Постановление № 201 от 11.03.2009

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о введении в действие положений Закона № 158/2008 о государственной

должности и статусе государственного служащего

N 201  от  11.03.2009

 (в силу 17.03.2009) 

Мониторул Офичиал N 55-56 ст. 249 от 17.03.2009

* * *

Примечание: Изменения, внесенные Пост.Прав. N 723 от 12.11.2025, в силу 13.12.2025 опубликованы
           только на румынском языке, текст на русском языке отсутствует.

Примечание: В названии и по всему тексту текст "Закон о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года" в любом падеже заменить текстом "Закон № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего" в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 116 от 23.02.2022, в силу 25.02.2022

Примечание: По всему тексту слово "календарных" во всех грамматических формах исключить согласно Пост.Прав. N 527 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018

Примечание: По всему тексту приложений слова "вакантная" и "вакантные" исключить; слова "кадровая служба" заменить словами "кадровое подразделение", а слова "внутреннее подразделение" заменить словами "структурное подразделение" согласно Пост. Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014

Примечание: В тексте постановления и приложений слова "Аппарат Правительства" и "Руководитель Аппарата Правительства" заменить соответственно словами "Государственная канцелярия" и "Государственный министр" согласно Пост.Прав. N 932 от 31.12.2009, в силу 15.01.2010

В целях выполнения положений Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 230-232, ст.840) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о замещении на конкурсной основе государственной должности согласно приложению № 1;

Положение об испытательном сроке для начинающего государственного служащего согласно приложению № 2;

Модель и компоненты должностной инструкции и Методологию разработки, согласования и утверждения должностной инструкции согласно приложению № 3;

Правила осуществления работы по совместительству государственного служащего согласно приложению № 4;

Типовой формуляр штатного расписания и Методология заполнения и согласования штатного расписания согласно приложению № 5;

Порядок составления письменного обязательства государственного служащего о работе на государственной службе после завершения форм профессионального развития согласно приложению № 6;

Положение о дисциплинарной комиссии, согласно приложению № 7;

Положение об оценке профессиональных достижений государственного служащего, согласно приложению № 8;

Типовое положение о кадровом подразделении органа публичного управления, согласно приложению № 9;

Положение о непрерывном профессиональном развитии государственных служащих согласно приложению № 10;

Инструкция о порядке ведения личных дел государственных служащих согласно приложению № 11;

Правила создания внутренних подразделений органа публичной власти, согласно приложению № 12;

Положение об организации и проведении внутреннего конкурса, согласно приложению № 13;

Положение об управлении кадровым резервом государственных служащих, согласно приложению № 14;

Положение о порядке разработки и утверждения Годового плана замещения государственных должностей, согласно приложению № 15.

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 22 от 24.01.2017, в силу 27.01.2017]

[Пкт.1 изменен Пост. Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 647 от 28.08.2013, в силу 06.09.2013]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 231 от 13.04.2012, в силу 20.04.2012]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 1130 от 15.12.2010, в силу 24.12.2010]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 697 от 05.08.2010, в силу 13.08.2010]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 519 от 22.06.2010, в силу 26.06.2010]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 822 от 14.12.2009, в силу 18.12.2009]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 518 от 17.08.2009, в силу 28.09.2009]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 512 от 17.08.2009, в силу 21.08.2009]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 386 от 25.06.2009, в силу 03.07.2009]

2. Государственной канцелярии обеспечить методологическую помощь органам публичной власти при применении положений соответствующей нормативной базы.

[Пкт.2 изменен Пост. Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 192 от 1 марта 2004 г. "Об утверждении Положения о замещении на конкурсной основе вакантных государственных должностей" (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г, № 42-44, ст.326).

Примечание: По всему тексту приложений:

        слова "структурное подразделение" в любой грамматической форме заменить словами "внутреннее подразделение" в соответствующей грамматической форме;

        слова "руководитель подразделения" в любой грамматической форме заменить словами "начальник подразделения" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 201/2009

Примечание: Положения пунктов 21, 25–27 и 29, подпункта b) пункта 57 и подпункта k) пункта 60 Положения правила проведения дистанционного письменного испытания в рамках конкурсов на замещение государственных должностей за пределами Республики Молдова вступают в силу в отношении Секретариата Парламента, Аппарата Президента Республики Молдова, Государственной канцелярии и министерств с 1 января 2025 года согласно пкт.2 Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о замещении на конкурсной основе государственной должности

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о замещении на конкурсной основе государственной должности (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной или временно вакантной государственной должности (в дальнейшем – конкурс), обязанности сторон, участвующих в процессе организации и проведения конкурса, порядок создания и состав конкурсных комиссий, а также порядок создания и состав комиссий по разрешению споров и порядок разрешения споров.

2. Конкурс проводится в целях привлечения в орган публичной власти кандидатов на замещение государственных должностей и выбора из их числа наиболее подходящего кандидата.

Решение об организации конкурса до применения порядка замещения государственной должности, указанного в пунктах b), c), f) и g) части (1) статьи 28 Закона № 158/2008 о государственной службе и статусе государственного служащего, принимается в зависимости от потребностей органа публичной власти и специфики вакантной государственной должности в соответствии с годовым планом замещения государственных должностей.

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

3. Право на участие в конкурсе имеют лица, отвечающие основным условиям, предусмотренным законом для подачи заявления о приеме на государственную должность, и специальным требованиям, установленным для ее замещения.

4. Конкурс организуется органом публичной власти, которому подчинена государственная должность, через кадровое подразделение и проводится конкурсной комиссией. Конкурс на замещение высших руководящих государственных должностей, указанных в пункте с) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной службе и статусе государственного служащего, организуется и проводится постоянной конкурсной комиссией, предусмотренной подпунктом 2) пункта 61.

5. Конкурс организуется и проводится на основе следующих принципов:

открытое соревнование – информирование населения о вакантных и/или временно вакантных государственных должностях, обеспечение возможности свободного участия в конкурсе, чтобы любой гражданин, имеющий право на участие в конкурсе, мог реализовать свое право на занятие государственной должности;

компетентность и профессиональные заслуги – отбор лиц с самым высоким уровнем профессиональной подготовки на основании продемонстрированных знаний, навыков и индивидуальных профессиональных достижений путем применения объективных, прозрачных и единообразно определенных критериев, а также единой процедуры оценки;

равный доступ к государственной должности – обеспечение доступа к государственной должности для любого лица, соответствующего условиям, установленным законом, без дискриминации по признаку пола, возраста, расовой, этнической принадлежности, религии, политическим убеждениям и т.д.;

прозрачность – открытое, четкое и своевременное предоставление информации о порядке организации и проведения конкурса всем заинтересованным лицам.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

6. Орган публичной власти, организующий конкурс, публикует условия проведения конкурса на правительственном портале государственных должностей, для замещения которых организуется конкурс (https://cariere.gov.md), на официальном веб-сайте соответствующего органа власти, и, по обстоятельствам, в социальных профилях органа публичной власти, объявившего конкурс, созданных в социальных сетях.

Органы местного публичного управления, не имеющие официальной веб-страницы или социального профиля, созданного в социальной сети, вывешивают условия проведения конкурса на замещение государственной должности на доске объявлений в помещении соответствующего органа публичной власти на видном и общедоступном месте.

Органы публичной власти могут также обнародовать условия проведения конкурса на замещение государственной должности посредством периодических изданий или других средств массовой информации.

Условия проведения конкурса на замещение государственной должности должны быть опубликованы/вывешены не позднее чем за 15 дней до даты его проведения.

7. Информация об условиях проведения конкурса должна в обязательном порядке содержать:

a) наименование и местонахождение органа публичной власти, организующего конкурс;

b) наименование государственной должности;

c) цель и основные обязанности государственной должности в соответствии с должностной инструкцией;

d) условия участия в конкурсе;

e) документы, которые необходимо представить;

f) библиография конкурса;

g) дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

h) порядок подачи конкурсных заявок;

i) минимальный размер базового оклада и других выплат, связанных с заработной платой, определяемый в соответствии с нормативной базой по системе оплаты труда работников бюджетной сферы;

j) номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, фамилия, имя и должность лица, ответственного за предоставление дополнительной информации и прием конкурсных заявок.

8. В условиях участия в конкурсе указываются основные условия для претендента на государственную должность в соответствии с законодательством, а также конкретные требования для ее занятия, установленные в Едином классификаторе государственных должностей и должностной инструкции.

9. Кандидаты в срок, указанный в информации об условиях конкурса, представляют лично/по почте/посредством электронной почты конкурсное досье, содержащее:

a) форму заявки на участие в конкурсе, указанную в приложении к настоящему Положению;

b) концепцию институционального развития, отражающую видение кандидатом основных приоритетов и направлений развития органа публичной власти в соответствии с установленными для данной должности сферами компетенции, и не превышающую 5 страниц – в случае проведения конкурса на замещение государственной должности высшего должностного лица;

c) копию удостоверяющего личность документ национальной паспортной системы (удостоверения личности, идентификационной карты, паспорта);

d) копии дипломов об образовании, с приложением, при необходимости, сертификата о признании и эквивалентности, выданного Министерством образования и исследований;

e) копии свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации и/или специализированных курсов, соответствующих вакантной государственной должности;

f) документы, подтверждающие профессиональный опыт фактического исполнения должностных обязанностей (копия трудовой книжки, свидетельства о профессиональной деятельности, осуществленной после 1 января 2019 года, или другие подтверждающие документы);

g) медицинская справка – если в должностной инструкции для соответствующей должности установлены особые требования к состоянию здоровья;

h) справка об отсутствии судимости;

i) документы, подтверждающие добровольную деятельность, - если кандидат считает это необходимым.

Органы публичной власти предоставляют кандидатам возможность подачи заявления в физическом или электронном виде, отдавая предпочтение хотя бы одному способу подачи заявления в электронном виде.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

10. К участию в конкурсе допускаются только кандидаты, чьи досье полностью укомплектованы, за исключением исключений, указанных в пункте 13. Конкурсные досье, поданные после окончательной даты, не будут рассматриваться конкурсной комиссией; это будет зафиксировано в протоколе, с уведомлением кандидата по электронной почте или телефону.

11. Копии документов представляются нотариально заверенными или вместе с оригиналами документов для проверки их подлинности.

12. Если конкурсное досье представлено по почте/электронной почте, то положения пункта 11 применяются в день проведения конкурсного письменного испытания или в день проведения собеседования в случае замещения высшей руководящей государственной должности, в противном случае конкурсное досье отклоняется.

13. Медицинская справка, справка об отсутствии судимости и документы, подтверждающие профессиональный опыт или, при необходимости, добровольную деятельность, могут быть заменены заявлениями под присягой. В этом случае кандидат должен дополнить конкурсное дело оригиналом документа в течение не более 10 рабочих дней с даты объявления его успешным кандидатом, в противном случае ему не будет выдан административный акт о назначении.

Документы об образовании, указанные в подпункте d) пункта 9, полученные за рубежом, представляются в соответствующих случаях вместе со свидетельством о признании и эквивалентности, выданным Министерством образования и исследований, в течение 30 дней с даты объявления кандидата победившим в конкурсе, в противном случае административный акт о назначении не будет выдан.

14. Библиография конкурса включает перечень, включающий не более 7 нормативных актов и 3 источников информации, определенных совместно с начальником внутреннего подразделения, в состав которого входит государственная должность, на замещение которой организуется конкурс, с учетом ее специфики, имеющих отношение к государственной должности, на основании которых составляются темы письменного теста и, при необходимости, основные вопросы для собеседования в части, касающейся профессиональной компетентности.

15. Срок подачи конкурсных досье не может быть менее 15 дней со дня опубликования объявления.

III. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

16. В течение 3 рабочих дней с даты окончания срока подачи конкурсных досье отборочная комиссия рассматривает заявки кандидатов и принимает решение о их допуске к участию в конкурсе. Конкурсные досье, представленные в электронном виде, направляются на рассмотрение членам конкурсной комиссии секретарем/секретариатом конкурсной комиссии только по электронной почте или путем направления ссылок доступа к онлайн-среде, в которой размещены соответствующие документы.

Перед рассмотрением конкурсных досье кандидатов члены конкурсной комиссии подписывают электронной подписью, а при отсутствии электронной подписи подписывают собственноручно декларацию об отсутствии конфликта интересов с кандидатом, декларацию о неразглашении персональных данных, содержащихся в досье кандидата, и декларацию о неразглашении тем, содержащихся в вариантах тестовых заданий, подготовленных для проведения письменного экзамена.

Секретариат/секретарь конкурсной комиссии обеспечивает размещение списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, на официальной веб-странице соответствующего органа власти и, по обстоятельствам, в социальных профилях органа публичной власти, созданных в социальных сетях, а также информирует по электронной почте кандидатов, не допущенных к конкурсу, о причинах отклонения досье.

17. Конкурс на замещение высшей руководящей должности включает в себя конкурс досье и собеседование, а на замещение руководящих и исполнительных должностей - письменный тест и собеседование.

18. В течение не более 2 рабочих дней после принятия решения о допуске к участию в конкурсе на замещение высшей руководящей должности, в отношении кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, конкурсная комиссия запрашивает:

a) у Национального органа по неподкупности – информацию об отсутствии запрета на занятие должности на основании окончательного констатирующего акта;

b) у Национального центра по борьбе с коррупцией – справку из регистра тестирования профессиональной неподкупности;

c) у Службы информации и безопасности – заключение о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности.

Секретариат конкурсной комиссии размещает информацию о дате, времени и месте проведения конкурса досье на официальном веб-сайте и, при необходимости, на официальных страницах в социальных сетях органа публичной власти.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

19. Конкурс досье заключается в отборе конкурсной комиссией кандидата/кандидатов на замещение высшей руководящей государственной должности на основе представленных досье и оценки концепции институционального развития, опыта и репутации, которая осуществляется по системе баллов от 0 до 10, отдельно каждым членом конкурсной комиссии.

Оценка концепции институционального развития основывается на критериях оценки, отражающих как минимум следующие аспекты:

a) ясность видения и согласованность приоритетов и целей;

b) актуальность, осуществимость и устойчивость предлагаемых мер/действий;

c) инновационность и гибкость при рассмотрении различных сценариев/вариантов;

d) управление рисками и эффективность затрат;

e) согласование с существующей нормативно-правовой и институциональной базой.

Оценка опыта основывается на критериях оценки, которые отражают профессиональный стаж с точки зрения продолжительности профессионального и управленческого опыта в фактическом выполнении работы, разнообразия ролей и обязанностей; карьерного роста.

Оценка репутации осуществляется на основе критериев, отражающих моральную и профессиональную репутацию, включая профессиональное признание или полученные награды. Документально подтвержденная соответствующая информация, отражающая репутацию кандидата, принимается во внимание на любом этапе конкурса до его завершения. Под соответствующей документально подтвержденной информацией понимаются документы, выданные органами публичной власти, официальными учреждениями, признанными профессиональными организациями или окончательные судебные решения, а также иные проверяемые официальные документы, подтверждающие факты, достижения или взыскания, связанные с профессиональной деятельностью и моральным поведением кандидата. Информация может быть представлена членами конкурсной комиссии или компетентными органами/ учреждениями. В случае представления такой информации конкурсная комиссия обязана обеспечить кандидату возможность представить письменное объяснение, которое подлежит рассмотрению до принятия решения.

Среднее арифметическое оценок, выставленных членами отборочной комиссии, будет считаться итоговой оценкой конкурс досье. Кандидаты, получившие по итогам конкурса досье итоговый балл менее 7,5, выбывают из конкурса. Результаты конкурса досье записываются в протоколе.

[Пкт.19 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

20. Конкурсная комиссия устанавливает дату, время и место проведения письменного испытания, информация о которых не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения письменного испытания размещается на официальной веб-странице органа власти и, по обстоятельствам, в социальных профилях органа публичной власти, созданных в социальных сетях. Одновременно кандидаты лично уведомляются о дате, времени, месте проведения письменного испытания по электронной почте/телефону.

21. В случае проведения конкурсов на занятие государственных должностей в Секретариате Парламента, Аппарате Президента Республики Молдова, Государственной канцелярии и центральных аппаратах министерств допущенные к конкурсу кандидаты, находящиеся за рубежом, могут запросить по электронной почте об участии в прохождении письменного теста дистанционно в течение не более 2 рабочих дней до даты его проведения. Письменный тест для соответствующих кандидатов организуется в помещении дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Молдова, которое выбирает кандидат на основании перечня, утвержденного в соответствии с абзацем вторым, о чем кандидат информируется по электронной почте. Письменный тест для кандидатов, находящихся за рубежом, как правило, проводится одновременно с письменным тестом для кандидатов на территории Республики Молдова. В виде исключения, в случае если дистанционный письменный тест не может быть проведен одновременно для кандидатов, находящихся за рубежом, из-за разницы в часовых поясах, он будет проведен в другое время, но в тот же день, что и письменный тест для кандидатов на территории Республики Молдова.

Перечень дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова, в которых может проводиться письменный тест конкурсов на занятие государственных должностей, утверждается генеральным секретарем Правительства совместно с министром иностранных дел и публикуется на правительственном портале государственных должностей, на замещение которых объявляется конкурс.

Порядок проведения письменного теста в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Молдова утверждается генеральным секретарем Правительства по согласованию с министром иностранных дел.

22. Целью письменного теста является проверка знаний и навыков, необходимых для выполнения задач и обязанностей государственной должности, согласно должностной инструкции.

Конкурсная комиссия на основании библиографии, составленной в соответствии с пунктом 14, разрабатывает не менее 2 вариантов конкурсных тестов для письменного испытания, с темами и заданиями одинаковой степени сложности, но различающимися не менее чем на 50%.

Конкурсные тесты включают:

а) тест/тест с выбором ответов, содержащие 4-6 тем, из которых 2-3 в области, характерной для государственной должности, и 2-3 в области нормативной базы, регулирующей управление государственной должностью и государственными служащими;

b) 2-3 практических задания для руководящих государственных должностей (например, планирование конкретной задачи /мероприятия, подготовка заседания по определенной теме, разработка проекта решения, анализ и/или рассмотрение практического примера, связанного с деятельностью подразделения, персонала и/или одного работника и т.п.); 2‑3практических задания для исполнительных государственных должностей (например, составление проекта заключения, составление плана действий по выполнению конкретного задания, составление и/или редактирование разного рода писем, указаний, проектов отчетов, решений и т.п.).

Для вариантов конкурсных тестов разрабатывается также шкала оценок.

Конкурсные тесты запечатываются в конверт.

23. В назначенное время письменный тест начинается с выбора одним из кандидатов одного из вариантов конкурсного теста.

Все кандидаты на замещение одной и той же государственной должности выполняют один и тот же вариант конкурсного теста.

Перед началом письменного испытания проводится поименная перекличка кандидатов с целью проверки их личности. Проверка личности кандидатов осуществляется на основании удостоверения личности или любого документа, удостоверяющего личность физического лица, в соответствии с законом.

Кандидаты, которые не присутствуют на перекличке или не могут подтвердить свою личность путем предъявления удостоверения личности или любого документа, удостоверяющего их личность, считаются отсутствующими.

24. Продолжительность письменного теста определяется конкурсной комиссией в зависимости от степени трудности и сложности предметов и заданий, но не может превышать трех астрономических часов.

25. Письменный тест выполняется в присутствии не менее 2 членов конкурсной комиссии и, при необходимости, назначенного представителя дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Молдова. Рекомендуется выполнять конкурсный тест на компьютере.

26. Выбранный конкурсный тест устанавливается на экран компьютера или распечатывается только на комплекте бумаги, специально подготовленном органом публичной власти, организующим конкурс, на котором стоит его печать или, в зависимости от обстоятельств, печать дипломатического представительства или консульства. В зависимости от обстоятельств электронная версия выбранного конкурсного теста одновременно отправляется по электронной почте представителю, назначенному дипломатическим представительством или консульским учреждением, для предоставления кандидату на конкурсе.

27. После представления содержания конкурсного теста в порядке, установленном пунктом 26, в помещение, где проводится письменный тест, запрещается доступ других лиц, за исключением членов конкурсной комиссии или, по обстоятельствам, представителя дипломатической миссии или консульского учреждения, а также лиц, обеспечивающих делопроизводство конкурсной комиссии.

Выход кандидата из помещения после предоставления ему содержания выбранного конкурсного теста влечет за собой его отстранение от участия в конкурсе, за исключением экстренных ситуаций, в которых его может сопровождать один из членов конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, представитель дипломатической миссии или консульского бюро.

28. Во время письменного теста кандидатам запрещено иметь при себе или использовать любые источники консультирования, включая мобильные телефоны или другие средства удаленной связи. Несоблюдение указанных положений влечет за собой исключение кандидата из конкурса, с указанием на работе записи "аннулировано" и занесением произошедшего в протокол.

29. После составления конкурсного теста или по истечении времени, отведенного на письменное испытание, кандидаты в правом углу первого листа конкурсного теста записывают свое имя и фамилию и представляют работы секретарю конкурсной комиссии, по обстоятельствам – представителю дипломатической миссии или консульского учреждения Республики Молдова, расписываясь в специально составленном для этой цели списке.

Такая же процедура применяется и в отношении тестов, выполненных на компьютере, которые сразу же распечатываются органом публичной власти, организующим конкурс, или дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, в зависимости от обстоятельств. После того, как как запись с фамилией и именем кандидата заклеивается таким образом, чтобы записанные данные невозможно было идентифицировать, тесты кодируются. В день проведения письменного испытания сканированные копии закодированных работ, выполненных иностранными кандидатами, передаются секретарю конкурсной комиссии в электронном виде. В 10-дневный срок с даты проведения письменного испытания оригинал направляется в государственный орган дипломатической почтой.

Если в письменном испытании участвует только один кандидат, работа не кодируется.

Письменные тесты проверяются в закодированном виде и расшифровываются только после их оценки.

30. Оценка письменного испытания производится по шкале от 0 до 10 баллов отдельно каждым членом конкурсной комиссии и заносится в протокол. При оценке письменного испытания может быть применена отметка (шаг) в 0,5 балла, согласно оценочной сетке. В качестве итоговой оценки за письменный тест принимается среднее арифметическое баллов, выставленных членами конкурсной комиссии.

При оценке письменного испытания в случае иностранных кандидатов проверяются отсканированные копии тестов, отправленных через средства электронной связи.

31. Кандидаты, получившие итоговую оценку менее 6,0 по письменному тесту на замещение исполнительной государственной должности или менее 7,0 – на замещение руководящей государственной должности, а также лица, не явившиеся на письменное испытание в день, установленный органом публичной власти, организующим конкурс, выбывают из конкурса.

32. Если письменное испытание прошел только один кандидат, конкурс продолжается.

33. Собеседование проводится, как правило, не позднее чем через 5 рабочих дней после проведения письменного испытания – для руководящих и исполнительных государственных должностей или после даты проведения конкурса досье – для высших руководящих государственных должностей. В порядке исключения собеседование проводится не позднее чем через 10 рабочих дней после сдачи письменного теста или конкурса дел на замещение высшей руководящей государственной должности только в следующих случаях:

а) по уважительным причинам не может быть обеспечено участие не менее 2/3 членов конкурсной комиссии, в том числе с включением замещающих членов;

b) были оспорены результаты конкурса досье на замещение высшей руководящей государственной должности;

c) поступила документально подтвержденная соответствующая информация, касающаяся репутации кандидата на замещение высшей руководящей государственной должности, которая подлежит рассмотрению конкурсной комиссией.

Список кандидатов, допущенных к собеседованию, дата, время, место и формат собеседования размещаются на официальной веб-странице органа власти и, по обстоятельствам, в социальных профилях органа публичной власти, созданных в социальных сетях. Одновременно кандидаты лично уведомляются о дате, времени, месте и формате проведения собеседования по электронной почте.

[Пкт.33 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

34. Кандидаты, находящиеся за рубежом, могут подать заявку по электронной почте на участие в собеседовании в онлайн-формате не более чем за 2 рабочих дня до даты проведения собеседования. Орган публичной власти, организующий конкурс, обеспечивает необходимые условия для проведения собеседования в онлайн-формате для соответствующих кандидатов.

35. Продолжительность собеседования, перечень основных вопросов и таблица оценок устанавливаются конкурсной комиссией. При выборе основных вопросов учитывается специфика государственной должности, для замещения которой организуется конкурс, и, исходя из обстоятельств, библиография конкурса.

36. Основные вопросы для замещения высших руководящих должностей задаются в целях получения информации относительно:

a) мотивации при поступлении на государственную должность – отражает степень, в которой кандидат демонстрирует интерес к исполнению роли и обязанностей государственной должности, приверженность ценностям государственной службы и желание способствовать реализации общественных интересов посредством своей профессиональной деятельности;

b) лидерских качеств и управленческих навыков – отражает способность кандидата руководить командами и координировать их деятельность, принимать стратегические и оперативные решения, эффективно управлять доступными ресурсами, мотивировать и развивать персонал, а также обеспечивать достижение институциональных целей ответственным и эффективным образом;

c) профессиональной компетентности – отражает уровень знаний, навыков и профессионального опыта кандидата в сфере, соответствующей государственной должности, а также способность применять эти знания, навыки и опыт в процессе разработки и/или реализации публичных политик и/или при решении проблем, возникающих на рабочем месте;

d) навыков межличностного общения – отражает способность выстраивать доверительные отношения, положительно влиять на команду, управлять конфликтами и разногласиями, обеспечивать эффективное вертикальное и горизонтальное взаимодействие, а также представлять подразделение в отношениях с другими внутренними или внешними субъектами;

e) профессиональной этики и хорошей репутации – отражает добросовестное поведение, соблюдение норм профессионального поведения и законности, принятие ответственности за собственные действия, а также общую положительную репутацию и доверие, которыми пользуется кандидат в профессиональной и общественной среде;

f) при необходимости других аспектов, которые конкурсная комиссия сочтет важными в связи со спецификой государственной должности, для замещения которой организуется конкурс.

[Пкт.36 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

37. Основные вопросы для замещения руководящих и исполнительных государственных должностей задаются для получения информации относительно:

a) мотивации при поступлении на государственную должность – отражает степень, в которой кандидат демонстрирует интерес к исполнению роли и обязанностей государственной должности, приверженность ценностям государственной службы и желание способствовать реализации общественных интересов посредством своей профессиональной деятельности;

b) профессиональной компетентности – отражает уровень знаний, навыков и профессионального опыта кандидата в сфере, относящейся к государственной должности, а также способность применять эти знания, навыки и опыт в процессе разработки и/или реализации публичных политик и/или при решении проблем, возникающих на рабочем месте;

c) аналитического/критического мышления – отражает способность логически и структурировано анализировать информацию и сложные ситуации, выявлять существенные проблемы, оценивать аргументы и мнения, устанавливать соответствующие взаимосвязи и формулировать хорошо обоснованные решения; предполагает наличие рассудительности, объективности, внимания к деталям и рационального подхода при принятии решений;

d) навыков межличностного общения – отражает способность эффективно общаться, сотрудничать и конструктивно работать в команде, управлять конфликтами, выстраивать отношения, основанные на доверии и взаимном уважении, как в рамках органа публичной власти, так и во внешних отношениях;

e) профессиональной этики и хорошей репутации – отражает добросовестное поведение, соблюдение норм профессионального поведения и законности, принятие ответственности за собственные действия, а также положительную репутацию и доверие, которыми пользуется кандидат в профессиональной и общественной среде;

f) при необходимости других аспектов, которые конкурсная комиссия сочтет важными в связи со спецификой государственной должности, для замещения которой организуется конкурс.

[Пкт.37 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

38. В ходе собеседования члены конкурсной комиссии задают одинаковые основные вопросы каждому кандидату на замещение одной и той же государственной должности. Должно соблюдаться условие о том, чтобы ни один кандидат не слышал вопросов, заданных кандидатам, опрошенным до него.

Не могут задаваться вопросы относительно политических убеждений кандидата, его вероисповедания, этнической принадлежности, семейном положении, материальном положении, социальном происхождении, состоянии здоровья, членства в профсоюзе, а также вопросы, которые могут быть расценены как дискриминационные по признаку пола.

39. Собеседования, организуемые для замещения высших руководящих государственных должностей, обнародуются через средства массовой информации в течение 10 дней с даты их проведения. В этих целях Государственная канцелярия или, в зависимости от обстоятельств, орган публичной власти, ответственный за организацию конкурса, обеспечивает размещение видеозаписей собеседований всех кандидатов, участвующих в собеседовании, на своем официальном веб-сайте.

Записи собеседования хранятся в соответствии с условиями нормативной базы в течение одного года со дня объявления результатов конкурса.

40. Оценка ответов на собеседовании производится по системе баллов от 0 до 10 отдельно каждым членом конкурсной комиссии и заносится в протокол. При оценке ответов на собеседовании может быть применена отметка (шаг) в 0,5 балла, согласно оценочной сетке.

В качестве итоговой оценки за собеседование принимается среднее арифметическое баллов, выставленных членами конкурсной комиссии.

Считаются выбывшими из конкурса кандидаты, получившие на собеседовании итоговую оценку ниже:

a) 6,0 – для замещения исполнительной государственной должности;

b) 7,0 – для замещения руководящей государственной должности;

c) 7,5 – для замещения высшей руководящей государственной должности.

41. Среднее арифметическое значение итоговых оценок, полученных за письменное испытание и за собеседование, считается итоговой оценкой в конкурсе. В случае проведения конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности итоговой оценкой конкурса считается среднее арифметическое итоговых оценок, полученных в конкурсе досье и за собеседование.

42. Конкурсная комиссия составляет список кандидатов, прошедших конкурс, с учетом полученной итоговой оценки в порядке убывания.

Кандидат, получивший наивысшую итоговую оценку, считается победителем конкурса.

Если несколько кандидатов получили на конкурсе равные итоговые оценки, приоритет отдается кандидату, получившему более высокую итоговую оценку на собеседовании.

43. Результаты конкурса заносятся в протокол, который в течение 2 рабочих дней после проведения конкурса представляется лицу/органу, обладающему юридической компетенцией назначать на должность.

44. Члены конкурсной комиссии подписывают в электронном виде, а если они не владеют электронной подписью подписывают собственноручно протокол, а также иные документы, относящиеся к деятельности комиссии. Каждый член имеет право приобщить к протоколу свое особое мнение.

45. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

46. ​​Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней после его проведения размещаются на официальной веб-странице органа публичной власти и, в зависимости от обстоятельств, в социальных профилях органа публичной власти, объявившего конкурс, созданных в социальных сетях. Одновременно о результатах конкурса уведомляются кандидаты лично по электронной почте.

В случае кандидатов на замещение высшей руководящей государственной должности в соответствии с условиями, предусмотренными в абзаце четвертом пункта 19, касающимися их репутации, при наличии обоснованных подозрений в этом отношении результаты конкурса подлежат опубликованию только после получения информации об отсутствии запрета со стороны Национального органа по неподкупности, справки из регистра тестирования профессиональной неподкупности Национального центра по борьбе с коррупцией и заключения Службы информации и безопасности.

[Пкт.46 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

47. Лицо/орган, правомочное/правомочный назначать на должность на основе административного акта, назначает победившего в конкурсе кандидата на государственную должность, для замещения которой был организован конкурс.

В случае конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности конкурсная комиссия предлагает Правительству или лицу/органу, правомочному назначать на должность, назначить на должность кандидата, получившего на конкурсе наивысшую итоговую оценку.

Административный акт о назначении на руководящую государственную должность издается с соблюдением положений части (4¹) статьи 30 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

[Пкт.47 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

48. Лицо/орган публичной власти, наделенные правом назначать на должность, назначают следующего кандидата из списка кандидатов, прошедших конкурс, а при отсутствии другого кандидата, прошедшего конкурс, объявляют конкурс закрытым в следующих случаях:

a) неявки победившего в конкурсе кандидата в здание органа публичной власти по неуважительным причинам в течение 10 рабочих дней со дня объявления его победителем для назначения на государственную должность;

b) непредставления кандидатом, победившим в конкурсе, в течение 10 рабочих дней со дня объявления его победителем оригиналов документов, указанных в пункте 13;

c) непредставления кандидатом, победившим в конкурсе, в течение 30 дней с даты объявления его победителем свидетельства о признании и эквивалентности документов об образовании, полученных за рубежом, предусмотренного в пункте 13;

d) представления письменного отказа кандидата, победившего в конкурсе, от назначения на государственную должность.

49. В случае если кандидат прошел конкурс, но не был объявлен победителем, в течение не более 6 месяцев со дня завершения конкурса ему может быть предложена другая вакантная или временно вакантная государственная должность с аналогичными или связанными обязанностями и полномочиями той же категории или более низкой категории. Назначение на должность лицом/органом, имеющим право назначать на должность, осуществляется с письменного согласия соответствующего кандидата, если он соответствует условиям, предусмотренным статьей 27 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

[Пкт.49 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

50. Орган публичной власти продлевает срок конкурса, в случае если:

a) досье не были представлены в установленный срок;

b) конкурсное досье представил только один кандидат;

c) в результате рассмотрения конкурсных досье установлено, что ни один кандидат не соответствует основным условиям и/или конкретным требованиям для замещения должности;

d) после рассмотрения досье к конкурсу может быть допущен только один кандидат;

e) ни один кандидат не явился на письменное испытание или, в зависимости от обстоятельств, на собеседование.

51. Продление конкурса осуществляется путем изменения предельного срока подачи конкурсных досье в информации об условиях проведения конкурса в ранее опубликованном объявлении о конкурсе. Срок подачи конкурсных досье продлевается не менее чем на 10 дней от первоначально установленного предельного срока подачи досье.

52. Если после продления конкурса по результатам рассмотрения досье к участию в конкурсе был допущен только один кандидат, конкурс проводится согласно процедуре, установленной настоящим Положением.

53. Орган публичной власти может распорядиться о приостановке конкурса в случае введения чрезвычайного, осадного или военного положения. После отмены чрезвычайного, осадного или военного положения орган публичной власти распоряжается о возобновлении конкурса путем установления нового срока не менее 15 дней для подачи конкурсных досье.

Если продолжительность чрезвычайного, осадного или военного положения превышает 6 месяцев, орган публичной власти может распорядиться о прекращении конкурса.

54. После продления конкурса орган публичной власти может распорядиться о его прекращении в случае, если:

a) досье не были представлены в установленный срок;

b) в результате рассмотрения конкурсных/ конкурсного досье к конкурсу не был допущен ни один кандидат;

c) ни один кандидат не явился на письменное испытание или, в зависимости от обстоятельств, на собеседование.

Орган публичной власти распоряжается о прекращении конкурса в случае сокращения государственной должности в результате реорганизации, реструктуризации или роспуска органа публичной власти либо в случае изменения статуса или категории соответствующей государственной должности.

[Пкт.54 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

IV. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

55. Лицо/орган, правомочное назначать на должность, выполняет следующие основные обязанности:

a) издает административный акт о создании конкурсной комиссии и, при необходимости, комиссии по разрешению споров, в том числе о назначении ее председателя и секретаря, за исключением, предусмотренным подпунктом 2) пункта 61;

b) утверждает перечень вакантных/временно вакантных государственных должностей, выставляемых на конкурс;

c) утверждает текст объявления и информацию об условиях проведения конкурса;

d) обеспечивает готовность членов конкурсной комиссии и, при необходимости, комиссии по разрешению споров к выполнению возложенных на них обязанностей;

e) обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров (помещение, техническое оснащение, средства связи, необходимые материалы, расходные материалы, доступ к Интернету и т.п.);

f) издает административный акт о назначении на государственную должность кандидата, победившего в конкурсе;

g) продлевает конкурс в случаях, указанных в пункте 50, приостанавливает конкурс в случаях, указанных в пункте 53, или прекращает конкурс в случаях, указанных в пунктах 53 и 54;

h) обеспечивает реализацию процедуры по интеграции вновь назначенных государственных служащих в орган публичной власти, в том числе обеспечение адекватных условий труда и гигиены для защиты их здоровья, физической и психической целостности.

56. Полномочия, указанные в подпунктах с)-е) пункта 55, могут быть делегированы органом, наделенным юридической компетенцией назначать исполнительного руководителя соответствующего органа публичной власти, путем принятия в этих целях административного акта.

57. Конкурсная комиссия осуществляет следующие основные обязанности:

a) рассматривает досье кандидатов, в зависимости от обстоятельств может запросить заполненную карточку справочного лица, указанного в форме для участия кандидата на замещение высшей руководящей государственной должности, и утверждает список лиц, допущенных к конкурсу;

b) составляет конкурсные задания, оценочные таблицы, список основных вопросов для собеседования и обеспечивает посредством декларации, подписываемой, как правило, в электронной форме, каждого члена и, в зависимости от обстоятельств, представителя, назначенного дипломатической миссией или консульством, их конфиденциальность;

c) устанавливает место, дату и время проведения конкурса досье, письменного испытания и собеседования;

d) проводит конкурс досье, письменный тест и собеседование;

e) оценивает результаты, полученные каждым кандидатом, и составляет список кандидатов, прошедших конкурс, с указанием окончательных результатов;

f) подписывает, как правило, в электронном виде протоколы заседаний конкурсной комиссии, в том числе протоколы, содержащие вопросы, заданные комиссией, и ответы кандидата на собеседовании, составленные в соответствии с подпунктом j) пункта 59.

