BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 105 от 09.06.2017

о провозглашении общественной полезности работ национального значения по строительству газопровода по направлению Унгень-Кишинэу и реализации мер по использованию, эксплуатации и содержанию газопровода Яссы-Унгень-Кишинэу

Тип документа
Законы
Дата принятия
09.06.2017

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о провозглашении общественной полезности работ национального значения

по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу и

реализации мер по использованию, эксплуатации и содержанию

газопровода Яссы–Унгень–Кишинэу

[Наименование в редакции Закона N 183 от 26.07.2018, в силу 17.08.2018]

№ 105  от  09.06.2017

 (в силу 30.06.2017, за исключением статей 1–4 – в силу с 31.08.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 216-228 ст. 351 от 30.06.2017

* * *

На основании пункта е) части (1) и части (3) статьи 5, пункта а) части (1) статьи 6 Закона № 488/1999 об экспроприации для общественно-полезных целей

Парламент принимает настоящий органический закон.

а) находящееся в частной собственности и собственности административно-территориальных единиц недвижимое имущество (земельные участки), расположенное в границах землевладений и/или на территории следующих населенных пунктов: города Кишинэу, коммун Тохатин, Стэучень, Грэтиешть и села Гидигич (муниципий Кишинэу); сел Сирець, Рошкань, Негрешть, Кэприяна, Ворничень, коммун Рэдень, Гелэуза, Пэнэшешть и города Буковэц (район Стрэшень); коммуны Тузара, сел Питушка, Нишкань, Темелеуць, Петичень, Вэлчинец, Садова и города Кэлэрашь (район Кэлэрашь); села Милешть (район Ниспорень); коммун Алексеевка, Пырлица, Тодирешть, Загаранча и села Рэдений Векь (район Унгень), необходимое для строительства указанного в статье 1 газопровода, включая инфраструктуру такового;

b) право пользования недвижимым имуществом (земельными участками), указанным в пункте а), используемым в работах по строительству указанного в статье 1 газопровода.

[Ст.2 в редакции Закона N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Ст.21 введена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Ст.22 введена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Ст.3 изменена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Ст.4 в редакции Закона N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Ст.5 изменена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Ст.51 введена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Ст.52 введена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

a) окончательно – в случае земельных участков, используемых для наземных работ по строительству указанного газопровода; и

b) временно – в случае земельных участков, используемых для подземных работ по строительству газопровода, – на период проведения этих работ.

[Ст.53 введена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Ст.54 введена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

a) в случае объектов экспроприации, указанных в пункте а) статьи 2, постоянно используемых для наземных работ в течение всего периода эксплуатации газопровода по направлению Унгень–Кишинэу:

– прав пользования, необходимых для строительства указанного газопровода;

– прав, необходимых для осуществления соответствующих работ и получения всех сопутствующих разрешений, а также для эксплуатации и содержания указанного газопровода;

b) в случае объектов экспроприации, указанных в пункте b) статьи 2, временно используемых для подземных работ в течение всего периода проведения работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу:

– прав, необходимых для строительства указанного газопровода;

– прав, необходимых для осуществления соответствующих строительных работ и получения всех сопутствующих разрешений.

(2) Права, указанные в пункте а) части (1), вносятся в Реестр недвижимого имущества на основании заявления правообладателя, предусмотренного настоящей статьей.

[Ст.55 введена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Ст.56 введена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

(2) В смысле части (1) признание образования, квалификации и аттестации и соответствующих документов предполагает автоматическое, полное и необусловленное признание образования/профессиональной подготовки (в том числе дипломов и других документов об образовании), квалификации (в том числе сертификатов о квалификации и других подобных документов) и профессиональной компетенции данных лиц на основании соответствующих документов, выданных органами государств-членов Европейского Союза, без необходимости дополнительного прохождения других форм обучения, сдачи других тестов или экзаменов либо получения других подобных документов об образовании в Республике Молдова.

(3) В результате признания, предусмотренного частью (1), лица, получившее признание, приобретают полные права заниматься соответствующим ремеслом/профессией, специальностью и деятельностью в Республике Молдова на основании образования, квалификации и/или аттестации, полученных в государствах-членах Европейского Союза, на равных условиях с лицами, которые могут заниматься схожим ремеслом/профессией, специальностью и деятельностью на основании образования, квалификации и/или аттестации, полученных в Республике Молдова. Образование, квалификация и аттестация лиц, получивших признание согласно части (1), полученные в государствах-членах Европейского Союза, считаются эквивалентными с соответствующими или сопоставимыми образованием, квалификацией и аттестацией, полученными или могущими быть полученными в Республике Молдова.

