Генеральная Прокуратура Республики Молдова \rПриказ N 84/8/1 от 11.11.2021 о внесении изменений в Положение о Прокуратуре, утвержденное Приказом Генерального прокурора № 24/28 от 24.09.2016 г.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
П Р И К А З
о внесении изменений в Положение о Прокуратуре, утвержденное
Приказом Генерального прокурора № 24/28 от 24.09.2016 г.
№ 84/8/1 от 11.11.2021
(в силу 11.11.2021)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 315-324 ст. 1452 от 24.12.2021
* * *
Утратил силу: 03.05.2022
Приказ Генеральной прокуратуры N 33/3 от 03.05.2022
В целях приведения нормативной базы Прокуратуры в соответствие с положениями Приказа Генерального прокурора № 76/28 от 17.08.2020 г. "Об установлении антикоррупционной экспертизы проектов ведомственных нормативных актов Прокуратуры", Приказа Генерального прокурора № 101/28 от 29.12.2020 г. "Об утверждении Стратегии управления рисками в Прокуратуре", Положения о планировании, мониторинге и отчетности о деятельности Прокуратуры, утвержденного Приказом Генерального прокурора № 103/28 от 30.12.2020 г., Приказа Генерального прокурора № 1818-р от 1.11.2021 г. о внесении изменений в Приказ Генерального прокурора № 681-п от 15.06.2017 "О внутреннем устройстве, резиденции аппарата Прокуратуры", Постановления Высшего совета прокуратуры № 1-131/2021 от 21.10.2021 г., действующего в соответствии с п.14 Положения о нормативных актах Прокуратуры, утвержденного Приказом Генерального прокурора № 24/28 от 12.06.2018 г., и пунктами е) и f) части (1) статьи 11 Закона № 3 от 25.02.2016 г. о Прокуратуре,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в Положение о Прокуратуре, утвержденное Приказом Генерального прокурора № 24/28 от 24.09.2016 г. (Официальный монитор № 369-378/1798 от 28.10.2016 г., статья 1798), с последующими изменениями:
1.1. В Разделе I "Общие положения":
1.1.1. Главу III "Иерархия функций в Прокуратуре":
дополнить частями 111 и 112 следующего содержания:
"(111) Государственные служащие и технический персонал подразделений Генеральной прокуратуры подчиняются руководителю соответствующего подразделения, который организует, координирует, контролирует и несет ответственность за его деятельность.
(112) Руководители подразделений Генеральной прокуратуры, в подчинении Аппарата Генеральной прокуратуры, а также их сотрудники, подчиняются начальнику Аппарата Генеральной прокуратуры, который организует, координирует, контролирует и несет ответственность за их деятельность."
1.1.2. Глава IV "Структура и организация Прокуратуры":
в части 4:
исключить позицию "Отдел кадров";
позиции "Управление финансового отдела:
- Финансово-бухгалтерский отдел
- Отдел логистики и государственных закупок
Отдел по связям с общественностью
Отдел секретариата, петиций и аудиенций" исключить;
после позиции "Проверка прокуроров" дополнить следующими позициями:
"Аппарат Генеральной прокуратуры:
- Отдел кадров
- Отдел по связям с общественностью
- Отдел секретариата, петиций и аудиенции
Финансово-административный отдел:
- Бухгалтерский финансовый отдел
- Отдел государственных закупок и логистики".
1.2. В разделе II "Организация и деятельность Генеральной прокуратуры":
1.2.1. Глава I "Управление Генеральной прокуратуры": в части (2) после слова "действует" внести позицию: "Аппарат Генеральной прокуратуры".
1.2.2. Глава VII "Политика, реформы и защита интересов общества":
в разделе 1 "Структура Управления политики, реформ и защиты интересов общества" текст "три" заменить текстом "четыре";
в разделе 3 "Раздел политики, реформ и управления проектами" в части (1) после текста "институциональные реформы" дополнить текстом "например, внедрение системы внутреннего управленческого контроля";
пункт b) изложить в следующей редакции:
"b) разрабатывают и предлагают на утверждение Генеральному прокурору проекты программ, концепции развития или стратегии реформирования учреждения, планы действий Прокуратуры и контролируют процесс их реализации";
дополнить пунктом b1) следующего содержания:
"b1) контролируют и способствуют координации внедрения системы внутреннего управленческого контроля на уровне всей системы Прокуратуры";
в разделе 6 "Раздел криминологического анализа, согласования и законодательных предложений" часть (1) дополнить пунктом g1) следующего содержания:
"g1) проводят антикоррупционную экспертизу проектов институциональных нормативных актов в рамках Прокуратуры".