58. Председатель конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности:

a) руководит процессом проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением;

b) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

c) привлекает, при необходимости, к деятельности комиссии независимых экспертов, психологов и/или государственных служащих, обладающих опытом в данной области, в составе органа публичной власти или извне, для рассмотрения письменных заданий/ответов кандидатов на собеседовании и предоставления комментариев к ним, которые служат основой для оценки кандидатов членами комиссии.

Независимые эксперты, психологи и государственные служащие, имеющие опыт работы в данной области, привлеченные к деятельности конкурсной комиссии, без права принятия решения об итоговой оценке, подписывают декларацию о доступе и неразглашении результатов оценки письменной работы и ответов кандидата на собеседовании;

d) обеспечивает соблюдение порядка организации и проведения конкурса.

59. Секретариат/секретарь конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности:

a) оказывает необходимую помощь председателю комиссии в целях соблюдения порядка организации и проведения конкурса;

b) предоставляет кандидатам формы для участия в конкурсе;

c) получает от кандидатов конкурсные досье, в том числе копии представляемых документов, проверяет достоверность представленных копий и соответствие полученных документов документам, указанным в информации об условиях проведения конкурса, и, в зависимости от обстоятельств, сообщает кандидатам по электронной почте о необходимости дополнения досье недостающими документами;

d) сообщает кандидатам дату, место и время проведения письменного испытания и собеседования;

e) сообщает кандидатам результаты рассмотрения досье, письменного испытания, собеседования, а также итоговые результаты конкурса;

f) кодирует и расшифровывает конкурсные тесты кандидатов;

g) составляет в электронном виде протоколы о деятельности комиссии;

h) оформляет иные документы о деятельности комиссии, в зависимости от обстоятельств, в электронном виде или на бумажном носителе;

i) по окончании конкурса составляет, в зависимости от обстоятельств, перечень всех документов конкурсной комиссии и направляет их посредством акта о приеме-передаче в кадровое подразделение на хранение;

j) в случае подачи заявления об обжаловании в отношении собеседования на замещение высшей руководящей государственной должности, составляет протокол, содержащий вопросы, заданные членами конкурсной комиссии, и ответы, предоставленные кандидатом, подавшим заявление об обжаловании, в ходе собеседования (расшифровка собеседования);

k) выполняет другие обязанности для обеспечения надлежащего проведения конкурса.

60. Кадровое подразделение или, в зависимости от обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органах публичной власти, выполняет следующие основные функции:

a) ежегодно составляет список вакантных и/или временно вакантных должностей и представляет его на утверждение лицу/органу, правомочному назначать на должность. В зависимости от обстоятельств, список вакантных и/или временно вакантных должностей может обновляться ежеквартально или каждое полугодие, с информированием руководства публичного органа;

b) составляет объявление и информацию об условиях проведения конкурса, представляет их на утверждение лицу/органу, наделенному юридической компетенцией назначать на должность;

c) определяет библиографию конкурса совместно с руководителем подразделения, к которому относится государственная должность, для замещения которой организуется конкурс;

d) обеспечивает опубликование информации о вакантных и/или временно вакантных государственных должностях в соответствии с нормативной базой;

e) публикует результаты конкурса на официальном веб-сайте органа публичной власти или, в зависимости от обстоятельств, на доске объявления органа местной публичной власти;

f) осуществляет хранение всех документов конкурсной комиссии и, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров в течение одного года, после чего передает их в архив органа публичной власти для обеспечения их сохранности или уничтожения в соответствии с нормативной базой;

g) оказывает необходимую поддержку руководителю органа публичной власти для составления запроса о предоставлении информации, предусмотренной в части (4¹) статьи 30 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего;

h) разрабатывает проект административного акта о назначении на должность кандидата, победившего в конкурсе;

i) разрабатывает и, в зависимости от обстоятельств, пересматривает процедуру интеграции государственного служащего, назначенного в орган публичной власти, организует и/или осуществляет реализацию процедуры интеграции всех вновь назначенных государственных служащих;

j) организует и/или проводит информационные/обучающие мероприятия по обучению и развитию профессиональных навыков членов конкурсной комиссии и, по обстоятельствам, комиссии по разрешению споров в связи с процедурой применения порядка замещения вакантных/временно вакантных государственных должностей по конкурсу;

k) при необходимости, оказывает информационную/методическую помощь представителю, назначенному дипломатическим представительством или консульским учреждением для проведения письменного испытания.

[Пкт.60 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

V. СОЗДАНИЕ И СОСТАВ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ

И КОМИССИЙ ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ

61. Для проведения конкурсов на замещение государственных должностей создаются конкурсные комиссии и комиссии по разрешению споров в следующем порядке:

1) конкурсная комиссия и комиссия по разрешению споров в отношении замещения высших руководящих государственных должностей генерального секретаря и заместителя генерального секретаря Высшей судебной палаты, генерального секретаря Офиса народного адвоката, Совета по вопросам равенства и Центральной избирательной комиссии, руководителя и заместителя руководителя секретариата (аппарата) органа публичной власти (Высший совет магистратуры, Конституционный суд, Высший совет прокуроров, Генеральная прокуратура, Счетная палата, Совет по конкуренции), а также заместителя руководителя секретариата (аппарата) органа публичной власти (Парламент, Президент Республики Молдова), согласно положениям нормативных актов, принятых соответствующими органами публичной власти в соответствии с настоящим Положением;

2) постоянная конкурсная комиссия и комиссия по разрешению споров в отношении замещения высших руководящих государственных должностей: заместителя генерального секретаря Правительства, генерального секретаря министерства, заместителя генерального секретаря министерства, заместителя руководителя другого центрального административного органа, подчиненного Правительству, и заместителя руководителя административного органа, подведомственного министерству, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Постоянная конкурсная комиссия состоит из семи членов и двух замещающих членов, назначаемых решением Премьер-министра: заместителей генерального секретаря Правительства, представителей гражданского общества, академической среды, специалистов, известных своей признанной деятельностью и опытом работы в области публичного управления, и одного представителя органа публичной власти, для замещения должности в котором организуется конкурс. Представитель органа публичной власти, для замещения должности в котором организуется конкурс, назначается персонально руководителем соответствующего органа. Замещающие члены постоянной конкурсной комиссии назначаются из числа заместителей генерального секретаря Правительства.

В случае проведения конкурсов на замещение высшей руководящей государственной должности в административных органах, подведомственных министерствам, генеральный секретарь министерства или, по обстоятельствам, государственный служащий – руководитель в рамках министерства назначаются министром в качестве представителя органа публичной власти.

Комиссия по разрешению споров в отношении государственных должностей, указанных в пункте c) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, состоит из пяти членов и двух замещающих членов, назначаемых решением Премьер-министра, и формируется из заместителя генерального секретаря Правительства, государственного секретаря Правительства, государственных служащих – руководителей из состава подразделения, ответственного за менеджмент государственной должности, и из состава юридического подразделения Государственной канцелярии, а также представителя органа публичной власти, для замещения должности в котором организуется конкурс, назначенного персонально руководителем соответствующего органа.

В случае конкурсов на замещение высшей руководящей государственной должности в составе административных органов, подведомственных министерствам, в качестве представителя органа публичной власти министром назначается генеральный секретарь министерства или в зависимости от обстоятельств государственный служащий – руководитель из состава министерства.

3) конкурсная комиссия для замещения руководящих и исполнительных государственных должностей в органах публичной власти, предусмотренных в приложении № 1 к Закону № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, за исключением органов местного публичного управления, созданная руководителем соответствующего органа публичной власти, в соответствии с подчиненностью публичных функций, в состав которой, как правило, входит один из заместителей руководителя соответствующего органа публичной власти (в случае министерств – генеральный секретарь министерства, заместитель генерального секретаря министерства или в случае их отсутствия один из государственных секретарей), 4-6 государственных служащих аппарата/органа власти, из них 2-3 государственных служащих-руководителей, в том числе начальник внутреннего подразделения, в состав которого входит вакантная/временно вакантная государственная должность, для замещения которой организуется конкурс;

4) конкурсная комиссия для замещения руководящих и исполнительных государственных должностей в органах местного публичного управления второго уровня, созданная районным/муниципальным советом или председателем района/генеральным примаром в соответствии с подчиненностью государственных должностей, в которую входят, как как правило, заместитель председателя района или заместитель генерального примара муниципия, 2-3 советника районного или муниципального совета, 2-3 государственных служащих аппарата/примэрии и/или децентрализованных служб, включая секретаря районного/муниципального совета и начальника внутреннего подразделения, к которому относится вакантная/временно вакантная государственная должность, на замещение которой организуется конкурс;

5) конкурсная комиссия на замещение руководящих и исполнительных государственных должностей в органах местного публичного управления первого уровня, созданная местным советом/примаром, в соответствии с подчиненностью государственных должностей, в состав которой, как правило, входят заместитель примара, 2-3 советника местного совета, 1-2 государственных служащих примэрии, включая секретаря местного совета, и представитель председателя района, имеющий статус государственного служащего.

[Пкт.61 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в части, регулирующей резервный корпус государственных служащих, вступают в силу 31.12.2025]

62. По предложению руководителя центрального органа публичной власти в состав конкурсной комиссии подведомственных административных органов, в том числе деконцентрированных государственных служб, может быть включен представитель центрального отраслевого органа публичного управления, которому подчинен соответствующий субъект.

63. По просьбе деконцентрированных служб, подведомственных министерствам, другим центральным административным органам и автономным административным органам, на заседания конкурсной комиссии по отбору кандидатов на руководящие государственные должности может быть приглашен представитель аппарата председателя района/примэрии муниципия, обладающий статусом государственного служащего.

64. По просьбе органов местного публичного управления второго уровня, а также подведомственных им децентрализованных служб на заседания конкурсных комиссий по отбору кандидатов на руководящие государственные должности в децентрализованных службах может быть также приглашен представитель центрального отраслевого органа публичного управления, осуществляющего методическую координацию деятельности соответствующей децентрализованной службы.

65. Конкурсные комиссии состоят из 5-7 членов, включая председателя и секретаря, а также из 2 замещающих членов. Комиссии по разрешению споров состоят из 5 членов, включая председателя и секретаря, а также 2 замещающих членов. Члены конкурсных комиссий и, в зависимости от обстоятельств, комиссий по разрешению споров назначаются административным актом, изданным/принятым лицом/органом, обладающим юридической компетенцией по созданию комиссии, установленной в пункте 61. При необходимости лицо/орган, обладающий юридической компетенцией по созданию конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров, имеет право административным актом вносить изменения в состав соответствующей комиссии.

66. В состав конкурсной комиссии вновь созданного органа публичной власти могут назначаться в качестве членов государственные служащие, как правило, из состава конкурсной комиссии вышестоящего органа публичной власти или, в зависимости от обстоятельств, местного органа публичной власти второго уровня.

В случае создания нового автономного административного органа члены конкурсной комиссии и в зависимости от обстоятельств комиссии по разрешению споров назначаются в соответствии с частью (2) статьи 29 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

[Пкт.66 абзац второй в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в отношении органов центрального публичного управления вступают в силу 31.12.2025 г., а в отношении органов местного публичного управления – 01.01.2027]

67. В течение 30 дней с момента создания конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров и/или изменения их состава члены комиссий, не имеющие опыта работы в качестве члена конкурсной комиссии или в области подбора персонала, управления человеческими ресурсами, должны воспользоваться информационными/обучающими мероприятиями по обучению профессиональным навыкам применения процедуры замещения вакантной/временно вакантной государственной должности, организуемыми и/или проводимыми кадровым подразделением органа публичной власти.

68. Работу секретариата конкурсной комиссии и комиссии по разрешению споров, указанных в подпункте 2) пункта 61, обеспечивают один или несколько государственных служащих кадрового подразделения Государственной канцелярии. В отступление от положений пункта 65 государственный служащий, обеспечивающий работу секретариата, не является членом соответствующих комиссий.

69. Секретарем конкурсных комиссий, указанных в подпунктах 3)-5) пункта 61, является служащий кадрового подразделения соответствующего органа публичной власти или, в зависимости от обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в этой области. Секретарь является членом соответствующей комиссии.

70. В случае отсутствия по объективным причинам председателя на заседании конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров, конкурсная комиссия или, по обстоятельствам, комиссия по разрешению споров назначает председателя заседания из числа присутствующих членов.

71. Членом конкурсной комиссии или, по обстоятельствам, комиссии по разрешению споров может быть назначено лицо, которое соответствует следующим условиям:

a) обладает глубокими знаниями, подготовкой и профессиональным опытом в области публичного управления, организационного менеджмента, управления человеческими ресурсами, в других областях, имеющих отношение к деятельности органа публичной власти, и/или к специфике вакантной государственной должности, на замещение которой организован конкурс;

b) имеет хорошую профессиональную и моральную репутацию;

c) не находится в ситуации несовместимости или конфликта интересов, предусмотренной пунктом 74.

72. Председателем конкурсной комиссии на замещение высшей руководящей государственной должности или, исходя из обстоятельств, комиссии по разрешению споров не может быть назначено лицо, занимающее ответственную государственную должность, за исключением конкурсных комиссий или, исходя из обстоятельств, комиссий по разрешению споров в отношении замещения государственных должностей, указанных в пункте d) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

Председателем конкурсной комиссии на замещение руководящей и исполнительной государственной должности не может быть назначено лицо, занимающее ответственную государственную должность, за исключением конкурсных комиссий, созданных в органах местного публичного управления первого уровня.

Руководитель органа публичной власти не может быть назначен председателем или членом конкурсной комиссии на замещение высшей руководящей государственной должности, руководящей или исполнительной государственной должности или, исходя из обстоятельств, комиссии по разрешению споров.

73. Не может быть назначен членом конкурсной комиссии или, исходя из обстоятельств, комиссии по разрешению споров государственный служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, которое не было погашено в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

Членство в конкурсной комиссии несовместимо с членством в комиссии по разрешению споров.

74. Член конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров считается находящимся в конфликте интересов, если он находится в одной из следующих ситуаций:

a) является кандидатом на замещение государственной должности, будучи членом конкурсной комиссии;

b) является родителем, братом, сестрой, сыном, дочерью, родственником по свойству (муж/жена, родитель, брат, сестра мужа/жены), сожителем/сожительницей одного из кандидатов;

c) имеет отношения имущественного характера с любым из кандидатов или его супругом/супругой;

d) имеет прямой или косвенный личный интерес, который может повлиять на справедливость, беспристрастность и объективность оценки.

75. В случае возникновения конфликта интересов, указанного в пункте 74, член конкурсной комиссии или, исходя из обстоятельств, комиссии по разрешению споров должен немедленно в письменном заявлении сообщить об этом председателю комиссии, который должен приостановить его участие в деятельности комиссии и заменить его замещающим членом.

Если председатель конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров находится в такой ситуации, конкурсная комиссия или комиссия по разрешению споров назначают временно исполняющего обязанности председателя соответствующего конкурса.

76. О конфликте интересов может заявить любое заинтересованное лицо с момента начала процесса организации конкурса.

77. В случае, когда член конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров, находящийся в ситуации конфликта интересов, не выполнил обязательство, предусмотренное пунктом 75, лицо/орган, уполномоченный назначить его на должность, распоряжается административным актом о прекращении членства в конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров.

78. Если конфликт интересов выявлен после проведения конкурса представленных досье, письменного испытания или собеседования, а также, в соответствующих случаях, после принятия решения о разрешении спора, но до назначения на должность победившего кандидата, результаты будут пересчитаны с исключением оценок члена комиссии, находящегося в конфликте интересов. В случае, когда не может быть обеспечено простое большинство членов конкурсной комиссии или, в соответствующих случаях, комиссии по разрешению споров, председатель конкурсной комиссии или, в соответствующих случаях, комиссии по разрешению споров приглашает замещающего члена комиссии для рассмотрения досье кандидатов, оценки письменных тестов и, в соответствующих случаях, результатов конкурсных досье и ответов на собеседовании.

После признания конфликта интересов состоявшимся на основании части (10) статьи 12 Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов, об этом уведомляется Национальный орган по неподкупности.

79. Нарушение положений пунктов 74 и 75 может повлечь за собой дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с законом.

VI. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОБЖАЛОВАНИИ, ПОДАННЫХ

КАНДИДАТОМ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВЫСШЕЙ РУКОВОДЯЩЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ

80. Кандидаты, недовольные результатами, могут подать заявление об обжаловании посредством электронной почты или лично в место расположения органа публичной власти, организующего конкурс, в течение не более 3 рабочих дней с даты и времени обнародования результатов/получения по электронной почте решения комиссии о недопущении к участию в конкурсе, результатов конкурса конкурсных досье, результатов собеседования.

81. Комиссия по разрешению споров выполняет следующие основные задачи:

a) рассмотрение и разрешение обжалований, представленных кандидатами на решение конкурсной комиссии о недопущении кандидата к участию в конкурсе, на результаты конкурса досье и/или на результаты собеседования;

b) составляет карточку рассмотрения обжалования и подписывает, как правило, в электронном виде, протоколы, связанные с процедурой рассмотрения обжалований;

c) выполняет другие обязанности, связанные с рассмотрением обжалований.

82. Председатель комиссии по разрешению споров выполняет следующие основные обязанности:

a) руководит процессом рассмотрения обжалований в соответствии с настоящим Положением;

b) председательствует на заседаниях комиссии по разрешению споров;

c) обеспечивает соблюдение порядка разрешения споров.

83. Секретариат комиссии по разрешению споров выполняет следующие основные функции:

a) оказывает необходимое содействие председателю комиссии в целях соблюдения порядка рассмотрения и разрешения споров;

b) представляет комиссии по разрешению споров для рассмотрения заявления об обжаловании, поданные кандидатами;

c) составляет, редактирует и подписывает в электронной форме протоколы и другие документы о деятельности комиссии;

d) обеспечивает информирование каждого кандидата о результатах рассмотрения поданного обжалования;

e) выполняет иные обязанности, связанные с рассмотрением обжалований.

84. В случае обжалования индивидуального результата, полученного на этапе допуска к участию в конкурсе, комиссия по разрешению споров проверяет, соответствует ли кандидат, подавший обжалование, условиям участия в конкурсе в течение не более 3 рабочих дней после истечения срока подачи обжалований.

Если между членами комиссии по разрешению споров возникают разногласия, которые не могут быть разрешены по взаимному согласию, кандидат объявляется "допущенным" или "отклоненным" в соответствии с мнением большинства, занесенного в протокол.

85. Если кандидаты оспаривают индивидуальный результат конкурса досье, комиссия по разрешению споров анализирует оценочную сетку конкурса досье только для кандидата, оспаривающего результаты конкурса, в срок не более 5 рабочих дней после истечения срока подачи обжалований. Повторная оценка конкурса досье проводится по системе от 0 до 10 баллов отдельно каждым членом комиссии по разрешению споров и заносится в протокол, подписываемый членами комиссии, как правило, в электронной форме.

[Пкт.85 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

86. Если кандидат оспаривает индивидуальный результат собеседования, комиссия по разрешению споров анализирует оценочную сетку и записанные ответы (стенограмму и видеозапись собеседования) только для кандидата, подавшего обжалование, в срок не более 5 рабочих дней после истечения срока подачи обжалований. Повторная оценка теста собеседования проводится по системе от 0 до 10 баллов отдельно каждым членом комиссии по разрешению споров и заносится в протокол, подписываемый членами комиссии, как правило, в электронной форме.

[Пкт.86 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

87. Решение о принятии или отклонении жалобы принимается большинством голосов присутствующих членов и записывается в протоколе, подписываемом членами комиссии в электронной форме. Особые мнения членов комиссии прилагаются к протоколу решения.

88. Комиссия по разрешению споров принимает жалобу и меняет индивидуальный результат на допуск/отказ в допуске к конкурсу, соответственно балл, выставленный конкурсной комиссией за конкурс досье и/или собеседование, если:

a) кандидат соответствует условиям участия в конкурсе;

b) выявляется, что оценка, полученная по итогам проверки критериев оценки досье в конкурсе досье, выше оценки, выставленной конкурсной комиссией;

c) выявляется, что оценка, полученная после проверки ответов, зафиксированных на собеседовании, выше оценки, выставленной конкурсной комиссией.

89. Комиссия по разрешению споров отклоняет жалобу в следующих случаях:

a) кандидат не соответствует условиям участия в конкурсе;

b) выявлено, что оценка, полученная в результате проверки критериев оценки досье на конкурсе досье, меньше или равна оценке, выставленной конкурсной комиссией;

c) выявлено, что оценка, полученная в результате проверки ответов, записанных во время собеседования, меньше или равна оценке, выставленной конкурсной комиссией.

90. Сообщение результатов в отношении поданных обжалований осуществляется через адрес электронной почты кандидата, подавшего обжалование, в течение не более 2 рабочих дней со дня принятия решения о принятии или отклонении жалобы.

91. В случае отклонения жалобы кандидат может обратиться в суд в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

VII. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

92. Расходы на организацию и проведение конкурса (публикация объявления, информации об условиях проведения конкурса, размножение форм заявлений на участие, почтовые услуги и т.д.) несет орган публичной власти, организующий конкурс.

Расходы по организации письменного теста дистанционно в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Молдова несут дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Молдова.

Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса, проживание, пользование средствами связи, заверение копий документов и т.д.), несут участники конкурса.

93. Споры, связанные с конкурсом, разрешаются в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

При проведении конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности заявления о разрешении споров подаются в комиссию по разрешению споров в порядке, установленном настоящим Положением. В случае отклонения заявления о разрешении споров кандидат может обратиться в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

[Пкт.93 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Приложение к Положению в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 116 от 23.02.2022, в силу 25.02.2022]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 228 от 06.10.2021, в силу 08.10.2021]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 527 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 653 от 16.08.2017, в силу 18.08.2017]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 886 от 22.10.2014, в силу 31.10.2014]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 155 от 28.02.2014, в силу 07.03.2014]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 149 от 14.03.2011, в силу 18.03.2011]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 697 от 05.08.2010, в силу 13.08.2010]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 932 от 31.12.2009, в силу 15.01.2010]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 201/2009

ПОЛОЖЕНИЕ

об испытательном сроке для начинающего государственного служащего

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об испытательном сроке для начинающего государственного служащего (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и проведения испытательного срока для начинающего государственного служащего, порядок оценки деятельности начинающего государственного служащего, а также обязанности сторон, участвующих в организации и проведении испытательного срока.

2. Целью испытательного срока является интеграция начинающего государственного служащего в орган государственной власти, практическая профессиональная подготовка, знание особенностей и требований публичного управления, а также проверка знаний, навыков и профессиональных качеств, необходимых для выполнения государственной должности.

3. Испытательный срок применяется к начинающим государственным служащим – лицам, исполняющим государственную должность впервые, или лицам, которые ранее исполняли государственную должность, но их служебные отношения прекратились до оценки деятельности по истечении испытательного срока или были освобождены от должности в соответствии с пунктом е) части (1) статьи 63 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственных служащих.

Не считается начинающим государственным служащим лицо, работавшее на ответственной государственной должности, которое работало в кабинете лица, занимающего ответственную государственную должность, или в качестве государственного служащего с особым статусом, если оно проработало в соответствующей должности не менее 6 месяцев, а также лицо, назначенное на высшую руководящую государственную должность.

Не считается начинающим государственным служащим лицо, которое до выдвижения своей кандидатуры выполняло обязанности по разработке программных документов и/или проектов нормативных актов в рамках проектов по оказанию технической помощи, реализуемых в партнерстве с центральными органами публичной власти, совокупной продолжительностью не менее 12 месяцев, которое может предоставить соответствующие подтверждающие документы, включая трудовые договоры или договоры об оказании услуг либо другие доказательства, выданные органом публичной власти – бенефициаром, подтверждающие фактическое выполнение соответствующих обязанностей.

Не считается начинающим государственным служащим стажер, прошедший полную стажировку и предложенный для назначения на должность во внутреннем подразделении органа власти, в котором он прошел стажировку, на условиях предусмотренных нормативной базой по оплачиваемым стажировкам на государственной службе.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

4. Испытательный срок составляет 3 месяца, с момента назначения на должность начинающего государственного служащего до даты утверждения в государственной должности.

Испытательный срок продлевается на 3 месяца, если при оценке профессиональной деятельности государственного служащего он получил оценку "удовлетворительно". В случае продления испытательного срока на 3 месяца деятельность начинающего государственного служащего оценивается в порядке, установленном настоящим Положением.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО СРОКА

5. Испытательный срок организуется кадровым подразделением или, исходя из обстоятельств, государственным служащим, наделенным полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органе публичной власти, совместно с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего.

6. Испытательный срок организуется на основании индивидуальной программы, разрабатываемой кадровым подразделением или, в зависимости от обстоятельств, государственным служащим – руководителем высшего звена, исполняющим обязанности в области управления человеческими ресурсами в органах публичной власти, совместно с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего и его наставником и утвержденным государственным служащим – руководителем высшего звена (генеральным секретарем министерства, генеральным секретарем автономного органа публичной власти/ руководителем аппарата автономного органа публичной власти) или, в зависимости от обстоятельств, руководителем органа публичной власти. Программа прохождения испытательного срока утверждается одновременно с документом о назначении на должность начинающего государственного служащего.

7. Программа прохождения испытательного срока начинающего государственного служащего предусматривает:

a) ознакомление с содержанием Руководства для нового сотрудника;

b) изучение должностной инструкции и уточнение всех связанных с ней аспектов;

c) определение целей профессионального развития, разработку и реализацию плана внутреннего обучения, в том числе на рабочем месте, и внешнего обучения общей продолжительностью не менее 40 часов;

d) планирование конкретных видов деятельности, которые будут осуществляться в течение испытательного периода.

8. Руководство для нового сотрудника, как правило, содержит следующую информацию:

а) краткое описание органа публичной власти, его структуры, порядка организации и функционирования;

b) график работы, дисциплинарные процедуры и рассмотрение петиций;

c) льготы, предусмотренные коллективным трудовым договором, если такой договор заключен;

d) порядок замещения вакантной государственной должности по конкурсу и продвижения по службе, оценки профессиональной деятельности начинающего государственного служащего, оценки профессиональных достижений, карьерного роста, профессионального развития, мотивации (финансовой и нефинансовой) и т. д.

9. Для ознакомления со спецификой деятельности органа публичной власти начинающий государственный служащий имеет возможность присутствовать при выполнении заданий и служебных поручений государственными служащими других внутренних подразделений.

10. В период испытательного срока деятельность начинающего государственного служащего осуществляется под руководством наставника. В качестве наставника начинающего государственного служащего на исполнительной должности, как правило, назначается государственный служащий того же внутреннего подразделения, а для начинающего государственного служащего на руководящей должности – вышестоящий руководитель.

В случае продления испытательного срока в качестве наставника, как правило, назначается тот же государственный служащий, который выполнял роль наставника.

Если невозможно назначить наставника из внутреннего подразделения, в качестве наставника назначается руководитель подразделения, который одновременно обеспечивает и оценку.

11. Наставник назначается административным актом руководителя органа публичной власти, как правило, в день назначения начинающего государственного служащего, по предложению его непосредственного руководителя совместно с кадровым подразделением.

В качестве наставника назначается государственный служащий, имеющий профессиональный опыт не менее 18 месяцев, желательно на государственной должности, и не имеющий непогашенных дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктами b)-e) статьи 58 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

Не может быть назначено наставником лицо, являющееся прямым родственником (родителем, братом, сестрой, сыном, дочерью), родственником по свойству (муж/жена, родитель, брат и сестра мужа/жены), сожителем/сожительницей или находящееся в ситуации конфликта интересов с начинающим государственным служащим.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

12. Руководство органа публичной власти, кадровое подразделение или, в зависимости от обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органе публичной власти, совместно с непосредственным руководителем и наставником начинающего государственного служащего обеспечивают условия для эффективного прохождения испытательного срока и реализации его специфических прав, с целью:

a) предоставления помощи и руководства в процессе выполнения задач и служебных обязанностей и, в зависимости от обстоятельств, получения рекомендаций других государственных служащих подразделения, в котором он работает;

b) установления для него заданий/деятельности соответствующего уровня самостоятельности и сложности, которые будут постепенно увеличиваться в зависимости от его профессиональной подготовки и мотивации;

c) предоставления ему ежедневно до 2 часов нормальной продолжительности рабочего времени для обучения, в том числе для индивидуальной подготовки с целью получения теоретических знаний и практического опыта, необходимых для выполнения государственной должности;

d) обеспечения ему доступа к необходимым источникам информации;

e) участия во внутренних и внешних мероприятиях по обучению, организуемых для начинающих государственных служащих;

f) обеспечения адекватных условий труда и гигиены для защиты своего здоровья, физической и психической целостности, а также, при необходимости, разумными приспособлениями, по взаимному согласию.

III. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЧИНАЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

13. Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения испытательного срока инициируется процесс оценки деятельности начинающего государственного служащего, который состоит в оценке уровня освоения специфики и требований публичного управления, теоретических знаний и полученного практического опыта, поведения, проявленного в ходе выполнения задач и полномочий, указанных в должностной инструкции, а также при достижении целей профессионального развития.

14. Оценка деятельности осуществляется оценивающим лицом, которым является непосредственный руководитель начинающего государственного служащего, во взаимодействии с его наставником.

Если руководящая государственная должность, в подчинении которой находится начинающий государственный служащий, является вакантной, деятельность начинающего государственного служащего оценивает заместитель соответствующей руководящей государственной должности. Если должность заместителя отсутствует или является вакантной, деятельность начинающего государственного служащего оценивается вышестоящим лицом по отношению к соответствующей руководящей государственной должности.

15. В процессе оценки деятельности начинающего государственного служащего:

a) начинающий государственный служащий составляет в электронной форме отчет о деятельности, осуществленной в период испытательного срока, согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

b) непосредственный руководитель начинающего государственного служащего обсуждает с наставником осуществляемую им деятельность, свои выводы и рекомендации, в том числе, при необходимости, предложение о продлении испытательного срока;

c) непосредственный руководитель начинающего государственного служащего заполняет в электронной форме оценочную карточку о деятельности начинающего государственного служащего, выполненной в период испытательного срока, согласно приложению № 2 к настоящему Положению, с учетом, при необходимости, занесенных в оценочную карточку сведений о деятельности в течение испытательного срока начинающего государственного служащего до момента перевода.

16. В случае изменения, приостановления или прекращения служебных отношений непосредственного руководителя начинающего государственного служащего в течение не более 5 рабочих дней до дня наступления соответствующей ситуации он составляет оценочный лист для периода испытательного срока, который прошел начинающий государственный служащий до этого времени, при условии, что начинающий государственный служащий фактически проработал на государственной должности не менее 45 дней.

В случае изменения, приостановления или прекращения служебных отношений наставника, а также в случае наложения на него дисциплинарного взыскания с применением одной из санкций, предусмотренных пунктами b)-e) статьи 58 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, руководитель органа публичного управления назначает другого государственного служащего наставником на оставшийся период испытательного срока. Если к моменту назначения нового наставника начинающий государственный служащий проработал на государственной должности фактически не менее 45 дней, непосредственный руководитель обеспечивает реализацию положений подпункта b) пункта 15 совместно с наставником начинающего государственного служащего, которого заменяют, в течение не более 10 дней до момента наступления соответствующей ситуации.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

17. Отчет о деятельности, осуществленной в течение испытательного срока (в дальнейшем – отчет), содержит описание деятельности начинающего государственного служащего и самооценку полученных результатов.

18. Оценочный лист деятельности начинающего государственного служащего, выполненной в период испытательного срока (в дальнейшем – оценочный лист), содержит оценку критериев оценки, полученную отметку, заключения о проведении испытательного срока и соответствующие предложения.

Каждый критерий оценки оценивается от 0 до 10 баллов.

Итоговой отметкой считается среднее арифметическое баллов, выставленных по каждому критерию оценки.

19. Оценка осуществляется в соответствии с полученной итоговой отметкой:

"неудовлетворительно" – от 0,00 до 5,00;

"удовлетворительно" – от 5,01 до 7,50;

"хорошо" – от 7.51 до 9.00;

"очень хорошо" – от 9.01 до 10.00.

В зависимости от присвоенной оценки начинающий государственный служащий:

a) утверждается на государственную должность, если при оценке его профессиональной деятельности он получил оценку не ниже, чем "хорошо";

b) продолжает деятельность в пределах испытательного срока, который продлевается на 3 месяца, если при оценке его профессиональной деятельности он получил оценку "удовлетворительно";

c) освобождается от государственной должности, если при оценке его профессиональной деятельности он получил оценку "неудовлетворительно".

20. Если начинающему государственному служащему испытательный срок продлен на 3 месяца, по окончании этого периода, в зависимости от присвоенной оценки, вносится предложение:

a) об утверждении на государственной должности, если начинающий государственный служащий получил оценку не менее, чем "удовлетворительно";

b) об освобождении от государственной должности, если начинающий государственный служащий получил оценку "неудовлетворительно".

21. При составлении оценочного листа непосредственный руководитель принимает во внимание выводы и предложения наставника относительно деятельности начинающего государственного служащего.

22. Содержание оценочного листа доводится до сведения наставника и начинающего государственного служащего в электронном формате под роспись не позднее чем в течение пяти рабочих дней после начала процесса оценки.

Наставник фиксирует наиболее важные выводы и рекомендации в отношении деятельности оцениваемого начинающего государственного служащего в документе, приложенном к оценочному листу, подписанном электронной подписью.

Если начинающий государственный служащий, проходящий испытательный срок, не согласен с оценкой его работы и полученной отметкой, он подписывает оценочный лист и излагает свое мотивированное мнение в письменной форме в документе, приложенном к оценочному листу, подписанном электронной подписью.

[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026] 

23. В случае несогласия с содержанием оценочного листа начинающий государственный служащий может в течение одного рабочего дня после подписания оценочного листа подать заявление об обжаловании государственному служащему-руководителю высшего звена (генеральному секретарю министерства, генеральному секретарю автономного органа публичной власти/ руководителю аппарата автономного органа публичной власти) и/или, в зависимости от обстоятельств, руководителю органа публичной власти.

24. Государственный служащий-руководитель высшего звена (генеральный секретарь министерства, генеральный секретарь автономного органа публичной власти/руководитель аппарата автономного публичного органа) и, в зависимости от обстоятельств, руководитель органа публичной власти, с привлечением кадрового подразделения или, при необходимости, государственного служащего, наделенного полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органе публичной власти, анализирует оценочный лист и отчет.

25. Оценочный лист может быть изменен по мотивированному решению государственного служащего-руководителя высшего звена (генерального секретаря министерства, генерального секретаря автономного публичного органа/руководителя автономного публичного органа) и, в зависимости от обстоятельств, руководителя органа публичной власти в ситуации, если он обнаруживает, что зафиксированные оценки не соответствуют действительности.

26. Оценочный лист с изменениями или, в зависимости от обстоятельств, без изменений в том виде, в котором он был составлен непосредственным руководителем, доводится до сведения начинающего государственного служащего в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления об обжаловании.

27. Начинающий государственный служащий, не согласный с результатами обжалования, может обратиться в суд в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

28. В соответствии с оценкой, полученной при оценке начинающего государственного служащего, лицо/орган, обладающий компетенцией назначения на государственную должность, издает административный акт о продлении испытательного срока на 3 месяца, об утверждении на государственную должность или освобождении от государственной должности начинающего государственного служащего в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

29. Все документы, касающиеся оценки (отчет, оценочный лист, по обстоятельствам, поданное заявление об обжаловании, результаты рассмотрения жалобы) хранятся на долговременном носителе в специальной папке, являющейся частью личного дела государственного служащего.

IV. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН, УЧАСТВУЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИИ

И ПРОВЕДЕНИИ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО СРОКА

30. Начинающий государственный служащий имеет следующие основные обязанности:

a) выполняет задачи/деятельность, характерные для занимаемой должности;

b) совершенствует свою теоретическую подготовку и накапливает практический опыт, необходимый для выполнения государственной должности, в соответствии с целями профессионального развития, установленными в начале испытательного срока;

c) участвует во внутренних и внешних учебных мероприятиях, организуемых для начинающих государственных служащих;

d) ведет учет осуществляемой деятельности, в том числе учебной деятельности, и ее результатов;

e) консультируется с наставником в процессе выполнения распоряжений непосредственного руководителя и/или вышестоящих руководителей;

f) ответственно и точно составлять отчет о проделанной деятельности в течение испытательного срока;

g) соблюдает внутренний распорядок и порядок работы органа публичной власти, а также положения кодекса поведения государственного служащего;

h) сохраняет конфиденциальность персональных данных, к которым он имел доступ при исполнении служебных обязанностей.

31. Наставник имеет следующие основные обязанности:

a) руководит деятельностью начинающего государственного служащего в период испытательного срока;

b) знакомит начинающего государственного служащего со спецификой организационной культуры органа публичной власти;

c) предоставляет необходимую информацию об исполнении занимаемой должности;

d) оказывает помощь начинающему государственному служащему в установлении наиболее эффективных способов выполнения поставленных задач, а также в решении возникающих проблем;

e) контролирует порядок выполнения задач и служебных обязанностей начинающим государственным служащим;

f) выявляет профессиональные пробелы начинающего государственного служащего и предлагает непосредственному руководителю и кадровому подразделению темы для его внутреннего и внешнего обучения;

g) регулярно обсуждает с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего деятельность начинающего государственного служащего;

h) при необходимости вносит предложения о продлении испытательного срока.

