prevăzute de actele normative la indicaţia Procurorului General şi/sau adjuncţilor Procurorului General.

Secţiunea 3

Secţia resurse umane

(1) Secţia resurse umane este condusă de un şef de secţie, cu statut de funcţionar public, care se subordonează şefului Aparatului Procuraturii Generale.

(2) În componenţa Secţiei activează funcţionari publici.

(3) Subdiviziunea are următoarele atribuţii:

a) organizează şi ţine evidenţa la zi a procurorilor, funcţionarilor publici cu statut special, funcţionarilor publici şi personalului tehnic;

b) întocmeşte proiectele de ordine de numire, promovare, transfer, eliberare, concedii şi altele ce vizează personalul Procuraturii;

c) elaborează proiecte de instrucţiuni şi regulamente privind organizarea lucrului cu personalul;

d) centralizează semestrial activitatea colectivă a funcţionarilor publici, funcţionarilor publici cu statut special;

e) analizează şi studiază practica utilizării numărului scriptic de lucrători, elaborează propuneri de perfecţionare a structurii şi schemei de încadrare a personalului Procuraturii;

f) coordonează şi repartizează la practica de iniţiere audienţii Institutului Naţional al Justiţiei, precum şi studenţii universităţilor din Republica Moldova, în baza contractelor bilaterale încheiate;

g) ţine evidenţa datelor şi documentelor cu privire la personalul Procuraturii, întocmeşte rapoarte statistice privind componenţa şi fluctuaţia personalului;

h) coordonează elaborarea/actualizarea/aprobarea fişelor de post pentru funcţiile publice din cadrul Procuraturii şi ţine Registrul de evidenţă a acestora;

i) asigură evidenţa, selectarea, ordonarea, arhivarea şi inventarierea dosarelor personale ale lucrătorilor Procuraturii, precum şi actualizarea la zi a Sistemului Informaţional "programul PERSONAL";

j) completează şi ţine evidenţa la zi a registrului electronic al funcţionarilor publici al SIA "RFPFP";

k) ţine evidenţa accesării informaţiilor cu caracter personal din dosarele personale ale angajaţilor Procuraturii;

l) efectuează conform legislaţiei înscrierile corespunzătoare în carnetele de muncă;

m) păstrează şi eliberează carnetele de muncă ale lucrătorilor Procuraturii;

n) eliberează şi ţine evidenţa legitimaţiilor de serviciu;

o) organizează şi coordonează procesul de formare continuă a procurorilor;

p) ţine evidenţa instruirii procurorilor în cadrul seminarelor, meselor rotunde, atelierelor de lucru şi conferinţelor internaţionale;

q) participă la activitatea comisiilor cu atribuţii în domeniul gestionării personalului;

r) acumulează, analizează şi generalizează informaţia cu privire la personal, întocmeşte şi prezintă rapoarte informative;

s) exercită alte atribuţii prevăzute de legi şi regulamente sau stabilite prin dispoziţia şefului Aparatului Procuraturii Generale sau a conducerii Procuraturii Generale.

Secţiunea 4

Secţia relaţii publice

(1) Secţia relaţii publice este condusă de un şef secţie, cu statut de funcţionar public, care se subordonează şefului Aparatului Procuraturii Generale.

(2) În componenţa Secţiei activează funcţionari publici.

(3) Subdiviziunea are următoarele atribuţii:

a) îndeplineşte, potrivit legii, activităţile de informare publică;

b) realizează informarea publicului asupra activităţii Procuraturii, inclusiv publicarea pe pagina web a Procuraturii a acestor informaţii şi reprezintă Procuratura în comunicarea cu presa;

c) prezintă Procurorului General cererile de interviuri ale reprezentanţilor mass-media şi propune locul şi condiţiile în care vor fi acordate;

d) organizează conferinţe de presă, briefing-uri, emisiuni televizate şi radiofonice cu participarea procurorilor;

e) contribuie la pregătirea declaraţiilor şi discursurilor Procurorului General pentru publicare şi difuzare în mass-media;