1.2.3. Главу VIII "Отдел кадров" исключить.
1.2.4. Из главы IX "Прокуроры по особым поручениям"
части (2) пункт b) исключить.
1.2.5. В главе XI "Финансово-административное управление" разделы 1, 2 и название изложить в следующей редакции:
"Глава XI
АППАРАТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Раздел 1
Структура Генеральной прокуратуры
(1) Аппарат Генеральной прокуратуры является подразделением Генеральной прокуратуры, подчиненным непосредственно Генеральному прокурору, возглавляемым главой Генеральной прокуратуры со статусом государственного служащего.
(2) В рамках Аппарата Генеральной прокуратуры действуют:
а) Отдел кадров;
b) Отдел по связям с общественностью;
c) Отдел секретариата, петиций и аудиенции;
d) Финансово-административный отдел:
- Финансово-бухгалтерский отдел
- Департамент государственных закупок и логистики.
Раздел 2
Управление Аппарата Генеральной прокуратуры
Полномочия руководителя Аппарата Генеральной прокуратуры:
a) организует, руководит, контролирует и несет ответственность за деятельность подчиненного персонала, принимая или, в зависимости от обстоятельств, предлагая руководству Генеральной прокуратуры меры, необходимые для его надлежащего развития;
b) осуществляет контроль за деятельностью подчиненного персонала напрямую или через руководителей отделов;
c) координирует деятельность по разработке планов деятельности подведомственных подразделений, добивается комплексного выполнения поставленных задач и мероприятий в установленные сроки;
d) по решению рассылает для урегулирования запросы, материалы и другие зарегистрированные документы руководителям нижестоящих отделов;
e) созывается для проведения служебных собраний внутри подразделения;
f) оказывает методическую помощь отделу кадров в применении законодательства о разработке приказов и распоряжений Генерального прокурора;
g) оценивает индивидуальную профессиональную деятельность руководителей нижестоящих подразделений в соответствии с законодательством;
h) заслушивает отчеты работников подчиненных участков;
i) вносит предложения в план деятельности Прокуратуры;
j) издает положения в соответствии с законом или нормативными актами Генеральной прокуратуры, обязательные для подчиненного персонала;
k) проверяет законность проектов документов, подготовленных нижестоящими подразделениями, и утверждает (контрасигнует) их перед их представлением Генеральному прокурору и/или заместителю Генерального прокурора для подписания/утверждения;
l) проверяет и информирует Генерального прокурора о полугодовых и годовых итогах деятельности подведомственных подразделений;
m) выполняет любые полномочия руководителей нижестоящих отделов, иные полномочия, предусмотренные нормативными актами, по указанию Генерального прокурора и/или заместителя Генерального прокурора.
Раздел 3
Отдел кадров
(1) Отдел кадров возглавляет начальник отдела в статусе государственного служащего, который подчиняется главе Генеральной прокуратуры.
(2) В состав отдела входят государственные служащие.
(3) Подразделение имеет следующие полномочия:
a) организует актуальный учет прокуроров, государственных служащих с особым статусом, государственных служащих и технического персонала;
b) составляет проект приказа о назначении, повышении в должности, переводе, освобождении, других отпусках сотрудников Прокуратуры;
c) разрабатывает проекты инструкций и положений по организации работы с персоналом;
d) централизует каждые шесть месяцев коллективную деятельность государственных служащих, государственных служащих с особым статусом;
e) анализирует, изучает практику использования письменной численности работников, разрабатывает предложения по совершенствованию структуры штатного расписания Прокуратуры;
f) координирует и направляет к вступительной практике аудитории Национального института юстиции, а также студентов университетов Республики Молдова на основании заключенных двусторонних договоров;
g) ведет учет данных документов по Аппарату прокуратуры, составляет статистические отчеты по составляющей кадровой нестабильности;
h) координирует разработку, обновление/утверждение должностных инструкций для государственных должностей в Прокуратуре, ведет их Реестр записи;
i) обеспечивает сбор доказательств, отбор, упорядочивание, архивирование, опись личных дел работников Прокуратуры, а также обновление Информационной системы "ЛИЧНАЯ программа";
j) заполняет актуальную запись электронного реестра государственных служащих АИС "РГСГС";
k) ведет учет доступа к личной информации из личных дел сотрудников Прокуратуры;
l) делает соответствующие записи в трудовых книжках в соответствии с законодательством;
m) ведет и выдает трудовые книжки работников Прокуратуры;
n) оформляет учет служебных карт;
o) организует и координирует процесс непрерывного обучения прокуроров;
p) отслеживает подготовку прокуроров на семинарах, круглых столах, мастер-классах и международных конференциях;
q) участвует в деятельности комиссий с полномочиями в области управления персоналом;
r) собирает, анализирует, обобщает информацию о персонале, готовит и представляет информативные отчеты;
s) выполняет другие полномочия, предусмотренные нормативными актами или установленные приказом главы Аппарата Генеральной прокуратуры или управления Генеральной прокуратуры.