32. Непосредственный руководитель начинающего государственного служащего осуществляет следующие основные обязанности:

a) составляет совместно с кадровым подразделением или, в зависимости от обстоятельств, с государственным служащим, наделенным полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органах публичной власти, программу проведения испытательного срока;

b) предоставляет начинающему государственному служащему информацию о деятельности подразделения, в состав которого он входит, знакомит его с местом работы, знакомит с коллегами и наставником;

c) подробно разъясняет должностную инструкцию начинающего государственного служащего, его права и обязанности;

d) устанавливает для начинающего государственного служащего цели профессионального развития для выполнения возложенных на него задач и должностных обязанностей;

e) координирует деятельность начинающего государственного служащего и периодически обсуждает с наставником работу начинающего государственного служащего;

f) выделяет время для обучения государственного служащего, предоставления необходимой информации для выполнения задач, разъяснения порядка их выполнения;

g) осуществляет мониторинг и оценку деятельности начинающего государственного служащего, рекомендует способы ее совершенствования;

h) составляет оценочную карточку деятельности начинающего государственного служащего.

[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

33. Кадровое подразделение или, в зависимости от обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органах публичной власти, имеет следующие основные обязанности:

a) оформляет необходимую документацию для допуска начинающего государственного служащего в орган публичной власти;

b) составляет совместно с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего программу проведения испытательного срока;

c) знакомит начинающего государственного служащего с содержанием Руководства для нового сотрудника, в том числе с организационной структурой органа публичной власти, местом подразделения, в котором он будет работать; историей органа публичной власти, его миссией, стратегическими целями и направлениями деятельности; национальной системой менеджмента государственной должности и государственными служащими, кадровыми процедурами, в том числе связанными с приемом на работу, мотивацией, развитием и оплатой труда;

d) планирует совместно с непосредственным руководителем участие начинающего государственного служащего во внутренних и внешних учебных мероприятиях;

e) контролирует выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, сторонами, участвующими в организации и проведении испытательного срока, и при необходимости принимает меры по устранению недостатков.

34. Государственный служащий-руководитель высшего звена (генеральный секретарь министерства, генеральный секретарь автономного органа публичной власти/руководитель аппарата автономного публичного органа) или, в зависимости от обстоятельств, руководитель органа публичной власти имеет следующие основные полномочия:

a) утверждает программу проведения испытательного срока, разработанную кадровым подразделением совместно с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего;

b) при необходимости консультирует начинающего государственного служащего;

c) анализирует оценочный лист деятельности начинающего государственного служащего, выполненной в период испытательного срока, и рассматривает заявление начинающего государственного служащего об обжаловании, в случае его подачи;

d) принимает окончательное решение по результатам испытательного срока в случае обжалования;

e) обеспечивает надлежащие условия труда для здоровья, физической и психической неприкосновенности начинающего государственного служащего, а также, в зависимости от обстоятельств, необходимое разумное приспособление, согласованное по взаимному согласию.

V. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

35. В течение испытательного срока служебные отношения начинающего государственного служащего могут быть изменены только путем перевода, осуществляемого в соответствии со статьей 48 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, на должность, равноценную занимаемой, или на низшую государственную должность между различными органами публичной власти либо, как способ изменения служебных отношений, – в составе одного и того же органа публичной власти.

36. Испытательный срок прерывается в случае приостановления трудовой деятельности, предоставления ежегодного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы или дополнительного оплачиваемого отпуска. После возобновления деятельности или по истечении срока отпуска начинающий государственный служащий продолжает свою деятельность до достижения полного трехмесячного срока или, в зависимости от обстоятельств, шести месяцев.

В случае приостановления служебных отношений начинающий государственный служащий оценивается в соответствии с настоящим Положением, если он фактически проработал на государственной должности не менее 45 дней в течение испытательного срока.

37. Испытательный срок прерывается в случае восстановления государственного служащего-обладателя временно вакантной государственной должности, занимаемой начинающим гражданским служащим, до истечения срока, на который было утверждено приостановление служебных отношений. При переводе начинающего государственного служащего в соответствии с пунктом 35 непосредственный руководитель заполняет оценочный лист за период испытательного срока, пройденный начинающим государственным служащим до этого момента, при условии, что начинающий государственный служащий фактически проработал не менее 45 дней на соответствующей государственной должности. Результаты оценки деятельности начинающего государственного служащего во время испытательного срока принимаются во внимание при его оценке по окончании испытательного срока.

В случае последующего назначения на государственную должность со статусом начинающего государственного служащего период испытательного срока продолжается до истечения предусмотренного полного 3-месячного или, в зависимости от обстоятельств, 6-месячного срока.

38. На начинающего государственного служащего может быть наложено взыскание в соответствии с нормативной базой. При определении дисциплинарного взыскания, применяемого к начинающему государственному служащему, в обязательном порядке заслушивается также и его наставник.

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 527 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 201 от 11 марта 2009 г.

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 22 от 24.01.2017, в силу 27.01.2017]

[Форма изменена Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Форма в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

МЕТОДОЛОГИЯ

разработки, согласования и утверждения должностной инструкции

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Должностная инструкция является юридическим документом, в котором оговариваются общая цель, основные задачи, полномочия и круг ответственности, специфичные для государственной должности, а также квалификационные требования к лицу, занимающему данную должность.

2. Должностная инструкция является инструментом информирования лица, занимающего государственную должность, о возложенных на него задачах, а также инструментом управления и контроля его деятельности и реализации задач, предписанных органом публичной власти – нанимателем.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

3. Должностная инструкция составляется по каждой государственной должности, носит обезличенный характер и доводится до сведения лица, занимающего государственную должность, в день его назначения на государственную должность.

3¹. В случае государственных должностей по исполнению общих задач, основных обязанностей, ответственных, уполномоченных и с аналогичными условиями занятости орган публичной власти может составить типовую модель должностной инструкции.

[Пкт.3¹ введен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

4. Должностная инструкция имеет следующие цели:

1) создание организационно-правовой системы деятельности государственного служащего;

2) содействие правильному набору и подбору кадров на вакантные государственные должности;

3) рациональное распределение работы в рамках органа публичной власти, в том числе установление уровней иерархии и ответственности в органе публичной власти;

4) содействие обеспечению объективности процесса оценки профессиональной деятельности государственных служащих;

5) обеспечение справедливости карьерного роста и управления человеческими ресурсами в органе публичной власти;

6) предотвращение и/или разрешение возможных служебных конфликтов.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

5. Должностная инструкция содержит описание задач, обеспечивающих реализацию миссии, основных функций, задач внутреннего подразделения, в которое входит соответствующая государственная должность, а также миссии и задач органа публичной власти.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

6. Включение в должностную инструкцию задач, выходящих за пределы компетенции органа публичной власти и/или внутреннего подразделения, в состав которого входит соответствующая государственная должность, не допускается.

II. КОМПОНЕНТЫ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ

7. Должностная инструкция состоит из следующих отдельных компонентов:

1) компонент "Орган публичной власти" содержит информацию о наименовании органа публичной власти, в состав которого входит государственная должность;

2) в компоненте "Наименование должности" указывается полное наименование государственной должности согласно штатному расписанию органа публичной власти;

3) компонент "Подразделение" содержит сведения о внутреннем подразделении органа публичной власти, в состав которого входит государственная должность, и при необходимости указывается – главное управление, управление, отдел, служба или любое другое существующее внутреннее подразделение;

4) компонент "Код должности" содержит код функции в соответствии с Законом № 155 от 21 июля 2011 года об утверждении Единого классификатора государственных должностей;

5) в компоненте "Уровень/категория должности" указывается категория соответствующей государственной должности (высшая руководящая государственная должность, руководящая государственная должность или исполнительная государственная должность);

6) компонент "Непосредственный руководитель" указывает, под руководством кого находится обладатель государственной должности;

7) компонент "Вышестоящий руководитель" указывает, под руководством кого будет находиться обладатель государственной должности в отсутствие непосредственного руководителя. В случае если у лица, занимающего государственную должность, есть несколько руководителей из состава органа публичной власти, указываются все эти государственные должности в возрастающем порядке;

7¹) в компоненте "Замещение должности" указывается, кто замещает в должности обладателя должностной инструкции и кого замещает в должности обладатель должностной инструкции;

8) в компоненте "Внутреннее сотрудничество" указываются должности и подразделения органа публичной власти, с которыми лицо, занимающее государственную должность, взаимодействует в процессе выполнения задач;

9) в компоненте "Внешнее сотрудничество" указываются другие органы публичной власти и публичные учреждения, организации и учреждения частного права, международные организации и лица вне органа публичной власти, с которыми лицо, занимающее государственную должность, взаимодействует в процессе выполнения задач и должностных обязанностей;

10) в компоненте "Общая цель должности" указываются основные направления деятельности в соответствии с миссией органа публичной власти и направления деятельности внутреннего подразделения, в состав которого входит соответствующая государственная должность, изложенные кратко, как правило, 2-3 предложениями;

11) В компоненте "Основные задачи" указываются основные области деятельности в соответствии с общей целью государственной должности, вытекающие из функций внутреннего подразделения, в состав которого входит соответствующая государственная должность.

Основные задачи определяются исходя из деятельности, предполагающей осуществление прерогатив публичной власти в соответствии со спецификой данной государственной должности, и формулируются кратко и четко, в общих чертах.

Должностная инструкция должна содержать разумное количество задач, как правило, от 3 до 7, чтобы лицо, замещающее должность, могло выполнить их, а также долю рабочего времени, выделяемого для каждой задачи. Сумма долей времени, выделяемого для выполнения задач, составит 100%. При распределении доли времени (%) для каждой задачи будет учитываться рабочее время, необходимое для выполнения этой задачи.

Для определения основных задач используются следующие слова: "разработка", "внедрение", "мониторинг", "контроль", "обеспечение", "предоставление", "достижение", "анализ", "организация", "координация", "планирование" и т.п.

Не допускается расплывчатое и лишенное смысла изложение задач, а также использование выражений типа "выполняет также другие задачи, поставленные руководителем внутреннего подразделения или органа публичной власти".

Для высших руководящих государственных должностей и руководящих государственных должностей должна быть включена как минимум одна задача, связанная с управлением эффективностью работы органа публичной власти и/или внутреннего подразделения, включающая управленческую деятельность по планированию, организации и координации работы, мониторингу и оценке эффективности, мотивации и удержанию персонала, управлению процессами и рисками в своих сферах ответственности.

Для государственных должностей во внутренних подразделениях, ответственных за разработку и/или координацию разработки государственной политики в центральных органах публичной власти, также должны быть включены задачи/обязанности, связанные с согласованием политики государства и национальной нормативной базы с политикой реформ, связанных с нормативной базой Европейского Союза;

12) компонент "Профессиональная квалификация" содержит следующие субкомпоненты: "Образование", "Опыт", "Знания", "Навыки" и "Отношение/поведение":

a) субкомпонент "Образование" содержит информацию о минимальном уровне образования, которое должно иметь лицо, занимающее государственную должность (высшее или, согласно закону, среднее специальное образование), а также о соответствующем звании (лицензиат или равноценное звание) для эффективного выполнения цели и задач данной государственной должности. В случае если государственная должность требует специальной подготовки, указываются специальность (право, экономика и т.д.) и соответствующая специализация (экономическое право, публичное право, международное право и т.д.);

b) в субкомпоненте "Опыт" указывается минимальный профессиональный опыт и/или управленческий опыт эффективного выполнения служебных обязанностей, который должен иметь обладатель государственной должности в данной сфере, и устанавливается в соответствии с положениями Единого классификатора государственных должностей, утвержденного Законом № 155/2011.

Если специфика государственной должности требует наличия профессионального опыта работы на государственной службе, минимальное количество лет опыта работы на государственной службе, установленное должностной инструкцией, не может превышать количества лет профессионального опыта в данной сфере, предусмотренное в Едином классификаторе государственных должностей, утвержденном Законом № 155/2011 об утверждении Единого классификатора государственных должностей;

c) субкомпонент "Знания" определяет основные области, в которых лицо, занимающее государственную должность, должно обладать знаниями, а именно: законодательство в определенной области, языки международного общения, в том числе уровень знания, умение пользоваться компьютером /программирование и т.д.;

d) субкомпонент "Навыки" определяет навыки, которыми должно обладать лицо, занимающее государственную должность, например: планирование, организация, согласование, обучение, контроль, управление человеческими ресурсами, работа с информацией, эффективная коммуникация, разрешение конфликтных ситуаций, ведение переговоров, работа в команде, пользование офисным оборудованием и т.д.;

e) субкомпонент "Отношение/поведение" определяет отношение, которое должно проявлять лицо, занимающее государственную должность: ответственность, уважение к людям, восприимчивость к новым идеям, объективность, лояльность, стремление к постоянному профессиональному развитию и т.д.;

13) компонент "Круг ответственности" содержит информацию относительно способа выполнения задач.

Для определения круга ответственности используются следующие слова: "отвечает за", "обязан".

Для высших руководящих государственных должностей включается обязанность по оказанию помощи руководителю органа публичной власти в организации системы внутреннего управленческого контроля.

Для высших руководящих государственных должностей и руководящих государственных должностей включается ответственность за создание и поддержание адекватной системы контроля в зонах собственной ответственности;

14) компонент "Полномочия" содержит сведения относительно:

a) пределов прав лица, занимающего государственную должность, в процессе принятия решений органа публичной власти;

b) права на получение информации, необходимой для выполнения задач, в том числе секретного характера;

c) вопросов и действий, которые лицо, занимающее государственную должность, имеет право контролировать/ мониторизировать на основании мандата от руководителя или без такового;

d) права давать указания и распоряжения, а также контролировать их выполнение;

e) права визировать, согласовывать и утверждать определенные документы.

В компоненте "Полномочия" оговаривается также право лица, занимающего государственную должность, вносить предложения по улучшению деятельности органа власти или внутреннего подразделения, связанной с выполнением его задач, повышению эффективности функций органа публичной власти, а также право входить в состав рабочих групп по разработке определенных документов.

Для определения полномочий используются следующие слова: "решает", "постановляет", "распоряжается", "вносит предложения", "дает заключения", "принимает меры" и др.;

15) компонент "Дополнительная информация" определяет, если для выполнения задач государственная служба требует доступа к государственной тайне, отражает информацию о графике/ режиме работы, а также иную информацию такого рода.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

III. РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ

ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ

8. Должностная инструкция разрабатывается руководителем внутреннего подразделения, в состав которого входит государственная должность.

9. В отступление от положений пункта 8 должностная инструкция разрабатывается:

1) кадровой службой или, в зависимости от случая, государственным служащим, наделенным полномочиями в области управления человеческими ресурсами (в дальнейшем – кадровая служба), совместно с лицом, исполняющим ответственную государственную должность, для государственных должностей, находящихся в его непосредственном подчинении или под его руководством;

2) кадровой службой совместно с государственным служащим – руководителем высшего звена для данной государственной должности, а также для государственных должностей, находящихся в его непосредственном подчинении.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

10. Должностная инструкция составляется, как правило, на основе положения об организации и функционировании внутреннего подразделения, в котором создается государственная должность, и служит поддержкой/ориентиром для разграничения, определения размера и установления уровня ответственности за принятие решений, степени самостоятельности при выполнении задач и уровня сложности задач, характерных для каждой государственной должности, в соответствии с иерархией и классификацией государственных функций в органе публичной власти. При разработке должностной инструкции используются и другие внутренние документы, в том числе положение об организации и функционировании органа публичной власти, процедуры, описывающие операционные процессы, а также иные административные акты руководителя, касающиеся внутренней организации работы в органе публичной власти.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

11. Кадровая служба предоставляет лицам, указанным в пункте 8, соответствующие методические указания и оказывает информационную и методологическую помощь по разработке проектов должностных инструкций.

12. Проект должностной инструкции представляется кадровой службе органа публичной власти для консультирования и визирования.

13. Кадровое подразделение представляет свою позицию, главным образом, в отношении качества формулирования, соответствия структуры, правильности заполнения структурных компонентов должностной инструкции, а также распределения задач государственным должностям, в том числе из других внутренних подразделений органа, чтобы не допустить их дублирования или невыполнения.

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

13¹. После выполнения действий, указанных в пунктах 8-13, проекты должностных инструкций для высших руководящих государственных должностей, указанных в пункте c) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, направляются для согласования по электронной почте в подразделение, ответственное за управление государственной должностью и государственными служащими в Государственной канцелярии. Рекомендации подразделения, ответственного за управление государственной должностью и государственными служащими, направляются по электронной почте в течение 5 рабочих дней и учитываются при доработке проектов должностных инструкций по соответствующим государственным должностям.

[Пкт.13¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

14. После завершения действий, указанных в пунктах 8-13¹, должностная инструкция, подписанная в электронной форме ответственным за ее разработку и завизированная кадровым подразделением, направляется руководителю органа публичной власти для утверждения.

По запросу руководителя органа публичной власти должностная инструкция визируется до ее утверждения электронной подписью и государственным служащим – руководителем высшего звена либо в зависимости от обстоятельств лицом, исполняющим ответственную государственную должность, координирующим деятельность внутреннего подразделения, в состав которого входит соответствующая государственная должность.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

15. Должностная инструкция утверждается руководителем органа публичной власти путем применения электронной подписи. Кадровое подразделение регистрирует должностную инструкцию в Реестре учета должностных инструкций, который содержит номер должностной инструкции, наименование государственной должности, наименование внутреннего подразделения, а также сведения о внесенных в нее изменениях и/или дополнениях. Должностная инструкция хранится на долговечном носителе в специальной папке, являющейся частью личного дела государственного служащего.

[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

16. После издания административного акта о назначении на должность должностная инструкция, зарегистрированная в Реестре учета должностных инструкций, доводится под роспись, вместе с административным актом о назначении, до сведения государственного служащего. Если государственный служащий не имеет электронной подписи он подписывает копию должностной инструкции на бумажном носителе собственноручно, удостоверяя факт ознакомления с ней.

Один экземпляр копии должностной инструкции, с которой предварительно ознакомлен государственный служащий, вручается ему, а второй помещается в личное дело государственного служащего.

[Пкт.16 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

17. Изменение и/или дополнение должностной инструкции осуществляется в связи с необходимостью внесения некоторых изменений в компоненты инструкции, в случае изменения структуры органа публичной власти, изменения положения об организации и функционировании внутреннего подразделения, в состав которого входит государственная должность, изменение процессов деятельности в органе публичной власти или внутреннем подразделении, в состав которого входит государственная должность, а также в иных объективных и обоснованных условиях, повлекших изменение характера и/или сложности задач, ответственности и/или полномочий должности.

Если необходимость изменения и/или дополнения должностной инструкции возникает в результате изменения штатного расписания, должностная инструкция составляется и утверждается в течение 15 дней со дня утверждения штатного расписания Государственной канцелярией.

Изменение и/или дополнение должностной инструкции осуществляется путем составления новой должностной инструкции. После ее утверждения предыдущая должностная инструкция юридически признается утратившей силу. Положения пунктов 8-15 применяются соответствующим образом.

При регистрации новой должностной инструкции в Реестре учета должностных инструкций в него также вносится запись об изменении и/или дополнении предыдущей должностной инструкции.

[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

17¹. Если новая должностная инструкция включает существенные изменения основных задач, обязанностей и/или полномочий должности, а также условий занятия государственной должности (образование, опыт, знания, навыки и др.), государственный служащий предварительно уведомляется в соответствии с положениями нормативной базы.

[Пкт.17¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

17². В течение не более 5 рабочих дней со дня утверждения новая должностная инструкция доводится до сведения государственного служащего посредством электронной почты. Государственный служащий подтверждает ознакомление с должностной инструкцией путем применения электронной подписи. Должностная инструкция, подписанная электронной подписью, передается вышестоящему руководителю и помещается в личное дело государственного служащего.

Отказ государственного служащего подписать уведомление о новой должностной инструкции записывается в протоколе, подписываемом не менее чем двумя лицами государственного органа. В этом случае новая должностная инструкция приобретает юридическую силу с момента записи в протоколе отказа государственного служащего.

Отказ государственного служащего от подписания новой должностной инструкции не влечет за собой ее недействительности.

Необоснованный отказ государственного служащего от соблюдения положений новой должностной инструкции является дисциплинарным проступком, наказуемым в соответствии с нормативной базой.

[Пкт.17² введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Кадровая служба органа публичной власти осуществляет мониторинг выполнения настоящей методологии и, при необходимости, вносит изменения и/или дополнения в должностные инструкции для государственных должностей.

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 22 от 24.01.2017, в силу 27.01.2017]

[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Приложение N 3 введено Пост.Прав. N 386 от 25.06.2009, в силу 03.07.2009]

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 201 от 11 марта 2009 г.

Примечание: По всему тексту приложения слова "экономические общества" заменить словами "коммерческие общества и государственные/муниципальные предприятия" согласно Пост.Прав. N 623 от 19.05.2016, в силу 27.05.2016

ПРАВИЛА

осуществления работы по совместительству

государственного служащего

1. Работа по совместительству государственного служащего представляет собой выполнение государственным служащим, помимо основной деятельности по государственной должности, другой постоянной или временной работы, в свободное от основной работы время, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.

2. Работа по совместительству государственного служащего осуществляется на основании отдельного индивидуального трудового договора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил.

3. Для заключения индивидуального трудового договора о работе по совместительству с другим предприятием не требуется согласия работодателя по основному месту работы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил. После заключения договора в течение 30 дней государственный служащий обязан проинформировать об этом руководителя органа публичного управления, в котором он осуществляет свою основную деятельность.

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

4. Работа по совместительству может осуществляться государственным служащим в хозяйственных обществах, кооперативах, государственных или муниципальных предприятиях, а также в некоммерческих организациях публичного или частного сектора, деятельность которых не подконтрольна, не подотчетна или не связана иным образом с компетенцией органа, в котором работает государственный служащий за исключением ситуации, когда специальными законами установлены ограничения на выполнение государственным служащим работы по совместительству.

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

5. На предприятиях, указанных в пункте 4, деятельность которых контролируется, находится подчинении или в компетенции органа публичной власти, в котором работает государственный служащий, он может осуществлять только научную, педагогическую деятельность, медицинскую практику, деятельность в рамках международных исследовательских и инновационных проектов/программ, творческую деятельность, участие в проектах, полностью или частично финансируемых из безвозмездных или возвратных внешних источников (гранты, привлеченные внешние займы) в пределах бюджетной единицы, в которой он работает, на условиях, установленных статей 20 Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере, деятельность по представлению государства и органов местного публичного управления в коммерческих обществах и государственных/муниципальных предприятиях, а также деятельность по представлению в качестве члена, не работающего на постоянной основе в коллегиальных органах автономных органов публичной власти.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 666 от 23.08.2017, в силу 25.08.2017]

6. С письменного согласия руководителя публичного органа государственные служащие могут также осуществлять преподавательскую деятельность в учебных заведениях в рабочее время в соответствии со структурой системы образования, предусмотренной Кодексом об образовании Республики Молдова № 152/2014, и/или преподавательскую деятельность по первоначальной подготовке, непрерывной подготовке, повышению квалификации государственных служащих и/или других категорий персонала органов публичной власти в пределах 6 часов в неделю с сохранением заработной платы по основному месту работы. Решение о возможности осуществления государственным служащим педагогической/учебной деятельности в рабочее время принимается руководителем органа публичной власти с учетом обстоятельств, сложившихся в органе публичной власти на момент обращения, включая загруженность и степень обеспеченности штатным персоналом.

Руководитель публичного органа власти требует от государственного служащего, работающего по совместительству, восполнить рабочее время в дни, установленные по взаимному согласию, за исключением случаев, когда он делегирован/назначен для осуществления преподавательской деятельности по первоначальной подготовке, непрерывной подготовке, повышению квалификации государственных служащих и/или других категорий работников в органах публичного управления.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

7. В случае, если руководитель публичного органа не дал своего согласия на осуществление преподавательской деятельности в рабочее время, указанная деятельность может осуществляться государственным служащим в свободное от работы в государственной должности время. В этом случае предел в 6 часов еженедельно не применяется.

8. Представительство государства в коммерческих обществах и государственных/муниципальных предприятиях, в уставном капитале которого государство обладает долями участия, осуществляется в предусмотренных законом случаях на основании:

a) административного акта, изданного руководителем компетентного публичного органа, о назначении государственного служащего членом административного совета государственного /муниципального предприятия или представителем государства в соответствующем коммерческом обществе;

b) решением общего собрания акционеров (пайщиков) соответствующего коммерческого общества путем избрания в установленном порядке государственного служащего членом совета или ревизионной комиссии общества.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

8¹. Один и тот же государственный служащий одновременно может быть членом максимум 5 руководящих органов акционерных обществ и государственных/муниципальных предприятий (административный совет, совет общества) и может быть назначен в качестве представителя государства/административно-территориальной единицы только в одном коммерческом обществе.

[Пкт.8¹ введен Пост.Прав. N 623 от 19.05.2016, в силу 27.05.2016]

[Пкт.9 исключен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

10. Государственный служащий, поступающий на работу по совместительству на другое предприятие, обязан предъявить работодателю удостоверение личности или иной документ, удостоверяющий личность.

11. При приеме на работу по совместительству на другое предприятие, требующую специальных знаний, работодатель имеет право требовать от государственного служащего предъявления диплома или иного документа, подтверждающего наличие образования или профессиональной подготовки.

12. В тех случаях, когда для выполнения работы по совместительству установлены специальные требования, касающиеся здоровья, государственный служащий должен представить медицинскую справку, выданную уполномоченным медицинским учреждением.

13. Ответственность за соблюдение настоящих Правил несет руководитель предприятия, которое принимает государственного служащего на работу по совместительству, а также – в части, касающейся осуществления преподавательской деятельности в рабочее время и представительства государства в коммерческих обществах и государственных/муниципальных предприятиях – руководитель публичного органа, в котором государственный служащий осуществляет свою основную деятельность.

[Пкт.14 утратил силу согласно Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 666 от 23.08.2017, в силу 25.08.2017]

[Приложение N 4 введено Пост.Прав. N 512 от 17.08.2009, в силу 21.08.2009]

Приложение № 5

к Постановлению Правительства

№ 201 от 11 марта 2009 г.

ТИПОВОЙ ФОРМУЛЯР

штатного расписания

[Формуляр изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Формуляр в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Формуляр изменен Пост.Прав. N 149 от 14.03.2011, в силу 18.03.2011]

МЕТОДОЛОГИЯ

заполнения и согласования штатного расписания

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Штатное расписание является табличным документом, в котором указываются все внутренние подразделения, наименования государственных или негосударственных должностей, основные обязанности по государственным или негосударственным должностям, а также категории государственных или негосударственных должностей органа публичной власти.

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 527 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]

2. Штатное расписание заполняется в соответствии с утвержденными в установленном порядке структурой и предельной численностью органа публичной власти и в соответствии с проектами положений о внутренних подразделениях и проектами должностных инструкций.

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

2¹. Запрещается создавать в органах публичной власти должности, связанные с выполнением обязанностей, аналогичных реализации прерогатив публичной власти, помимо тех, которые предусмотрены в штатном расписании, даже если государственные должности с обязанностями, аналогичными обязанностям должностей, предполагаемых к созданию, предусмотрены в штатном расписании и не заняты.

[Пкт.2¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

3. При заполнении и согласовании штатного расписания органы публичной власти руководствуются типовым формуляром штатного расписания.

II. ЗАПОЛНЕНИЕ ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ

4. Штатное расписание заполняется кадровым подразделением или, в зависимости от случая, лицом, наделенным полномочиями в области управления человеческими ресурсами (далее – кадровое подразделение). При его разработке может быть запрошена поддержка юридического и финансового подразделения /подразделения бухгалтерского учета органа публичного управления, а также руководителя внутреннего подразделения, штатное расписание которого заполняется.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

5. В заголовке штатного расписания указывается полное наименование органа публичной власти, а также в скобках номер и дата акта, которым утверждено Положение об организации и функционировании, структура и предельная численность органа публичного управления.

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

6. В колонке "Наименование государственной /негосударственной должности" указывается конкретное наименование государственной или негосударственной должности. Наименование государственной должности указывается в соответствии с положениями Единого классификатора государственных должностей, с нормативными актами, в соответствии с которыми осуществляется оплата труда обладателя государственной/негосударственной должности, а также в соответствии с Классификатором занятий Республики Молдова.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

7. В графе "Основные обязанности по государственной/негосударственной должности" указываются обязанности, установленные для соответствующей государственной или негосударственной должности (3-7 обязанностей). Обязанности должны быть взяты из проекта должностной инструкции по соответствующей государственной должности или, в зависимости от обстоятельств, из должностной инструкции по соответствующей государственной должности, из положений проекта индивидуального трудового договора по соответствующей должности или, исходя из обстоятельств, из положений индивидуального трудового договора по соответствующей должности, и должны быть пронумерованы арабскими цифрами. Для ответственных государственных должностей основные обязанности не указываются и вспомогательных должностей. Для описания основных задач используются следующие слова: "планирование", "разработка", "осуществление", "мониторинг", "контроль", "обеспечение", "предоставление", "достижение", "анализ", "организация", "координация" и т. д.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 527 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]

[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

8. В колонке "Категория государственной /негосударственной должности" аббревиатурой указывается категория соответствующей государственной должности или, в зависимости от случая, негосударственной должности следующим образом: "огд" – ответственная государственная должность, "дклиогд" – должность в кабинете лица, исполняющего ответственную государственную должность, "вргд" – высшая руководящая государственная должность, "ргд" – руководящая государственная должность, "игд" – исполнительная государственная должность, "гдос" – государственная должность, соответствующая категории государственных служащих с особым статусом", "дто" – должность технического обслуживания, "сд" – специальная должность и "вд" – вспомогательная должность.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

9. В колонке "Количество государственных /негосударственных должностей" указывается количество одинаковых государственных или негосударственных должностей одного внутреннего подразделения органа публичной власти, в случае если обязанности по государственной или негосударственной должности являются одинаковыми.

10. В строке "Наименование внутреннего подразделения" указывается внутреннее подразделение органа публичной власти, в состав которого входит соответствующая государственная или негосударственная должность (указывается, в зависимости от случая, главное управление, управление, отдел, служба), которая следует из утвержденной в установленном порядке структуры органа публичной власти.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 527 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]

11. В категорию "ответственные государственные должности" включаются должности, которые занимаются по мандату, полученному непосредственно в результате организованных выборов, или опосредованно, путем назначения в соответствии с законом, указанные в приложении к Закону № 199 от 16 июля 2010 года о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

12. В категорию "должность в кабинете лица, исполняющего ответственную государственную должность" входят должности главы кабинета, советника, помощника, секретаря в кабинете лиц, исполняющих ответственные государственные должности, установленные в соответствии с положениями Закона № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 216 от 12.03.2018, в силу 16.03.2018]

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

13. В категорию "высшая руководящая государственная должность" включены следующие должности:

c) заместитель генерального секретаря Правительства, генеральный секретарь министерства, заместитель генерального секретаря министерства, заместитель руководителя другого центрального административного органа, подведомственного Правительству, и заместитель руководителя административного органа, подведомственного министерству, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом;

d) руководитель и заместитель руководителя аппарата органа публичного управления (Высший совет магистратуры, Конституционный суд, Высшая судебная палата, Высший совет прокуроров, Генеральная прокуратура, Счетная палата, Совет по конкуренции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Офис народного адвоката, Совет по вопросам равенства) и заместитель руководителя аппарата органа публичной власти (Парламент, Президент Республики Молдова).

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 216 от 12.03.2018, в силу 16.03.2018]

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 886 от 22.10.2014, в силу 31.10.2014]

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

14. К категории "руководящая государственная должность" относятся следующие должности:

a) начальник и заместитель начальника внутреннего подразделения органа публичной власти;

b) начальник и заместитель начальника деконцентрированной службы органа публичной власти;

c) начальник и заместитель начальника децентрализованной службы, организованной в административно-территориальной единице и в автономно-территориальной единице с особым статусом;

d) секретарь сельского (коммунального), городского (муниципального), районного совета и секретарь префекта;

e) начальник секретариата суда;

f) заместитель начальника секретариата Суда Кишинэу;

g) главный хранитель фондов.

[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 216 от 12.03.2018, в силу 16.03.2018]

[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

15. В категорию "исполнительная государственная должность" включаются государственные должности, кроме указанных в пунктах 13 и 14.

16. Должности, указанные в пунктах 14 и 15, включаются в категорию "руководящая государственная должность" и "исполнительная государственная должность", если:

a) обязанности по данным должностям выполняются путем осуществления деятельности, предполагающей реализацию прерогатив публичной власти, указанных в статье 3 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего;

b) органы публичной власти, в которых учреждены данные должности, включены в приложение № 1 к Закону № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего и в Единый классификатор государственных должностей.

16¹. Категория "государственная должность, соответствующая категории государственных служащих с особым статусом" включает государственные должности с особым статусом в таких областях, как дипломатическая служба, таможенная служба, государственная налоговая служба, предупреждение и борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма, контроль имущества и личных интересов, соблюдение правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений, органы обороны, национальной безопасности и общественного порядка, органы по предупреждению и борьбе с коррупцией, а также другие категории, установленные законом, статус которых регулируется специальными законами.

[Пкт.16¹ в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.16¹ введен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

17. В категорию "должность технического обслуживания" входят негосударственные должности, обязанности по которым предусматривают осуществление вспомогательной институциональной деятельности, делопроизводства, протокольной и административной деятельности, деятельности по администрированию информационных систем, и которые не предполагают осуществление прерогатив публичной власти. В эту категорию входят также руководящие негосударственные должности, координирующие осуществление соответствующей деятельности.

[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

17¹. В категорию "специальная должность" входят негосударственные должности органов публичного управления, которые требуют профессиональной подготовки персонала в определенных специальных областях деятельности, которые не предусматривают осуществления прерогатив публичной власти. В эту категорию входят также руководящие негосударственные должности, координирующие осуществление соответствующей деятельности.

[Пкт.17¹ в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.17¹ введен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

17². В категорию "вспомогательная должность" входят рабочие должности. Наименования вспомогательных должностей, прямо не указанные в приложении № 10 к Закону № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере, будут использоваться из Классификатора профессий Республики Молдова, профессиональных групп "Квалифицированные рабочие" и "Неквалифицированные рабочие".

[Пкт.17² дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.17² введен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

17³. После вставки всех строк подразделения вставляется строка "Всего по внутреннему подразделению", в которой отмечается общее количество государственных/негосударственных должностей соответствующего подразделения.

[Пкт.17³ введен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

17⁴. Должности, входящие в категории "должность технического обслуживания", "специальная должность" и "вспомогательная должность", могут замещаться лицами, не имеющими гражданства Республики Молдова, или лицами без гражданства, зачисляемыми на основании индивидуального трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003.

[Пкт.17⁴ введен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

18. В строке "Всего" указывается:

a) общее число ответственных государственных должностей;

b) общее число негосударственных должностей кабинета лица, исполняющего ответственную государственную должность;

c) общее число высших руководящих государственных должностей;

d) общее число руководящих государственных должностей;

e) общее число исполнительных государственных должностей;

f) общее количество должностей, соответствующих категории государственных служащих с особым статусом;

g) общее количество специальных негосударственных должностей и должностей технического обслуживания;

[Пкт.h) утратил силу согласно Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

i) общее количество вспомогательных должностей.

В штатное расписание включаются только категории персонала, специфичные для соответствующего органа публичного управления.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

19. После заполнения штатное расписание подписывается электронной подписью руководителем кадрового подразделения /лицом, ответственным за его комплектование, органа публичной власти.

[Пкт.19 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.19 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

20. В дальнейшем штатное расписание утверждается руководителем органа публичной власти или соответственно другим лицом, уполномоченным в соответствии с нормативной базой путем применения электронной подписи.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

20¹. В отступление от положений пунктов 19 и 20 штатное расписание, содержащее сведения, отнесенные к государственной тайне, может быть составлено на бумажном носителе. Штатное расписание подписывается собственноручно лицом, указанным в пункте 19, а его утверждение осуществляется лицом, указанным в пункте 20, путем проставления собственноручной подписи и штампа органа власти на правой стороне.

[Пкт.20¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

III. СОГЛАСОВАНИЕ ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ

[Название раздела III изменено Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

21. После составления штатное расписание, составленное на румынском языке, направляется в электронной версии, а в случае, указанном в пункте 20¹, – на бумажном носителе на утверждение в Государственную канцелярию. Органы публичной власти, подведомственные отраслевым центральным органам или органам местного публичного управления второго уровня, направляют штатное расписание через вышестоящий орган.

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

21¹. Штатное расписание Счетной палаты не утверждается Государственной канцелярией. После составления электронная версия штатного расписания Счетной палаты направляется в Государственную канцелярию для рассмотрения и получения консультативного заключения в части, относящейся к применению нормативной базы, регулирующей управление государственной должностью и государственным служащим.