f) reflectă prin imagini video şi foto unele activităţi şi evenimente din Procuratură;

g) întocmeşte şi remite organelor de presă comunicate informative;

h) analizează materialele publicate în presă vis-a-vis de activitatea sistemului Procuraturii, difuzate la radio şi televiziune despre activitatea angajaţilor Procuraturii;

i) analizează materiale publicate şi difuzate în presa scrisă şi electronică care vizează sau necesită intervenirea Procuraturii, informând conducerea Procuraturii, procuraturile teritoriale şi specializate;

j) elaborează proiecte de recomandări metodologice în vederea utilizării mijloacelor mass-media în asigurarea transparenţei activităţii Procuraturii;

k) colaborează cu toate mijloacele de informare în masă din Republica Moldova şi cele de peste hotare, care manifestă interes pentru colaborare cu Secţia relaţii publice a Procuraturii Generale;

l) generalizează respectarea principiului transparenţei în activitatea Procuraturii şi înaintează propuneri privind îmbunătăţirea situaţiei la acest capitol.

Secţiunea 5

Secţia secretariat, petiţii şi audienţă

(1) Secţia secretariat, petiţii şi audienţă este condusă de către şeful secţiei, cu statut de funcţionar public.

(2) În componenţa secţiei activează funcţionari publici.

(3) Structura, funcţiile şi numărul statelor de personal ale secţiei sunt stabilite prin ordinul Procurorului General.

(4) Secţia secretariat, petiţii şi audienţă are următoarele domenii de activitate:

a) organizarea activităţii de primire, examinare a petiţiilor şi organizarea audienţei cetăţenilor;

b) organizarea activităţii de secretariat şi arhivă;

c) organizare, control şi statistică.

(5) Atribuţiile secţiei în domeniul organizării activităţii de primire, examinare a petiţiilor şi audienţei cetăţenilor:

a) organizează şi poartă răspunderea pentru primirea, înregistrarea şi evidenţa petiţiilor;

b) examinează, selectează şi transmite petiţiile spre examinare conform competenţelor materiale în subdiviziuni;

c) examinează unele categorii de petiţii sau, după caz, expediază petiţiile spre soluţionare conform competenţei altor instituţii publice;

d) asigură primirea adresărilor persoanelor fizice şi reprezentanţilor persoanelor juridice, autorităţilor şi instituţiilor publice;

e) organizează audienţa cetăţenilor de către conducerea Procuraturii Generale şi a şefilor de subdiviziuni a Procuraturii Generale.

(6) Atribuţiile secţiei în domeniul organizării activităţii de secretariat şi arhivă:

a) efectuează înregistrarea corespondenţei primite la fişiere, registre de evidenţă, baza de date informaţională;

b) ţine evidenţa documentelor cu termen de control şi verifică executarea lor cu respectarea termenului;

c) efectuează înregistrarea corespondenţei de ieşire în registre de evidenţă, baza de date informaţională "Document WEB" şi expediază corespondenţa întocmită de direcţiile şi secţiile Procuraturii Generale;

d) elaborează proiecte de regulamente, care ţin de competenţa secţiei, instrucţiuni privind ţinerea lucrărilor de secretariat şi de arhivă în Procuratură;

e) poartă răspunderea pentru integritatea corespondenţei primite şi expediate în/din Procuratura Generală, pentru corectitudinea şi plenitudinea completării fişierelor bazei de date informaţionale "Document WEB";

f) ţine evidenţa ordinelor şi dispoziţiilor Procurorului General privind organizarea activităţii de bază a Procuraturii şi asigură publicarea acestora în SIA "e-Biblioteca";

g) asigură evidenţa, prelucrarea, procesarea, păstrarea, multiplicarea, transmiterea, distrugerea, inventarierea anuală, arhivarea documentelor, precum şi alte operaţiuni în acest scop.