Раздел 4
Отдел по связям с общественностью
(1) Управление по связям с общественностью возглавляет начальник отдела в статусе государственного служащего, который подчиняется главе Генеральной прокуратуры.
(2) В состав Отдела входят государственные служащие.
(3) Подразделение имеет следующие полномочья:
a) осуществляет в соответствии с законом деятельность по информированию общественности;
b) предоставляет общественности информацию о деятельности Прокуратуры, в том числе публикацию этой информации на веб-странице Прокуратуры, и представляет Прокуратуру в общении с прессой;
c) представляет Генеральному прокурору запросы на интервью представителей СМИ и предлагает место и условия, в которых они будут предоставлены;
d) организует пресс-конференции, брифинги, теле- и радиопередачи с участием прокуроров;
e) способствует подготовке высказываний выступлений Генерального прокурора к публикации и распространению в СМИ;
f) отражает с помощью видео и фотоизображений некоторые действия и события Прокуратуры;
g) составляет и рассылает информативные пресс-релизы;
h) анализирует публикуемые в печати материалы о деятельности системы Прокуратуры, транслируемые по радио и телевидению о деятельности сотрудников Прокуратуры;
i) анализирует публикуемые и распространяемые в письменной и электронной форме материалы, направленные или требующие вмешательства Прокуратуры, информируя руководство Прокуратуры, территориальные и специализированные Прокуратуры;
j) разрабатывает проекты методических рекомендаций по использованию средств массовой информации в обеспечении прозрачности деятельности Прокуратуры;
k) сотрудничает со всеми СМИ в Республике Молдова и за рубежом, которые проявляют интерес к сотрудничеству с отделом по связям с общественностью Генеральной прокуратуры;
l) обобщает соблюдение принципа прозрачности в деятельности Прокуратуры и вносит предложения по улучшению ситуации в этом отношении.
Раздел 5
Отдел секретариата, петиций и аудиенции
(1) Отдел секретариата, петиций и аудиенции возглавляет руководитель отдела в статусе государственного служащего.
(2) В состав отдела входят государственные служащие.
(3) Структура, функции и штатная численность отдела устанавливаются приказом Генерального прокурора.
(4) Отдел секретариата, петиций и аудиенции имеет следующие направления деятельности:
a) организация приемной деятельности, рассмотрения петиций, организация аудиенции граждан;
b) организация секретарской и архивной деятельности;
c) организация, контроль и статистика.
(5) Полномочия отдела в области организации деятельности по приему, рассмотрению петиций и аудиенции граждан:
a) организует и отвечает за прием, регистрацию и запись петиций;
b) рассматривает, отбирает и подает на рассмотрение обращения по материальным компетенциям в подразделениях;
c) рассматривает некоторые категории петиций или, в зависимости от обстоятельств, направляет петиции для урегулирования в соответствии с компетенцией других государственных учреждений;
d) обеспечивает прием петиций физических лиц и представителей юридических лиц, органов власти и государственных учреждений;
e) организует аудиенцию граждан руководством Генеральной прокуратуры и руководителями подразделений Генеральной прокуратуры.