[Пкт.21¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

22. Государственная канцелярия рассматривает представленное на утверждение или согласование штатное расписание в течение 30 рабочих дней со дня получения, имея право требовать представления проектов должностных инструкций по отдельным государственным должностям в органе публичной власти или дополнительные разъяснения. Для рассмотрения штатного расписания в соответствии с положениями настоящей Методологии и нормативной базы, регулирующей работу на государственной службе, в том числе в сфере управления государственной должностью и государственными служащими, генеральный секретарь Правительства создает комиссию, состоящую из представителей Государственной канцелярии, Министерства труда и социальной защиты и Министерства финансов, обладающих соответствующими знаниями и опытом в одной из областей: государственное управление, государственная трудовая политика или управление государственной должностью, управление человеческими ресурсами, планирование/анализ труда или трудовое законодательство.

[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 527 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]

[Пкт.22 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 932 от 31.12.2009, в силу 15.01.2010]

23. По результатам рассмотрения комиссия может вынести:

а) положительное заключение, если государственные должности или должности установлены в соответствии с положениями настоящей Методологии и нормативной базы, регулирующей работу на государственной службе, в том числе в сфере управления государственной должностью и государственными служащими;

b) отрицательное заключение, если государственные должности или должности установлены с нарушением положений настоящей Методологии и нормативной базы, регулирующей работу на государственной службе, в том числе в сфере управления государственной должностью и государственными служащими;

c) консультативное заключение в части, связанной с применением нормативной базы, регулирующей сферу управления государственной должностью и государственными служащими, в отношении штатного расписания Счетной палаты.

[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

24. В случае положительного заключения генеральный секретарь Правительства или, в зависимости от обстоятельств, заместитель генерального секретаря Правительства подписывает электронной подписью штатное расписание, а в случае, указанном в пункте 20¹, ставит свою собственноручную подпись и печать на левой стороне первой страницы. Штатное расписание действительно после согласования и, соответственно, регистрации в Государственной канцелярии.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

25. В случае дачи отрицательного заключения Государственная канцелярия представляет органу публичной власти – автору свои замечания в письменном виде, при этом данный орган обязан доработать штатное расписание в соответствии с представленными замечаниями.

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

26. После доработки штатное расписание направляется Государственной канцелярии для нового согласования с применением соответственно положений пунктов 21-25 настоящей Методологии.

26¹. После получения и анализа консультативного заключения Счетная палата утверждает доработанное штатное расписание. Утвержденное штатное расписание в электронной версии направляется Государственной канцелярии для информации и учета.

[Пкт.26¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

27. Штатное расписание заполняется и согласовывается до разработки и утверждения штатных окладных ведомостей. Министерство финансов регистрирует штатные окладные ведомости только после предъявления копии действительного штатного расписания соответствующего органа публичной власти.

28. Изменение штатного расписания органа публичной власти проводится в установленном настоящей Методологией порядке в случае повышения или уменьшения предельной численности соответствующего органа публичной власти, реорганизации органа публичной власти, изменения миссии и основных функций органа публичного управления, или перераспределения задач и обязанностей между государственными должностями органа публичной власти. В таком случае в течение одного месяца с момента утверждения соответствующих актов заполняется и согласовывается новое штатное расписание, при этом предыдущее юридически признается утратившим силу.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Приложение N 5 введено Пост.Прав. N 518 от 17.08.2009, в силу 28.09.2009]

Приложение № 6

к Постановлению Правительства

№ 201 от 11 марта 2009 г.

Примечание: По всему тексту приложения слово "магистра" заменить словами "магистра или докторской степени" согласно Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ

письменного обязательства государственного служащего о

работе на государственной службе после завершения

форм профессионального развития

1. Письменное обязательство государственного служащего о работе на государственной службе после завершения форм профессионального развития (в дальнейшем – обязательство) является юридическим односторонним актом, которым государственный служащий обязуется работать на государственной службе после завершения курсов или программ профессионального развития, включая высшее образование в магистратуре или докторантуре, в стране или за рубежом, за исключением выполняемых самостоятельно.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

2. Обязательство составляется и подписывается в электронной форме государственным служащим до издания административного акта о направлении на учебу/подготовку или приостановлении служебных отношений в соответствии с частью (1) статьи 38 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, в противном случае административный акт не издается.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

3. Обязательство составляется, если продолжительность деятельности по обучению или повышению квалификации или совокупная продолжительность деятельности по обучению или повышению квалификации, на которую делегирован государственный служащий, включая деятельность по обучению и/или повышению квалификации для выполнения приоритетных задач в контексте реализации требований о вступлении в Европейский Союз и для выполнения задач в качестве члена рабочих групп по переговорам о вступлении Республики Молдова в Европейский Союз, превышает 45 дней в календарном году, а также если должностное лицо обучается в магистратуре или докторантуре, за исключением случаев, когда соответствующая деятельность или обучение осуществляется самостоятельно.

Если деятельность по обучению или повышению квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, разделена на несколько частей, обязательство составляется до направления на последнее мероприятие по обучению или повышению квалификации, продолжительность которого превышает срок, указанный в абзаце первом.

Деятельность по обучению и повышению квалификации включает в себя мероприятия, предполагающие накопление знаний и/или развитие навыков в определенных сферах деятельности и не включающие участие в конференциях, круглых столах или других мероприятиях, представляющих орган публичной власти в отношениях с внутренними/внешними партнерами.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

4. Обязательство не оформляется в случае, если государственный служащий:

1) участвует в мероприятиях по профессиональной подготовке или развитию, в том числе продолжает образование на получение степени магистра или докторской степени за собственный счет;

2) на основании другого правового акта, утвержденного руководством органа публичного управления, в котором он осуществляет деятельность, взял на себя обязательство продолжать работать в рамках того же органа публичного управления, в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026] 

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

5. Обязательство содержит следующую информацию:

1) фамилия, имя государственного служащего, занимаемая должность, внутреннее подразделение и орган публичной власти, в котором работает, а также данные удостоверения личности;

2) период, который обязуется отработать на государственной службе по завершении деятельности по обучению и/или повышению квалификации, в том числе образования на получение степени магистра или докторской степени, рассчитанный в соответствии с положениями пункта 6 настоящего приложения;

3) обязательство полностью возместить органу публичной власти затраты, понесенные на его профессиональное развитие, независимо от источника финансирования, включая заработную плату, полученную за период нахождения на учебе, начисленную в соответствии с законом;

4) подпись государственного служащего, дата, месяц и год подписания обязательства.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

6. После завершения деятельности по обучению или повышению квалификации, в том числе связанной с выполнением приоритетных задач в контексте реализации требований по вступлению в Европейский Союз и/или выполнением задач в качестве члена рабочих групп по переговорам о вступлении Республики Молдова в Европейский Союз, государственный служащий обязан проработать на государственной службе:

1) один год – если деятельность по обучению или повышению квалификации имеет совокупную продолжительность от 45 до 89 дней;

2) два года – если деятельность по обучению или повышению квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, имеет совокупную продолжительность от 90 до 110 дней;

3) три года – если деятельность по обучению или повышению квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, имеет совокупную продолжительность от 111 до 130 дней;

4) четыре года – если деятельность по обучению или повышению квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, имеет совокупную продолжительность от 131 до 150 дней;

5) пять лет – если деятельность по обучению или повышению квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, имеет совокупную продолжительность до 180 дней.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

7. Одновременно с подписанием нового обязательства в период действия ранее подписанного обязательства последний утрачивает юридическую силу.

8. За исключением случаев, регламентируемых специальными нормативными актами, государственный служащий полностью возвращает органу публичной власти расходы, понесенные на его профессиональное развитие, независимо от источника финансирования, в том числе полученную за период обучения заработную плату, рассчитанную в соответствии с законодательством, в следующих случаях:

1) он не завершил обучение или деятельность по повышению квалификации по своей вине;

2) не работал на государственной службе после завершения обучения или повышения квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, в течение всего срока, указанного в обязательстве.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

9. Государственный служащий не возвращает затраты, понесенные органом публичной власти на профессиональное развитие, в случае, когда:

1) служебные отношения прекращены по причине смерти государственного служащего, объявления его умершим или признания его без вести пропавшим, потери полной дееспособности, форс-мажорных обстоятельств, ликвидации органа публичного управления, за исключением случая, когда государственный служащий отказывается от перевода в другой орган публичного управления, или по состоянию здоровья, установленному решением компетентных органов врачебной экспертизы жизнеспособности, не позволяющему служащему продолжать исполнять соответствующие обязанности по должности;

2) не завершил деятельность по обучению или повышению квалификации по уважительным причинам, обоснованным соответствующими документами.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

10. Затраты, понесенные на профессиональное развитие, независимо от источника финансирования, включая заработную плату, полученную за период нахождения на учебе, возмещаются государственным служащим органу публичной власти в течение 30 дней с даты наступления условий, указанных в пункте 8.

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

11. Обязательство, подписанное государственным служащим хранится на долговечном электронном носителе в специальной папке, входящей в состав личного дела государственного служащего.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

12. В случае прекращения служебных отношений государственного служащего в период, когда он обязан работать на государственной должности, при обстоятельствах, не указанных в подпункте 1) пункта 9, орган публичного управления, в котором он работает, обязан сообщить об этом органу публичного управления, в отношении которого составлено обязательство.

Положения абзаца первого применяются соответствующим образом при каждом переходе государственного служащего из одного органа публичного управления в другой.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

13. Кадровое подразделение отслеживает деятельность по обучению или повышению квалификации и их продолжительность, осуществляет мониторинг соблюдения положений обязательств и, в случае необходимости, сообщает государственному служащему и руководителю органа публичной власти об их несоблюдении.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

14. В случае отказа государственного служащего оплатить органу публичной власти затраты, понесенные на его профессиональное развитие, эти затраты взимаются по судебному решению, вынесенному по иску соответствующего органа публичной власти.

[Приложение N 6 введено Пост.Прав. N 822 от 14.12.2009, в силу 18.12.2009]

Приложение № 7

к Постановлению Правительства

№ 201 от 11 марта 2009 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о дисциплинарной комиссии

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о дисциплинарной комиссии (далее – Положение) разработано на основании части (11) статьи 59 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

2. Дисциплинарная комиссия является правомочной структурой, без правосубъектности, независимой в исполнении возложенных на нее обязанностей, в компетенцию которой входит обеспечение расследования в случае поступления обращения, действий государственных служащих, которые расцениваются как дисциплинарные проступки, и внесение предложения о наложении дисциплинарного взыскания или о прекращении дела.

3. Настоящее Положение определяет:

1) создание, состав, мандат членов и компетенцию дисциплинарной комиссии;

2) обязанности дисциплинарной комиссии, а также ее членов;

3) порядок обращения в дисциплинарную комиссию;

4) расследование действий, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках;

5) наложение и обжалование дисциплинарного взыскания.

II. СОЗДАНИЕ, СОСТАВ, МАНДАТ ЧЛЕНОВ И КОМПЕТЕНЦИЯ

ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ

4. Дисциплинарная комиссия создается административным актом руководителя органа публичной власти. Руководитель органа публичной власти обеспечивает необходимые условия для надлежащего функционирования дисциплинарной комиссии.

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

5. Дисциплинарная комиссия создается в органе публичной власти, в котором имеется 8 и более государственных должностей.

6. В отступление от положений пункта 5 дисциплинарная комиссия органа местного публичного управления первого уровня создается даже в том случае, если общее количество государственных должностей в соответствующем органе составляет менее 8.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

7. Дисциплинарная комиссия состоит из 5 членов, включая председателя и секретаря.

8. Дисциплинарная комиссия, указанная в пункте 6 настоящего Положения, состоит не менее чем из 3 членов, включая председателя и секретаря.

9. Председателем дисциплинарной комиссии, как правило, является государственный служащий - руководитель высшего звена (в случае министерств – генеральный секретарь) или, по обстоятельствам, заместитель руководителя органа публичной власти, в котором не созданы высшие руководящие государственные должности в подчинении руководителя. Председатель дисциплинарной комиссии не может быть руководителем органа публичной власти.

В случае местных органов публичной власти председателем дисциплинарной комиссии является государственный служащий-руководитель, как правило, секретарь районного/муниципального совета или секретарь местного совета.

Секретарь дисциплинарной комиссии является государственным служащим подразделения, ответственным за правовое обеспечение деятельности органа публичной власти, представительство власти в судах и единообразное соблюдение законодательства. В случае невозможности назначения государственного служащего соответствующего подразделения секретарем дисциплинарной комиссии назначается государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органе публичной власти, а для органа местного публичного управления первого уровня – в зависимости от обстоятельств, исполнительный государственный служащий в его составе.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 527 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]

10. В состав дисциплинарной комиссии включается в обязательном порядке один представитель профсоюзного органа соответствующего органа публичной власти. В случае, если в органе публичной власти не создан профсоюзный орган, в состав дисциплинарной комиссии включается один представитель, назначенный большинством голосов государственных служащих. В случае, если в органе публичной власти существует несколько профсоюзных органов, в состав дисциплинарной комиссии включаются представители всех профсоюзных органов.

11. В состав дисциплинарной комиссии назначаются не менее 3 замещающих членов со статусом государственного служащего.

В случае местных органов публичной власти первого уровня, создавших дисциплинарную комиссию, в качестве замещающего члена могут быть назначены государственные служащие из аппарата председателя района/примэрии муниципия, которые отвечают за юридическое обеспечение деятельности органа публичной власти, представление в судах и единообразное соблюдение законодательства, либо государственные служащие, наделенные полномочиями в области управления человеческими ресурсами.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

12. Дисциплинарная комиссия, рассматривающая факты, заявленные как дисциплинарные проступки государственных служащих– руководителей высшего звена, указанных в пункте c) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, назначается Премьер-министром и состоит из 5 членов и 3 замещающих членов.

В состав дисциплинарной комиссии входят как минимум один заместитель генерального секретаря Правительства, один государственный секретарь Правительства, государственный служащий-руководитель подразделения, ответственного за управление государственной должностью, государственный служащий-руководитель юридического подразделения Государственной канцелярии и, в зависимости от обстоятельств, представитель, назначенный большинством голосов вышестоящих государственных служащих, для которых создана дисциплинарная комиссия.

Председателем дисциплинарной комиссии назначается один из заместителей генерального секретаря Правительства. Секретариат дисциплинарной комиссии обеспечивается юридическим подразделением Государственной канцелярии. Государственный служащий, обеспечивающий секретариат дисциплинарной комиссии, не является членом комиссии.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

13. Члены дисциплинарной комиссии исполняют свой мандат со дня издания административного акта о создании дисциплинарной комиссии, с исключениями, предусмотренными настоящим Положением.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

14. Членами и кандидатами в члены дисциплинарной комиссии являются, как правило, государственные служащие органа публичной власти, в котором создается дисциплинарная комиссия. В качестве членов и кандидатов в члены дисциплинарной комиссии, указанной в пункте 6 настоящего Положения, могут быть назначены также советники соответствующего местного совета.

Замещающие члены комиссии, указанные в пункте 12, назначаются из числа заместителей секретаря Правительства, государственных секретарей Правительства и руководящих государственных служащих подразделения, ответственного за управление государственной должностью, и юридического подразделения Государственной канцелярии.

Руководитель органа публичной власти обеспечивает организацию и/или проведение информационно-обучающих мероприятий по развитию профессиональных навыков новых членов дисциплинарной комиссии и периодически информационно-обучающих мероприятий по развитию профессиональных навыков всех членов дисциплинарной комиссии.

[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

15. Членом дисциплинарной комиссии не может являться лицо, которое находится в одной из следующих ситуаций:

1) является супругом или находится в родственных отношениях до третьей степени родства включительно или свойственных в отношениях до второй степени родства включительно хотя бы с одним из членов дисциплинарной комиссии;

2) имеет непогашенные судимости в соответствии с законом;

3) получил дисциплинарное взыскание, которое не погашено в соответствии с законом;

4) проходит испытательный срок, в случае центральных органов публичного управления.

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026]

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

16. Председателем дисциплинарной комиссии может быть назначено лицо, отвечающее следующим условиям:

1) имеет, как правило, высшее образование в области права или публичного управления;

2) имеет безупречную репутацию;

3) не находится в одной из ситуаций, предусмотренных в пункте 15 настоящего Положения.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

17. Мандат члена дисциплинарной комиссии приостанавливается в следующих ситуациях:

1) член комиссии был откомандирован в другой орган публичной власти;

2) совершил действие, которое является предметом обращения в дисциплинарную комиссию;

3) в отношении члена дисциплинарной комиссии вынесено постановление о начале уголовного преследования;

4) находится в ежегодном отпуске, в учебном отпуске или служебные отношения были приостановлены в соответствии с положениями подпунктов c)–e) статьи 52 и подпунктов a) и d) части (1) статьи 54 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего;

5) изложил свое мнение о поступке, по поводу которого поступило обращение до решения дела;

6) является родителем, братом, сестрой, сыном, дочерью, родственником по свойству до четвертой степени родства включительно, сожителем/сожительницей государственного служащего, деяние которого находится на рассмотрении в дисциплинарной комиссии;

7) имеет личный (прямой или косвенный) интерес в исходе дела или существуют другие обстоятельства, которые ставят под сомнение его объективность и беспристрастность;

8) представил дисциплинарной комиссии обращение или заслушан на заседании дисциплинарной комиссии;

9) имеет имущественные отношения с государственным служащим, деяние которого находится на рассмотрении в дисциплинарной комиссии, либо с его супругой/супругом;

10) исполняет служебные обязанности руководителя органа публичной власти.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.17 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

18. Приостановление мандата члена дисциплинарной комиссии констатируется дисциплинарной комиссией и заносится в протокол.

19. В случае приостановления мандата одного члена комиссии, его место занимает по праву кандидат в члены в порядке, указанном в административном акте о создании комиссии. В случае приостановления мандата председателя комиссии или секретаря, комиссия принимает решение об исполнении его обязанностей одним из членов комиссии.

20. Приостановление мандата одного члена дисциплинарной комиссии длится до прекращения дела, обусловившего его приостановление.

21. Мандат члена дисциплинарной комиссии прекращается в следующих ситуациях:

1) добровольный отказ от членства путем подачи письменного заявления в зависимости от обстоятельств - с согласия руководителя органа публичной власти;

2) приостановление служебных отношений члена комиссии в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего при обстоятельствах, не указанных в подпункте 4) пункта 17 настоящего Положения;

3) нахождение в одном из случаев, предусмотренных в пункте 15 настоящего Положения;

[Подпкт.4) исключен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

5) прекращение служебных отношений члена комиссии в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего;

6) применение дисциплинарного взыскания или привлечение к административной или уголовной ответственности за действия, напрямую связанные с исполнением служебных обязанностей;

7) при прекращении полномочий советника в случае, предусмотренном пунктом 14;

8) исключение члена из состава комиссии и замена его другим лицом по мотивированному решению руководителя/лица, правомочного создавать дисциплинарную комиссию, при условии, что он действовал в качестве члена дисциплинарной комиссии не менее 4 лет, а в дисциплинарной комиссии, в состав которой он входит, не находятся на рассмотрении деяния, заявленные как дисциплинарные проступки.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Пкт.22 утратил силу согласно Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

23. В случае прекращения мандата члена комиссии лицо, административным актом которого была создана дисциплинарная комиссия, распоряжается прекратить мандат данного члена и назначает другого члена дисциплинарной комиссии, с соблюдением положений настоящего Положения. До издания соответствующего административного акта член комиссии считается временно отстраненным. Государственный служащий, мандат которого закончился, уведомляется о прекращении мандата члена комиссии в соответствии с положениями подпунктов 3), 6) и 8) пункта 21.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

24. Расследование действий, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках, входит в компетенцию дисциплинарной комиссии органа публичной власти, в котором осуществляет свою деятельность государственный служащий, находящийся под расследованием. Действия, совершенные руководителем или другого служащего соответствующего органа, назначенного на должность другим органом публичного управления, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках, рассматриваются дисциплинарной комиссией, созданной в органе публичной власти, который назначил их на должность.

Действия, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках государственных служащих-руководителей высшего звена, указанных в пункте с) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, рассматриваются дисциплинарной комиссией, созданной Премьер-министром.

[Пкт.24 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

25. В органах публичного управления, в которых не создается дисциплинарная комиссия, расследование действий, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках, входит в компетенцию дисциплинарной комиссии, созданной в вышестоящем органе, а в случае децентрализованных государственных служб, а также действий начальников подразделений районного или муниципального совета, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках, – дисциплинарной комиссии, созданной в аппарате председателя района или примэрии муниципия.

[Пкт.25 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

III. ОБЯЗАННОСТИ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ,

А ТАКЖЕ ЕЕ ЧЛЕНОВ

26. Дисциплинарная комиссия выполняет следующие обязанности:

1) обеспечивает деятельность по расследованию действий, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках;

2) рассматривает отчет о служебном расследовании, заслушивает секретаря /рабочую группу, государственного служащего или его представителя, а также и других лиц, показания которых могут способствовать решению дела;

3) предлагает наложить одно из дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 58 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, или соответственно прекратить дело;

4) подписывает протоколы каждого заседания дисциплинарной комиссии;

5) констатирует приостановление или прекращение членства, а в случае временного отстранения председателя или секретаря принимает решение об исполнении их обязанностей одним из членов комиссии.

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

27. Председатель дисциплинарной комиссии выполняет следующие обязанности:

1) передает поступившее обращение секретарю комиссии для регистрации;

2) определяет место, дату и время проведения заседаний дисциплинарной комиссии;

3) подписывает ходатайства в адрес руководителя органа публичной власти;

4) руководит заседаниями дисциплинарной комиссии;

5) координирует деятельность дисциплинарной комиссии.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

28. Секретарь дисциплинарной комиссии выполняет следующие обязанности:

1) регистрирует обращение по поводу действий государственного служащего;

2) проводит, если уполномочен на это комиссией, служебное расследование, составляет и направляет в комиссию отчет о служебном расследовании, представляет в ходе заседания дисциплинарной комиссии результаты служебного расследования;

[Подпкт.3) исключен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

4) уведомляет членов дисциплинарной комиссии, государственного служащего, действия которого являются предметом служебного расследования, лицо, направившее обращение, и лиц, которые подлежат заслушиванию, о месте, дате и времени проведения заседаний дисциплинарной комиссии, а также обеспечивает их вызов на заседание;

5) составляет протоколы заседаний дисциплинарной комиссии, ходатайства о наложении взыскания на государственного служащего или о прекращении дела, прекращении мандата члена комиссии и т.д.;

6) ведет учет срока действия мандатов членов дисциплинарной комиссии;

7) ведет учет обращений, ходатайств и протоколов, а также выполняет другие необходимые работы для осуществления деятельности дисциплинарной комиссии.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

28¹. За нарушение положений настоящего Положения председатель, секретарь и члены дисциплинарной комиссии несут дисциплинарную, гражданскую, административную, уголовную ответственность в соответствии с положениями нормативной базы.

[Пкт.28¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

29. Председатель дисциплинарной комиссии с помощью секретаря комиссии составляет годовой отчет о деятельности и представляет его до 30 января года, следующего за отчетным годом, в котором указывает:

1) количество рассмотренных обращений;

2) количество прекращенных дел;

3) причины и последствия совершения дисциплинарных проступков;

4) предложенные дисциплинарные взыскания;

5) наложенные взыскания по каждой категории государственных служащих.

[Пкт.29 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

30. Отчет о деятельности, указанный в пункте 29, утверждается председателем дисциплинарной комиссии и доводится до сведения руководителя органа публичной власти.

[Пкт.30 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

IV. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В ДИСЦИПЛИНАРНУЮ КОМИССИЮ

31. В дисциплинарную комиссию может обратиться:

1) руководитель органа публичной власти;

2) руководитель внутреннего подразделения, в котором осуществляет свою деятельность государственный служащий, по поводу действий которого поступило обращение;

3) любое лицо, которое считает, что в результате действий государственного служащего был совершен дисциплинарный проступок, в том числе если были ущемлены законные права и интересы данного лица.

32. Обращение подается в секретариат (канцелярию) органа публичной власти, где осуществляет свою деятельность государственный служащий и по поводу действий которого поступило обращение. В срок не более 2 рабочих дней с момента подачи обращение передается председателю дисциплинарной комиссии. В случае действий, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках государственных служащих-руководителей высшего звена, указанных в пункте с) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, уведомление может быть представлено в Государственную канцелярию.

[Пкт.32 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

33. В случае, если обращение было адресовано руководителю органа власти, руководителю внутреннего подразделения, в котором осуществляет свою деятельность государственный служащий, по поводу действий которого поступило обращение, другого органа публичной власти или дисциплинарной комиссии, в компетенцию которой не входит рассмотрение данного обращения, они обязаны передать его компетентной дисциплинарной комиссии в срок не более 3 рабочих дней.

34. Обращение должно содержать:

1) фамилию, имя и контактные данные лица, подавшего обращение;

2) фамилию, имя и, по возможности, подразделение, в котором осуществляет свою деятельность государственный служащий, по поводу действий которого поступило обращение;

3) описание действий, являющихся предметом обращения;

4) изложение аргументов, составляющих основу обращения;

5) дату;

6) подпись.

35. Обращение составляется в письменном виде и сопровождается по возможности доказательными документами.

V. РАССЛЕДОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ, ПО ПОВОДУ КОТОРЫХ ПОСТУПИЛО

ОБРАЩЕНИЕ КАК О ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ПРОСТУПКАХ

36. После получения обращения председатель дисциплинарной комиссии в течение не более 5 рабочих дней созывает заседание дисциплинарной комиссии, которое принимает решение:

1) направить обращение секретарю комиссии для проведения служебного расследования;

2) создать рабочую группу, уполномоченную проводить служебное расследование – в случае комплексного предмета обращения, а также если речь идет о 2 или нескольких государственных служащих;

3) оставить дело без рассмотрения в ситуации, если будет установлено, что:

a) не выполняются условия, предусмотренные в подпунктах 1), 3), 4) и 6) пункта 34 настоящего Положения;

b) истек срок, указанный в пункте 67 настоящего Положения;

c) не выполняются условия, предусмотренные в подпункте 2) пункта 34 настоящего Положения, а определение государственного служащего, по поводу действий которого поступило обращение, невозможно.

[Пкт.36 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

37. Служебное расследование проводится в срок не более 14 рабочих дней. В более сложных случаях, с согласия председателя, проведение служебного расследования может быть продлено не более чем на 7 рабочих дня.

[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

38. Проведение служебного расследования предполагает:

1) рассмотрение обращения;

2) рассмотрение письменного объяснения по случаю из обращения;

3) заслушивание государственного служащего, деяние которого является предметом обращения;

4) заслушивание лица, составившего обращение;

5) сбор сведений, считающихся необходимыми для разрешения дела, предусмотренными законом способами, в том числе заслушивание любых других лиц, заявления которых могут способствовать разрешению дела;

6) представление доказательств, а также проверка представленных документов и показаний."

[Пкт.38 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

38¹. Отказ государственного служащего отвечать на вопросы или невозможность заслушивания лица, составившего обращение, вносится в протокол, который подписывается как минимум 2 лицами из органа публичного управления, при этом одно из них является членом дисциплинарной комиссии, назначенным в соответствии с пунктом 10. Такой отказ продолжению служебного расследования не препятствует

[Пкт.38¹ дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.38¹ введен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

38². Проведение служебного расследования, а также течение указанных в пункте 37 сроков приостанавливаются в случае невозможности заслушать государственного служащего в связи с его нахождением в ежегодном отпуске, в учебном отпуске или в медицинском отпуске. В таком случае служебное расследование возобновляется сразу по возвращении служащего на работу.

[Пкт.38² изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.38² введен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

39. По окончании служебного расследования секретарь /рабочая группа составляет отчет и представляет его дисциплинарной комиссии. Отчет содержит:

1) номер и дату регистрации обращения;

2) срок проведения служебного расследования;

3) фамилию, имя и должность, занимаемую государственным служащим, находящимся под расследованием, а также внутреннее подразделение, в котором он осуществляет свою деятельность;

4) фамилию, имя, должность и контактные данные лица, подавшего обращение по поводу действий служащего, а также заслушанных лиц;

5) краткое представление действий, по поводу которых подается обращение, а также обстоятельств, при которых данные действия были совершены;

6) представленные доказательства;

7) выводы и заключения.

[Пкт.39 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.39 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.39 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Пкт.40,41 исключены Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

42. После получения отчета о служебном расследовании председатель комиссии принимает решение о месте, дате и времени проведения заседания дисциплинарной комиссии.

43. Председатель поручает созвать членов дисциплинарной комиссии для рассмотрения отчета секретаря/ рабочей группы и заслушивания дисциплинарной комиссией государственного служащего, о действиях которого сообщается в обращении, и, исходя из обстоятельств, лица, составившего обращение, а также других лиц, заявления которых могут способствовать разрешению случая.

[Пкт.43 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

44. Вызов производится секретарем в срок не менее чем за 2 рабочих дня до момента проведения заседания комиссии. Вызов производится посредством письменного уведомления, которое вручается под роспись государственному служащему лично. Отказ подписать письменное уведомление вносится в протокол, который подписывается как минимум 2 лицами из органа публичного управления, присутствующими при вручении уведомления.

В случае невозможности личного вручения письменного уведомления, вызов направляется по почте, с указанием места, даты и времени заседания комиссии.

Вызов может также производиться путем телеграфного или телефонного уведомления либо с помощью электронных средств.

[Пкт.44 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

45. Одновременно с вызовом, направленным государственному служащему, в отношении которого производится расследование, а также членам комиссии представляется копия отчета о служебном расследовании.

46. Государственный служащий, находящийся под расследованием, предстает лично перед дисциплинарной комиссией или посредством представителя. Государственный служащий имеет право представить пояснения и доказательства, подтверждающие его невиновность.

47. Дисциплинарная комиссия обязана потребовать от должностного лица, в отношении которого ведется служебное расследование, письменное объяснение о совершенном деянии. Затребованное объяснение о совершенном деянии представляется должностным лицом, в отношении которого ведется служебное расследование, в течение 5 рабочих дней с даты запроса. Отказ государственного служащего представить соответствующее объяснение фиксируется в протоколе заседания комиссии.

[Пкт.47 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

48. На заседании или соответственно заседаниях по рассмотрению дела дисциплинарная комиссия:

1) заслушивает секретаря /рабочую группу по поводу предложения о наложении дисциплинарного взыскания или соответственно о прекращении дела;

2) заслушивает государственного служащего, в отношении которого проводится расследование, или его представителя;

3) заслушивает лицо, подавшее обращение;

4) представляет доказательства;

5) принимает предложения.

[Пкт.48 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.48 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

49. Лицо, подавшее обращение, заслушивается отдельно от государственного служащего, в отношении которого производится расследование.

50. Комиссия вправе заслушивать и других лиц, показания которых могут способствовать решению дела, а также рассмотреть другие сведения, которые расцениваются как необходимые для решения дела, независимо от того, были они выяснены в ходе проведения служебного расследования или нет.

51. Представление доказательств предполагает анализ доказательств, приведенных в ходе заслушивания секретаря /рабочую группу, государственного служащего, находящегося под расследованием, или его представителя, лица, подавшего обращение, других лиц, показания которых могут способствовать решению дела, а также доказательств, указанных в письменном объяснении государственного служащего, находящегося под расследованием.

[Пкт.51 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

52. Расследование действий, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках, завершается утверждением предложения дисциплинарной комиссии о:

1) наложении дисциплинарного взыскания, в случае, если доказано совершение государственным служащим дисциплинарного проступка, предусмотренного законом;

2) прекращении дела в случае не подтвердившегося факта совершения предусмотренного законом дисциплинарного проступка либо истечения срока, указанного в пункте 67, либо прекращении служебных отношений должностного лица, в отношении которого ведется служебное расследование.

[Пкт.52 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.52 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

53. Предложение комиссии принимается посредством открытого голосования. Ни один из членов не вправе воздерживаться от голосования. Все сомнения по поводу доказательств обвинения трактуются членами комиссии в пользу государственного служащего, находящегося под расследованием.

54. Особые мнения, сформулированные в письменном виде и обоснованные, прилагаются к протоколу соответствующего заседания дисциплинарной комиссии.

55. При индивидуализации дисциплинарного взыскания, применимого к государственному служащему, дисциплинарная комиссия учитывает:

1) причины, обусловившие совершение дисциплинарного проступка;

2) обстоятельства, при которых проступок был совершен;

3) степень виновности;

4) тяжесть и последствия дисциплинарного проступка;

5) поведение государственного служащего;

6) наличие предшествующих дисциплинарных проступков государственного служащего, которые не были погашены в соответствии с законом.

56. Заседания дисциплинарной комиссии являются правомочными, если в них участвует не менее 2/3 от общего числа членов.

[Пкт.56 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

57. Заседания дисциплинарной комиссии являются открытыми, за исключением случая, если государственный служащий, находящийся под служебным расследованием, не потребует в письменном виде проведения закрытого заседания.

58. Отсутствие государственного служащего или других вызванных лиц не препятствует проведению заседания дисциплинарной комиссии, если комиссия констатирует, что они знали о месте, дате и времени заседания комиссии. В противном случае, а также если государственный служащий, находящийся под расследованием, отсутствует в связи с ежегодным отпуском, учебным отпуском или медицинским отпуском, заседание комиссии отменяется, с последующим возобновлением при соблюдении требований пунктов 43 и 44 настоящего Положения.

[Пкт.58 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.58 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

59. По работе каждого заседания дисциплинарной комиссии ведутся протоколы в письменном виде. Протоколы подписываются членами дисциплинарной комиссии. Протокол, в котором содержится предложение дисциплинарной комиссии о наложении дисциплинарного взыскания или прекращении дела, доводится до сведения, под роспись, государственного служащего, находящегося под расследованием, и лица, подавшего обращение.

60. Все решения дисциплинарной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов, за исключением предложения дисциплинарной комиссии о наложении дисциплинарного взыскания, которое принимается большинством голосов членов, входящих в состав дисциплинарной комиссии.

61. В случае, если дисциплинарная комиссия располагает данными, что действия, совершенные государственным служащим, могут расцениваться как правонарушение или преступление, она обращается к руководителю органа публичной власти, в составе которого создана соответствующая дисциплинарная комиссия. Руководитель органа публичной власти обязан немедленно обратиться в компетентные органы, уполномоченные решать дела о правонарушениях, и/или органы уголовного преследования. В данном случае расследование в отношении государственного служащего приостанавливается до завершения процесса о правонарушении: установлении наказания за правонарушение, вынесении постановления о невозбуждении уголовного преследования, освобождении от уголовного преследования или прекращении уголовного преследования или до момента вынесения судебной инстанцией решения о признании невиновности или прекращении производства по уголовному делу.

61¹. Если у дисциплинарной комиссии, указанной в пункте 12, есть основания полагать, что действие, совершенное государственным служащим-руководителем высшего звена, может быть расценено как правонарушение или преступление, она уведомляет об этом генерального секретаря Правительства. Генеральный секретарь Правительства обязан немедленно уведомить компетентные органы по рассмотрению дел о правонарушениях и/или органы уголовного расследования с соответствующим информированием Премьер-министра и руководителя органа публичной власти, в котором работает государственный служащий-руководитель высшего звена. В данном случае расследование в отношении государственного служащего-руководителя высшего звена приостанавливается на условиях пункта 61.

[Пкт.61¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

VI. НАЛОЖЕНИЕ И ОБЖАЛОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ

62. В срок не более 2 рабочих дней с момента подписания последнего протокола заседания дисциплинарной комиссии о действиях, по которым проводится расследование, секретарь составляет ходатайство, в котором содержится предложение комиссии, а также фактические и правовые обстоятельства, послужившие основанием для данного предложения. Ходатайство подписывается председателем дисциплинарной комиссии и доводится до сведения лица/органа, в компетенцию которого входит наложение взыскания.

[Пкт.62 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

63. Административный акт о наложении взыскания на государственного служащего издается омпетентным лицом/органом в соответствии с законом, с применением дисциплинарных взысканий в срок не более одного месяца со дня получения предложения дисциплинарной комиссии об установлении дисциплинарного проступка. Течение соответствующего срока приостанавливается на период нахождения служащего в ежегодном отпуске, в учебном отпуске или в медицинском отпуске.

[Пкт.63 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.63 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.63 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

64. В случае, если лицо/орган, обладающее законными полномочиями по наложению дисциплинарного взыскания, налагает иное взыскание, чем было предложено дисциплинарной комиссией, оно обязано обосновать свое решение.

[Пкт.64 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

65. В административном акте о наложении взыскания в обязательном порядке указываются:

1) фактические и правовые основания наложения взыскания;

2) срок обжалования взыскания;

3) орган, в котором взыскание может быть обжаловано;

4) основание для наложения иного взыскания, чем было предложено дисциплинарной комиссией в ситуации, указанной в пункте 64 настоящего Положения.

66. Административный акт о наложении взыскания доводится до сведения государственного служащего, в отношении которого применяется взыскание, под роспись в течение 5 рабочих дней с даты его издания. Течение срока приостанавливается на время нахождения должностного лица в ежегодном отпуске, в учебном отпуске, а также на период приостановления служебных отношений.

Отказ государственного служащего от подписания административного акта о наложении дисциплинарного взыскания или отказ от получения оформляется протоколом, который подписывается не менее чем двумя лицами из органа публичной власти.

