Постановление № 1015 от 13.12.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Отзыва на проект постановления Парламента

об  утверждении  структуры  и  штатной  численности  Центра

стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией

№ 1015  от  13.12.2023

 (в силу 14.12.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 477-479 ст. 1191 от 14.12.2023

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Отзыв на проект постановления Парламента об утверждении структуры и штатной численности Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 1015/2023

ОТЗЫВ

на проект постановления Парламента об утверждении

структуры и штатной численности Центра стратегических

коммуникаций и борьбы с дезинформацией

Правительство рассмотрело проект постановления Парламента об утверждении структуры и штатного расписания Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией, представленный группой депутатов Парламента (законодательная инициатива № 419 от 24 ноября 2023 года), и сообщает о своей поддержке с некоторыми предложениями по улучшению.

I. Касательно проекта постановления:

В целях соблюдения норм законодательной техники и качества правовых норм, в частности принципа последовательности и предсказуемости, положения статьи 1 предлагается изложить в следующей редакции:

"Ст.1. – Утвердить структуру Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией, согласно приложению.".

Предложенный в статье 2 проекта текст исключить и установить штатную численность Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией.

Вместе с тем, учитывая то, что учреждение находится в процессе создания, а имеющиеся бюджетные ресурсы на 2024 год ограниченны, предлагаем пересмотреть и сократить штатную численность, с приемом на работу не более 20 сотрудников.

Кроме того, в условиях финансовых ограничений для дальнейшей поддержки отраслевых и административных реформ необходимо рационализировать расходы на персонал в бюджетной сфере в целом, что позволит направить ресурсы, сэкономленные в результате структурных реорганизаций и оптимизации численности персонала в бюджетной сфере, на повышение заработной платы.

При этом при планировании государственных должностей/ должностей в подразделениях органа власти следует учитывать положения статей 3 и 6 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, а также нормы создания структурных подразделений органа публичной власти, предусмотренные в приложении № 12 к Постановлению Правительства № 201/2009 о введении в действие положений Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

В то же время, при создании подразделений и составлении должностных инструкций следует использовать инструмент "укрупнения должностей", а именно – слияние смежных задач/ должностей, что позволит повысить эффективность использования человеческих ресурсов и развивать разнообразные/ различные профессиональные качества персонала органа публичной власти.

II. В приложении:

Текст "Структурное подразделение, функция" исключить как излишний.

Что касается "общей численности подразделений" и указания численности персонала каждого внутреннего подразделения, то считаем их излишними, ведь такой подход не обеспечивает единообразного применения нормативной базы, регулирующей организацию деятельности автономных административных органов, а также не способствует функциональной гибкости Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией.

III. В Пояснительной записке:

Раздел 4 следует пересмотреть в контексте предлагаемого изменения штатной численности Центра, с изменением структуры.

В разделе 5 "Финансово-экономическое обоснование" предусмотрено, что введение в действие проекта будет осуществляться в пределах ассигнований из государственного бюджета и за счет внешних фондов, но не указано финансовое воздействие предлагаемой структуры.

Более того, так как в проекте закона о государственном бюджете на 2024 год запланированы бюджетные ассигнования на бюджетную программу "Предотвращение и борьба с дезинформацией" в размере 20 000,0 тыс. леев, в том числе расходы на персонал 15 761,7 тыс. леев, соответствующую главу Пояснительной записки к проекту следует дополнить общей стоимостью реализации положений проекта.

Наряду с этим проект в целом подлежит корректировке согласно нормам законодательной техники.