Regulamentul din 14.07.99 cu privire la modul de eliberare a licenţelor pentru acordarea asistenţei medicale (cu excepţia unor activităţi practicate în exclusivitate de întreprinderile de stat, de organizaţiile şi instituţiile publice)

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

REGULAMENTUL

cu privire la modul de eliberare a licenţelor pentru acordarea asistenţei medicale

(cu excepţia unor activităţi practicate în exclusivitate de întreprinderile de stat,

de organizaţiile şi instituţiile publice)

din  14.07.99

 (în vigoare 26.08.1999) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.94-95 art.150 din 26.08.1999

* * *

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.52 din 18.01.2007 privind reorganizarea unor organe centrale de specialitate ale administraţiei publice (pct.1 - se reorganizează Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale prin divizare în Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului)

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.357 din 23.04.2005 privind măsurile de reorganizare a unor ministere şi autorităţi administrative centrale ale Republicii Moldova (pct.1 - se reorganizează Ministerul Sănătăţii în Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, cu preluarea funcţiilor ce ţin de domeniul protecţiei sociale, în urma divizării Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale)

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de eliberare de către Ministerul Sănătăţii al Republicii Moldova a licenţelor pentru "acordarea asistenţei medicale "(cu excepţia activităţii practicate în exclusivitate de întreprinderile de stat, organizaţiile şi instituţiile publice)" în conformitate cu "Legea privind acordarea de licenţe pentru unele genuri de activitate" din 26.03.99 nr.332-XIV.

Controlul calităţii serviciilor medicale prestate prin licenţe, respectării condiţiilor stabilite în licenţă îşi asumă Ministerul Sănătăţii şi organele ocrotirii sănătăţii de stat teritoriale.

Organele de stat de supraveghere şi control în limitele competenţei lor, la depistarea nerespectării condiţiilor indicate în licenţă, sînt obligate să comunice în Comisia de licenţiere a Ministerului Sănătăţii despre încălcările depistate şi măsurile luate în termenele prevăzute de Lege.

II. ORDINEA ELIBERĂRII LICENŢELOR

2. Licenţa se eliberează de către Comisia de licenţiere a Ministerului Sănătăţii, care activează în baza "Legii privind acordarea de licenţe pentru unele genuri de activitate" din 26.03.99 nr.332-XIV şi prezentului Regulament.

3. Licenţa se eliberează agenţilor economici şi atestă capacitatea şi dreptul deţinătorului de a desfăşura un anumit gen de activitate, pe un anumit termen, în condiţii ce vor asigura beneficiarilor un înalt nivel calitativ, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

4. Acordarea asistenţei medicale în bază de licenţă este permisă titularilor unei diplome, unui atestat sau certificat eliberat de o instituţie de învăţămînt superior sau mediu de profil medical din republică ori din străinătate (după nostrificarea diplomelor).

Persoanelor cu o vechime în muncă în specialitate de pînă la 5 ani şi fără categorie de calificare li se permite activitatea medicală numai sub egida unui specialist de profil de înaltă calificare (categoria superioară), care confirmă responsabilitatea sa printr-un acord de muncă legalizat.

5. Pentru a primi licenţa agenţii economici prezintă comisiei de licenţiere următoarele documente:

5.1.Cererea prin care:

- persoanele juridice vor comunica denumirea şi forma lor organizatorico-juridică, adresa juridică (sediul) şi codul fiscal;

- persoanele fizice vor comunica numele şi prenumele, datele de referinţă din paşaport sau buletinul de identitate (seria, numărul, domiciliul), codul fiscal;

- se menţionează genul de activitate pentru care se solicită licenţă;

- se menţionează medicul răspunzător de asistenţa medicală în cadrul agentului economic dat;

- se indică lista lucrătorilor medicali, care activează în cadrul întreprinderii date, agentului economic dat, cu indicarea specialităţii, vechimii în muncă în specialitate, a categoriei de calificare.