(4) На основании признания, предусмотренного частью (1), в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления юридическим лицом (экономическим оператором), нанимателем или заказчиком физического лица, получившего признание в соответствии с частью (1), компетентный субъект выдает подтверждение признания в соответствии с частью (1). По запросу юридическое лицо (экономический оператор) прилагает перечень лиц, получивших признание согласно части (1), а также либо документы, подтверждающие соответствующие образование, квалификацию и аттестацию, выданные органами государств-членов Европейского Союза, либо их заверенные копии. Отсутствие или невыдача подтверждения признания на основании настоящей части не затрагивает признание образования, квалификации и аттестации на основании частей (1)–(3).

[Ст.57 введена Законом N 183 от 26.07.2018, в силу 17.08.2018]

(2) В смысле положений части (1) признание лицензий, разрешений и других разрешительных документов предполагает автоматическое, полное и необусловленное признание разрешительных документов, как они определены в статье 2 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, выданных органами государств-членов Европейского Союза, без необходимости получения других разрешительных документов, прохождения дополнительных процедур или выполнения других формальностей в Республике Молдова.

(3) В результате признания, предусмотренного частью (1), юридические лица (экономические операторы), пользующиеся признанием, приобретают полные права для осуществления в Республике Молдова деятельности, предусмотренной на основании соответствующих разрешительных документов, выданных органами государств-членов Европейского Союза, на равных условиях с лицами, могущими осуществлять схожую деятельность на основании лицензий, разрешений или других разрешительных документов, выданных органами-эмитентами Республики Молдова. Лицензии, разрешения и другие разрешительные документы, которыми обладают юридические лица (экономические операторы), пользующиеся признанием согласно части (1), выданные органами государств-членов Европейского Союза, считаются эквивалентными с соответствующими или сопоставимыми лицензиями, разрешениями и другими разрешительными документами, выданными органами-эмитентами Республики Молдова.

(4) На основании признания, предусмотренного частью (1), в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления юридическим лицом (экономическим оператором), пользующимся признанием в соответствии с частью (1), компетентный субъект выдает подтверждение признания соответствующего документа. По запросу указанные юридические лица (экономические операторы) прилагают либо соответствующие разрешительные документы, выданные органами государств-членов Европейского Союза, либо их заверенные копии. Отсутствие или невыдача подтверждения признания на основании настоящей части не затрагивает признание лицензий, разрешений и других разрешительных документов на основании частей (1)–(3).

[Ст.58 введена Законом N 183 от 26.07.2018, в силу 17.08.2018]

(2) Использование, эксплуатация и содержание газопровода Яссы–Унгень–Кишинэу осуществляются в соответствии с техническими регламентами, нормами и правилами, применяемыми к газопроводу Яссы–Унгень, находящемуся в Румынии.

[Ст.59 изменена Законом N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022]

[Ст.59 введена Законом N 183 от 26.07.2018, в силу 17.08.2018]

(2) Нормативные акты и технические регламенты применяются в части, в которой не противоречат положениям настоящего закона, устанавливающим специальные правовые нормы.

[Ст.6 дополнена Законом N 183 от 26.07.2018, в силу 17.08.2018]

[Ст.7 введена Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]

Приложение

Специальная процедура экспроприации,

применимая к строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу

1. После провозглашения общественной полезности работ, указанных в статье 1 настоящего закона, экспроприатор обязан определить суммы, причитающиеся в качестве возмещения собственникам недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и/или обладателям права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона.

2. Возмещения, причитающиеся собственникам недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и/или обладателям права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, устанавливаются на основании отчетов об оценке, составленных оценщиками, обладающими квалификационными удостоверениями оценщиков недвижимого имущества, выданными в установленном действующим законодательством порядке, которые отобраны экспроприатором в соответствии с положениями настоящего закона, с соблюдением следующих критериев:

а) площадь экспроприированного недвижимого имущества (земельных участков);

b) площадь недвижимого имущества (земельных участков), право пользования которым было экспроприировано;

c) сообщенная компетентными организациями существующая или оценочная стоимость экспроприированного недвижимого имущества (земельных участков) или недвижимого имущества (земельных участков), право пользования которым было экспроприировано, а также оценочная стоимость затронутых экспроприацией строений и/или инфраструктуры;

d) ограниченная вследствие экспроприации деятельность.