(7) Atribuţiile secţiei în domeniul organizare, control şi statistică:

a) gestionează baza de date statistice SIA "InfoPG" privind starea criminalităţii, activitatea Procuraturii şi asigură subdiviziunile Procuraturii cu informaţia necesară pentru activităţile analitice;

b) asigură culegerea, prelucrarea, sistematizarea, analizarea informaţiei statistice privind starea criminalităţii şi activitatea Procuraturii;

c) coordonează activitatea statistică a tuturor procuraturilor prin intermediul programului informaţional SI "InfoPG" în conformitate cu standardele statistice în vigoare;

d) asigură evidenţa unică a cauzelor penale intentate şi investigate de procurorii din subdiviziunile Procuraturii Generale.

Secţiunea 6

Direcţia finanţe şi administrare

(1) Direcţia finanţe şi administrare este condusă de un şef Direcţie, ajutat de doi şefi secţii, care se subordonează şefului Aparatului Procuraturii Generale.

(2) În cadrul Direcţiei funcţionează:

a) Secţia finanţe şi contabilitate;

b) Secţia achiziţii publice şi logistică.

(3) Competenţa, organizarea şi funcţionarea Direcţiei finanţe şi administrare este reglementată prin Legea nr.3 din 25.02.2016 cu privire la Procuratură, legislaţia bugetar-fiscală, actele instituţionale şi propriul regulament de activitate.

(4) Direcţia menţine şi consolidează managementul financiar şi bugetar al Procuraturii, contribuind la atingerea obiectivelor acestuia prin:

a) conformitatea cu cadrul normativ şi reglementările interne;

b) eficacitatea şi eficienţa operaţiunilor;

c) siguranţa şi optimizarea activelor şi pasivelor;

d) siguranţa şi integritatea informaţiilor.

(5) Atribuţiile de bază ale Direcţiei sunt următoarele:

a) elaborarea bugetului;

b) executarea bugetului;

c) înaintarea, în caz de necesitate, a propunerilor de redistribuire a alocaţiilor bugetare sau de modificare a bugetului;

d) contabilitatea;

e) consilierea economico-financiară;

f) participarea la elaborarea proiectelor de acte legislative şi/sau normative în domeniile vizate;

g) analizează impactul financiar, bugetar sau economic al propunerilor de politici noi şi al proiectelor de acte legislative şi/sau normative;

h) raportarea;

i) centralizarea necesarului de achiziţii publice;

j) elaborarea şi supunerea aprobării Programului anual al achiziţiilor publice;

k) organizarea, derularea şi finalizarea procedurilor de achiziţii publice;

l) întocmirea şi evidenţa dosarelor de achiziţie publică, conform legii;

m) evidenţa patrimoniului de stat al Procuraturii şi prezintă dări de seamă privind patrimoniul din gestiune;

n) elaborează sau, după caz, participă la elaborarea în comun cu subdiviziunile Procuraturii a propunerilor de buget privind proiectele cu finanţare externă nerambursabilă;

o) asigură suportul necesar subdiviziunilor Procuraturii în domeniul managementului proiectelor;

p) întocmirea documentelor de raportare periodică sau, după caz, prezentarea datelor şi informaţiilor necesare pentru întocmirea lor privind stadiul implementării proiectelor, rapoartele de monitorizare şi de evaluare a proiectelor, conform procedurilor, în colaborare cu subdiviziunile Procuraturii, în partea ce ţine de activitatea financiar-economică;

q) exercitarea altor atribuţii prevăzute de lege şi regulamente sau stabilite prin ordinul/dispoziţia Procurorului General."

1.2.6. Capitolul XII, cu Secţiunile 3, 5, se exclude.

2. Prezentul ordin intră în vigoare la data semnării şi se publică în Monitorul Oficial al Republici Moldova.

3. Secţia politici, reforme şi management al proiectelor din cadrul Procuraturii Generale va revizui cadrul normativ intern în vederea aducerii în concordanţă a acestuia cu prevederile Regulamentului Procuraturii.

4. Ordinul se aduce la cunoştinţa angajaţilor Procuraturii.

5. Controlul executării prezentului ordin mi-l asum.