5.2. Statutul (persoana juridică) sau decizia de fondare (persoană fizică).

5.3. Certificat de înregistrare la Camera Înregistrării de Stat pe lîngă Ministerul Justiţiei;

5.4. Avizul Ministerului Sănătăţii (anexa nr.1 la prezentul Regulament).

În cazul în care genul de activitate autorizat se practică în mai multe localităţi separate teritorial solicitantul prezintă documentele necesare de la organele locale nominalizate mai sus.

Toate actele indicate la p.5.1., 5.2., 5.3., se depun în original sau în copie autentificată notarial.

Comisia de licenţiere a Ministerului Sănătăţii înregistrează cererea solicitantului pentru obţinerea licenţei, numai la prezentarea tuturor documentelor indicate în punctul 5.

III. CONDIŢIILE DE ELIBERARE A LICENŢEI

6. Licenţa se eliberează pentru autorizarea genului de activitate – "acordarea asistenţei medicale" (cu excepţia activităţii practicate în exclusivitate de întreprinderile de stat, organizaţiile şi instituţiile publice).

7. În cazul în care genul de activitate pentru care s-a eliberat licenţa se practică la mai multe obiective separate teritorial, solicitantului i se eliberează, odată cu licenţa pentru fiecare obiectiv o autorizaţie legalizată în care se indică amplasamentul acestuia.

8. Activitatea medicală în cadrul întreprinderilor autorizate prin licenţă o vor practica persoane angajate în lucru conform legislaţiei în vigoare. Lista legalizată a persoanelor angajate va fi indicată într-o anexă la licenţă.

9. Licenţa se eliberează pe un termen de 5 ani.

10. Taxa pentru licenţă nu va depăşi 20 de salarii minime pentru persoanele fizice şi 50 de salarii minime pentru persoanele juridice.

11. Licenţa se eliberează timp de 3 zile după prezentarea bonului de plată a licenţei de către agentul economic. Mijloacele primite de la eliberarea licenţelor pentru practicarea genului de activitate prevăzut în prezentul Regulament se varsă integral la bugetul de stat.

12. Taxa de eliberare a autorizaţiei legalizate şi a duplicatului de licenţă se stabileşte în proporţie de 10 la sută din taxa pentru licenţă.

13. Taxele pentru licenţă, eliberarea autorizaţiei legalizate şi a duplicatului acesteia se face venit la bugetul de stat.

14. În licenţă se menţionează:

a) denumirea organului cu dreptul de a acorda licenţe;

b) seria, numărul şi data eliberării licenţei;

c) denumirea agentului economic;

d) sediul;

e) data şi numărul înregistrării de stat, datele din buletinul de identitate, codul fiscal;

f) genul de activitate;

g) condiţiile stabilite pentru practicarea acestui gen de activitate;

h) perioada pentru care este valabilă licenţa.

15. Licenţa este semnată de preşedintele Comisiei de licenţiere şi autentificată prin aplicarea ştampilei Ministerului Sănătăţii.

16. Nu se permite transmiterea licenţelor de la un agent economic la altul şi utilizarea uneia şi aceleiaşi licenţe concomitent de mai mulţi agenţi economici.

17. Pentru a primi repetat licenţa agentul economic prezintă comisiei de licenţiere documentele necesare cu 30 zile înainte de expirarea termenului licenţei precedente.

18. În cazul în care agentul economic îşi schimbă denumirea, sediul, componenţa specialiştilor, îşi modifică datele din buletinul de identitate sau paşaport al persoanei fizice, sau operează cu alte date decît cele menţionate în licenţă, acesta în termen de 15 zile este obligat să solicite substituirea licenţei eliberate anterior cu alta. Pînă la eliberarea licenţei noi solicitantul practică activitatea în baza licenţei anterior eliberate.

În cazul în care licenţa a fost pierdută, solicitantul practică activitatea în baza duplicatului acestea sau unei autorizaţii provizorii legalizate, eliberate de organul cu dreptul de a acorda licenţe (numai după confirmarea pierderii în "Monitorul Oficial").