3. Экспроприатор письменно уведомляет собственников недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и/или обладателей права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, относительно идентификационных данных экспроприатора, объекта экспроприации, срока передачи недвижимого имущества (земельных участков), который должен составлять не менее 30 рабочих дней со дня получения уведомления, а также общих сведений о специальной процедуре экспроприации.

В случае затронутых правообладателей, не подписавших письменное уведомление, или неизвестных либо известных, но находящихся за пределами страны, или умерших, а также в случае неоткрытого наследства или неизвестных наследников течение 30 рабочих дней начинается с момента размещения в помещениях органов местного публичного управления и на официальных веб-страницах примэрий предусмотренной пунктом 4 информации.

4. Одновременно с передачей уведомлений, предусмотренных пунктом 3, содержащаяся в них информация размещается в помещениях органов местного публичного управления и на официальных веб-страницах примэрий по месту расположения объектов экспроприации. Доступ Государственного предприятия "Vestmoldtransgaz" или преемника его прав и обязанностей к земельным участкам, указанным в статье 2 настоящего закона, для проведения работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу осуществляется по истечении срока, предусмотренного пунктом 3.

5. В течение 20 дней с момента получения уведомления, предусмотренного пунктом 3, собственники недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, обладатели права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, обязаны явиться в указанные экспроприатором в уведомлении день и место для выполнения формальностей, связанных с экспроприацией, или, по обстоятельствам, для выдвижения своих требований по условиям экспроприации. Уведомление обладателей других прав на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, в соответствии с положениями пункта 3 является обязанностью экспроприатора. Собственники недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, обязаны сообщить экспроприатору о наличии обладателей других прав на объект экспроприации, в противном случае экспроприат несет ответственность за выплату возмещения соответствующим правообладателям.

6. В течение не более 60 рабочих дней после истечения срока, установленного пунктом 5, экспроприатор обязан издать/утвердить акт об экспроприации, достаточный для того, чтобы обязать как экспроприатов, так и претендующих на какое-либо право на экспроприированное недвижимое имущество (земельный участок), передать экспроприированное имущество экспроприатору.

7. Акт об экспроприации действует также, если собственники недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, обладатели права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, не являются в срок, установленный пунктом 5, не представляют документ, подтверждающий право на экспроприированное имущество, неизвестны или известны, но находятся за пределами страны, а также в случае неоткрытого наследства или неизвестных наследников либо с которыми не достигнуто согласие относительно суммы возмещения.

8. Передача от экспроприата экспроприатору права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, считается осуществленной со дня опубликования экспроприатором акта об экспроприации с последующей регистрацией соответствующей передачи в Реестре недвижимого имущества. Акта об экспроприации достаточно для соответствующей регистрации в Реестре недвижимого имущества.

9. Дата регистрации в Реестре недвижимого имущества передачи от экспроприата экспроприатору права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, не влияет на момент вступления в силу этой передачи от экспроприата экспроприатору, как это указано в пункте 8.

10. Если экспроприируется только часть недвижимого имущества (земельного участка), которое не было надлежащим образом сформировано и/или зарегистрировано в Реестре недвижимого имущества, как экспроприированная, так и неэкспроприированная площадь определяется на основании измерений, сделанных экспроприатором, а регистрация подлежащего экспроприации земельного участка производится на основе проекта формирования (проекта геометрического плана) объекта недвижимого имущества.

11. Выплата компенсации за экспроприированное недвижимое имущество (земельные участки) и экспроприированные права производится на основании предложений об экспроприации.

12. Предложение об экспроприации включает уведомление физических и юридических лиц – обладателей реальных прав на объект экспроприации, предложение о возмещении, способ передачи имущества и имущественных прав или, по обстоятельствам, способ уступки имущественных прав.

13. Предложение об экспроприации вместе с документами, подтверждающими право собственности/другие реальные права на недвижимое имущество (земельный участок), в оригинале и/или заверенных копиях, подается в течение 20 рабочих дней с момента доведения до сведения общественности путем размещения информации в помещениях органа местного публичного управления по месту нахождения недвижимого имущества (земельного участка).

14. Подтверждение права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и права, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, осуществляется любыми законными средствами доказывания.

15. По просьбе экспроприатора экспроприат в течение 15 дней с момента подачи заявления о предоставлении возмещения обязан заполнить документы, представленные для подтверждения прав в соответствии с пунктом 12. В противном случае выплата возмещения будет производиться только в день, когда экспроприат докажет свое право в соответствии с настоящим законом.