(6) Полномочия отдела в области организации секретарской и архивной деятельности:
a) осуществляет регистрацию поступающей корреспонденции в делах, записях, информационной базе данных;
b) ведет учет документов с контрольным сроком и проверяет их исполнение на соответствие сроку;
c) осуществляет регистрацию исходящей корреспонденции в регистрах записей, информационной базе данных "WEB Document" и отправляет корреспонденцию, подготовленную по распоряжениям и отделам Генеральной прокуратуры;
d) разрабатывает проекты положений, относящиеся к компетенции Отдела, инструкции по хранению секретарских и архивных дел в Прокуратуре;
e) несет ответственность за целостность корреспонденции, поступающей и отправляемой в/из Генеральной прокуратуры, за правильность полноты заполнения файлов информационной базы данных "WEB Document";
f) отслеживает распоряжения и постановления Генерального прокурора относительно организации основной деятельности Прокуратуры и обеспечивает их публикацию в АИС "e-Biblioteca";
g) обеспечивает доказательство, обработку, хранение, умножение, передачу, уничтожение, ежегодную инвентаризацию, архивирование документов, а также другие операции для этой цели.
(7) Полномочия отдела в области организации, контроля и статистики:
a) ведет статистическую базу данных АИС "InfoPG" о состоянии деятельности Прокуратуры и обеспечивает подразделения Прокуратуры необходимой информацией для аналитической деятельности;
b) обеспечивает сбор, обработку, систематизацию, анализ статистической информации о преступности и деятельности Прокуратуры;
c) координирует статистическую деятельность всех прокуратур через информационную программу АИС "InfoPG" в соответствии с действующими статистическими стандартами;
d) обеспечивает уникальные доказательства возбужденных уголовных дел, расследуемых прокурорами подразделений Генеральной прокуратуры.
Раздел 6
Финансово-административный отдел
(1) Финансово-административный отдел возглавляет начальник отдела, которому помогают два начальника отделов, которые подчиняются главе Генеральной прокуратуры.
(2) Управление действует:
a) Финансово-бухгалтерский отдел;
b) Департамент государственных закупок и логистики.
(3) Компетенция, организация и функционирование Финансово-административного департамента регулируются Законом № 3 от 25.02.2016 г. о Прокуратуре, бюджетно-налоговом законодательстве, институциональных актах и собственном регламенте деятельности.
(4) Управление поддерживает и укрепляет финансовое и бюджетное управление Прокуратуры, способствуя достижению ее целей путем:
a) соблюдения нормативной базы и внутренних регламентов;
b) эффективности и оперативности операций;
c) безопасности и оптимизации пассивных активов;
d) безопасности и целостности информации.
(5) Основные полномочия Отделения:
a) разработка бюджета;
b) исполнение бюджета;
c) внесение в случае необходимости предложений о перераспределении бюджетных ассигнований или внесении изменений в бюджет;
d) бухгалтерский учет;
e) экономические и финансовые консультации;
f) участие в разработке проектов законодательных и/или нормативных актов в целевых областях;
g) анализирует финансовые, бюджетные или экономические последствия новых политических предложений и проектов законодательных и/или нормативных актов;
h) составление отчетов;
i) централизация потребности в государственных закупках;
j) разработка представления утверждения Годовой программы государственных закупок;
k) организация, проведение и завершение процедур государственных закупок;
l) подготовка и запись файлов государственных закупок в соответствии с законодательством;
m) свидетельство о государственном имуществе Прокуратуры и представляет отчеты о находящемся в управлении имуществе;
n) разрабатывает или, в зависимости от обстоятельств, участвует в совместной разработке с подразделениями Прокуратуры бюджетных предложений по проектам с безвозмездным внешним финансированием;
o) оказывает необходимую поддержку подразделениям Прокуратуры в области проектного управления;
p) подготовка периодических отчетных документов или, при необходимости, представление данных и информации, необходимых для их подготовки на этапе реализации проекта, отчетов по мониторингу оценки проекта, в соответствии с процедурами, в сотрудничестве с Прокуратурой, в части, связанной с финансово-экономической деятельностью;
q) осуществление иных полномочий, предусмотренных законами и нормативными актами или установленных приказом/распоряжением Генерального прокурора."
1.2.6. Главу XII с разделами 3, 5 исключить.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
3. Отделу политики, реформ и управления проектами Генеральной прокуратуры рассмотреть внутреннюю нормативную базу с целью приведения ее в соответствие с положениями Положения о Прокуратуре.
4. Приказ довести до сведения сотрудников Прокуратуры.
5. Контроль за исполнением данного приказа возлагаю на себя.
| ВРЕМЕННО | |
| ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ | |
| ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА | Думитру РОБУ |
| № 84/8/1. Кишинэу, 11 ноября 2021 г. | |