19. Licenţa nouă, duplicatul licenţei şi autorizaţiile legalizate se înregistrează de către comisia de licenţiere a Ministerului Sănătăţii.

IV. OBLIGAŢIUNILE ŞI DREPTURILE COMISIEI DE LICENŢIERE

20. Prin ordinul conducătorului autorităţile abilitate cu dreptul de a acorda licenţă se creează o comisie de eliberare a licenţelor (în continuare – comisie), în componenţa a 5-7 membri, inclusiv preşedintele şi secretarul) specialişti în domeniul respectiv.

De competenţa comisiei ţine:

a) examinarea cererii, verificarea actelor prezentate de solicitant şi emiterea de decizie privind acordarea de licenţă sau privind respingerea cererii;

b) exercitarea controlului asupra conformităţii activităţii desfăşurate de titularul de licenţă condiţiilor stipulate în licenţă;

c) adoptarea de decizie privind suspendarea licenţei;

d) executarea lucrărilor de secretariat:

- primirea, înregistrarea şi evidenţa cererilor şi actelor prezentate de solicitanţi;

- evidenţa licenţelor eliberate, suspendate sau retrase;

- evidenţa actelor referitoare la controlul asupra activităţii titularilor de licenţă;

- întocmirea şi păstrarea proceselor verbale ale şedinţelor sale.

Comisia ţine registrul agenţilor economici titulari de licenţă şi asigură pe durata valabilităţii ei integritatea actelor prezentate de titular.

21. Preşedintele comisiei organizează activitatea acesteia, asigură exercitarea funcţiilor ei, stabileşte locul, data şedinţelor şi prezenţa agenţilor economici.

22. Comisia se convoacă în şedinţă după caz, cel puţin odată pe lună. Locul şi data şedinţei se fac publice cu 3 zile înainte de convocare.

23. Comisia de licenţiere este obligată să verifice documentele prezentate şi a condiţiilor de activitate ale agenţilor economici, cu cooptarea specialiştilor-experţi de profil la necesitate.

24. Comisia de licenţiere are dreptul de a interpela şi a primi de la agentul economic lămuririle necesare şi informaţia la întrebările apărute în timpul controlului.

25. Şedinţa comisiei este deliberativă dacă la ea sînt prezenţi peste jumătate de membri.

26. Decizia comisiei se adoptă cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenţi la comisie şi se legalizează prin proces verbal, semnat de preşedintele comisiei şi contrasemnat de secretarul ei.

27. Decizia comisiei se aduce la cunoştinţă Inspectoratului Fiscal Principal de Stat de pe lîngă Ministerul Finanţelor şi autorităţii administraţiei publice locale în decursul a 10 zile de la eliberarea licenţei.

28. Comisia emite, în decursul a 30 de zile de la data prezentării documentelor pentru licenţiere, o decizie privind eliberarea de licenţă sau respingerea cererii de eliberare a licenţei.

29. Respingerea cererii de eliberare a licenţei se aduce în scris la cunoştinţa solicitantului în termen de 3 zile de la data emiterii unei astfel de decizii, indicîndu-se temeiurile respingerii.

Temeiuri pentru respingerea cererii de eliberare a licenţei sînt:

a) datele eronate sau falsificate din actele prezentate;

b) condiţiile necorespunzătoare sau lipsa condiţiilor necesare pentru desfăşurarea genului de activitate respectiv (lipsa documentelor normative, condiţiilor tehnice şi tehnologice igienico-sanitare, de securitate ecologică a proceselor tehnologice pentru viaţă şi sănătatea oamenilor, lipsa calificaţiei necesare a specialiştilor (lucrătorilor);

c) nerespectarea cerinţelor prezentului Regulament;

d) retragerea anterioară a licenţei pentru acelaşi gen de activitate în cazul încălcărilor enumerate la alin.33 a, b, c, d, e, din prezentul Regulament;

e) alte motive prevăzute de legislaţie.

Agentul economic poate depune o nouă cerere de eliberare a licenţei după ce se îndeplinesc toate cerinţele expuse în scrisoarea de răspuns la prima solicitare.