16. Если экспроприат не подает заявление и/или подтверждающие документы, экспроприатор уведомляет его о предлагаемой сумме возмещения и вносит ее на им же открытый и управляемый банковский счет. Выплата осуществляется в соответствии с настоящим законом.

17. Если предоставление возмещения, относящегося к одному и тому же экспроприированному недвижимому имуществу (земельному участку)/экспроприированному праву, запрошено на конкурсной основе или в спорном порядке несколькими лицами, обладающими правом на это, возмещение подлежит разделению в соответствии с применимым законодательством. Предоставление возмещения осуществляется только обладателям прав, подтвержденных документами, окончательными и вступившими в законную силу судебными решениями или свидетельством о праве на наследство, выданным в соответствии с применимым законодательством. Возникающие споры определяют отсрочку предоставления установленных возмещений.

18. Если экспроприированное недвижимое имущество (земельный участок) является собственностью умершего лица или, по обстоятельствам, экспроприированное право принадлежит умершему лицу, возмещение регистрируется на имя законных наследников, которые должны подтвердить свой статус свидетельством о праве на наследство или представить окончательное и вступившее в законную силу судебное решение в отношении права собственности.

19. Если действительный подтверждающий документ не представлен или собственники неизвестны или известны, но находятся за пределами страны, а также в случае неоткрытого наследства или неизвестных наследников либо если соглашение с собственниками не достигнуто, экспроприация земель из национального лесного фонда, кроме находящихся в публичной собственности государства или публичной собственности административно-территориальных единиц, осуществляется без их согласия. В этом случае суммы, причитающиеся за экспроприацию лесных земель, включая стоимость вырубленной древесины, устанавливаются в качестве возмещения и впоследствии выдаются экспроприатором заявителю.

20. В случае спорных ситуаций, отличных от указанных в пунктах 17 и 18, суммы, относящиеся к экспроприации, устанавливаются на имя лиц, находящихся в споре, и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Если обладатель или один из обладателей реального права не согласен с установленным размером возмещения, сумма возмещения устанавливается на имя обладателя или, по обстоятельствам, обладателей. Возмещение выдается на основании соответствующего заявления, к которому прилагается окончательное и вступившее в законную силу судебное решение, устанавливающее размер возмещения, или, по обстоятельствам, подлинное заявление о согласии с размером возмещения, установленным экспроприатором.

21. Решение об установлении размера возмещения собственникам/обладателям других реальных прав, которые не согласны с суммами возмещений, рассчитанными и указанными в предложении об экспроприации, принимается комиссией, учрежденной Правительством, на основании отчетов об оценке и доводится до сведения экспроприатов в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения.

22. В срок не более 90 рабочих дней со дня принятия решения об установлении размера возмещения экспроприатор осуществляет выплату возмещения экспроприатам.

23. Экспроприат, не удовлетворенный суммой возмещения, предусмотренной в решении об установлении размера возмещения, может обратиться в компетентную судебную инстанцию в течение двух лет со дня сообщения ему решения об установлении размера возмещения, не имея возможности обжаловать передачу от экспроприата экспроприатору права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона.

24. Течение срока, в пределах которого наследники умершего экспроприата могут обратиться в судебную инстанцию, начинается со дня принятия наследства.

25. Исковое заявление об установлении возмещения, поданное в соответствии с положениями пункта 23, разрешается согласно положениям статей 14 и 15 Закона об экспроприации для общественно-полезных целей № 488/1999.

26. Как процедура экспроприации, так и работы по строительству общественно полезного объекта, являющегося предметом настоящего закона, не могут быть приостановлены или прекращены по обращению любого лица, ссылающегося на наличие спора по поводу владения или собственности на экспроприированное недвижимое имущество (земельный участок) или, по обстоятельствам, по поводу экспроприированного права пользования.

27. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

а) экспроприатор – государство Республика Молдова в лице Правительства;

b) экспроприат – лицо, обладающее правом собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, или обладающее правом пользования, предусмотренным пунктом b) статьи 2 настоящего закона, экспроприированными в соответствии с настоящим законом;

c) акт об экспроприации – постановление Правительства;

d) объекты, временно используемые для подземных работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу, – объекты, используемые на протяжении всего периода проведения таких работ.

[Приложение введено Законом N 56 от 29.03.2018, в силу 04.05.2018]