[Пкт.66 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.66 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Пкт.66 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

67. Дисциплинарные взыскания налагаются в течение 12 месяцев со дня совершения проступка, за исключением дисциплинарных взысканий в случае вынесения Счетной палатой противоположного заключения или в случае невозможности выразить мнение о финансовом положении органа власти/бюджетного учреждения, и за исключением дисциплинарных взысканий за нарушение законодательства о декларировании имущества и личных интересов, о разрешении конфликта интересов и правового режима несовместимости и ограничений, которые налагаются в течение не более 6 месяцев со дня вступления в законную силу акта, которым установлено совершение дисциплинарного проступка. Течение соответствующих сроков приостанавливается на период нахождения служащего в ежегодном отпуске, в учебном отпуске или в медицинском отпуске, а также в случаях, указанных в пункте 61 настоящего Положения.

[Пкт.67 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.67 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.67 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

68. Государственный служащий вправе обжаловать законность административного акта о наложении дисциплинарного взыскания в судебном порядке в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018 без соблюдения предварительной процедуры.

[Пкт.68 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

69. Дисциплинарное взыскание, кроме увольнения с государственной должности, может быть отозвано административным актом лица/органа, правомочного назначать на должность, по обоснованному заявлению государственного служащего, его прямого руководителя или представителя, указанного в пункте 10 или, в зависимости от обстоятельств, – в пункте 12, но не ранее даты истечения не менее половины срока, указанного в части (1) статьи 60 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

Мотивированное заявление о снятии дисциплинарного взыскания представляет собой письменный документ, посредством которого запрашивается досрочная отмена дисциплинарного взыскания, обоснованная безупречным поведением государственного служащего, подвергнутого взысканию, проявленным после его применения, надлежащим выполнением служебных обязанностей, а также соблюдением норм профессионального поведения, с указанием соответствующей информации и/или приложением подтверждающих документов.

Отзыв дисциплинарного взыскания может быть применен только в случае, если государственный служащий, подвергнутый взысканию, с даты начала течения срока его действия не совершил нового дисциплинарного проступка.

[Пкт.69 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.69 введен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Приложение N 7 введено Пост.Прав. N 519 от 22.06.2010, в силу 26.06.2010]

Приложение № 8

к Постановлению Правительства

№ 201 от 11 марта 2009 г.

Примечание: По всему тексту Положения и приложений № 1 и 3 слово "задача" в любой грамматической форме заменить словами: "индивидуальная задача деятельности" в соответствующей грамматической форме, за исключением пункта 2 Положения, в котором текст "(в дальнейшем – задачи)" – исключить, а слова: "показатель эффективности" и "показатель результативности" в любой грамматической форме заменить словами: "показатель индивидуальной результативности" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025

Примечание: В приложении № 8 по всему тексту слова "годовая оценка" в любой грамматической форме заменить словами "полугодовая оценка" в соответствующей грамматической форме, а в пункте 20 слово "ежегодно" заменить словами "каждое полугодие" согласно Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023

[Приложение N 8 введено Пост.Прав. N 697 от 05.08.2010, в силу 13.08.2010]

ПОЛОЖЕНИЕ

об оценке профессиональных достижений

государственного служащего

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об оценке профессиональных достижений государственного служащего (в дальнейшем – Положение) разработано на основании части (9) статьи 34 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

2. Полугодовая оценка профессиональных достижений является кадровой процедурой, посредством которой определяется уровень выполнения индивидуальных задач деятельности и уровень проявления оценочных критериев и поведенческих характеристик (в дальнейшем – уровень проявления оценочных критериев) государственным служащим, в целях оценки достигнутых результатов и выявления потребностей в профессиональном развитии.

3. Оценка профессиональных достижений (в дальнейшем – оценка) применяется к каждому государственному служащему с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, а также настоящим Положением.

4. Оценка осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

a) соотнесение с институциональной результативностью – оценка осуществляется в соотнесении с установленными задачами и достигнутыми результатами на уровне внутреннего подразделения, в состав которого входит государственный служащий, и/или, в зависимости от обстоятельств, с институциональными задачами и показателями институциональной результативности, отражая его вклад в выполнение миссии, задач и приоритетов подразделения и/или органа публичной власти;

b) объективность и прозрачность – оценка осуществляется беспристрастным и недискриминационным образом, с обеспечением равного отношения ко всем лицам, участвующим в процессе оценки, в том числе с соблюдением принципа равенства между мужчинами и женщинами; оценка основывается на заранее установленных критериях, констатированных документально подтвержденных фактах и аргументах, с обеспечением доступа к соответствующим документам и информации, лежащим в основе процесса оценки; результаты оценки должны отражать как достижения и результативность, так и возможные недостатки или невыполненные задачи оцениваемого лица, обеспечивая тем самым законность и достоверность процедуры оценки;

c) сотрудничество и непрерывная коммуникация – обеспечение взаимодействующей среды и поддержание отношений открытой и постоянной коммуникации между всеми сторонами, вовлеченными в процесс оценки;

d) соблюдение достоинства – обеспечение среды, в которой соблюдается достоинство каждого государственного служащего, и климата, свободного от любого проявления и формы преследования, эксплуатации, унижения, презрения, угроз или запугивания;

e) ориентация на профессиональное развитие – процесс оценки должен способствовать выявлению потребностей государственного служащего в развитии и поддерживать разработку мер, направленных на постоянное совершенствование его компетенций и достижений при выполнении служебных обязанностей.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

5. В смысле настоящего Положения определяются следующие понятия:

 a) оценщик – лицо, занимающее руководящую должность в составе подразделения/органа публичной власти, в котором осуществляет свою деятельность оцениваемый государственный служащий, или, в зависимости от случая, который координирует деятельность указанного государственного служащего;

b) контрассигнующий – государственный служащий, который является вышестоящим по отношению к оценщику или, в зависимости от случая, лицо, исполняющее ответственную государственную должность;

c) оцениваемый период – период, за который проводится оценка государственного служащего, с 1 января по 30 июня (первое полугодие) и с 1 июля по 31 декабря (второе полугодие);

d) период полугодовой оценки – период, в течение которого проводится процедура оценки государственного служащего, начиная с 15 декабря по 25 января за второе полугодие предыдущего года и в период с 15 июня по 20 июля за первое полугодие текущего года.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

6. Оценка не проводится, если в течение оцениваемого периода государственный служащий фактически выполнял свои обязанности и служебные полномочия на соответствующей государственной должности менее трех месяцев.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

7. Оценка проводится в течение оцениваемого периода, если государственный служащий фактически выполнял свои обязанности и служебные полномочия на соответствующей государственной должности в течение не менее 3 месяцев, в следующих случаях:

a) прекращение, приостановление или изменение служебных отношений оцениваемого государственного служащего в течение оцениваемого периода в соответствии с законом. В этом случае оценка государственного служащего проводится в течение не более 14 дней, при этом оценивается период до прекращения, приостановления или изменения служебных отношений. Полученная государственным служащим оценка учитывается при его полугодовой оценке;

b) прекращение, приостановление или изменение служебных отношений или соответственно мандата оценщика в соответствии с законом. В этом случае оценщик обязан в течение не более 14 дней до прекращения, приостановления или изменения служебных отношений провести оценку подчиненных государственных служащих. Поставленные оценки учитываются при полугодовой оценке данных служащих.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

8. В случаях, указанных в пункте 7, вновь назначенный оценщик при выставлении оценки в рамках процедуры полугодовой оценки учитывает зафиксированную информацию и итоговую оценку, выставленную предыдущим оценщиком.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

9. Если в течение периода оценки служебные отношения оцениваемого государственного служащего были приостановлены в соответствии с пунктами d), e) и g) статьи 52 и статьей 53 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, процедура оценки начинается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня восстановления на государственной должности. Такая же процедура применяется и в случае, когда государственный служащий отсутствовал в период оценки по независящим от него причинам.

В случае приостановления служебных отношений, предусмотренных статьей 52, а также в случаях, предусмотренных статьей 54 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, применяются положения пунктов 6 и 7.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

10. Результаты оценки учитываются при принятии решений, предусмотренных частью (7) статьи 34 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего. После принятия соответствующих решений результаты оценки профессиональной деятельности государственного служащего могут быть использованы для принятия других аналогичных решений только в рамках последующих периодов оценки.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

11. Оценка проводится с соблюдением правового режима конфликта интересов.

II. УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО, ИХ ФУНКЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ

12. Руководитель органа публичной власти выполняет следующие полномочия и обязанности:

а) обеспечивает эффективное управление деятельностью органа публичной власти путем анализа, мониторинга и оценки деятельности внутренних подразделений по отношению к результатам деятельности органа публичной власти;

b) утверждает цели и показатели индивидуальной результативности деятельности государственных служащих органа публичной власти, за исключением случая, установленного пунктом с);

c) при необходимости может делегировать административным актом генеральному секретарю министерства, генеральному секретарю автономного органа публичной власти, государственному служащему – руководителю высшего звена автономного органа публичной власти или заместителю руководителя/заместителям руководителя – государственным служащим внутренних подразделений, находящихся в его/их прямом подчинении полномочия по утверждению и/или пересмотру индивидуальных задач деятельности и показателей индивидуальной результативности;

[Подпкт.d) утратил силу согласно Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

e) издает административный акт об установлении периода оценки, а также списка оценивающих и контрассигнующих лиц, установленных для каждого государственного служащего, подлежащего оценке;

f) составляет отчет об оценке государственного служащего-руководителя высшего звена после предварительного ознакомления с отчетом о деятельности оцениваемого государственного служащего;

[Подпкт.g) утратил силу согласно Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

h) проводит собеседование по оценке с оцениваемым государственным служащим-руководителем высшего звена;

i) рассматривает заявления об обжаловании, поданные оцениваемыми государственными служащими;

j) изучает информацию о результатах оценки государственных служащих органа публичной власти, представленную кадровым подразделением, и принимает решения об улучшении реализации процесса оценки профессиональных достижений государственных служащих.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.12¹ утратил силу согласно Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.12¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

13. Комиссия по оценке государственных служащих – руководителей высшего звена выполняет следующие функции и обязанности:

a) рассматривает отчет о деятельности оцениваемого государственного служащего – руководителя высшего звена;

b) рассматривает отчет об оценке государственного служащего – руководителя высшего звена;

c) контрассигнует отчет об оценке государственного служащего – руководителя высшего звена, за исключением случаев, установленных в пунктах 50 и 51;

d) рассматривает заявления оцениваемого государственного служащего – руководителя высшего звена о пересмотре поставленной оценщиком оценки;

e) проводит, в случае необходимости, оценочное собеседование с оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена и составляет его оценочную карточку.

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

14. Секретариат комиссии по оценке государственных служащих – руководителей высшего звена выполняет следующие функции и обязанности:

a) разрабатывает проект административного акта о создании оценочной комиссии;

b) собирает отчеты о деятельности, оценочные отчеты и передает их на рассмотрение членам оценочной комиссии;

c) помогает оценочной комиссии при организации и проведении процедуры оценки государственных служащих – руководителей высшего звена, в том числе, при необходимости, оценочного собеседования после рассмотрения заявления о пересмотре поставленной оценки, а также при составлении оценочной карточки;

d) доводит до сведения оцениваемого государственного служащего – руководителя высшего звена результаты рассмотрения заявления о пересмотре оценки в течение 3 рабочих дней с момента его рассмотрения;

e) передает по одной копии оценочной карточки оцениваемому государственному служащему – руководителю высшего звена и его непосредственному руководителю;

f) передает кадровому подразделению отчет о деятельности, оценочный отчет и, при необходимости, оценочную карточку оцениваемого государственного служащего – руководителя высшего звена для приобщения к его личному делу;

g) хранит конфиденциальность информации, указанной в отчетах о деятельности, оценочных отчетах и оценочных карточках.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

15. Оценщик выполняет следующие функции и обязанности:

a) разрабатывает и обсуждает с оцениваемым государственным служащим цели и показатели индивидуальной результативности на каждый оцениваемый период, обеспечивая их соотнесение с задачами внутреннего подразделения, в состав которого входит государственный служащий, или, в зависимости от обстоятельств, с институциональными задачами и показателями институциональной результативности;

b) представляет на визирование кадровому подразделению цели и показатели индивидуальной результативности;

c) проводит мониторинг и анализ выполнения целей государственными служащими, находящимися в его прямом подчинении, с точки зрения показателей индивидуальной результативности в целях их пересмотра, улучшения профессиональных достижений и назначения надбавки за достижения;

d) собирает необходимую информацию о достигнутых результатах за оцениваемый период, принимая во внимание характер и сложность индивидуальных задач деятельности, рабочую среду, уровень проявления знаний, профессиональных навыков и профессиональный опыт государственного служащего;

e) документирует в письменном виде результаты государственного служащего, встреченные им в течение оцениваемого периода трудности и любые другие замечания, которые он считает существенными;

f) заполняет оценочную карточку оцениваемого государственного служащего;

g) проводит оценочное собеседование с оцениваемым государственным служащим;

h) выявляет, совместно с оцениваемым государственным служащим, потребности в профессиональном развитии и вносит их в оценочную карточку, а также, исходя из обстоятельств, утверждает индивидуальный план профессионального развития государственного служащего;

i) ставит оценку;

j) передает оценочную карточку на контрассигнование;

k) передает контрассигнованную оценочную карточку кадровому подразделению, оставляет себе одну копию и одну копию передает государственному служащему;

l) в случае необходимости, проводит повторную процедуру оценки;

m) участвует в рассмотрении апелляционных жалоб, поданных оцениваемым государственным служащим;

n) отвечает за объективность и беспристрастность результатов оценки государственных служащих, находящихся в его прямом подчинении;

o) хранит конфиденциальность информации, указанной в оценочной карточке и обсужденной во время оценочного собеседования.

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

16. Контрассигнующий выполняет следующие функции и обязанности:

a) проверяет правильность применения процедуры оценки оцениваемых государственных служащих, оценочные карточки которых он контрассигнует;

b) анализирует оценочную карточку и проверяет правильность внесенной в нее информации;

c) проверяет соответствие между институциональной результативностью и/или результативностью внутреннего подразделения, в состав которого входят оцениваемые государственные служащие, и их индивидуальной результативностью, принимая во внимание конкретный вклад каждого оцениваемого государственного служащего;

d) контрассигнует оценочную карточку оцениваемого государственного служащего, в случае если согласен с представленными объяснениями и поставленной оценкой;

e) выявляет разногласия между оценщиком и государственным служащим, если таковые имеются, и соответственно принимает решение о повторе процедуры оценки государственного служащего;

f) участвует в рассмотрении апелляций, поданных оцениваемым государственным служащим;

g) передает оценщику контрассигнованную оценочную карточку;

h) хранит конфиденциальность информации, внесенной в оценочную карточку.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

17. Кадровое подразделение выполняет следующие функции и обязанности:

a) разрабатывает проект административного акта, устанавливающего оцениваемый период, список оценщиков и контрассигнующих для каждого государственного служащего, подлежащего оценке, и информирует их об этом до начала периода оценки;

b) предоставляет предоставляет руководителю органа публичной власти/ руководителям внутренних подразделений методологическую и информационную поддержку при постановке индивидуальных задач деятельности и определении показателей индивидуальной результативности, при заполнении оценочной карточки, проведении оценочного собеседования, а также оказывает необходимую поддержку всем участникам процесса оценки;

c) высказывает свое мнение по соблюдению правильности постановки индивидуальных задач деятельности и определения показателей индивидуальной результативности, а также по заполнению структурных составляющих оценочной карточки;

d) визирует карточки постановки/пересмотра индивидуальных задач деятельности и определения показателей индивидуальной результативности государственных служащих органа власти и передает их на утверждение руководителю органа публичной власти или, в зависимости от обстоятельств, лицу, делегированному в соответствии с подпунктом c) пункта 12;

е) заполняет формуляры из личного дела необходимыми сведениями/данными о результатах оценки профессиональных достижений государственных служащих;

f) в случае необходимости, получает отчеты о деятельности, оценочные отчеты и оценочные карточки государственных служащих – руководителей высшего звена от секретариата оценочной комиссии и приобщает их к личным делам соответствующих служащих;

g) участвует в рассмотрении апелляций, поданных оцениваемыми государственными служащими;

h) разрабатывает и представляет руководителю органа публичной власти информацию о результатах оценки государственных служащих органа публичной власти, в том числе, если необходимо, формулирует предложения по их улучшению;

i) анализирует и оценивает потребности в профессиональном развитии государственных служащих, выявленные в ходе процедуры оценки или, исходя из обстоятельств, в течение оцениваемого периода, определяет их приоритетность во взаимодействии с руководством органа публичной власти, принимает их во внимание при составлении/ пересмотре годового индивидуального плана профессионального развития персонала органов публичной власти;

j) хранит конфиденциальность информации, внесенной в оценочную карточку.

[Пкт.17 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

18. Оцениваемый государственный служащий выполняет следующие функции и обязанности:

а) активно участвует в постановке индивидуальных задач деятельности и определении/ пересмотре показателей индивидуальной результативности;

b) анализирует и выражает свою точку зрения относительно выполнения индивидуальных задач деятельности и их постановки на следующий оцениваемый период, а по требованию оценщика – представить отчет о деятельности за оцениваемое полугодие;

c) участвует в оценочном собеседовании;

d) составляет отчет о деятельности согласно пункту 50 настоящего Положения;

e) в случае необходимости, представляет доказательства, подтверждающие выполнение индивидуальных задач деятельности, и дает объяснения по поводу полученной оценки;

f) оказывает содействие в процессе оценки;

g) участвует в выявлении своих потребностей в профессиональном развитии и, исходя из обстоятельств, составляет индивидуальный план профессионального развития государственного служащего;

h) знакомится под роспись с информацией, внесенной в оценочную карточку.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

III. ПРОЦЕСС ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ДОСТИЖЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

Часть 1

Постановка и пересмотр индивидуальных задач деятельности

и показателей индивидуальной результативности

19. Индивидуальные задачи деятельности представляют собой конкретные, четко сформулированные, измеримые и достижимые результаты, установленные для государственного служащего, которые отражают его конкретный вклад в достижение целей и показателей внутреннего подразделения, в котором он осуществляет свою деятельность, и/или органа публичной власти, а также в выполнение задач и обязанностей, связанных с занимаемой государственной должностью.

[Пкт.19 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

20. Индивидуальные задачи деятельности устанавливаются каждое полугодие для каждого государственного служащего.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

21. Каждому государственному служащему на оцениваемый период устанавливаются 3–5 индивидуальных задач деятельности с сопоставимым уровнем сложности.

Индивидуальные задачи деятельности государственного служащего устанавливаются в соотнесении с задачами и действиями, установленными на уровне внутреннего подразделения, в котором он осуществляет свою деятельность, и/или с институциональными задачами, установленными в плане действий органа публичной власти, с учетом сфер компетенции, предусмотренных в должностной инструкции.

Для государственных служащих, осуществляющих контроль предпринимательской деятельности, индивидуальные задачи деятельности и показатели индивидуальной результативности устанавливаются с учетом положений методологии, предусмотренной в статье 31² Закона № 131/2012 о государственном контроле.

Для государственных служащих центральных органов публичной власти, ответственных за разработку и/или координацию разработки публичных политик, индивидуальные задачи деятельности и показатели индивидуальной результативности устанавливаются в том числе с учетом приоритетных задач, определенных в национальных документах политик, в контексте выполнения требований по вступлению в Европейский Союз.

Для государственных служащих, которые занимают государственные должности с одинаковым наименованием в составе одного и того же внутреннего подразделения и которым поручаются задачи и обязанности, предусмотренные в должностной инструкции, с сопоставимым уровнем сложности, устанавливаются индивидуальные задачи деятельности, соответствующие эквивалентному уровню сложности.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026]

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

22. Индивидуальные задачи деятельности должны соответствовать следующим требованиям:

a) соотноситься с деятельностью, предполагающей осуществление прерогатив публичной власти, предусмотренных в должностных инструкциях, быть конкретными, ясными и четко определенными;

b) быть измеримыми – иметь конкретную форму реализации, предполагать конечную цель, измеряемый результат;

c) отражать каждые полгода сроки реализации;

d) быть реалистичными, то есть выполнимыми в предусмотренные сроки реализации и с выделяемыми на это средствами;

e) быть гибкими, то есть поддающимися пересмотру в зависимости от изменений в приоритетах органа публичной власти.

[Пкт.22 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

23. По каждой индивидуальной задаче деятельности устанавливаются не менее двух индивидуальных показателей результативности с целевыми значениями, которые объективно и поддающимся проверке образом измеряют степень ее выполнения с точки зрения количества, качества и срока исполнения, как правило, в соотнесении с показателями, установленными на уровне внутреннего подразделения и/или органа публичной власти.

[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

24. Индивидуальные задачи деятельности и показатели индивидуальной результативности разрабатываются оценщиком в сотрудничестве с оцениваемым государственным служащим и вносятся в специальную карточку согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

25. Предложения по индивидуальным задачам деятельности и показателям индивидуальной результативности на следующий оцениваемый период обсуждаются во время оценочного собеседования с государственным служащим.

26. Индивидуальные задачи деятельности и показатели индивидуальной результативности для государственного служащего – руководителя высшего звена обсуждаются на специально организованном для этого заседании и устанавливаются руководителем органа публичной власти в соответствии с институциональными задачами и установленными показателями институциональной результативности.

[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.26 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

27. Проект индивидуальных задач деятельности и показателей индивидуальной результативности представляется на визирование кадровому подразделению органа публичной власти, которая высказывается по поводу правильности формулирования индивидуальных задач деятельности и показателей индивидуальной результативности согласно требованиям, предусмотренным в пункте 22 настоящего Положения.

28. По окончании действий, указанных в пунктах 24–27, индивидуальные задачи деятельности и показатели индивидуальной результативности, с которыми ознакомились под роспись оценщик и оцениваемый государственный служащий, завизированные кадровым подразделением, передаются руководителю органа публичной власти или, исходя из обстоятельств, лицу, делегированному в соответствии с подпунктом c) пункта 12.

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.28 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

29. Для государственного служащего, поступившего на государственную должность в течение оцениваемого периода, индивидуальные задачи деятельности и показатели индивидуальной результативности устанавливаются в течение 30 дней со дня назначения на государственную должность.

30. Для государственного служащего, окончившего испытательный срок, индивидуальные задачи деятельности и показатели индивидуальной результативности устанавливаются в течение 30 дней со дня их утверждения на государственной должности.

31. Индивидуальные задачи деятельности и показатели индивидуальной результативности могут ежеквартально подвергаться пересмотру оценщиком в сотрудничестве с оцениваемым государственным служащим в следующих случаях:

a) первоочередные действия органа публичной власти и/или внутреннего подразделения были изменены, что повлекло за собой изменение индивидуальных задач деятельности и должностных обязанностей оцениваемого государственного служащего;

b) организационная структура органа публичной власти/структура подразделения была пересмотрена, что соответственно повлекло за собой изменение индивидуальных задач деятельности и должностных обязанностей оцениваемого государственного служащего;

c) другие причины, объективные обстоятельства, возникшие в течение оцениваемого периода, привели к тому, что поставленные индивидуальные задачи деятельности стали невыполнимыми по мотивам, которые не могут быть вменены в вину оцениваемого государственного служащего.

32. В случаях, указанных в пункте 31 настоящего Положения, пересмотр индивидуальных задач деятельности и показателей индивидуальной результативности производится в течение не более 30 дней после их возникновения.

33. Изменения вносятся в протокол, подписываемый и датируемый руководителем органа публичной власти с их доведением до сведения оценщика и государственного служащего, подлежащего оценке.

[Пкт.33 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

Часть 2

 Оценочные критерии

34. Оценочными критериями являются профессиональные навыки и поведенческие характеристики/отношения, необходимые государственному служащему для выполнения соответствующим образом индивидуальных задач деятельности и достижения показателей индивидуальной результативности, а также задач и обязанностей, связанных с занимаемой государственной должностью.

[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

35. Для государственных служащих – руководителей высшего звена устанавливаются следующие критерии оценки, изложенные в части 1 приложения № 2 к настоящему Положению:

a) лидерство;

b) управленческая компетентность;

c) личная эффективность;

d) межличностная эффективность;

e) социальная ответственность.

[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

35¹. Для государственных служащих, занимающих руководящие должности, устанавливаются следующие критерии оценки, изложенные в части 2 приложения № 2 к настоящему Положению:

a) управленческая компетентность;

b) профессиональная компетентность;

c) активность и инициативность;

d) личная эффективность;

e) межличностная эффективность.

[Пкт.35¹ введен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

36. Для государственных служащих – исполнителей устанавливаются следующие критерии оценки, изложенные в части 3 приложения № 2 к настоящему Положению:

a) профессиональная компетентность;

b) активность и инициативность;

c) работа в команде;

d) личная эффективность;

e) межличностная эффективность.

[Пкт.36 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

Часть 3

 Оценки

37. По результатам оценки оцениваемому государственному служащему выносится одна из следующих оценок: "очень хорошо", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно".

38. Каждая индивидуальная задача деятельности и каждый критерий оценки оцениваются в баллах от 0 до 4, без десятых долей.

Оценка выполнения индивидуальных задач деятельности осуществляется на основе целевых значений показателей индивидуальной результативности, которые отражают количество и качество полученных результатов, а именно:

а) 0 баллов – индивидуальная задача деятельности не выполнена или выполнена в недостаточной степени (менее 20 %);

b) 1 балл – индивидуальная задача деятельности выполнена частично, в незначительной степени (21–50 %);

c) 2 балла – индивидуальная задача деятельности выполнена частично (51–75 %);

d) 3 балла – индивидуальная задача деятельности выполнена в значительной степени (76–95 %);

e) 4 балла – индивидуальная задача деятельности выполнена в полной мере (96–100 %).

Оценщик принимает решение о балле, присуждаемом за выполнение индивидуальной задачи деятельности, учитывая усилия, приложенные оцениваемым государственным служащим, степень вовлеченности, объективные и субъективные факторы, повлиявшие на выполнение/ невыполнение индивидуальной задачи деятельности. Этот балл может быть выше или ниже, даже если процент выполнения индивидуальной задачи деятельности соответствует определенному выше баллу.

Оценивание по критериям оценки осуществляется на основе описания поведенческих характеристик по каждому критерию, а именно:

а) 0 баллов – несоответствующий/ незначительный уровень проявления критериев оценки;

b) 1 балл – низкий уровень проявления критериев оценки;

c) 2 балла – приемлемый уровень проявления критериев оценки;

d) 3 балла – значительный уровень проявления критериев оценки;

e) 4 балла – значительный уровень проявления критериев оценки.

[Пкт.38 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.38 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

39. Среднее арифметическое значение, полученное при оценке выполнения индивидуальных задач деятельности, и среднее арифметическое значение, полученное при оценке уровня проявления оценочных критериев, выносятся с сотыми долями.

40. Оценочный балл устанавливается на основании итогового балла, рассчитанного как сумма среднего арифметического, полученного при оценке выполнения индивидуальных задач деятельности, умноженного на 0,8, и среднего арифметического, полученного при оценке уровня проявления критериев оценки, умноженного на 0,2, следующим образом:

а) полученный балл от 3,76 до 4,00 – "очень хорошо": результаты, продемонстрированные государственным служащим, требуют особой оценки, поскольку значительно превышают верхние пределы установленных нормативов;

b) полученный балл от 3,01 до 3,75 – "хорошо": результаты, продемонстрированные государственным служащим, находятся на уровне верхних пределов установленных нормативов;

c) полученный балл от 1,76 до 3,00 – "удовлетворительно": результаты, продемонстрированные государственным служащим, находятся на минимальном уровне или незначительно превышают установленные нормативы; это минимально допустимый показатель достижений, который должен продемонстрировать государственный служащий на уровне занимаемой им должности;

d) полученный балл от 0,00 до 1,75 – "неудовлетворительно": результаты, продемонстрированные государственным служащим, значительно ниже установленных норм.

[Пкт.40 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.40 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

Часть 4

Процедура оценки профессиональных достижений

государственного служащего – руководителя высшего звена

41. Оценка профессиональных достижений государственных служащих – руководителей высшего звена, указанных в пункте c) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, осуществляется оценочной комиссией, члены которой назначаются Премьер-министром, состоящей из 5 членов и 2 замещающих членов. В состав оценочной комиссии входят заместители генерального секретаря Правительства, один государственный секретарь Правительства, один государственный служащий – руководитель от подразделения менеджмента государственной должности и один государственный служащий – руководитель от юридического подразделения в составе Государственной канцелярии. Председателем оценочной комиссии назначается один из заместителей генерального секретаря Правительства.

В случае необходимости Премьер-министр имеет право административным актом изменить состав оценочной комиссии.

[Пкт.41 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

42. Делопроизводство оценочной комиссии, указанной в пункте 41 настоящего Положения, обеспечивается кадровым подразделением Государственной канцелярии.

43. Оценка государственных служащих – руководителей высшего звена, указанных в пункте d) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, производится оценочными комиссиями, создаваемыми руководителями соответствующих органов публичной власти.

Оценочные комиссии, указанные в пунктах 41 и 43 настоящего Положения, создаются сроком не более чем на 4 года. В случае освобождения членов оценочной комиссии в течение установленного периода их функции будут выполнять вновь назначенные на соответствующие должности лица без издания нового административного акта. Руководитель органа публичной власти не может быть председателем комиссии по оценке профессиональных достижений государственных служащих – руководителей высшего звена.

[Пкт.43 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

44. Процедура оценки государственного служащего – руководителя высшего звена осуществляется в несколько этапов:

a) составление отчета о деятельности оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена;

b) составление отчета об оценке лицом, занимающим ответственную государственную должность;

c) проведение оценочного собеседования между составившим отчет об оценке лицом, занимающим ответственную государственную должность, и оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена;

d) контрассигнование отчета об оценке оценочной комиссией;

e) исходя из обстоятельств, проведение собеседования между оценочной комиссией и оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена в соответствии с пунктом 51, с составлением оценочной комиссией оценочной карточки.

Полномочия на составление отчета о деятельности, отчета об оценке и оценочной карточки не могут быть делегированы другим лицам или внутренним подразделениям в составе органа публичной власти, в том числе кадровому подразделению.

В случае если должность руководителя органа публичной власти, в котором работает оцениваемый государственный служащий – руководитель высшего звена, является вакантной или временно вакантной либо замещается государственным служащим – руководителем высшего звена, отчет об оценке заполняется назначенным лицом, занимающим ответственную государственную должность, в зависимости от сфер компетенции и отношений подчиненности в иерархически вышестоящем органе публичной власти.

[Пкт.44 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.44 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

45. Оцениваемый государственный служащий – руководитель высшего звена составляет отчет о деятельности за оцениваемый период, согласно приложению № 3 к настоящему Положению, и передает его руководителю органа публичной власти.

Отчет о деятельности содержит информацию о степени выполнения индивидуальных задач деятельности через призму показателей достижений с целевыми значениями, ключевые результаты, полученные с точки зрения организационной эффективности и результативности, извлеченные уроки, а также предлагаемые меры вмешательства для улучшения внутренних процессов и организационных результатов. Государственный служащий может дополнить отчет о деятельности другой ключевой информацией, которую он считает необходимой.

[Пкт.45 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

46. Лицо, исполняющее ответственную государственную должность составляет отчет об оценке деятельности оцениваемого государственного служащего – руководителя высшего звена, согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

Оценочный отчет содержит сведения о способе и степени выполнения индивидуальных задач деятельности, целей и о результатах деятельности, достигнутых руководимыми внутренними подразделениями и/или подведомственными учреждениями, за деятельность которых непосредственно отвечает оцениваемый государственный служащий, об оценке уровня проявления оценочных критериев, а также предложения по вынесению оценки.

[Пкт.46 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

47. Отчет об оценке и проект карточки индивидуальных задач деятельности и определения показателей индивидуальной результативности на следующий период оценки доводятся до сведения оцениваемого государственного служащего не позднее, чем за 2 рабочих дня до проведения оценочного собеседования.

Оценочное собеседование с государственным служащим – руководителем высшего звена представляет собой интервью с оценщиком, в ходе которого достигается обратная связь по вопросу о результатах, полученных в областях компетенции, в их соотношении с достижениями органа публичной властии/или со степенью достижения показателей институциональной результативности. Целью оценочного собеседования является выделение ключевых результатов, уточнение ожиданий, выявление системных и тактических решений для преодоления трудностей/ барьеров, которые оказывают негативное воздействие на деятельность органа публичной власти, а также обсуждение индивидуальных задач деятельности, планируемых для следующего периода оценки.

[Пкт.47 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.47 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

47¹. Отчет об оценке, доработанный, если необходимо, после оценочного собеседования, доводится до сведения оцениваемого государственного служащего не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания оценочной комиссии.

В случае если оцениваемый государственный служащий считает, что оценки, внесенные в отчет об оценке, не соответствуют действительности, он может потребовать от оценочной комиссии пересмотра вынесенной оценки, указав свое несогласие и просьбу о пересмотре оценки в разделе "Комментарии оцениваемого государственного служащего" в течение трех рабочих дней с даты получения окончательного отчета об оценке.

[Пкт.47¹ дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.47¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

48. Секретариат оценочной комиссии направляет оценочный отчет и отчет о деятельности членам оценочной комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания оценочной комиссии.

49. Оценочная комиссия контрассигнует отчет об оценке после рассмотрения отчета о деятельности оцениваемого государственного служащего.

[Пкт.49 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

50. При необходимости комиссия по оценке может запросить у оцениваемого государственного служащего – руководителя высшего звена, у лица, занимающего ответственную государственную должность в органе публичной власти, в котором работает оцениваемый государственный служащий, или в иерархически вышестоящем органе публичной власти, предоставление любых дополнительных сведений о его деятельности за оцениваемый период.

Если информация, содержащаяся в отчете об оценке или в отчете о деятельности государственного служащего – руководителя высшего звена, недостоверна и/или недостаточно обоснована, комиссия возвращает соответствующие документы для их надлежащего заполнения.

[Пкт.50 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

51. Собеседование между оценочной комиссией и оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена является обязательным, если:

a) сведения о степени выполнения индивидуальных задач деятельности, содержащиеся в отчете о деятельности государственного служащего – руководителя высшего звена и в отчете об оценке, отличаются;

b) государственный служащий – руководитель высшего звена считает вынесенные в отчете об оценке заключения не соответствующими действительности и запрашивает о пересмотре вынесенной оценки;

c) отчет об оценке не был составлен по причинам, не зависящим от оцениваемого государственного служащего.

[Пкт.51 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

52. Если оценочная комиссия организует оценочное собеседование в соответствии с пунктом 51, результаты оценки вносятся в оценочную карточку государственного служащего – руководителя высшего звена согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

Оценочная карточка государственного служащего – руководителя высшего звена содержит информацию о результатах процедуры оценки и поставленную оценку. Оценочная комиссия своим мотивированным решением может присвоить итоговую оценку, которая отличается от оценки, присвоенной оценщиком. В этом случае к оценочному листу должны быть приложены подтверждающие документы, обосновывающие изменение оценки.

[Пкт.52 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.52 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

53. Отчет об оценке, контрассигнованный оценочной комиссией, или, исходя из обстоятельств, оценочная карточка доводятся до сведения оцениваемого государственного служащего в течение не более трех рабочих дней с момента их составления.

[Пкт.53 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

54. Отчет об оценке, контрассигнованный оценочной комиссией, или, исходя из обстоятельств, оценочная карточка хранятся в личном деле оцениваемого государственного служащего, а Секретариат оценочной комиссии направляет по одному экземпляру или, исходя из обстоятельств, по одной копии отчета об оценке или оценочной карточки оцениваемому государственному служащему и руководителю органа публичной власти.

[Пкт.54 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.55-58 утратили силу согласно Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

59. Если оцениваемый государственный служащий недоволен оценкой, поставленной оценочной комиссией, они могут ее обжаловать в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

[Пкт.59 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

Часть 5

 Процедура оценки профессиональных достижений

государственного служащего – руководителя и исполнителя

60. Процедура оценки государственного служащего – руководителя и исполнителя осуществляется в три этапа:

а) заполнение оценочной карточки;

b) проведение оценочного собеседования;

c) контрасигнование оценочной карточки.

[Пкт.60 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

60¹. По завершении этапов, указанных в пункте 60, осуществляется, исходя из обстоятельств:

а) повторение процедуры оценки;

b) обжалование оценки у руководителя органа публичной власти;

c) обжалование неблагоприятного административного акта об оценке в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

[Пкт.60¹ изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.60¹ введен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

61. Оценочная карточка государственного служащего – руководителя и исполнителя содержит информацию об уровне и порядке выполнения индивидуальных задач деятельности сквозь призму показателей индивидуальной результативности, проявлении оценочных критериев, потребностях в профессиональном развитии, а также поставленную оценку.

62. Оценочная карточка заполняется оценщиком, который является:

a) лицом, исполняющим ответственную государственную должность, на государственных служащих, находящихся в его непосредственном подчинении;

b) государственным служащим – руководителем высшего звена, на государственных служащих – руководителей или исполнителей, находящихся в его непосредственном подчинении;

c) государственным служащим – вышестоящим руководителем, согласно организационной структуре органа публичной власти, на государственного служащего – руководителя, находящегося в его непосредственном подчинении;

d) государственным служащим – руководителем, на государственного служащего – исполнителя, деятельность которого он координирует;

e) председателем района, на основании решения районного совета, на секретаря районного совета;

f) примаром, на основании решения местного совета, на секретаря совета села (коммуны), сектора, города (муниципия);

g) заместителем государственного служащего, выступающего в роли оценщика, в случае если последний является начинающим государственным служащим, во время полугодовой оценки ему была присуждена оценка квалификации "неудовлетворительно" либо он не выполнил обязанностей, указанных в подпункте b) пункта 7 – для государственных служащих-руководителей и исполнителей, находящихся в его непосредственном подчинении;

h) заместителем лица, исполняющего ответственную государственную должность, выступающего в роли оценщика, в случае если последний не выполнил обязанности, указанные в подпункте b) пункта 7 – для государственных служащих-руководителей и исполнителей, находящихся в его непосредственном подчинении.