V. OBLIGAŢIUNILE ŞI DREPTURILE AGENŢILOR ECONOMICI

30. Agentul economic (după caz prin intermediul medicului răspunzător) este obligat:

- să desfăşoare activitatea privind acordarea asistenţei medicale strict conform condiţiilor stabilite în licenţe;

- să respecte tehnologia medicală în modul stabilit de actele normative în vigoare;

- să respecte normele sanitaro-igienice stabilite;

- să efectueze evidenţa statistică a pacienţilor deserviţi conform formularului 74/u;

- să informeze în modul stabilit organele sănătăţii teritoriale despre situaţii excepţionale, boli infecţioase depistate etc.;

- să asigure un nivel înalt de calificare a medicilor specialişti implicaţi în procesul de lucru, respectînd cerinţele unice de reciclare, atestare;

- să încheie contracte de colaborare cu instituţiile medicale teritoriale privitor la examinarea şi evidenţa pacienţilor, tratamentul complicaţiilor survenite ş.a.;

- să prezinte darea de seamă anuală, despre lucrul efectuat, în organele teritoriale medicale (formularul Departamentului Analize Statistice şi Sociologice al RM nr.1-AIM);

- să acorde condiţiile necesare pentru efectuarea controlului, inclusiv prezentarea informaţiei şi documentelor necesare;

- să-şi onoreze obligaţiunile fiscale faţă de buget.

31. Medicii care-şi desfăşoară activitatea în cadrul agentului economic sînt obligaţi:

- să acorde la necesitate asistenţa medicală de urgenţă;

- să asigure un înalt nivel al procesului diagnostico-curativ;

- să respecte confidenţialitatea şi deontologia medicală;

- să acorde asistenţa medicală fără plată contingentelor din grupurile de risc, socialmente vulnerabile ale populaţiei, conform contractului cu organele medicale teritoriale.

32. Agentul economic are dreptul:

- să ceară explicaţii comisiei în cazul suspendării, refuzului de eliberare, vizare sau înregistrare a licenţei;

- să atace în instanţă de judecată refuzul comisiei privind eliberarea, vizarea sau înregistrarea licenţei;

- să atace în instanţa de judecată ierarhic-superioară hotărîrea judecătorească privind retragerea licenţei.

VI. SUSPENDAREA SAU RETRAGEREA LICENŢEI

33. Comisia de licenţiere a Ministerului Sănătăţii va retrage licenţa în cazul:

a) nerespectării de către agentul economic a condiţiilor şi principiilor de desfăşurare a genului de activitate, pentru care a fost obţinută licenţa;

b) evidenţierea complicaţiilor frecvente sau grave la pacienţi în urma acordării asistenţei medicale;

c) în acte au fost descoperite date eronate, care nu puteau fi depistate la momentul eliberării licenţei;

d) titularul a încălcat condiţiile stipulate în licenţă;

e) titularul a încălcat indicaţiile sau dispoziţiile autorităţii abilitate cu dreptul de a acorda licenţă;

f) agentul economic depune cerere de retragere a licenţei;

g) agentul economic se lichidează.

34. În cazul în care au fost constatate situaţiile prevăzute în aliniatul 33 lit.a, b, c, d, e comisia de licenţiere a Ministerului Sănătăţii va avertiza titularul de licenţă asupra necesităţii înlăturării lor într-un termen rezonabil stabilit în aviz.

35. În cazul în care încălcările indicate în aliniatul 33 lit.a, b, c, d, e nu au fost înlăturate în termenele stabilite comisia de licenţiere a Ministerului Sănătăţii va depune în instanţa de judecată cerere de retragere a licenţei, suspendînd concomitent licenţa pentru 3 luni.

VII. DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

36. Licenţele eliberate pînă la data intrării în vigoare a Legii privind acordarea de licenţe pentru unele genuri de activitate, sînt valabile pînă la data indicată în ele, cu condiţia vizării lor de către comisia de licenţiere.