Закон № 1041 от 15.06.2000

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о лесомелиорации деградированных земель

  № 1041-XIV  от  15.06.2000

 (в силу 09.11.2000) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 141-143 ст.1015 от 09.11.2000

* * *

Утратил силу: 26.04.2025

Закон N 69 от 28.03.2024

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон определяет правовую основу лесомелиорации деградированных земель, процедуру идентификации таких земель, а также источники финансирования соответствующих работ.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.1. - Под действие настоящего закона подпадают деградированные земли, независимо от формы собственности на них, которые могут быть подвергнуты лесомелиорации, направленной на защиту почв, восстановление гидрологического равновесия, улучшение состояния окружающей среды.

Ст.2. - Под деградированными в настоящем законе понимаются земли, которые в результате эрозии, загрязнения или отрицательного антропогенного воздействия окончательно утратили сельскохозяйственную продуктивность, но могут быть улучшены при помощи облесения и других работ по восстановлению экосистемы. К ним относятся:

a) земли, подверженные усиленной и чрезмерной поверхностной эрозии;

b) земли, подверженные глубокой эрозии (водороины, овраги, высохшие русла);

c) земли, нарушенные активными оползнями, обвалами, обрывами, грязевыми стоками;

d) земли с песчаной почвой, подверженной ветровой и водной эрозии;

e) земли с примесью гальки, валунов, наносной породы, обломков скал и дождевых намывов;

f) земли с постоянным избытком влаги;

g) солончаки;

h) земли, загрязненные химическими веществами, нефтепродуктами или вредными производственными выбросами;

i) земли, занятые открытыми карьерами, отвалами, свалками производственных и бытовых отходов;

j) земли с нарушенными или разрушенными биоценозами;

k) непродуктивные земли.

Ст.3. - В соответствии со статьями 1 и 2 подлежат облесению деградированные земли, являющиеся:

a) публичной собственностью, принадлежащей государству;

b) публичной собственностью, принадлежащей административно- территориальным единицам (коммунам, городам, муниципиям);

c) частной собственностью.

Ст.4. - На основании наличия земель, перечисленных в статье 2, определяются территории, подлежащие лесомелиорации.

Глава II

ПРОЦЕДУРА ИДЕНТИФИКАЦИИ ДЕГРАДИРОВАННЫХ

ЗЕМЕЛЬ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЛЕСЕНИЮ

[Ст.5 утратила силу согласно Закону N 69 от 28.03.2024, в силу 26.04.2024]

[Ст.5 изменена Законом N 482-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

Ст.6. - (1) Инвентаризация деградированных земель, которые могут быть улучшены посредством облесения, и определение территорий, подлежащих лесомелиорации, осуществляются в соответствии со статьями 2 и 3.

(2) Крайне деградированные земли, ставящие под угрозу безопасность населенных пунктов и социально-экономических объектов, подлежат инвентаризации в срок не более 90 дней со дня установления явления.

(3) Инвентаризация земель, указанных в части (1), проводится постоянно, в обязательном порядке - для их идентификации и определения всех территорий, подлежащих лесомелиорации.

[Ст.7, 8 утратили силу согласно Закону N 69 от 28.03.2024, в силу 26.04.2024]

Ст.9. - В случае дарения деградированных земель, находящихся в частной собственности, государству для их облесения установленные пошлины за оформление и регистрацию акта дарения, внесение соответствующих записей в земельный кадастр и регистр недвижимости не взимаются, а гонорар нотариусу выплачивается за счет средств центрального органа управления лесным хозяйством.

Ст.10. - (1) Центральный орган управления лесным хозяйством вправе от имени государства приобретать у физических лиц деградированные земли, включенные в соответствии с законом в территории, подлежащие лесомелиорации, с целью их облесения. Выкуп таких земель осуществляется за счет средств фонда государственной лесной службы.

(2) В этом случае установленные пошлины за нотариальное удостоверение документов о купле-продаже и регистрацию права собственности на землю не взимаются, а гонорар нотариусу выплачивается за счет средств центрального органа управления лесным хозяйством.

Глава III

ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ОБЛЕСЕНИЮ

ДЕГРАДИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

Ст.11. - (1) Облесение деградированных земель осуществляется их обладателями за счет собственных средств, а также может финансироваться специализированными органами из источников, указанных в статье 12. Биологический материал в таких случаях поставляется на договорной основе центральным органом управления лесным хозяйством или другими производителями, а техническая помощь специалистов в области лесного хозяйства предоставляется бесплатно.