Полномочия на заполнение оценочного листа не могут быть делегированы другим лицам или внутренним подразделениям в составе органа публичной власти, в том числе кадровому подразделению.

[Пкт.62 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.62 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

63. Оценочная карточка заполняется в соответствии с приложением № 6 к настоящему Положению на государственного служащего – руководителя и в соответствии с приложением № 7 к настоящему Положению – на государственного служащего – исполнителя.

64. Оценщик оценивает способ и уровень выполнения каждой поставленной индивидуальной задачи деятельности на основании показателей индивидуальной результативности, проявления оценочных критериев и предлагает оценку.

65. Оценщик выявляет совместно с оцениваемым государственным служащим и заносит в оценочную карточку потребности в профессиональном развитии государственного служащего на следующий оцениваемый период.

66. Оценочная карточка и проект карточки индивидуальных задач деятельности и определения показателей индивидуальной результативности, предложенный оценщиком на следующий период оценки, доводятся до сведения оцениваемого государственного служащего с помощью электронных средств не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения оценочного собеседования.

[Пкт.66 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.66 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

67. Оцениваемый государственный служащий анализирует информацию, изложенную в оценочной карточке, и готовится к оценочному собеседованию, в ходе которого он излагает свою точку зрения о выполнении индивидуальных задач деятельности и проявлении оценочных критериев, а также мнение о индивидуальных задачах деятельности, представленных на следующий оценочный период.

68. Оценочное собеседование представляет собой интервью между оценщиком и оцениваемым государственным служащим, в ходе которого представляются аргументированные мнения относительно полученных результатов и достижений в рамках органа публичной власти, определяются возможности профессионального роста и, исходя из обстоятельств, устанавливаются индивидуальные задачи деятельности на следующий период оценки.

Если оценщик или оцениваемый государственный служащий по уважительным причинам не могут обеспечить физическое присутствие на собеседовании, оно может быть проведено, по взаимному согласию, с помощью средств электронной видеосвязи с указанием этого факта в оценочной карточке.

Оценочное собеседование проводится в течение оценочного периода, но не позднее чем 15 января – за второе полугодие предыдущего года и 10 июля – за первое полугодие текущего года.

[Пкт.68 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.68 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.68 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

69. Целью оценочного собеседования является структурированное и объективное обсуждение следующих тем:

a) достигнутые государственным служащим результаты в сравнении с поставленными индивидуальными задачами деятельности, сильные и слабые стороны оцениваемого государственного служащего;

b) уровень проявления оценочных критериев;

c) оценка, предложенная оценщиком;

d) трудности, препятствия и риски, повлиявшие на достижения государственного служащего;

e) объяснения, внесенные оценщиком в оценочную карточку;

f) индивидуальные задачи деятельности и показатели индивидуальной результативности на следующий оцениваемый период;

g) продемонстрированные профессиональные навыки и потребности в профессиональном развитии.

[Пкт.69 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

70. В результате беседы и аргументов, представленных оцениваемым государственным служащим, оценщик может изменить присужденные баллы за выполнение индивидуальныз задач деятельности и/или проявление оценочных критериев.

71. Оценщик в течение 3 рабочих дней после проведения оценочного собеседования дорабатывает оценочную карточку, присваивает оценку, а затем направляет оценочную карточку оцениваемому государственному служащему для представления своих замечаний.

Оценщик фиксирует результаты государственного служащего в оценочной карточке, принимая во внимание усилия, предпринятые оцениваемым государственным служащим, степень вовлеченности, объективные трудности, с которыми он столкнулся в течение оцениваемого периода, и приводит аргументы, которые он считает существенными, заполняя разделы "Объяснения" и "Объяснения оценщика по результатам оценки государственного служащего" в оценочной карточке.

В случае присвоения оценки "неудовлетворительно" оценщик в разделе "Объяснения оценщика по результатам оценки государственного служащего" оценочной карточки указывает действия/ шаги, предпринятые государственным служащим для устранения низкого уровня достижений, продемонстрированного им в течение оцениваемого периода.

[Пкт.71 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

72. Оцениваемый государственный служащий излагает свои объяснения по любому существенному аспекту процесса и процедуры оценки, в том числе свое согласие или несогласие с оценкой, в оценочной карточке, в разделе "Объяснения оцениваемого государственного служащего", в течение 3 рабочих дней с момента получения полностью заполненной оценочной карточки.

73. Оценщик и оцениваемый государственный служащий могут приобщать к оценочной карточке документы/материалы, значимые для процесса, процедуры и результатов оценки. В случае присвоения оценки "неудовлетворительно" оценщик прилагает к оценочной карточке накопленные за оцениваемый период соответствующие документы/ материалы.

[Пкт.73 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

74. После заполнения и подписания оценочной карточки оценщиком и оцениваемым государственным служащим оценщик направляет оценочную карточку контрассигнующему в течение 6 рабочих дней с момента проведения оценочного собеседования.

75. Оценочная карточка представляется для контрассигнования государственному служащему – вышестоящему по отношению к оценщику, а в его отсутствие – лицу, исполняющему ответственную государственную должность.

76. Если лицо, заполнившее оценочную карточку, исполняет ответственную государственную должность, оценочная карточка контрассигнованию не подлежит.

77. Контрассигнующий рассматривает оценочную карточку в течение 5 рабочих дней с момента ее получения и, если согласен с результатами оценки, подписывает ее.

[Пкт.77 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

78. Контрассигнующий может потребовать повтора процедуры оценки в случае, если посчитает, что:

a) оценки, внесенные оценщиком в оценочную карточку, не соответствуют действительности;

b) не были соблюдены требования и процедура, установленные законом и настоящим Положением;

c) объяснения, представленные оцениваемым государственным служащим по поводу несогласия с вынесенными заключениями, считаются обоснованными.

79. В случаях, предусмотренных в пункте 78, контрассигнующий, принимающий решение о повторном проведении процедуры оценки, не подписывает оценочную карточку. В этой ситуации контрассигнующий прилагает к оценочной карточке подписанный электронной подписью документ, посредством которого:

a) ясным образом сообщает о решении о повторном проведении процедуры оценки;

b) формулирует свои замечания относительно разделов оценочной карточки, которые необходимо пересмотреть;

c) передает документ оценщику для повторного проведения процедуры оценки.

[Пкт.79 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

80. Повторная процедура оценки проводится в течение 20 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

81. В ходе повторной процедуры оценки оценщик анализирует сформулированные контрассигнующим замечания и повторно рассматривает содержание оценочной карточки в разделах, указанных контрассигнующим.

[Пкт.81 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

82. В случае повторной процедуры оценки оценщик заполняет другую карточку, именуемую переоценочной карточкой, с той же структурой, что и оценочная карточка, и представляет ее контрассигнующему для рассмотрения и контрассигнования.

[Пкт.82 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

83. В случае если результаты повторной процедуры оценки остаются неизменными, контрассигнующий принимает решение об итоговой оценке в течение 5 рабочих дней со дня получения переоценочной карточки. В этой ситуации контрассигнующий не подписывает переоценочную карточку, а прилагает к ней документ, подписанный электронной подписью, в котором ясным образом сообщает о своем решении относительно баллов и итоговой оценки, с приложением соответствующих замечаний и аргументов.

[Пкт.83 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

84. Оценочная, по необходимости, переоценочная карточка, подписанная контрассигнующим, с указанной оценкой, исходя из обстоятельств, итоговой оценкой доводится до сведения государственного служащего в обязательном порядке под роспись.

[Пкт.84 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.84 изменен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

85. Государственный служащий, который не согласен с результатом оценки, может обжаловать ее у руководителя органа публичной власти в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня ознакомления.

86. Руководитель органа публичной власти в течение 5 рабочих дней со дня подачи апелляции рассматривает ее совместно с оценщиком, контрассигнующим, оцениваемым государственным служащим и кадровым подразделением.

87. В случае если оценщик является лицом, исполняющим ответственную государственную должность, по требованию оцениваемого государственного служащего, руководитель органа публичного управления создает для каждого случая в отдельности группу для рассмотрения апелляций, состоящую как минимум из 3 членов, которая рассматривает поданную апелляционную жалобу.

Результаты апелляции в отношении итоговой оценки вносятся в протокол, который датируется и подписывается всеми членами группы для рассмотрения апелляции. Членами группы для рассмотрения апелляции могут стать:

a) государственные служащие-руководители или исполнители органа публичной власти, которые часто и напрямую соприкасаются с деятельностью оцениваемого государственного служащего;

b) начальник кадрового подразделения /ответственный за кадры;

c) советники районного/муниципального или местного совета для секретаря районного/муниципального или местного совета;

d) представитель профсоюзного органа соответствующего органа публичного управления или – в случае если в органе публичного управления профсоюзный орган не создавался – представитель, назначенный голосами большинства государственных служащих.

[Пкт.87 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.87 в редакции Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

88. Результат апелляции сообщается в письменном виде государственному служащему в течение 3 рабочих дней с момента рассмотрения апелляции.

89. Государственный служащий, который недоволен способом разрешения его апелляции, может обратиться в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

[Пкт.89 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

90. Кадровое подразделение в течение 10 рабочих дней с момента завершения периода оценки разрабатывает и представляет руководителю органа информационную справку о результатах оценки государственных служащих органа публичной власти за оцениваемый период, который будет содержать и результаты оценки достижений, проведенной в течение года.

[Пкт.90 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

IV. ВЫЯВЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ

91. В ходе процедуры оценки оценщик совместно с государственным служащим выявляет его потребности в профессиональном развитии и вносит их в оценочную карточку. На основании выявленных потребностей в профессиональном развитии начальники подразделений разрабатывают запросы о предметах/ темах внутреннего и внешнего обучения и представляют их в кадровое подразделение.

[Пкт.91 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

92. Кадровое подразделение анализирует, оценивает и систематизирует информацию о потребностях в профессиональном развитии государственных служащих, поступающую в запросах о предметах/ темах внутреннего и внешнего обучения. Эта информация используется для разработки/ пересмотра годового плана профессионального развития государственных служащих в составе органов публичной власти, согласно установленным приоритетам.

[Пкт.92 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.92 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

92¹. Для государственного служащего, которому присвоена оценка "удовлетворительно" преимущественно из-за недостаточного проявления некоторых профессиональных знаний и/или навыков, необходимых для выполнения индивидуальных задач в сфере деятельности, в целях улучшения индивидуальных профессиональных показателей составляется индивидуальный план профессионального развития, согласно приложению № 8 к настоящему положению.

Индивидуальный план профессионального развития разрабатывается лицом, занимающим государственную должность, по согласованию с оценщиком, после обсуждения приоритетных потребностей развития и уточнения ожиданий, и утверждается государственным служащим – руководителем высшего звена (в случае министерства – генеральным секретарем) или, исходя из обстоятельств, заместителем руководителя органа публичной власти в срок, не превышающий 30 дней с даты завершения процедуры оценки индивидуальных профессиональных качеств.

Кадровое подразделение визирует индивидуальный план профессионального развития государственного служащего и оказывает необходимую методическую помощь.

Индивидуальный план профессионального развития составляется на срок от 6 до 12 месяцев с учетом использования финансовых средств в соответствии с пунктом 21 Положения о непрерывном профессиональном развитии государственных служащих.

[Пкт.92¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

93. Все документы, связанные с администрированием процедуры оценки профессиональных достижений, хранятся в специальной папке, за ведение которой отвечает кадровое подразделение. Они хранятся кадровым подразделением в течение 3 лет, затем передаются в архив органа публичного управления.

[Пкт.93 введен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Приложение N 1 к Положению изменено Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Приложение N 1 к Положению в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 1 к Положению в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Приложение N 2 к Положению в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 2 к Положению в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Приложение N 3 к Положению в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 3 к Положению в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Приложение N 4 к Положению в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Приложение N 4 к Положению в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 4 к Положению в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Приложение N 5 к Положению в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Приложение N 5 к Положению в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 5 к Положению в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Приложение N 6 к Положению в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Приложение N 6 к Положению в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 6 к Положению в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Приложение N 6 к Положению дополнено Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Приложение N 7 к Положению в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Приложение N 7 к Положению в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 7 к Положению дополнено Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

[Приложение N 8 к Положению введено Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 8 введено Пост.Прав. N 697 от 05.08.2010, в силу 13.08.2010]

Приложение № 9

к Постановлению Правительства

№ 201 от 11 марта 2009 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о кадровом подразделении органа публичного управления

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Типовое Положение о кадровом подразделении органа публичного управления (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с положениями части (3) статьи 12 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего и определяет порядок организации и функционирования кадрового подразделения органа публичного управления.

2. Кадровое подразделение подчиняется непосредственно руководителю публичного органа или генеральному секретарю министерства и может иметь статус главного управления, управления, отдела или службы в соответствии с нормами, установленными законодательством.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 284 от 14.05.2025, в силу 22.06.2025]

Примечание: Положения пункта в части, касающейся рекомендованного соотношения единиц персонала кадровых подразделений, вступают в силу с 1 января 2025 года согласно пкт.3 Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 655 от 16.08.2017, в силу 18.08.2017]

3. В случае, когда предельная штатная численность административных органов, подведомственных министерству и подведомственных другим центральным административным органам, находящимся в подчинении Правительства, меньше 50 штатных единиц, по решению руководства министерства или руководителей других центральных административных органов, подчиненных Правительству, функции в области менеджмента человеческих ресурсов осуществляются вышестоящим органом.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 655 от 16.08.2017, в силу 18.08.2017]

4. Кадровое подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии со внутренними подразделениями органа публичного управления, административными органами /подведомственными учреждениями, деконцентрированными и/или децентрализованными публичными службами.

5. Порядок организации и функционирования кадрового подразделения определяется положением о нем, разработанным в соответствии с настоящим Типовым положением и утвержденным руководителем органа публичного управления.

6. Кадровое подразделение осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, профессионализма и беспристрастности.

II. МИССИЯ, ФУНКЦИИ И ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

КАДРОВОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

7. Миссия кадрового подразделения заключается в содействии реализации миссии и стратегических задач органа публичного управления путем проведения и внедрения эффективного менеджмента кадров в органе публичного управления.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

8. Кадровое подразделение выполняет следующие основные функции:

1) управление персоналом путем планирования, координации, организации, проведения, мониторинга, оценки и представления отчетов о реализации в органе публичного управления политики в области государственной службы и кадровых процедур;

2) предоставление информационной и методологической помощи работникам органа публичного управления в области менеджмента государственной должности и государственных служащих;

3) содействие и поддержание благоприятного психосоциального климата в органе публичного управления путем укрепления организационной культуры, основанной на уважении универсальных человеческих ценностей, применении принципов партисипативного управления, ориентации на институциональную результативность и развитии трудовых отношений, характеризующихся уважением, сотрудничеством и профессионализмом;

4) учет данных и документов, касающихся персонала органа публичного управления.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

9. Основными полномочиями кадрового подразделения являются:

1) управление персоналом путем планирования, координации, организации, проведения мониторинга, оценки и отчетности по реализации в органе публичного управления политики в области государственной службы и кадровых процедур:

a) планирование, проектирование и организация государственных должностей/постов:

участвует в разработке стратегических документов учреждения (стратегий, планов развития), в частности в отношении установления институциональных задач, действий и институциональных показателей результативности, связанных с управлением кадровыми ресурсами и развитием человеческого капитала органа публичного управления;

участвует в разработке/обновлении положения об организации и функционировании органа публичного управления, внутреннего распорядка органа публичного управления; разрабатывает положения об организации и функционировании кадрового подразделения;

активно участвует в проектировании организационной структуры органа публичного управления и внутренних подразделений в соответствии с принципами эффективности, гибкости и способности к институциональной адаптации;

планирует/оценивает потребности в персонале на основе анализа институционального потенциала, демографических тенденций и будущих потребностей в компетенциях, систематизирует запросы, поступающие от руководителей внутренних подразделений, и составляет проект годового плана заполнения государственных должностей в сотрудничестве с подразделением, ответственным за финансовые вопросы;

составляет штатное расписание, обеспечивая согласование c организационной структурой и предельной штатной численностью органа публичного управления;

проектирует и перепроектирует должности и посты в соответствии с эволюцией институциональных ролей и цифровизацией государственных услуг в сотрудничестве с руководителями подразделений;

координирует процесс разработки, утверждения и обновления должностных инструкций для различных категорий должностей/постов, включая требования, относящиеся к компетентности (знания, навыки, отношение/поведение) лица, занимающего должность/пост, а также утверждает их;

b) обеспечение потребности в кадрах:

активно участвует в продвижении имиджа органа публичного управления как привлекательного работодателя, в том числе через цифровые каналы и партнерства с образовательными учреждениями и другими соответствующими учреждениями;

организует и участвует в проведении/осуществлении процедур по заполнению должностей с учетом годового плана заполнения государственных должностей, обеспечивая соблюдение принципов меритократии, прозрачности и равных возможностей;

организует и координирует процедуру организации испытательного срока для начинающих государственных служащих и процесс социально-профессиональной интеграции новых сотрудников посредством ориентационных сессий и поддержки со стороны персонала кадрового подразделения и/или наставников;

разрабатывает и обновляет список лиц, включенных в резерв государственных служащих в рамках органа публичного управления;

организует и координирует проведение оплачиваемых стажировок в качестве инструмента привлечения молодых специалистов на государственную службу;

разрабатывает и обновляет Руководство для нового сотрудника – доступный и удобный документ, в котором обобщены основные нормы, политики и процедуры, права, обязанности и передовые практики, относящиеся к процессу социально-профессиональной интеграции новых сотрудников;

мониторирует уровень адаптации и удовлетворенности новых сотрудников, предлагая меры по улучшению опыта интеграции в органе публичного управления;

c) профессиональное развитие персонала:

разрабатывает на основе выявления, оценки и приоритезации потребностей в обучении годовой план профессионального развития персонала и обеспечивает организацию, координацию и мониторинг его реализации;

координирует процесс разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных служащих в соответствии с Положением об оценке профессиональной деятельности государственного служащего и Положением о непрерывном профессиональном развитии государственных служащих, согласовывает их и оказывает необходимую методическую помощь в процессе разработки и применения;

организует учебные и/или информационные сессии для развития профессиональных компетенций членов конкурсной комиссии с целью правильного применения процедуры замещения вакантной государственной должности;

собирает и обобщает предложения, представленные начальниками внутренних подразделений, относительно потребностей в обучении, в соответствии с пунктом 38¹ Положения о непрерывном профессиональном развитии государственных служащих, а также составляет информационную записку для руководителя органа публичного управления и государственного служащего – руководителя высшего звена (в случае министерств – генерального секретаря) или, в зависимости от обстоятельств, для заместителя руководителя органа публичного управления, которая включает и оценку необходимых ресурсов;

участвует в организации и проведении процедур закупки услуг по обучению (в том числе конкурсов или прямых переговоров), а также в определении условий проведения программ/мероприятий по обучению;

поощряет непрерывное обучение в различных формах (курсы, наставничество, консультирование, руководство, онлайн-платформы и т. д.);

оценивает результаты и влияние обучения на институциональную и индивидуальную результативность в сотрудничестве с начальниками внутренних подразделений, используя качественные и количественные методы, согласовывая деятельность по повышению квалификации/развитию с целями подразделения и/или институциональными целями и повышением управленческого потенциала;

d) оценка профессиональной деятельности:

координирует и мониторирует реализацию процесса оценки индивидуальных профессиональных результатов деятельности государственных служащих, обеспечивая соблюдение законодательных положений и методологических норм в данной области;

рассматривает и утверждает индивидуальные задачи деятельности и показатели индивидуальной результативности, предложенные для государственных служащих, предоставляя методологическую поддержку для их формулирования в ясной, измеримой и ориентированной на результаты форме;

содействует развитию организационной культуры, ориентированной на постоянное улучшение результатов деятельности, путем использования конструктивной обратной связи и увязки процесса оценки с планированием профессионального развития;

содействует сравнительному анализу результатов оценки с целью выявления областей риска, потребностей в развитии и потенциала внутренней мобильности или карьерного роста;

участвует, в соответствии с законом, в рассмотрении жалоб, поданных сотрудниками в области управления человеческими ресурсами, в частности в отношении результатов оценки эффективности и других решений, влияющих на профессиональную карьеру;

сотрудничает с руководством органа публичного управления в целях корректировки внутренних практик в отношении результативности на основе результатов и рекомендаций, полученных в результате процесса оценки;

e) управление карьерой и преемственностью:

разрабатывает внутренние политики и инструменты для управления карьерой государственных служащих (внутренняя мобильность, продвижение по службе, долгосрочное развитие);

выявляет критически важные должности и сотрудников с потенциалом роста для обеспечения институциональной преемственности;

по запросу руководства органа публичного управления реализует планы преемственности для руководящих должностей и должностей высшего звена;

2) предоставление информационной и методологической помощи персоналу органа публичного управления:

a) предоставляет информационную и методологическую помощь в применении кадровых процедур и положений нормативной базы при:

разработке положений об организации и функционировании внутренних подразделений органа публичного управления, организационных структур в сфере компетенции министерств, Государственной канцелярии и других центральных административных органов (подведомственных административных органов, включая деконцентрированные и подчиненные публичные службы);

разработке/пересмотре и утверждении должностных инструкций для всех категорий должностей/постов в рамках органа публичного управления, административных органов/подведомственных учреждений, деконцентрированных и/или децентрализованных публичных служб;

организации и проведения процедуры замещения должностей, организации испытательного срока для начинающих государственных служащих, процесса оценки профессиональных результатов деятельности государственных служащих, процесса оценки/аттестации государственных служащих с особым статусом и лиц, занимающих технические должности;

выявлении и оценке потребностей в обучении персонала, определении мотивационных факторов;

продвижении норм поведения и профессиональной этики государственных служащих;

организации и реализации оплачиваемых стажировок на государственной службе;

b) рассматривает петиции, в которых поднимаются вопросы, относящиеся к сфере его компетенции, и формулирует соответствующие ответы;

3) содействие и поддержание благоприятного психосоциального климата в рамках органа публичного управления путем укрепления организационной культуры, основанной на уважении универсальных человеческих ценностей, применении принципов партисипативного управления, ориентации на институциональную результативность и развитии трудовых отношений, характеризующихся уважением, сотрудничеством и профессионализмом:

a) оценивает и, при необходимости, координирует процесс оценки мотивационных факторов и степени профессиональной удовлетворенности персонала не реже одного раза в 2 года, с формулировкой выводов, заключений и рекомендаций для руководства органа публичного управления;

b) разрабатывает/обновляет программу нефинансового поощрения персонала, по мере необходимости, и программу финансового поощрения; организует, координирует и мониторирует ее реализацию;

c) разрабатывает и поддерживает инициативы, касающиеся организационной культуры, профессиональной этики и предупреждения конфликтов интересов;

d) поддерживает развитие инклюзивной рабочей среды, основанной на уважении, справедливости и сотрудничестве;

e) предлагает руководству органа публичного управления институциональные меры, направленные на содействие достижению баланса между профессиональной и личной жизнью, а также благополучия сотрудников, в том числе путем обеспечения гибких форм организации труда и предупреждения ситуаций переутомления, профессионального истощения и психического истощения на рабочем месте, в соответствии с надлежащей практикой в этой области и в соответствии с положениями законодательства о безопасности и гигиене труда, организации рабочего времени и отдыха;

f) решает психосоциальные проблемы на рабочем месте (профессиональный стресс, насилие на рабочем месте, домогательства на рабочем месте), предлагает решения для их предупреждения и устранения;

g) участвует в процессе предупреждения и смягчения межличностных конфликтов;

h) мониторирует психологические условия труда исходя из требований и стандартов в данной области; при необходимости разрабатывает и представляет руководству органа публичного управления меры по их улучшению;

i) способствует обеспечению надлежащих условий труда и гигиены для охраны здоровья и физической и психической целостности работников;

4) ведение учета данных и документов, касающихся персонала органа публичного управления:

a) ведет учет персонала: разрабатывает проекты административных актов, касающихся приема на работу, изменения/приостановления/прекращения служебных/трудовых отношений, обучения, оценки персонала и других кадровых процедур; составляет и обновляет личные дела; заполняет статистические формы, касающиеся персонала органа публичного управления; ведет учет всех видов отпусков, предоставляемых работникам; выдает служебные удостоверения и ведет их учет; ведет учет лиц, подлежащих военной службе; по запросу сотрудников выдает справки/копии документов, касающихся их персональных данных;

b) создает и администрирует компьютеризированную базу данных о должностях и работниках органа публичного управления;

c) осуществляет контроль за выполнением решений руководства в отношении персонала; формулирует и представляет руководству органа публичного управления предложения по устранению выявленных недостатков;

d) накапливает, анализирует и обобщает информацию о персонале; составляет и представляет руководству органа публичного управления информационные отчеты;

e) подготавливает и передает в архив материалы, относящиеся к деятельности кадрового подразделения.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 532 от 26.07.2023, в силу 01.09.2023]

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

10. Кадровое подразделение участвует в деятельности комиссий, обладающих полномочиями в области управления персоналом, выполняет и другие функции в данной области, предусмотренные законом или делегированные руководителем органа публичного управления в соответствии с действующим законодательством.

III. ПРАВА КАДРОВОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

11. Кадровое подразделение имеет право:

a) осуществлять в внутренних подразделениях органа публичного управления, в административных органах /подведомственных учреждениях, в деконцентрированных и/или децентрализованных публичных службах мониторинг соблюдения: законодательства о государственной должности и статусе государственного служащего и трудового законодательства; положений об организации и функционировании, правил внутреннего распорядка; исполнения решений руководства органа публичного управления, касающихся кадровых процедур;

b) запрашивать у внутренних подразделений органа публичного управления, административных органов /подведомственных учреждений, деконцентрированных и/или децентрализованных публичных служб сведения и другие документы, касающиеся кадровых процедур;

c) рассматривать и согласовывать проекты документов политик, законов, нормативных актов, содержащих положения о различных категориях персонала;

d) привлекать руководителей и государственных служащих – исполнителей из органов публичного управления к процессу внедрения кадровых процедур;

e) сотрудничать с профсоюзными организациями, другими профессиональными объединениями, с различными комиссиями, созданными на законных основаниях в сфере менеджмента кадров;

f) участвовать в мероприятиях по обучению, конференциях, семинарах, круглых столах по вопросам, касающимся менеджмента кадров, разработки и внедрения кадровых процедур, организованных в Республике Молдова и за ее пределами;

g) сотрудничать с кадровыми подразделениями других органов публичного управления, учреждений и организаций в целях изучения и обмена опытом в области кадрового менеджмента.

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАДРОВОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

12. Кадровое подразделение отвечает за:

a) строгое соблюдение при разработке проектов административных актов законодательства о государственной должности и статусе государственного служащего в органе публичного управления, трудового законодательства, других нормативных актов, регламентирующих работу с персоналом;

b) оперативное и объективное информирование руководства органа публичного управления относительно возможных нарушений положений законодательства о государственной должности и статусе государственного служащего, трудового законодательства, других нормативных актов, регламентирующих работу с персоналом в проектах административных актов, разработанных другими подразделениями органа публичного управления;

c) своевременное выявление и информирование руководства органа публичного управления о существующих недостатках в кадровом менеджменте, разработка и представление предложений об их устранении;

d) качество и достоверность сведений, на основании которых принимаются решения и утверждаются административные акты, касающиеся персонала;

e) обеспечение защиты данных персонального характера государственных служащих и других категорий персонала, в том числе их конфиденциальности согласно закону;

f) принятие незамедлительных мер в случаях нарушения прав сотрудников органа публичного управления в рамках служебных и трудовых отношений;

g) правильное оформление документации, касающейся администрирования персонала.

[Приложение 9 введено Пост.Прав. N 1130 от 15.12.2010, в силу 24.12.2010]

Приложение № 10

к Постановлению Правительства

№ 201 от 11 марта 2009 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о непрерывном профессиональном развитии

государственных служащих

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Цель Положения о непрерывном профессиональном развитии государственных служащих (в дальнейшем – Положение) – обеспечение в соответствии с требованиями закона положений о планировании, организации и проведении процесса непрерывного профессионального развития государственных служащих.

2. Непрерывное профессиональное развитие государственных служащих осуществляется посредством мероприятий по обучению различных типов и форм, направленных на углубление и обновление знаний, развитие навыков и формирование отношений/поведений, необходимых для эффективного исполнения служебных обязанностей.

3. Непрерывное профессиональное развитие государственных служащих способствует выполнению следующих задач:

1) обеспечение внедрения процесса реформирования публичного управления;

2) восприятие государственными служащими граждан как клиентов, потребителей услуг публичного управления, обеспечивая прозрачность, доступность и качество государственных услуг;

3) повышение уровня профессионализма государственных служащих, эффективности публичного управления;

4) применение в деятельности органов публичной власти новых технологий, в том числе по предоставлению услуг;

5) повышение уровня осознания государственными служащими необходимости соблюдения норм поведения, избежания конфликтов интересов и искоренения феномена коррупции;

6) повышение эффективности процесса европейской интеграции и развитие международного сотрудничества.

4. Организация и проведение процесса непрерывного профессионального развития осуществляются на основании следующих принципов:

соблюдение права государственного служащего на профессиональное развитие – предоставление каждому государственному служащему равных возможностей для обучения внутри страны и за рубежом в соответствии с принципом недискриминации по признаку расы, цвета кожи, национального, этнического и социального происхождения, социального положения, национальности, языка, религии или убеждений, возраста, пола, гендерной идентичности, семейного положения, сексуальной ориентации, ограничения возможностей, состояния здоровья, ВИЧ-статуса, мнения, политической принадлежности, имущественного состояния, по признаку рождения, места проживания, членства или деятельности в профсоюзе или по любому другому критерию;

обязательность профессионального развития – каждый государственный служащий должен осознавать необходимость обновления своих знаний и навыков, поддержания посредством непрерывного профессионального образования своего опыта и квалификации на необходимом уровне для эффективного исполнения служебных обязанностей;

направленность на потребности в обучении – программы обучения должны быть в обязательном порядке направлены на удовлетворение индивидуальных (на уровне государственного служащего), групповых (на уровне подразделения) и организационных (на уровне органа публичной власти) потребностей в развитии;

децентрализация процесса непрерывного профессионального развития – органы публичной власти обладают всеми полномочиями по планированию мероприятий по профессиональному развитию, закупке услуг по обучению, мониторингу и оценке обучения государственных служащих;

либерализация услуг по обучению – мероприятия по непрерывному профессиональному развитию организуются на условиях свободного спроса и предложения; каждому поставщику услуг по обучению обеспечивается свободный доступ и равные возможности участия в процедуре закупки услуг по обучению.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

5. В процессе профессионального развития орган публичной власти обязан создать условия для организации различных видов обучения и непрерывного профессионального развития продолжительностью не менее 40 часов ежегодно, а именно:

1) вводных курсов для каждого начинающего государственного служащего, которые проводятся в рамках испытательного срока или не позднее чем в течение 6 месяцев с даты утверждения на государственной должности;

2) программ/ курсов повышения квалификации в целях развития управленческих и профессиональных навыков для государственных служащих – руководителей и государственных служащих – руководителей высшего звена;

3) программ/ курсов повышения квалификации в целях развития профессиональных навыков государственных служащих – исполнителей.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

II. СИСТЕМА НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

6. Система непрерывного профессионального развития государственных служащих включает типы, формы, методы и программы обучения, поставщиков и пользователей услуг по обучению, финансирование процесса непрерывного профессионального развития, органы, ответственные за координацию и мониторинг процесса.

7. Пользователями услуг по обучению являются государственные служащие, участвующие в мероприятиях по профессиональному развитию, а также органы публичной власти, закупающие услуги по обучению.

8. Непрерывное профессиональное развитие государственных служащих осуществляется посредством следующих видов обучения:

1) внешнее обучение, которое предусматривает реализацию программ обучения, как правило, в централизованном порядке для государственных служащих из разных органов публичной власти, и организуется/координируется:

a) Государственной канцелярией;

b) министерствами, другими органами публичной власти, при необходимости, для специалистов из органов местного публичного управления и из других неподведомственных органов публичной власти, осуществляющих свою деятельность в области компетенции/специальности;

c) другими единицами, в том числе партнерами по развитию, для различных категорий персонала из органов центрального и местного публичного управления;

2) внутреннее обучение, которое предусматривает реализацию программ обучения для собственного персонала и организуется органом публичной власти, который, при необходимости, закупает услуги по обучению;

3) самообучение, которое организуется каждым государственным служащим.

9. Внешнее обучение осуществляется путем обеспечения различных форм профессионального развития внутри страны или за рубежом, в том числе:

1) программ начальной и специальной подготовки, структурированных по учебным модулям;

2) учебных курсов различной продолжительности;

3) стажировок;

4) семинаров, мастер-классов, дистанционного обучения, обучения в смешанном формате, сочетающем физическое присутствие и обучение в электронном формате, конференций, круглых столов и т. п., а также иных форм профессионального развития.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

10. Внутреннее обучение осуществляется разными формами, в том числе:

1) обучение на рабочем месте:

a) наставничество под руководством непосредственного руководителя или куратора, проводимое для облегчения социально-профессиональной интеграции начинающего государственного служащего;

b) ротация по должностям, тренинг (коучинг), обучение в фокус-группах, практические стажировки, проводимые для развития новых навыков и умений, необходимых для эффективного исполнения служебных задач или задач/обязанностей с повышенным уровнем сложности и разнообразия по сравнению с исполняемыми ранее согласно должностной инструкции;

2) обучение вне рабочего места: семинары, мастерские, круглые столы и другие формы профессионального развития, проводимые специалистами из органа публичной власти, и/или поставщиками услуг по обучению по тематикам, представляющим первостепенный интерес для органа власти.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

11. Самообучение осуществляется посредством различных форм, в том числе на рабочем месте.

12. Обучение государственных служащих осуществляется с отрывом, без отрыва или с частичным отрывом от работы. Формы непрерывного профессионального развития определяются органом публичной власти, а при закупке услуг по обучению – поставщиком услуг по обучению, в зависимости от уровня сложности программ обучения, в соответствии с требованиями пользователя и на основании заключенного с ним договора.

13. Мероприятия по непрерывному профессиональному развитию реализуются различными андрагогическими формами обучения: лекции, презентации, дискуссии, изучение конкретных ситуаций, деловые игры, ролевые игры и другие методы, рекомендуемые для использования в процессе обучения взрослых.

14. При выборе методов обучения должны приниматься во внимание тема/тематика и задачи мероприятия по обучению, ожидаемый результат, специфика процесса обучения взрослых.

15. В зависимости от потребностей в профессиональном развитии различных категорий государственных служащих, подразделений и органа публичной власти в целом, устанавливаются конкретные задачи, для выполнения которых разрабатываются программы обучения:

1) общего характера: на темы/тематики относительно публичного управления, менеджмента государственных услуг, стратегического менеджмента, менеджмента человеческих ресурсов, коммуникации, обучения языкам международного общения, связей с общественностью и т.д.;

2) специализированного характера: на темы/тематики из конкретных областей деятельности, указанных в должностной инструкции;

3) для начинающих государственных служащих: на темы/тематики относительно публичного управления, регламентирования деятельности и этики государственного служащего, предоставления государственных услуг и т.д.;

4) для менеджерского развития: на темы/ тематики, касающиеся планирования, организации, координирования, мониторинга и оценки результативности, мотивирования персонала, а также других аспектов институционального управления;

5) в областях, которые определены как приоритетные на конкретные периоды времени, в том числе с учетом национальных или отраслевых приоритетов.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026]

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

16. Поставщики услуг по обучению должны обеспечивать практический, прикладной характер программ обучения, в которых теоретические занятия не должны превышать 25% от общего количества запланированных часов.

17. Сеть поставщиков услуг по обучению формируется из:

1) поставщиков услуг по обучению со статусом юридического лица (из страны и из-за рубежа) с правом проведения мероприятий по профессиональному развитию государственных служащих/взрослых:

a) Национальный институт государственного управления и менеджмента в качестве публичного субъекта, ответственного за подготовку и непрерывное повышение квалификации персонала органов публичного управления;

b) государственные и частные организации и учреждения, в том числе университетские учебные заведения, бизнес-школы;

c) учебные центры, подведомственные министерствам, другим органам публичной власти;

d) общественные объединения с опытом в данной области;

2) поставщиков услуг по обучению со статусом физического лица (из страны и из-за рубежа):

a) профессиональные преподаватели – лица с опытом и специфическими профессиональными компетенциями, сертифицированные в области обучения государственных служащих/взрослых;

b) инструкторы-практики – руководители и специалисты, имеющие достижения в области темы/тематики обучения.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 225 от 26.03.2014, в силу 01.04.2014]

18. В процессе организации и реализации программ обучения поставщики услуг по обучению действуют самостоятельно или в партнерстве с другими поставщиками услуг по обучению.