(2) Если для укрепления нарушенных земель и изменения русл потоков необходимо осуществление строительных работ, технико-экономическая документация для лесомелиоративных работ составляется за плату специалистами лесохозяйственных предприятий или других специализированных организаций, уполномоченных на то центральным органом управления лесным хозяйством.

Ст.12. - (1) Составление технико-экономической документации, предусмотренной частью (2) статьи 11, лесомелиорация деградированных земель и другие связанные с ней работы, а также охранные мероприятия финансируются за счет:

a) фондов для улучшения деградированных и загрязненных земель, предусмотренных статьей 85 Земельного кодекса;

b) ассигнований из местных бюджетов коммун, городов, муниципиев, районов, автономного территориального образования Гагаузия;

c) ассигнований из государственного бюджета;

d) взносов Национального фонда окружающей среды;

e) спонсорских поступлений от хозяйствующих субъектов, различных фондов, других пожертвований;

f) безвозмездной финансовой помощи из-за рубежа и долгосрочных внешних кредитов;

g) добровольных финансовых вложений физических и юридических лиц, заинтересованных в проведении лесомелиоративных работ;

h) фонда сохранения и развития лесов (для земель лесного фонда, руководимого центральным органом управления лесным хозяйством), предусмотренного статьей 46 Лесного кодекса;

i) средств, вносимых в счет возмещения ущерба, причиненного физическими и юридическими лицами, виновными в деградации почв, на основании принятия судебными инстанциями соответствующего решения по заявлению местных или центральных органов управления сельским хозяйством, лесным хозяйством, местных или центрального органов по охране окружающей среды;

j) других законных источников.

(2) Центральный орган управления лесным хозяйством в качестве технического координатора проведения лесомелиоративных мероприятий на деградированных землях ежегодно представляет заявку на включение в государственный бюджет фондов для осуществления в следующем году работ, предусмотренных статьей 6.

[Ст.12 ч.(1) изменена Законом N 54 от 10.03.2022, в силу 25.04.2022]

[Ст.12 изменена Законом N 482-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

Глава IV

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И САНКЦИИ

Ст.13. - Физические и юридические лица несут предусмотренную законодательством административную или уголовную ответственность за:

a) препятствование в любой форме проведению работ по лесомелиорации деградированных земель, обладателями которых они являются;

b) уничтожение лесопосадок, входящих в состав лесомелиоративного фонда;

c) пастьбу скота на облесенных деградированных землях.

Ст.14. - (1) С обладателей деградированных земель, безвозмездно получивших биоматериал для облесения и отказавшихся его использовать или использовавших его не по назначению, взимается штраф, размер которого в пять раз превышает стоимость предоставленного посадочного материала.

(2) В случаях, указанных в части (1), виновные лица дополнительно возмещают стоимость предоставленного для облесения биоматериала. Эти средства поступают в фонд для улучшения деградированных и загрязненных земель или фонд сохранения и развития лесов.

Глава V

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.15. - (1) Проведение лесомелиоративных работ обязательно как для физических, так и для юридических лиц в случаях, когда центральными или местными органами по охране окружающей среды установлено, что невыполнение таких работ ставит под угрозу безопасность населенных пунктов, объектов общенационального значения, жизнь людей, пребывающих в соответствующих зонах, наносит материальный ущерб населению и хозяйствующим субъектам.

(2) В случае неисполнения физическими или юридическими лицами, обладающими деградированными землями на правах частной собственности, требований части (1) эти земли экспроприируются для общественных нужд с предоставлением компенсаций в соответствии с законом и передаются в управление центральному органу управления лесным хозяйством.

Ст.16. - Деградированные земли, переданные в управление центральному органу управления лесным хозяйством в соответствии со статьями 9, 10 и частью (2) статьи 15, становятся объектом лесоустройства и включаются в национальный лесной фонд, который является публичной собственностью, принадлежащей государству.

Ст.17. - Обладатели деградированных земель, перечисленных в статье 2, освобождаются от уплаты установленных законом налогов и сборов в течение 25 лет после облесения таких земель.

Ст.18. - Обладатели деградированных земель, облесенных в соответствии с настоящим законом, обязаны за свой счет обеспечить содержание, охрану и защиту лесных насаждений на своих землях с соблюдением соответствующих лесотехнических норм.

Ст.19. - Центральный орган управления лесным хозяйством обязан ежегодно докладывать Правительству о положении дел в области идентификации и облесения деградированных земель.

Ст.20. - Правительству в шестимесячный срок:

- представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

- привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

- обеспечить пересмотр или отмену министерствами, департаментами и органами местного публичного управления своих нормативных актов, противоречащих настоящему закону.