19. Финансирование процесса профессионального развития осуществляется из государственного бюджета в централизованном порядке или в децентрализованном порядке и из других финансовых средств, разрешенных законодательством.

20. Централизованное финансирование осуществляется из средств, предусмотренных в государственном бюджете для реализации программ профессионального развития:

1) напрямую поставщикам услуг по обучению – по темам, установленным Правительством;

2) министерствам, другим органам публичной власти – по темам, относящимся к области компетенции/специальности, в рамках мероприятий по внешнему обучению, реализованных ими для специалистов органов местного публичного управления и из неподведомственных органов публичной власти.

21. Децентрализованное финансирование осуществляется из финансовых средств, предусмотренных в годовом бюджете каждого органа публичной власти, в размере не менее 2% фонда оплаты труда.

22. Финансирование из других финансовых средств, разрешенных законодательством, представляет собой:

1) финансовые средства, выделенные партнерами по развитию;

2) специальные средства;

3) собственные источники государственных служащих.

23. Обязанности по координированию, мониторированию и оценке процесса непрерывного профессионального развития государственных служащих возлагаются на Государственную канцелярию.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

III. ПРОЦЕСС НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

24. Непрерывный, систематический и плановый характер процесса профессионального развития государственных служащих обеспечивается последовательным применением действий, предусмотренных на каждом этапе цикла обучения:

1) выявление потребностей в профессиональном развитии;

2) планирование процесса профессионального развития;

3) организация и реализация мероприятий по непрерывному профессиональному развитию;

4) оценка мероприятий и результатов обучения.

25. Потребности в профессиональном развитии представляют собой расхождение между необходимым (имеющимся или будущим) уровнем профессиональной компетентности и уровнем, демонстрируемым государственным служащим /подразделением /органом публичной власти.

26. Определение потребностей в профессиональном развитии реализуется различными методами, основанными на сравнении необходимого уровня профессиональной компетенции (знания, навыки, отношение/поведение) с уровнем, проявляемым в процессе деятельности государственным служащим, подразделением или органом публичной власти в целом.

27. Потребности в профессиональном развитии определяются на уровне:

1) каждого государственного служащего – индивидуальные потребности;

2) каждого подразделения – групповые потребности;

3) всего органа публичной власти – организационные потребности.

28. Индивидуальные потребности в профессиональном развитии определяются непосредственным руководителем государственного служащего совместно с ним в ходе процедуры полугодовой оценки профессиональных достижений государственного служащего, с их обновлением в течение года в процессе мониторинга и оценки его деятельности.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

29. Групповые/организационные потребности в профессиональном развитии определяются начальником подразделения/органа публичной власти:

1) ежегодно, в процессе анализа и оценки реализации подразделением/органом публичной власти стратегических задач и плана действий;

2) при реструктуризации/реформировании подразделения/органа публичной власти;

3) в процессе модернизации или введения должностей, фундаментального переосмысления и внедрения радикально новых моделей операционных процессов, технологий и/или новых публичных услуг.

[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

30. На основании установленных индивидуальных/групповых потребностей начальник подразделения разрабатывает запросы на мероприятия по внешнему и/или внутреннему обучению, которые могли бы удовлетворить данные потребности, и передает их кадровому подразделению.

31. Кадровое подразделение органа публичной власти:

1) рассматривает запросы на профессиональное развитие государственных служащих, поступившие от руководителей внутренних подразделений/ руководителя органа публичной власти;

2) сопоставляет запросы со списком приоритетных тем для внешнего обучения, ежегодно составляемым и предлагаемым Государственной канцелярией, в соответствии с программными документами в области подготовки и профессионального развития государственных служащих;

3) при необходимости, сопоставляет запросы со списком приоритетных тем для внешнего обучения в области специальности, ежегодно составляемым и предлагаемым министерствами, другими органами публичного управления, предложениями поставщиков услуг по обучению;

4) составляет краткий отчет о потребностях в профессиональном развитии государственных служащих, который содержит:

a) предложения относительно различных форм внутреннего обучения с финансированием из бюджета органа публичной власти и из других финансовых средств, разрешенных законодательством;

b) предложения относительно различных форм внешнего обучения персонала с финансированием из государственного бюджета, из специальных средств, из финансовых средств, выделенных партнерами по развитию и другими спонсорами.

[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

32. Предложения, указанные в литере b) подпункта 4 пункта 31 настоящего Положения, передаются руководством органа публичной власти в адрес Государственной канцелярии и, при необходимости, министерствам, другим органам публичной власти, организующим внешнее обучение в области компетенции/специальности.

33. Министерства, другие органы публичной власти, организующие внешнее обучение в области компетенции/специальности, разрабатывают план обучения специалистов из органов местного публичного управления и других неподведомственных органов публичной власти и передают его Государственной канцелярии.

34. Государственная канцелярия обобщает все поступившие предложения и разрабатывает в пределах имеющихся средств предложения относительно различных форм/мероприятий профессионального развития государственных служащих, финансируемых из финансовых средств, выделенных партнерами по развитию, а также годовую интегрированную программу внешнего обучения, которая может обновляться в течение года.

Годовая интегрированная программа внешнего обучения включает в себя:

а) годовой план подготовки и профессионального развития персонала органов публичной власти;

b) программы обучения, предлагаемые партнерами по развитию.

[Пкт.34 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.34 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

35. В годовую интегрированную программу внешнего обучения включаются наименование и основные темы/тематики учебного курса, а также продолжительность курса, категория участников, органы публичной власти, вовлеченные в разработку и реализацию курса, другие элементы, относящиеся к плану обучения.

36. Кадровое подразделение органа публичной власти разрабатывает годовой план профессионального развития персонала, который включает компоненты "Внутреннее обучение" и "Внешнее обучение" и может обновляться в течение года.

37. Годовой план профессионального развития включает наименование мероприятий по профессиональному развитию, тип и формы обучения, продолжительность, сроки реализации, категории участников, расходы, ответственных лиц и другие элементы, относящиеся к плану обучения.

38. Годовой план профессионального развития утверждается руководством органа публичного управления и доводится до сведения всех государственных служащих различными доступными способами. Годовой план профессионального развития должен быть опубликован на официальном веб-сайте органа публичного управления не позднее 31 марта текущего года.

[Пкт.38 в редакции Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026] 

38¹. Для государственных служащих, для которых установлена потребность в приобретении новых знаний и/или формировании новых профессиональных навыков, необходимых для выполнения задач высокой сложности, особой важности или приоритетности, в соответствии с институциональными приоритетами, составляются индивидуальные планы профессионального развития.

Для этого кадровое подразделение собирает и обобщает предложения, поступившие от руководителей внутренних подразделений, и подготавливает информационную записку для руководителя органа публичного управления и государственного служащего – руководителя высшего звена (в случае министерств – генерального секретаря) или, исходя из обстоятельств, для заместителя руководителя органа публичного управления, в которой содержится информация о необходимых ресурсах.

В этом случае индивидуальный план профессионального развития государственного служащего составляется исполняющим государственную должность, согласовывается с непосредственным руководителем после обсуждения приоритетных потребностей в развитии и утверждается государственным служащим – руководителем высшего звена (в случае министерств – генеральным секретарем) или, исходя из обстоятельств, заместителем руководителя органа публичного управления в срок, не превышающий 30 дней с даты утверждения годового плана органа публичного управления по профессиональному развитию.

Индивидуальный план профессионального развития государственного служащего составляется сроком на 12 месяцев, с учетом использования необходимых финансовых средств на основании пункта 21, согласно типовой форме индивидуального плана, представленной в приложении № 8 к Положению об оценке профессиональных достижений государственного служащего.

Кадровое подразделение визирует индивидуальный план профессионального развития государственного служащего и оказывает необходимую методическую помощь.

Индивидуальный план профессионального развития, составленный в соответствии с настоящим Положением, пересматривается в случае, если соответствующий государственный служащий получил оценку "удовлетворительно" в процессе полугодовой оценки профессиональных достижений.

[Пкт.38¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

38². Индивидуальные планы профессионального развития могут составляться по решению руководителя органа публичного управления и для других государственных служащих, за исключением случаев, установленных в пункте 38¹ настоящего Положения и в пункте 92¹ Положения об оценке профессиональных достижений государственного служащего, в которых составление индивидуального плана профессионального развития является обязательным.

[Пкт.38² введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

39. Закупка услуг по обучению производится в соответствии с положениями нормативной базы в области государственных закупок.

40. Для закупки услуг по обучению органы публичной власти и публичные учреждения объявляют процедуру закупки и обеспечивают поставщиков услуг по обучению необходимой специфической информацией для разработки предложения, в том числе:

1) область, в которой организуются мероприятия по непрерывному профессиональному развитию, тип обучения;

2) общие задачи профессионального развития относительно накопления знаний и развития навыков государственными служащими в результате их участия в мероприятиях по обучению;

3) темы/тематики обучения, подлежащие рассмотрению в обязательном порядке;

4) минимальная и/или максимальная продолжительность для мероприятий по обучению, выраженная в фактических днях/часах обучения;

5) другая необходимая информация, например:

a) краткая информация о целевой группе, для которой организуется обучение: категория участников, область компетенции участников, количество участников и т.д.;

b) информация о предпочтениях с точки зрения реализации программ обучения и т.д.

41. Оценка и отбор предложений, представленных поставщиками услуг по обучению, производятся согласно объявленным критериям квалификации и отбора.

42. Критерии квалификации содержат основные условия, на основании которых устанавливается право быть избранным для поставщика услуг по обучению. Критерии квалификации касаются:

1) квалификационных данных, установленных согласно нормативной базе в области государственных закупок;

2) опыта и результатов предыдущей деятельности в области организации и проведения мероприятий по профессиональному развитию, в зависимости от случая;

3) профессиональной и управленческой компетентности поставщика услуг по обучению и персонала, задействованного в оказании услуг по профессиональному развитию.

43. Критерии отбора устанавливаются органом публичной власти - заказчиком мероприятий по непрерывному профессиональному развитию посредством административного акта его руководителя.

44. Критерии отбора оценивают эффективность предложения и касаются технических и финансовых аспектов, на основании которых определяется поставщик услуг по обучению, у которого будут закупаться услуги. Критерии отбора включают:

1) качество программы обучения, ее соответствие требованиям, изложенным органом публичной власти – заказчиком мероприятий по профессиональному развитию;

2) способ реализации программы обучения;

3) учебные материалы по курсу, предлагаемые государственным служащим – получателям мероприятий по обучению;

4) цену предложения, в том числе дополнительные или сопутствующие расходы;

5) прочие специфические аспекты, имеющие значение, по мнению заказчика, при закупке услуг у поставщика услуг по обучению.

45. Органы публичной власти отбирают тех поставщиков услуг по обучению, которые соответствуют критериям квалификации и отбора, указанным в пунктах 42–44.

[Пкт.45 в редакции Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

46. Органы публичной власти заключают договор на оказание услуг по обучению с поставщиком, отобранным в соответствии с законодательством.

47. Поставщик услуг по обучению, с которым заключили договор, адаптирует первоначально разработанную программу обучения к специфическим требованиям государственных служащих/органа публичной власти, представляет ее руководству органа на утверждение и реализует в строгом соответствии с настоящим Положением и заключенным договором.

48. Поставщики услуг по обучению, при необходимости, выдают участникам программ обучения документы, свидетельствующие об участии в программах /об их окончании.

49. Документы, свидетельствующие об участии в программах обучения/об их окончании, должны содержать как минимум следующие элементы:

1) официальные символы поставщика услуг по обучению: наименование, эмблему, заголовок и другие официальные идентификационные элементы;

2) наименование, серия и номер документа;

3) полное наименование программы обучения, об участии в которой или окончании которой удостоверяется форма профессионального развития, продолжительность и период ее реализации, при необходимости, основные темы;

4) оценка квалификации, по необходимости;

5) идентификационные данные лица, для которого выдается документ, свидетельствующий об участии в программе или об ее окончании;

6) дата выдачи документа;

7) печать поставщика услуг по обучению и подпись руководителя или его законного представителя.

50. В случае партнерства, указанного в пункте 18 настоящего Положения, документы, свидетельствующие об участии в программе/об ее окончании, выдаются совместно и содержат идентификационные элементы всех юридических/физических лиц, задействованных в организации и реализации программы.

51. Проведенные мероприятия по непрерывному профессиональному развитию оцениваются согласно показателям, установленным в процессе планирования обучения, в том числе относительно качества и результатов обучения.

52. Оценка мероприятий по профессиональному развитию осуществляется соответственно:

1) бенефициарами программ обучения:

a) государственными служащими – участниками мероприятий по обучению;

b) руководителями, координирующими деятельность государственных служащих – участников мероприятий по обучению;

c) сотрудниками кадровых подразделений в процессе мониторинга процесса профессионального развития;

d) руководством органа публичной власти;

2) поставщиками услуг по обучению;

3) министерствами, другими органами публичной власти, организовавшими внешнее обучение по темам, принадлежащим к области специальности;

4) Государственной канцелярией.

53. Оценка мероприятий по обучению осуществляется разными методами и инструментами, среди которых: отчеты, опросы, тесты, интервью.

54. Процедура оценки применяется, по необходимости:

1) до проведения мероприятий по обучению;

2) в ходе мероприятий по обучению;

3) в конце мероприятий по обучению;

4) по прошествии определенных периодов времени.

55. Посредством оценки до проведения мероприятий по обучению определяется:

1) уровень владения знаниями и навыками участниками мероприятий;

2) степень, в которой выбранные для обучения методы смогут в действительности повысить уровень знаний и умений участников.

56. Посредством оценки в ходе мероприятий по обучению определяется:

1) уровень понимания и усвоения участниками обучения изучаемого материала;

2) отношение участников к обучению и уровень вовлечения участников в мероприятия по обучению;

3) необходимость внесения изменений в программу обучения.

57. Посредством оценки в конце мероприятий по обучению определяется:

1) уровень знаний и навыков, накопленных участниками за время обучения, в том числе в сравнении с имеющимися;

2) уровень, в котором были реализованы задачи профессионального развития;

3) деятельность преподавателей/инструкторов – практиков.

58. Посредством оценки по прошествии определенных периодов времени определяется:

1) степень, в которой государственный служащий применяет в повседневной практической деятельности знания и навыки, полученные в результате участия в мероприятиях по обучению;

2) достижения государственного служащего, полученные в результате участия в обучении;

59. В результате оценки делаются выводы о:

1) правильности выявления потребностей в обучении и определении задач обучения;

2) правильности выбора типа, форм и методов обучения;

3) соответствии реализованных программ обучения поставленным задачам;

4) правильности выбора поставщика услуг по обучению;

5) качестве услуг, предоставляемых поставщиком услуг по обучению;

6) вовлечении государственного служащего в мероприятия по обучению;

7) воздействии обучения на результаты деятельности государственного служащего, на эффективность вложений в обучение и соответственно достижения органа публичной власти.

60. Кадровое подразделение составляет и представляет руководству органа публичной власти годовой отчет о профессиональном развитии государственных служащих, с выделением следующих элементов:

1) количество и категории государственных служащих органа публичной власти, участвовавших в программах профессионального развития;

2) типы, формы и тематики мероприятий по профессиональному развитию, в которых приняли участие государственные служащие органа публичной власти;

3) поставщики, которые предоставили услуги по обучению, и способы реализации программ профессионального развития;

4) уровень соотнесенности утвержденного годового плана профессионального развития, проведенных мероприятий и полученных результатов;

5) воздействие/эффективность обучения;

6) использование средств, выделенных из бюджета учреждения на обучение персонала;

7) предложения по усовершенствованию системы профессионального развития государственных служащих, в зависимости от случая.

[Пкт.60 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

61. Руководство органа публичной власти передает Государственной канцелярии годовой отчет о профессиональном развитии государственных служащих, который является неотъемлемой частью отчета о внедрении нормативной базы в сфере государственной должности и государственных служащих.

[Пкт.61 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

IV. ФУНКЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН, ВОВЛЕЧЕННЫХ

В ПРОЦЕСС ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

62. В процесс планирования, организации и реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных служащих вовлечены следующие стороны:

1) орган публичной власти:

a) руководство органа публичной власти;

b) начальники подразделений;

c) кадровое подразделение;

d) государственные служащие;

2) поставщики услуг по обучению;

3) министерства, другие органы публичной власти, которые, при необходимости, организуют/координируют внешнее обучение по темам, принадлежащим к области компетенции/специальности;

4) Государственная канцелярия.

63. Руководство органа публичной власти:

1) определяет на основании организационных потребностей в обучении задачи профессионального развития на уровне органа публичной власти;

2) утверждает годовой план профессионального развития персонала, в том числе государственных служащих; а также план внешнего обучения в области компетенции/специальности специалистов из органов местного публичного управления и из неподведомственных органов публичной власти/публичных учреждений;

3) утверждает финансовые средства, необходимые для реализации годового плана профессионального развития персонала, и обеспечивает их эффективное использование по назначению;

4) утверждает документы по закупке услуг по обучению;

5) мотивирует и стимулирует участие государственных служащих в мероприятиях по непрерывному профессиональному развитию, как в качестве участников, так и в качестве преподавателей/инструкторов-практиков;

6) рассматривает заявления государственных служащих об их участии в мероприятиях по профессиональному развитию, не включенных в годовой план, и принимает соответствующие решения;

7) рассматривает отчеты, представленные кадровым подразделением, о профессиональном развитии государственных служащих и принимает соответствующие решения;

8) представляет Государственной канцелярии:

a) предложения об участии государственных служащих в мероприятиях по внешнему непрерывному профессиональному развитию;

b) план внешнего обучения в области компетенции/специальности специалистов из органов местного публичного управления и неподведомственных органов публичной власти /публичных учреждений;

c) годовой отчет о проведении мероприятий по профессиональному развитию государственных служащих.

[Пкт.63 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

64. Начальники подразделений:

1) выявляют индивидуальные потребности в профессиональном развитии подчиненных государственных служащих и групповые потребности /потребности подразделения;

2) разрабатывает на основании выявленных потребностей в профессиональном развитии запросы на темы/ тематики для мероприятий по внутреннему и внешнему обучению и представляют их кадровому подразделению;

3) планируют, организуют, мониторизируют и оценивают обучение на рабочем месте сотрудников подразделения, в том числе вновь зачисленных и начинающих государственных служащих;

4) участвуют в качестве кураторов и/или инструкторов в проведении мероприятий по внутреннему обучению;

5) оценивают результаты обучения, в том числе:

a) применение сотрудниками в профессиональной деятельности знаний и навыков, полученных в ходе обучения;

b) эффективность/воздействие обучения на деятельность государственных служащих.

[Пкт.64 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

64¹. При выполнении обязанностей, установленных в пунктах 63 и 64, руководство органа публичного управления и руководители подразделений отдают приоритет обеспечению условий для обучения и профессионального развития государственных служащих:

а) для которых установлена потребность в приобретении новых знаний и/или формировании новых профессиональных навыков, необходимых для выполнения задач высокой сложности, большой важности или приоритетности, в соответствии с институциональными приоритетами;

b) которым в процессе полугодовой оценки профессиональной деятельности присвоена оценка "удовлетворительно" или "хорошо";

c) которые в предыдущие периоды не проходили курсы обучения в области, в которой они занимают государственную должность.

Выбор государственных служащих для прохождения курса профессиональной подготовки и/или профессионального развития осуществляется в соответствии с задачами и сферами компетенции, предусмотренными в должностной инструкции.

[Пкт.64¹ введен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

65. Кадровое подразделение:

1) систематизирует запросы руководства органа публичной власти и начальников подразделений касательно мероприятий по непрерывному профессиональному развитию на уровне органа, подразделения и на индивидуальном уровне;

2) представляет для утверждения руководству органа публичной власти разработанный/ пересмотренный годовой план профессионального развития персонала;

3) участвует в организации процедур закупки услуг по обучению: представляет руководству органа публичной власти информацию о темах/тематиках мероприятий по внутреннему обучению, которые следует закупить, разрабатывает критерии отбора и запрашивает организацию процедуры их закупки подразделением, ответственным за государственные закупки;

4) мониторизирует и оценивает внедрение мероприятий по профессиональному развитию, в том числе посредством:

a) участия в мероприятиях по внутреннему и внешнему обучению;

b) запроса отчетов о результатах обучения от государственных служащих – участников мероприятий по обучению и от начальников подразделений;

5) составляет и представляет руководству органа публичной власти раз в полгода/в год отчеты о профессиональном развитии государственных служащих;

6) предоставляет информационную и методологическую помощь руководству органа публичной власти, начальникам подразделений, государственным служащим в области профессионального развития;

7) ведет учет данных о профессиональном развитии персонала.

[Пкт.65 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

66. В случае, если министерства, другие органы публичной власти организуют/координируют внешнее обучение по темам в области компетенции/специальности, кадровое подразделение, дополнительно к указанному в пункте 65 настоящего Положения:

1) систематизирует запросы на внешнее обучение по темам, относящимся к области компетенции/специальности, специалистов органов местного публичного управления и неподведомственных органов публичной власти/публичных учреждений, разрабатывает план учебных курсов и представляет его руководству для утверждения;

2) организует/координирует внешнее обучение по темам, относящимся к области компетенции/специальности, в соответствии с требованиями настоящего Положения.

67. Государственные служащие:

1) сотрудничают с начальником подразделения при определении потребностей в обучении и установлении задач собственного профессионального развития;

2) разрабатывают и реализовывает индивидуальный план профессионального развития путем:

a) активного участия в мероприятиях по внешнему и внутреннему обучению;

b) самообучения;

3) предоставляют необходимую информацию для оценки эффективности мероприятий по обучению, в которых они принимали участие;

4) представляют кадровому подразделению органа публичной власти документ, свидетельствующий об окончании мероприятия по обучению /участии в мероприятии по обучению, выданный поставщиком услуг по обучению;

5) применяют в практической деятельности знания, навыки и образцы поведения, полученные в результате участия в мероприятиях по обучению;

6) участвуют, при необходимости, в проведении мероприятий по обучению в качестве преподавателя/инструктора-практика.

68. Поставщики услуг по обучению:

1) обеспечивают качество предоставляемых услуг по обучению;

2) осуществляют исследования по выявлению потребностей в профессиональном развитии различных категорий государственных служащих;

3) разрабатывают, на основании выявленных потребностей, предложения по предоставлению услуг по профессиональному развитию и доводят их до сведения органов публичной власти;

4) сотрудничают с органами публичной власти при участии в соответствии с законодательством в объявляемых ими конкурсах на закупку услуг по обучению;

5) разрабатывают и предоставляют гибкие программы обучения, обеспечивающие удовлетворение потребностей в обучении государственных служащих;

6) используют в мероприятиях по обучению адекватные формы и методы обучения, способствующие удовлетворению потребностей в обучении;

7) при необходимости, выдают участникам документы, свидетельствующие об участии в программах обучения /об их окончании;

8) представляют органу публичной власти – заказчику услуг по обучению информацию/отчеты о результатах участия государственных служащих в мероприятиях по обучению.

69. Государственная канцелярия:

1) планирует курсы профессионального развития государственных служащих, финансируемые из государственного бюджета и из финансовых средств, выделенных партнерами по развитию:

a) ежегодно, исходя из стратегических целей Правительства, составляет список приоритетных тем/тематик для курсов профессионального развития различных категорий государственных служащих и передает его органам публичной власти;

b) представляет Правительству для утверждения годовую интегрированную программу внешнего обучения на центральном уровне, разработанную на основании запросов, поступивших от органов публичной власти, поставщиков услуг по обучению и в пределах имеющихся средств;

2) координирует процесс профессионального развития, в том числе:

a) утверждает требования относительно программ профессионального развития и критерии об их оценке;

b) утверждает программы обучения на центральном уровне различных категорий государственных служащих;

c) создает и администрирует базу данных преподавателей, сертифицированных в области профессионального развития;

d) предоставляет консалтинговые услуги органам публичной власти в области непрерывного профессионального развития государственных служащих;

e) организует обучение лиц, отвечающих за профессиональное развитие государственных служащих;

3) мониторизирует, контролирует и оценивает деятельность по профессиональному развитию государственных служащих, осуществляемую органами публичной власти, поставщиками услуг по обучению, международными организациями, общественными объединениями, относительно:

a) соблюдения положений нормативной базы в соответствующей области;

b) внедрения годовой интегрированной программы внешнего обучения на национальном уровне;

4) запрашивает и изучает информацию/отчеты о результатах и воздействии мероприятий по профессиональному развитию, разрабатывает соответствующие выводы;

5) инициирует исследования относительно системы профессионального развития государственных служащих, создавая, при необходимости, рабочие комиссии/группы;

6) представляет Правительству:

a) годовой отчет о профессиональном развитии государственных служащих, составленный на основании отчетов, представленных органами публичной власти, поставщиками услуг по обучению, контрольно-мониторинговых карточек процесса профессионального развития;

b) предложения о мерах повышения эффективности системы непрерывного профессионального развития;

c) при необходимости, предложения по внесению изменений и дополнений в нормативную базу в области профессионального развития государственных служащих.

[Пкт.69 изменен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

[Приложение N 10 введено Пост.Прав. N 231 от 13.04.2012, в силу 20.04.2012]

Приложение № 11

к Постановлению Правительства

№ 201 от 11 марта 2009 г.

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке ведения личных дел государственных служащих

Примечание: В приложении № 11 по всем тексту слова "Государственная архивная служба" в любой грамматической форме заменить словами "Национальное агентство архивов" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022

[Приложение N 11 введено Пост.Прав. N 647 от 28.08.2013, в силу 06.09.2013]

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке ведения личных дел государственных служащих (в дальнейшем – Инструкция) разработана в целях исполнения части (5) статьи 13 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего и регулирует содержание, порядок формирования, заполнения, обновления, хранения личных дел государственных служащих и доступа к ним.

2. Личное дело государственного служащего представляет совокупность документов и сведений, которые содержат персональные и профессиональные данные о лице, исполняющем государственную должность.

3. Для каждого государственного служащего оформляется только одно личное дело. Личное дело оформляется в течение 10 дней с момента назначения начинающего государственного служащего на государственную должность. Документы, составленные и подписанные в электронном формате, и иная указанная в пункте 2 информация в электронном формате хранятся на жестком носителе, в специальной папке, которые являются частью личного дела государственного служащего.

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

4. Положения пункта 3 настоящей Инструкции применяются и к государственным служащим, которым, в соответствии с законодательством, испытательный срок не устанавливается и на которых ранее личные дела не заводились.

5. Каждое личное дело имеет регистрационный номер и дату регистрации согласно регистру учета личных дел государственных служащих. Регистрационный номер, а также наименование органа публичного управления, в котором производятся соответствующие записи, указываются на обороте обложки личного дела.

Образец регистра учета личных дел государственных служащих представлен в приложении № 1 к настоящей Инструкции.

6. В случае когда личное дело было передано органу публичного управления органом публичного управления, в котором государственный служащий работал ранее, или органом публичного управления, подлежащим ликвидации (реорганизации), или Национальному агентству архивов или ее территориальными органами, регистрационный номер и дата регистрации указываются последовательно путем внесения на обороте обложки личного дела новой строки.

7. Личные дела государственных служащих, являющихся руководителями или заместителями руководителей органов публичного управления, ведутся органом публичного управления, правомочным назначать их на должности.

II. СОДЕРЖАНИЕ ЛИЧНОГО ДЕЛА. РАЗДЕЛЫ ЛИЧНОГО ДЕЛА

8. Личное дело, образец которого представлен в приложении № 2 к настоящей Инструкции, состоит из:

a) обложки;

b) карточки учета лиц, которые имели доступ к личному делу;

c) содержания личного дела;

d) сведений о государственном служащем и о том, как он исполняет замещаемую государственную должность.

9. Сведения о государственном служащем и о том, как он выполняет свои обязанности, структурируются в разделы, которые визуально разграничиваются цветными листами, разделителями или иным способом.

10. В раздел 1 "Общие данные" включается опись документов, содержащихся в разделе 1, форма "Общие данные", а также:

a) копия удостоверения личности;

b) копия военного билета по необходимости;

c) медицинская справка, свидетельствующая о состоянии здоровья, соответствующем исполнению государственной должности, по необходимости;

d) справка об отсутствии судимости и по необходимости декларация под собственную ответственность.

11. В раздел 2 "Образование и профессиональное развитие" включается опись документов, содержащихся в разделе 2.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

12. В раздел 3 "Служебные отношения" включается опись документов, имеющихся в разделе 3, а также:

a) административные акты о назначении;

b) должностные инструкции;

c) документы о прохождении испытательного срока и об оценке деятельности начинающего государственного служащего, в том числе копия административного акта об утверждении на должность по необходимости;

d) документ, подтверждающий принесение присяги, подписанный государственным служащим;

e) копии административных актов, которыми были изменены служебные отношения;

f) копии административных актов, которыми был присвоен классный чин;

g) копии административных актов об утверждении/констатации приостановления служебных отношений;

h) копии административных актов, которыми постановляется восстановление государственного служащего на должность;

i) копии административных актов о прекращении служебных отношений;

j) копии административных актов, которыми был установлен размер основной заработной платы, а также копии административных актов, которыми была присвоена ступень оплаты труда, соответствующая стажу работы.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

13. В раздел 4 "Поощрения и пособия" включается форма "Поощрения и пособия".

14. В раздел 5 "Полугодовая оценка профессиональных достижений" включается форма "Полугодовая оценка профессиональных достижений".

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

15. В раздел 6 "Отпуска" включается форма "Отпуска".

16. В раздел 7 "Дисциплинарные взыскания" включается форма "Дисциплинарные взыскания".

[Пкт.17 утратил силу согласно Пост.Прав. N 527 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]

18. В раздел 9 "Прочее" включается опись документов, содержащихся в разделе 9, а также помещаются оригиналы или копии других административных актов или документов, которые касаются государственного служащего или предусмотрены действующим законодательством.

19. Документы, помещенные в разделы личного дела, размещаются в хронологическом порядке их издания, за исключением документов, перечисленных в подпунктах а)-d) пункта 10 настоящей Инструкции, которые размещаются в указанном порядке.

20. В личном деле не допускается указание сведений о политической, религиозной принадлежности или о частной жизни государственного служащего.

III. ФОРМИРОВАНИЕ, ЗАПОЛНЕНИЕ, ОБНОВЛЕНИЕ

И ИСПРАВЛЕНИЕ ЛИЧНЫХ ДЕЛ

21. Личное дело оформляется при соблюдении положений пунктов 3 и 4 настоящей Инструкции лицом, ответственным за ведение личных дел согласно должностной инструкции.

22. На этапе оформления личное дело заполняется лицом, ответственным за ведение личных дел, за исключением формы "Общие данные" в разделе 1, которая заполняется государственным служащим, а затем проверяется лицом, ответственным за ведение личных дел.

23. Личное дело обновляется путем приобщения к нему новых документов, внесения новых записей в формы разделов и во внутреннюю опись документов. В случае если строки, включенные в формы, в книгу учета личных дел государственных служащих, в карточку учета лиц, которые имели доступ к личному делу, и/или во внутреннюю опись документов, содержащихся в личном деле, заканчиваются, на новой странице добавляются дополнительные строки.

24. Личное дело обновляется по мере того, как в отношении государственного служащего издаются новые документы, но не позднее 10 рабочих дней со дня их издания. Ответственность за обновление личных дел несет лицо, ответственное за ведение личных дел.

25. В случае изменения некоторых элементов личного дела, не связанных с государственной должностью, государственный служащий обязан в течение 15 рабочих дней со дня возникновения соответствующих изменений довести их до сведения кадрового подразделения. Кадровое подразделение обязано обеспечить посредством лица, ответственного за ведение личных дел, обновление личного дела в течение не более 10 рабочих дней от даты ознакомления с ним.

26. Данные, содержащиеся в личном деле, могут исправляться в следующих ситуациях:

a) по письменному и обоснованному заявлению государственного служащего;

b) по письменному и обоснованному заявлению начальника кадрового подразделения или по необходимости лица, ответственного за ведение личных дел, с одобрения руководителя органа публичного управления и с уведомлением соответствующего государственного служащего;

c) на основании окончательного и вступившего в законную силу судебного решения.

27. В заявлении о внесении исправления указывается информация, которая считается неправильной или неполной.

28. Исправление данных в личном деле доводится до сведения соответствующего государственного служащего.

29. Исправление данных в личном деле производится на основании документов, представленных в оригинале. Оригиналы документов возвращаются владельцу, а копии с них, достоверность которых подтверждается руководителем кадрового подразделения, хранятся в личном деле.

30. Исправление производится путем вычеркивания неправильных или неполных данных жидким корректором, затем вместо предыдущих записей вносятся новые.

31. Каждый лист личного дела нумеруется. Не нумеруется обложка, карточка учета лиц, которые имели доступ к личному делу, и внутренняя опись документов, содержащихся в разделах. Нумерация производится по каждому отдельному разделу.

IV. ДОСТУП К ЛИЧНОМУ ДЕЛУ И К СОДЕРЖАЩИМСЯ В НЕМ ДАННЫМ

32. Государственный служащий имеет право на доступ к своему личному делу на основании устного запроса, адресованного начальнику кадрового подразделения. Каждый доступ к личному делу отмечается в карточке учета лиц, которые имели доступ к личному делу, за исключением лица, ответственного за ведение личных дел.

[Пкт.32 дополнен Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

33. Право доступа к личному делу имеют и руководители органа публичного управления или подразделения, в котором осуществляет свою деятельность государственный служащий. Положения пункта 32 настоящей Инструкции применяются соответствующим образом.

34. Государственный служащий имеет право по устному или письменному заявлению в адрес начальника кадрового подразделения получить:

a) простые копии документов, которые содержатся в его личном деле или копии, заверенные печатью и подписью начальника кадрового подразделения;

b) выписки из оформленных документов, заверенные печатью и подписью начальника кадрового подразделения;

c) справки, подтверждающие сведения, которые содержатся в его личном деле.

Копии и выписки из документов, заверенные печатью и подписью руководителя кадрового подразделения, а также справки выдаются только для документов, выданных органом публичной власти, в который государственный служащий представляет заявление, или оригинал которых хранится в личном деле государственного служащего.

[Пкт.34 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

35. Копии, выписки и справки, подобные указанным в пункте 34 настоящей Инструкции, могут быть получены в соответствии с законодательством и другими лицами или учреждениями.

36. Лица, которые имеют доступ к данным, содержащимся в личном деле, обязаны соблюдать конфиденциальность данных, с которыми они ознакомились в соответствии с законодательством. Нарушение норм конфиденциальности влечет за собой гражданскую, административную или уголовную ответственность по необходимости.

V. ХРАНЕНИЕ ЛИЧНЫХ ДЕЛ

37. Личные дела государственных служащих хранятся в сейфах или металлических шкафах, за исключением документов, составленных в электронном формате, которые хранятся на жестком носителе в специальной папке, являющейся составной частью личного дела государственного служащего. Доступ к личному делу должностного лица, в том числе к специальной папке, имеют только руководитель кадрового подразделения и лицо, ответственное за ведение личных дел. Запрещается выносить личное дело и жесткий носитель, на котором хранится специальная папка, из помещений, где они хранятся, за исключением случаев, предусмотренных в настоящей Инструкции.

[Пкт.37 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

38. В случае перевода или продвижения государственного служащего в другой орган, этот орган обязан запросить в письменном виде передачу личного дела, а орган публичного управления, в течение не более 5 рабочих дней со дня поступления письменного запроса, отправляет личное дело соответствующего государственного служащего по почте с уведомлением или посредством акта о сдаче-приемке в новый орган публичного управления. Специальная папка, являющаяся частью личного дела государственного служащего, передается в новый орган власти по адресу служебной электронной почты, доступ к которой имеют только руководитель кадрового подразделения и лицо, ответственное за ведение личных дел.

[Пкт.38 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Пкт.38 дополнен Пост.Прав. N 108 от 12.02.2014, в силу 17.02.2014]

39. Личное дело государственного служащего, служебные отношения которого прекращены, за исключением случая освобождения от должности в связи с продвижением или переводом в другой орган публичного управления, хранится органом публичного управления, в котором соответствующий служащий работал до последующего занятия им государственной должности. Положения пункта 38 настоящей Инструкции применяются соответствующим образом.

В случае прекращения служебных отношений государственного служащего в связи с достижением возраста, необходимого для получения права на пенсию по возрасту, его личное дело передается в порядке, предусмотренном пунктом 43 настоящей Инструкции, Национальному агентству архивов или по необходимости ее территориальным органам.

40. Личное дело государственного служащего, служебные отношения которого приостанавливаются в соответствии с законодательством, хранится органом публичного управления, которым были приостановлены служебные отношения.

41. В случае реорганизации органа публичного управления личные дела государственных служащих, служебные отношения которых не изменены или не прекращены, либо изменены путем перевода или продвижения, хранятся реорганизованным органом публичного управления.

42. В случае ликвидации (реорганизации) органа публичного управления и передачи его функций и компетенций другому органу публичного управления, в том числе вновь созданному, личные дела государственных служащих передаются ему органом публичного управления, подлежащим ликвидации (реорганизации), на основании протокола.

43. В случае ликвидации органа публичного управления без передачи его функций другому органу публичного управления личные дела государственных служащих передаются на основании протокола Национальному агентству архивов или по необходимости ее территориальным органам. В ситуации когда обладатель личного дела будет занимать государственную должность, применяются соответствующим образом положения пункта 38 настоящей Инструкции.

44. В случае откомандирования государственного служащего личное дело хранится органом публичного управления, из которого государственный служащий был откомандирован. Возможные изменения возникают в период откомандирования, передаются под роспись руководителя органа публичного управления, в который государственный служащий был откомандирован.

[Раздел 8 утратил силу силу согласно Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 2 к Инструкции изменено Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 11 изменено Пост.Прав. N 527 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]

[Приложение N 11 введено Пост.Прав. N 647 от 28.08.2013, в силу 06.09.2013]

Приложение № 12

к Постановлению Правительства

№ 201/2009

НОРМЫ

создания внутренних подразделений органа публичной власти

1. Внутренние подразделения органа публичной власти создаются с соблюдением следующих норм:

1) главное управление – не менее 18 штатных единиц;

2) автономное управление и управление в составе главного управления – не менее 5 штатных единиц;

3) автономный отдел и отдел в составе другого подразделения – не менее 4 штатных единиц;

4) автономная служба и служба в составе другого подразделения – не менее одной штатной единицы.

2. В случае создания службы с одной единицей персонала соответствующая должность устанавливается как исполнительная должность. В случае, когда служба состоит как минимум из двух единиц персонала, одна из них устанавливается как руководящая должность.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

3. В автономном внутреннем подразделении (главном управлении, управлении, отделе) с 7–25 штатными единицами создается одна должность "заместителя начальника", с 26–40 штатными единицами – создаются две должности "заместителя начальника", а в насчитывающем более 40 штатной единицы – до трех должностей "заместителя начальника". В внутренних подразделениях в составе главных управлений/управлений/отделов, а также в службах должность "заместителя начальника" не создается.

При рассмотрении необходимости/ возможности создания должности "заместитель руководителя" принимаются во внимание многообразие сфер компетенции, характер обязанностей и полномочий внутреннего подразделения, сложность и взаимосвязанность государственных должностей в рамках внутреннего подразделения, а также степень стандартизации рабочих процессов в рамках внутреннего подразделения.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

4. Для исполнительных государственных должностей, основные обязанности которых связаны с разработкой или координированием разработки политик в областях, указанных в положении об организации и функционировании органа публичной власти, либо с проведением экспертизы, разработкой или согласованием проектов нормативных актов, используются наименования государственных должностей "главный консультант", "старший консультант", "консультант".

5. Для исполнительных государственных должностей, основные обязанности которых связаны с внедрением или координированием внедрения политик, используются наименования государственных должностей: "главный специалист", "старший специалист", "специалист", "главный советник по пробации", "старший советник по пробации", "советник по пробации", "главный бухгалтер", "архитектор", "следователь" и др.

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

6. Для исполнительных государственных должностей, основные обязанности которых связаны с контролем, инспектированием или аудитом, используются наименования государственных должностей: "главный государственный контролер/главный публичный аудитор", "старший государственный контролер/ старший публичный аудитор", "государственный контролер/ публичный аудитор"; "главный инспектор", "старший инспектор", "инспектор", "главный внутренний аудитор", "старший внутренний аудитор", "внутренний аудитор" и др.

7. В органах центрального публичного управления от общего числа исполнительных государственных должностей, указанных в штатном расписании, в зависимости от характера и сложности задач, создается не менее 5 % исполнительных государственных должностей "консультант", "старший консультант", "специалист", "старший специалист", "инспектор", "старший инспектор", "советник по пробации", "старший советник по пробации" и др.

В составе иных центральных административных органов, подчиненных Правительству, и административных органов, подведомственных министерствам, создается не менее 10 % исполнительных государственных должностей "специалист", "старший специалист", "инспектор", "старший инспектор", "старший инспектор", "советник по пробации", "старший советник по пробации" и др.

Примечание: Положения пункта в части, касающейся создания не менее 10% исполнительных государственных должностей от общего числа исполнительных государственных должностей в составе иных центральных административных органов и в составе административных органов, подведомственных министерствам, вступают в силу с 1 июля 2025 года согласно пкт.4 Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024

[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

8. Секретариат Конституционного суда, судебная власть и другие органы сектора юстиции должны использовать наименования высших руководящих, руководящих и исполнительных государственных должностей, предусмотренные в Едином классификаторе государственных должностей.

9. Количество руководящих государственных должностей (ответственных государственных должностей, высших руководящих государственных должностей, руководящих государственных должностей, должностей с задачами и обязанностями руководства, а также руководящих должностей с особым статусом) в органе публичной власти не должно превышать 30% предельной численности данного органа публичной власти.

10. Запрещается создание других внутренних подразделений, кроме подразделений, установленных в структуре и органиграмме органа публичной власти, утвержденных в установленном порядке, за исключением органов публичной власти, структура которых утверждается Парламентом.

11. Настоящие нормы применимы для всех органов публичной власти при составлении штатного расписания и соответственно штатных окладных ведомостей. Штатные окладные ведомости разрабатываются и утверждаются на основании штатного расписания, в пределах фонда оплаты труда, утвержденного на соответствующий финансовый год, и являются действительными после их регистрации в Министерстве финансов.

12. В порядке исключения из настоящих Норм, в целях выполнения своих юридических обязанностей Счетная палата может принять решение о создании и других внутренних подразделений, исходя из специальных потребностей, связанных с деятельностью внешнего публичного аудита, обосновав такое решение в соответствующем порядке.

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

[Приложение N 12 введено Пост.Прав. N 942 от 28.12.2022, в силу 31.12.2022]

Приложение № 13

к Постановлению Правительства

№ 201/2009

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении внутреннего конкурса

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и проведении внутреннего конкурса (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и проведения внутреннего конкурса на замещение государственной должности (в дальнейшем – внутренний конкурс), полномочия сторон, участвующих в процессе организации и проведения внутреннего конкурса, а также, исходя обстоятельств, порядок принятия решений по обжалованиям.

2. Внутренний конкурс организуется с целью выявления наиболее подходящего кандидата из числа государственных служащих или, в зависимости от случая, лиц из резерва государственных служащих в рамках органа публичного управления, зарегистрированных для замещения вакантных или временно вакантных государственных должностей, которые могут быть замещены путем продвижения по службе, перевода по заявлению или перераспределения из резерва государственных служащих в рамках органа публичного управления.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

3. Внутренний конкурс организуется через кадровое подразделение и проводится конкурсной комиссией, создаваемой в органе публичной власти в целях замещения вакантных или временно вакантных государственных должностей на конкурсной основе, в соответствии с положениями части (2) статьи 29 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, а в целях замещения высших руководящих государственных должностей – постоянной конкурсной комиссией.

4. Во внутреннем конкурсе на замещение вакантных или временно вакантных государственных должностей имеют право участвовать государственные служащие, которые отвечают основным условиям, установленным в законодательстве, и конкретным требованиям, установленным в должностной инструкции. Лица из резерва государственных служащих в рамках органа публичного управления имеют право участвовать во внутреннем конкурсе на замещение государственных должностей, равнозначных или нижестоящих по сравнению с ранее занимаемыми.

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

5. Внутренний конкурс организуется и проводится на основе принципов открытого соревнования, компетенции и меритократии, равных возможностей замещения государственной должности и прозрачности.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО КОНКУРСА

6. Орган публичного управления информирует по электронной почте персонал органа и, исходя из обстоятельств, лиц, состоящих в кадровом резерве государственных служащих, о вакантных или временно вакантных высших руководящих государственных должностях, руководящих государственных должностях, а также об исполнительных государственных должностях, которые предлагаются для замещения на основании внутреннего конкурса в соответствии с Годовым планом замещения государственных должностей.

По решению органа публичного управления, в зависимости от специфики и характера должностных обязанностей, может быть определен конкретный способ замещения должности – путем продвижения по должности, перевода по заявлению или путем перераспределения из кадрового резерва государственных служащих, в соответствии с применяемой нормативной базой.

Одновременно орган публичного управления уведомляет секретариат постоянной конкурсной комиссии по замещению высших руководящих государственных должностей о начале процедуры внутреннего конкурса на продвижение на данные государственные должности.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026] 

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

7. Информация об условиях проведения внутреннего конкурса содержит:

а) название вакантной или временно вакантной государственной должности и внутреннего подразделения (подразделений), в структуру которого она входит;

b) цель и основные обязанности по государственной должности согласно должностной инструкции;

c) основные условия и специальные требования для замещения государственной должности, установленные в Едином классификаторе государственных должностей и в должностной инструкции;

d) условия продвижения на более высокую или высшую государственную должность, исходя из обстоятельств;

e) крайний срок подачи конкурсного досье для продвижения по службе, заявления о переводе или заявления о перераспределении из резерва государственных служащих в составе органа публичного управления;

f) минимальный размер основного оклада и других выплат по оплате труда, определяемый в соответствии с нормативной базой о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере;

g) номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, имя, фамилия и должность лица, ответственного за предоставление дополнительной информации, прием конкурсных досье и получение письма о намерениях/ мотивационного письма.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

8. Срок подачи досье или заявления не должен превышать 10 дней с даты предоставления сотрудникам органа публичной власти информации о вакантных или временно вакантных государственных должностях.

9. В срок, указанный в информации об условиях проведения внутреннего конкурса, кандидаты представляют по электронной почте:

a) в случае продвижения по должности – конкурсное досье, содержащее резюме, информацию о результатах оценки профессиональных достижений в соответствии со статьей 45 части (4) Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, а в случае высших руководящих государственных должностей и руководящих государственных должностей – письмо о намерениях/ мотивационное письмо объемом не более 1 страницы;

b) в случае перевода или, исходя из обстоятельств, перераспределения из резерва государственных служащих в составе органа публичного управления – заявление и, в зависимости от случая, заявление под свою ответственность об отсутствии деятельности, осуществляемой на основании индивидуального трудового договора в течение более двух лет.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

10. Внутренний конкурс организуется органом публичного управления в случае, если конкурсное досье подали несколько государственных служащих или лиц из резерва государственных служащих в составе органа публичного управления, которые соответствуют:

a) условиям продвижения на очередную вышестоящую или вышестоящую государственную должность для замещения вакантной или временно вакантной государственной должности;

b) основным условиям и специальным требованиям, предусмотренным в должностной инструкции, относящейся к вакантной или временно вакантной государственной должности для замещения путем перевода по заявлению или перераспределения из резерва, и получили равные итоговые баллы при последней оценке результатов профессиональной деятельности.

В случае если на участие во внутреннем конкурсе подал конкурсное досье в соответствии с пунктом 11 только один кандидат, внутренний конкурс прекращается и орган публичного управления принимает решение о продвижении, переводе или перераспределении соответствующего кандидата из кадрового резерва государственных служащих в рамках органа публичного управления, в соответствии с положениями Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026]

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

11. К участию во внутреннем конкурсе на продвижение по должности допускаются только кандидаты, конкурсные досье которых полностью укомплектованы, а к внутреннему конкурсу на перевод по заявлению или перераспределению из резерва государственных служащих – только кандидаты, подавшие заявление, составленное в соответствии с подпунктом b) пункта 9. Конкурсные досье или, исходя из обстоятельств, заявления, представленные позже установленного срока, конкурсной комиссией не рассматриваются, что фиксируется в протоколе и о чем сообщается кандидату по электронной почте.

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

12. В случае проведения внутреннего конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности из числа государственных должностей, предусмотренных в букве c) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной службе и статусе государственного служащего, секретарь конкурсной комиссии органа публичного управления передает в электронном виде секретариату постоянной конкурсной комиссии в течение не более 3 рабочих дней с даты истечения крайнего срока подачи досье, протокол и полные конкурсные досье, поданные в срок зарегистрированными кандидатами.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

13. В течение не более 5 рабочих дней с даты истечения срока подачи конкурсных досье или заявления, или, в зависимости от случая, с даты получения конкурсных досье в условиях, предусмотренных в пункте 12, конкурсная комиссия, уполномоченная в соответствии с пунктом 61 Положения о замещении на конкурсной основе государственной должности, рассматривает конкурсные досье кандидатов и принимает решение об их допуске к участию во внутреннем конкурсе.

Если по результатам рассмотрения конкурсных досье или заявлений конкурсная комиссия принимает решение о недопуске кандидатов к участию в конкурсе, конкурс прекращается, а орган публичной власти обеспечивает замещение государственной должности путем проведения конкурса в соответствии с Положением о замещении на конкурсной основе государственной должности.

Если после рассмотрения конкурсных досье или заявлений конкурсная комиссия принимает решение о допуске к участию в конкурсе только одного кандидата, конкурс прекращается, а орган публичной власти принимает решение о продвижении, переводе или, в зависимости от случая, перераспределении из резерва государственных служащих соответствующего кандидата в соответствии с положениями Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

Секретарь конкурсной комиссии передает по внутренней сети/ по электронной почте органа публичной власти список кандидатов, допущенных к участию во внутреннем конкурсе, или, исходя из обстоятельств, решение о прекращении конкурса, а также сообщает кандидатам, не допущенным к участию в конкурсе, причину отклонения конкурсного досье.

Секретариат постоянной конкурсной комиссии информирует конкурсную комиссию, созданную на уровне органа публичного управления, в котором организуется внутренний конкурс на замещение высшей руководящей государственной должности путем продвижения по службе, о списке допущенных кандидатов и, при необходимости, о решении о прекращении конкурса. В то же время секретариат сообщает кандидатам, не допущенным к конкурсу, о причинах отклонения их конкурсных досье.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

14. Внутренний конкурс на замещение вакантной или временно вакантной государственной должности путем продвижения по должности, перевода по заявлению или перераспределения из кадрового резерва государственных служащих включает в себя собеседование, которое проводится не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня допуска кандидатов к участию в конкурсе.

В порядке исключения собеседование проводится не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня допуска кандидатов к участию в конкурсе, если по обоснованным причинам невозможно обеспечить участие не менее 2/3 от числа членов конкурсной комиссии, в том числе путем включения в нее замещающих членов.

Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает опубликование в рамках органа публичного управления списка кандидатов, допущенных к участию в собеседовании, дату, время, место и формат его проведения, в том числе кандидатов на замещение высшей руководящей государственной должности, на основании информации, полученной от секретариата постоянной конкурсной комиссии. Одновременно кандидатов лично уведомляют по электронной почте о дате, времени, месте и формате проведения собеседования.

[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026] 

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

15. Продолжительность собеседования, перечень основных вопросов и шкала оценки определяются конкурсной комиссией. При определении типа и формата основных вопросов учитывается специфика государственной должности, на замещение которой организуется внутренний конкурс.

[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026] 

16. Основные вопросы для замещения высших руководящих государственных должностей задаются для получения информации о:

1) мотивации при поступлении на государственную должность – отражает степень, в которой кандидат демонстрирует интерес к роли и обязанностям государственной должности, приверженность ценностям государственной службы и желание способствовать реализации общественных интересов посредством своей профессиональной деятельности;

2) лидерских и управленческих навыках – отражает способность кандидата руководить командой и координировать ее работу, принимать стратегические и оперативные решения, эффективно управлять доступными ресурсами, мотивировать и развивать персонал, а также обеспечивать достижение институциональных целей ответственным и эффективным образом;

3) профессиональной компетентности – отражает уровень знаний, навыков и профессионального опыта кандидата в области, относящейся к государственной должности, а также способность применять эти знания, навыки и опыт в процессе разработки/реализации публичных политик или при решении проблем на рабочем месте;

4) навыках межличностного общения – отражает способность выстраивать доверительные отношения, положительно влиять на команду, управлять конфликтами и разногласиями, обеспечивать эффективное вертикальное и горизонтальное взаимодействие, а также представлять подразделение в отношениях с другими внутренними или внешними субъектами;

5) профессиональной этике и хорошей репутации – отражает добросовестное поведение, соблюдение норм профессионального поведения и законности, принятие ответственности за собственные действия, а также общую положительную репутацию и доверие, которыми пользуется кандидат в профессиональной и общественной среде;

6) при необходимости, другие аспекты, которые конкурсная комиссия сочтет важными в связи со спецификой государственной должности, для замещения которой организуется внутренний конкурс.

[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

17. Основные вопросы для замещения руководящих и исполнительных государственных должностей задаются для получения информации о:

1) мотивации при поступлении на государственную должность – отражает степень интереса, демонстририруемого кандидатом по отношению к роли и обязанностям государственной должности, приверженность ценностям государственной службы и желание способствовать реализации общественных интересов посредством своей профессиональной деятельности;

2) профессиональной компетентности – отражает уровень знаний, навыков и профессионального опыта кандидата в области, относящейся к государственной должности, а также способность применять эти знания, навыки и опыт в процессе разработки/реализации публичных политик или при решении проблем на рабочем месте;

3) аналитическом/критическом мышлении – отражает способность логически и структурированно анализировать информацию и сложные ситуации, выявлять существенные проблемы, оценивать аргументы и мнения, устанавливать соответствующие взаимосвязи и формулировать хорошо обоснованные решения; предполагает здравомыслие, объективность, внимание к деталям и рациональный подход к принятию решений;

4) навыках межличностного общения – отражает способность эффективно общаться, сотрудничать и конструктивно работать в команде, управлять конфликтами, выстраивать отношения, основанные на доверии и взаимном уважении, как в рамках органа публичного управления, так и во внешних отношениях;

5) профессиональной этики и хорошей репутации – отражает добросовестное поведение, соблюдение норм профессионального поведения и законности, принятие ответственности за собственные действия, а также общую положительную репутацию и доверие, которыми пользуется кандидат в профессиональной и общественной среде;

6) при необходимости, других аспектах, которые конкурсная комиссия сочтет важными в связи со спецификой государственной должности, для замещения которой организуется внутренний конкурс.

[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

18. В ходе собеседования члены конкурсной комиссии задают одинаковые основные вопросы каждому кандидату на замещение одной и той же государственной должности. Обеспечиваются условия, при которых ни один кандидат не слышит вопросов, которые задают предшествующим ему участникам конкурса.

Не могут задаваться вопросы о политических взглядах кандидата, вероисповедании, этнической принадлежности, семейном положении, материальном положении, социальном происхождении, состоянии здоровья, членстве в профсоюзе, а также вопросы, которые могут быть расценены как дискриминационные по признаку пола.

19. Оценивание ответов на собеседовании производится в баллах от 0 до 10 отдельно каждым членом конкурсной комиссии, и оценка фиксируется в протоколе. При оценивании ответов на собеседовании может применяться значение (шаг) в 0,5 балла, согласно шкале оценок. Итоговой оценкой результатов собеседования считается среднее арифметическое баллов, присвоенных членами конкурсной комиссии. Победителем внутреннего конкурса считается кандидат, получивший на собеседовании высшую итоговую оценку.

Из внутреннего конкурса исключаются кандидаты, получившие на собеседовании итоговую оценку ниже:

a) 6,0 – для замещения исполнительной государственной должности;

b) 7,0 – для замещения руководящей государственной должности;

с) 7,5 – для замещения высшей руководящей государственной должности.

В случае если несколько кандидатов получили по конкурсу равные итоговые оценки, приоритет отдается кандидату, набравшему более высокий балл при оценке ответа, зарегистрированного по компоненту "профессиональная компетентность", соответствующему сферам деятельности, связанным с вакантной государственной должностью, на которую они претендуют.

Собеседования, организуемые для кандидатов, допущенных к участию во внутреннем конкурсе для продвижения на высшую руководящую государственную должность, записываются на видеокамеру и хранятся в архиве органа публичной власти в течение 12 месяцев после завершения конкурса.

[Пкт.19 дополнен Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

20. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа ее членов.

21. Результаты внутреннего конкурса в течение 5 рабочих дней после проведения конкурса сообщаются кандидатам по электронной почте органа публичной власти.

22. Собеседования, организуемые в рамках конкурса на замещение высших руководящих государственных должностей, обнародуются через средства массовой информации в течение 10 дней с даты их проведения. В связи с этим Государственная канцелярия или, исходя из обстоятельств, орган публичной власти, на замещение должности в котором организован конкурс, обеспечивает размещение видеозаписей собеседований всех кандидатов, прошедших собеседование, на своем официальном веб-сайте.

23. Результаты внутреннего конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности могут быть обжалованы в комиссии по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей, созданной в соответствии с пунктом 61 Положения о замещении на конкурсной основе государственной должности.

24. В срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты и времени опубликования результатов/ получения результатов по электронной почте, кандидаты могут подать обжалование по адресу электронной почты или по местонахождению органа публичной власти.

25. Комиссия по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей не позднее чем в течение 3 рабочих дней рассматривает обжалование и сообщает кандидату о результатах рассмотрения обжалования. Решение о принятии или отклонении обжалования принимается большинством голосов присутствующих членов и фиксируется в протоколе, который подписывают члены комиссии в электронном формате. Особые мнения членов комиссии приобщаются к протоколу решения.

Секретариат конкурсной комиссии предоставляет комиссии по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей материалы собеседования, шкалу оценок и записанные ответы (расшифровку и видеозапись собеседования) только того кандидата, который обжалует результаты конкурса.

26. Лицо/ орган, правомочные назначать на должность, административным актом назначают победившего во внутреннем конкурсе кандидата на государственную должность, для замещения которой был организован конкурс.

27. Административный акт о назначении на руководящую государственную должность, а также о назначении на исполнительную государственную должность, для которых необходимо обеспечение права доступа к государственной тайне, издается после получения заключения Службы информации и безопасности.

28. До продвижения государственного служащего на высшую руководящую государственную должность орган, имеющий законные полномочия по назначению на должность, запрашивает:

a) информацию об отсутствии запрета на замещение должности, вытекающего из окончательного констатирующего акта – от Национального органа по неподкупности;

b) выдачу справки из регистра тестирования профессиональной неподкупности – от Национального центра по борьбе с коррупцией;

c) консультативное заключение о проверке кандидатов и лиц, занимающих государственные должности, – от Службы информации и безопасности.

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025] 

29. В случае организации и проведения внутреннего конкурса к членам конкурсной комиссии или комиссии по разрешению споров применяются нормы об избежании конфликта интересов, указанные в пункте 75 Положения о замещении на конкурсной основе государственной должности.

III. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО КОНКУРСА

30. Конкурсная комиссия выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) рассматривает конкурсные досье или заявления, поданные государственными служащими органов публичной власти, исходя из обстоятельств;

b) составляет перечень основных вопросов и шкалу оценок для собеседования;

c) устанавливает место, дату и время проведения собеседования с государственными служащими;

d) проводит собеседование и оценивает индивидуальные результаты, полученные каждым кандидатом;

e) составляет список кандидатов, выдержавших конкурс, с указанием итоговых результатов.

31. Комиссия по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) рассматривает и принимает решения по обжалованиям, поданным кандидатами по результатам собеседования;

b) заполняет карточку рассмотрения обжалования;

c) выполняет иные обязанности, связанные с рассмотрением жалоб.

32. Председатель конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) руководит процессом проведения внутреннего конкурса в соответствии с настоящим Положением;

b) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

c) обеспечивает соблюдение порядка организации и проведения внутреннего конкурса.

33. Председатель комиссии по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) руководит процессом рассмотрения и принятия решений по обжалованиям в соответствии с настоящим Положением;

b) председательствует на заседаниях комиссии по разрешению споров;

c) обеспечивает соблюдение процедуры принятия решений по обжалованиям.

34. Секретариат/ секретарь конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) осуществляет надзор за соблюдением порядка организации и проведения внутреннего конкурса;

b) получает, исходя из обстоятельств, конкурсные досье или заявления о переводе, представленные кандидатами, исходя из обстоятельств – сообщает кандидатам по электронной почте о необходимости дополнить досье недостающими документами;

c) сообщает кандидатам дату, место и время проведения собеседования;

d) сообщает кандидатам итоговые результаты внутреннего конкурса;

e) составляет протоколы и другие документы о деятельности комиссии;

f) по окончании конкурса составляет перечень всех документов конкурсной комиссии и передает их по акту приема-передачи в кадровое подразделение на хранение;

g) выполняет другие обязанности по обеспечению надлежащего проведения конкурса.

35. Секретариат комиссии по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) осуществляет надзор за соблюдением порядка рассмотрения и разрешения обращений;

b) информирует членов комиссии по разрешению споров о случаях подачи кандидатами обжалований;

c) составляет, дорабатывает и подписывает протоколы и другие документы о деятельности комиссии;

d) обеспечивает информирование каждого кандидата о результате подачи обжалования;

e) выполняет другие обязанности, связанные с рассмотрением обжалований.

36. Кадровое подразделение или, исходя из обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами, выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) подготавливает информацию об условиях проведения внутреннего конкурса, представляет ее на утверждение лицу/ органу, правомочному назначать на должность;

b) обеспечивает опубликование в рамках органа публичной власти информации о вакантных и/или временно вакантных государственных должностях, которые могут быть замещены путем продвижения по должности или перевода по заявлению;

c) обеспечивает опубликование в рамках органа публичной власти результатов внутреннего конкурса и/или решений по обжалованиям;

d) хранит все документы конкурсной комиссии и комиссии по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей, связанных с результатами конкурса, в течение одного года, а затем передает их в архив органа власти для обеспечения их сохранности или уничтожения в соответствии с нормативной базой;

e) разрабатывает проект административного акта о назначении на должность победителя внутреннего конкурса.

IV. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

[Глава IV (пкт.37-38) введена Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026]

37. В случае реорганизации органа публичного управления государственные служащие, отвечающие одному из условий, изложенных в пунктах a) и b) части (4) статьи 45 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, могут продвигаться на новые должности той же категории без проведения внутреннего конкурса.

[Пкт.37 введен Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026]

38. В случае реорганизации органа публичного управления государственные служащие переводятся на равнозначные или нижестоящие должности без проведения внутреннего конкурса.

[Пкт.38 введен Пост.Прав. N 21 от 22.01.2026, в силу 27.02.2026]

[Приложение N 13 введено Пост.Прав. N 581 от 21.08.2024, в силу 10.10.2024]

Приложение № 14

к Постановлению Правительства

№ 201/2009

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении кадровым резервом государственных служащих

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об управлении кадровым резервом государственных служащих (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок формирования кадрового резерва государственных служащих (в дальнейшем – кадровый резерв) и управления им, а также порядок и условия включения и исключения лиц из резерва государственных служащих.

2. Кадровый резерв формируется из физических лиц, служебные отношения которых прекращены на условиях, предусмотренных пунктом h) части (1) статьи 62, пунктами a)-d) и h) части (1) статьи 63, а также статьей 65 Закона № 158/2008 о государственной службе и статусе государственного служащего, и которые были включены в кадровый резерв.

3. Требования Положения не применяются по отношению к:

3.1. начинающим государственным служащим, которые не были утверждены в государственной должности;

3.2. государственным служащим, служебные отношения с которыми прекращены в иных случаях, чем случаи, предусмотренные в пункте 2;

3.3. государственным служащим с особым статусом;

3.4. другим категориям персонала в составе органа публичного управления.

4. Управление кадровым резервом государственных служащих основано на следующих основных принципах:

4.1. прозрачность – процесс отбора, включения и мобилизации лиц в резерв осуществляется открыто, с использованием четких, публичных и доступных для всех подходящих кандидатов критериев;

4.2. равенство возможностей – обеспечение равного недискриминационного доступа для всех кандидатов к вакантным государственным должностям, предлагаемым для замещения путем перераспределения из резерва государственных служащих;

4.3. административная гибкость – эффективное использование кадрового резерва в зависимости от временных или неотложных потребностей органов публичного управления, позволяющее оперативно заполнять вакантные государственные должности;

4.4. институциональная преемственность – обеспечение непрерывного функционирования публичного управления путем оперативной мобилизации служащих из кадрового резерва в чрезвычайных ситуациях или при необходимости.

5. Перераспределение лиц из кадрового резерва государственных служащих осуществляется в соответствии с Положением об организации и проведении внутреннего конкурса.

II. УСЛОВИЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ЛИЦА В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

6. В соответствии с условиями, предусмотренными в пункте 2, до издания административного акта о прекращении служебных отношений, орган публичного управления обязан проинформировать государственного служащего о его включении в кадровый резерв.

7. Отказ государственного служащего от включения в кадровый резерв сообщается органу публичного управления в письменном виде или с помощью электронных средств связи до даты прекращения служебных отношений. Непредставление отказа в указанный срок приравнивается к согласию на включение в кадровый резерв.

8. Орган публичного управления включает лиц в кадровый резерв с даты прекращения их служебных отношений.

III. УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

9. Кадровый резерв управляется на уровне каждого органа публичного управления кадровым подразделением или, исходя из обстоятельств, государственным служащим, уполномоченным в области управления человеческими ресурсами.

10. Государственная канцелярия управляет кадровым резервом на национальном уровне в соответствии с настоящим Положением.

11. Список лиц, включенных в кадровый резерв органа публичного управления, составляется кадровым подразделением или, в зависимости от обстоятельств, государственным служащим, уполномоченным в области управления человеческими ресурсами, в соответствии с образцом, приложенным к настоящему Положению.

12. Органы публичного управления направляют Государственной канцелярии в электронном виде имеющуюся информацию и обновленный список лиц, включенных в кадровый резерв, каждое полугодие, в течение 5 рабочих дней с даты окончания соответствующего полугодия, или по мере необходимости.

13. Органы публичного управления несут ответственность за достоверность, актуальность и качество передаваемой информации о лицах, включенных в кадровый резерв.

14. Подразделение, ответственное за менеджмент государственной должности в рамках Государственной канцелярии, собирает, обобщает переданные данные и составляет/обновляет сводный список кадрового резерва государственных служащих на национальном уровне.

IV. УСЛОВИЯ ИСКЛЮЧЕНИЯ ЛИЦА ИЗ КАДРОВОГО

РЕЗЕРВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

15. Лицо исключается из кадрового резерва в любой из следующих ситуаций:

15.1. по истечении 2 лет с даты включения в кадровый резерв;

15.2. при приеме его на работу на основании индивидуального трудового договора на срок более 2 лет или на неопределенный срок;

15.3. в случае необоснованного отказа от замещения предложенной вакантной государственной должности;

15.4. по заявлению лица, направленного одним из следующих способов:

15.4.1. в электронном виде, с электронной подписью, на официальный адрес электронной почты органа публичного управления;

15.4.2. на бумажном носителе, с собственноручной подписью, отправленного по почте или поданного лично в орган публичного управления;

15.5. если на момент предложения о замещении вакантной государственной должности установлено, что лицо больше не соответствует условиям, предусмотренным статьей 27 Закона № 158/2008 о государственной службе и статусе государственного служащего.

16. В ситуациях, предусмотренных подпунктами 15.2 и 15.5, лицо, включенное в кадровый резерв, обязано уведомить орган публичного управления о возникновении основания для исключения посредством уведомления, подписанного электронным способом или, исходя из обстоятельств, собственноручно, отправленного по почте или поданного лично в орган публичного управления.

17. В случае установления обстоятельств, являющихся основанием для исключения, в том числе из числа предусмотренных в пункте 16, орган публичного управления обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения информации уведомить об этом Государственную канцелярию с помощью электронных средств с указанием причин.

18. Государственная канцелярия исключает лицо из кадрового резерва в следующих случаях:

18.1. на основании информации, полученной от органа публичного управления в соответствии с пунктом 17;

18.2. по истечении 2 лет с даты включения в кадровый резерв;

18.3. в результате ситуации, которая оправдывает исключение, выявленной непосредственно Государственной канцелярией.

19. В случаях, предусмотренных подпунктами 18.2 и 18.3, Государственная канцелярия уведомляет, с помощью электронных средств, соответствующее лицо и орган публичного управления об исключении лица из кадрового резерва.".

[Приложение N 14 введено Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]

Приложение № 15

к Постановлению Правительства

№ 201/2009

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разработки и утверждения Годового плана

замещения государственных должностей

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Годовой план замещения государственных должностей (в дальнейшем – План) представляет собой инструмент оперативного планирования, разработанный органом публичного управления, который определяет направления и действия, необходимые для замещения вакантных или временно вакантных государственных должностей в следующем году.

2. План разрабатывается в соответствии с институциональными целями, структурой и предельной численностью органа публичного управления, а также выделенными финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете государственного органа публичного управления на соответствующий год.

3. Требования настоящего Положения применяются к центральным органам публичного управления, на которые распространяются положения Закона 158/2008 о государственной службе и статусе государственного служащего.

II. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ПЕРЕСМОТРА И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОДОВОГО

ПЛАНА ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

4. Орган публичного управления разрабатывает в электронной форме План замещения государственных должностей в соответствии с приложением к настоящему Положению.

5. При разработке Плана орган публичного управления отдает предпочтение замещению вакантных и/или временно вакантных государственных должностей на конкурсной основе, как правило, после применения способов замещения государственной должности, указанных в пунктах b), c) и g) части (1) статьи 28 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, в зависимости от потребностей органа публичного управления и специфики вакантной государственной должности (профессиональный профиль).

6. Процесс замещения государственных должностей в рамках органа публичного управления осуществляется на постоянной, систематической и плановой основе на основе следующих действий:

6.1. проведение анализа и определение потребности в персонале, в том числе:

6.1.1. определение потребностей в замещении (новые должности, замещения, реструктуризация);

6.1.2. определение и установление иерархии государственных должностей, требующих замещения в приоритетном порядке, исходя из институциональных потребностей;

6.1.3. определение государственных должностей, необходимых в контексте институциональных реформ или новых институциональных функций;

6.1.4. соотнесение потребности в персонале с утвержденным годовым бюджетом;

6.2. ежегодное планирование процесса замещения вакантных/временно вакантных государственных должностей;

6.3. организация и проведение процедур замещения вакантных/временно вакантных государственных должностей в рамках органа публичного управления.

7. Организационные потребности в замещении государственных должностей определяются начальником внутреннего подразделения органа публичного управления в следующих ситуациях:

7.1. ежегодно в рамках процесса анализа достижения институциональных целей, плана действий, показателей институциональной результативности;

7.2. в результате текучести кадров;

7.3. в случае реструктуризации/реорганизации органа публичного управления;

7.4. в процессе институциональной модернизации, создания новых должностей или перепроектирования процессов, технологий и/или государственных услуг.

8. Начальник внутреннего подразделения на основе выявленных потребностей и приоритетов разрабатывает заявки на замещение вакантных/временно вакантных государственных должностей в подразделении и направляет их в кадровое подразделение.

9. Кадровое подразделение или, в зависимости от случая, государственный служащий, уполномоченный в области управления кадровыми ресурсами в рамках органа публичного управления, систематизирует запросы, поступившие от начальников внутренних подразделений, включая потребности в кадровых ресурсах, вызванные запланированными увольнениями (выход на пенсию, переводы, отставки, о которых было сообщено заранее, или другие досрочные прекращения служебных отношений), и составляет проект Плана в сотрудничестве с финансовым подразделением.

10. Руководитель органа публичного управления или, по обстоятельствам, генеральный секретарь министерства, генеральный секретарь автономного органа публичного управления или государственный служащий высшего звена с делегированными полномочиями в области управления человеческими ресурсами утверждает План.

11. При необходимости, лицо, обладающее полномочиями по утверждению Плана, может запросить о внесении изменений в проект Плана, с учетом приоритетов и организационных потребностей, установленных в пункте 6, а также финансовых средств, предусмотренных в годовом бюджете органа публичного управления.

12. План составляется не позднее 31 декабря текущего года и публикуется на официальном веб-сайте органа публичного управления, с уведомлением Государственной канцелярии в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения.

13. План может пересматриваться ежеквартально или по мере необходимости, в соответствии с изменениями, произошедшими в организационных потребностях, определенных в соответствии с пунктом 11, или на основании других объективных обстоятельств, требующих пересмотра институциональных приоритетов в отношении потребности в человеческих ресурсах, как с количественной, так и с качественной точки зрения. В случае пересмотра обновленная форма Плана публикуется на официальном веб-сайте органа публичного управления, а Государственная канцелярия уведомляется об изменении в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения.

III. МОНИТОРИНГ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ

ГОДОВОГО ПЛАНА ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

14. Руководитель органа публичного управления или, в зависимости от случая, государственный служащий высшего звена с полномочиями, делегированными в соответствии с пунктом 11, в сотрудничестве с кадровым подразделением несет ответственность за реализацию Плана.

15. Кадровое подразделение или, исходя из обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами, разрабатывает и ежеквартально представляет руководителю органа публичного управления или, в зависимости от случая, государственному служащему – руководителю высшего звена с полномочиями, делегированными в соответствии с пунктом 10, информацию о прогрессе в реализации Плана с указанием коэффициента замещения вакантных или временно вакантных государственных должностей в разбивке по способам замещения и с добавлением, в случае необходимости, другой соответствующей информации.

16. В целях обеспечения эффективного и устойчивого замещения государственных должностей, требующих специальных компетенций, которые трудно покрыть имеющимися на рынке труда ресурсами, органы публичного управления будут соотносить меры по замещению этих должностей с целенаправленными действиями по профессиональному развитию, в том числе посредством программ непрерывного повышения квалификации и развития, практических стажировок, наставничества или других адекватных инструментов по укреплению потенциала, необходимого для выполнения обязанностей, связанных с соответствующими государственными должностями.

[Приложение N 15 введено Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]